пособие. пособие ворд. Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям
 Скачать 1.05 Mb.
|
Структура финансовой системы РоссииФинансовая система России состоит из двух сфер: центра-лизованныеи децентрализованныефинансы(рис. 9.1). Централизованные финансы находятся в собственности государства и состоят из звеньев: А. Бюджетная система. Б. Государственные и муниципальные кредитные отношения. В. Государственные резервы. А. Бюджетная система. Бюджетная система РФ – основанная на эко- номических отношениях и государственном устройстве РФ, регулируемая нормами права совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фон- дов1. 1 Бюджетный кодекс Российской Федерации. 2.2. Финансы финансовых посредников 2.1. Финансы домохозяйств 1.3. Государствен- ные резервы 1.2. Государствен- ные и муниципаль- ные кредитные отношения 1.1. Бюджетная система 2.3. Финансы организаций    Рис. 9.1. Финансовая система России Основы бюджетного устройства в Российской Федерации определя- ются ее государственным устройством федеративного правового государ- ства с республиканской формой правления1. В соответствии с Конституцией России (ст. 1, 5, 11, 12, 65, 71, 130) и Бюджетным кодексом России (ст. 10) бюджетная система страны включа- ет: федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации; бюджеты субъектов Российской Федерации и бюджеты территори- альных государственных внебюджетных фондов; 1 Конституция Российской Федерации. Ст. 1. местные бюджеты, в том числе: бюджеты муниципальных районов, бюджеты городских округов, бюджеты внутригородских муниципальных образований городов феде- рального значения Москвы и Санкт-Петербурга; бюджеты городских и сельских поселений. Бюджеты каждого уровня самостоятельны и не включаются друг в друга. Бюджетами государственных внебюджетных фондов Российской Фе- дерации являются: бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации; бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации; бюджет Фонда обязательного медицинского страхования Россий- ской Федерации. Федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации разрабатываются и утверждаются в форме федеральных законов. Б. Государственные и муниципальные кредитные отношения.Государство в данном случае выступает и как кредитор, и как заемщик. Государство выступает в качестве заемщика: для покрытия бюджетного дефицита (расходы превышают дохо- ды); рефинансирования1 ранее сделанных долговых обязательств; для регулирования ликвидности2 кредитных организаций. В результате заемной деятельности образуется государственный долг. Динамика внешнего долга представлена в табл. 9.1. Таблица 9.1 Динамика внешнего долга России
Долговые обязательства Российской Федерации полностью и без ус- ловий обеспечиваются всем находящимся в собственности Российской Федерации имуществом, составляющим казну. Российская Федерация может выступать кредитором. В данном случае формируются долговые требования российского государства по отноше- нию к юридическим лица, иностранным государствам и т. д. 1 Рефинансирование(англ. refinancing) – повторное финансирование на основе но- вых заимствований. 2 Ликвидность(от лат. liquidus– жидкий, текучий) – способность быстрого пре- вращения активов организации в денежные средства; мобильность активов. Внешние долговые требования Российской Федерации формируют долг иностранных государств и (или) иностранных юридических лиц перед Российской Федерацией. В. Государственные резервы. В 2004 г. был создан Стабилизацион- ный фонд. Он формировался за счет «нефтедолларов», полученных за счет текущих высоких цен на нефть. С первого февраля 2008 г. Стабфонд пре- кратил свое существование. Он был разделен на Резервный фонд и Фонд национального благосостояния. Резервный фонд и Фонд национального благосостояния образуются за счет нефтегазовых доходов федерального бюджета. Резервный фон д . Нормативная величина Резервного фонда уста- навливается исходя из 10 % прогнозируемого объема валового внутренне- го продукта. Управление средствами Резервного фонда осуществляется Министер- ством финансов Российской Федерации. Министерство финансов Российской Федерации утвердило норматив- ную валютную структуру средств Резервного фонда (табл. 9.2). Таблица 9.2 Нормативная валютная структура средств Резервного фонда
Средства Резервного фонда могут использоваться на досрочное пога- шение государственного внешнего долга. Величина Резервного фонда представлена в табл. 9.3. Таблица 9.3 Величина Резервного фонда
Фонд национального бла г ос ос т о я н ия (Фонд будущих по- колений). Фонд национального благосостояния формируется за счет неф- тегазовых доходов, если Резервный фонд превышает нормативную вели- чину (10 % ВВП). Целями Фонда национального благосостояния являются: обеспечение софинансирования добровольных пенсионных накоп- лений граждан Российской Федерации; обеспечение сбалансированности (покрытие дефицита) бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации. Величина фонда представлена в табл. 9.4. Величина Фонда национального благосостояния Таблица 9.4
Средства Резервного фонда и Фонда будущих поколений учитывают- ся на отдельных счетах, открытых Федеральным казначейством в Цен- тральном банке Российской Федерации. Правительство Российской Федерации представляет в Государствен- ную думу и Совет Федерации ежеквартальный и годовой отчеты о форми- ровании, использовании и управлении средствами Резервного фонда и Фонда будущих поколений. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||