Таможня и ВЭД. ТАМОЖНЯ И ВЭД. Галина Шерстнева Таможня и вэд. Практическое пособие Научная книга
 Скачать 0.99 Mb.
|
|
8.3 Особенности применения таможенных платежей Для расчета ставок ввозных таможенных пошлин осуществляется классификация товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД). Согласно ей товары подразделяются на группы в зависимости от назначения, к тому же от иных идентифицирующих признаков (например, от типа материала, из которого данный товар изготовлен. Облагаются товарные группы таможенными пошлинами по разным ставкам. К тому же начиная с 2000 г. Правительство РФ постоянно вводит меры по их снижению. Существует довольно большой процент товаров и частей оборудования, самостоятельный ввоз которых облагается значительными пошлинами 10–15 % и выше. Но есть такие товары и технологическое оборудование, которые облагаются поболее сниженным ставкам. Например, на сегодняшний день по основным группам импортного технологического оборудования и его комплектующих осуществляется таможенное оформление с уплатой пошлин, рассчитанных по сниженным ставкам – от нуля до пяти процентов. К комплектующим относят составные части, не имеющие отношения к основному технологическому процессу, выполняемому оборудованием, но при отсутствии которых эксплуатация оборудования невозможна. Таможенным органом осуществляются идентификация товаров на предмет соответствия ТН ВЭД и определение правильности исчисления импортером таможенной пошлины. Такие процедуры сотрудники ФТС осуществляют согласно анализу представленных импортером документов декларации (ГТД), договора поставки, спецификаций, инвойсов, товаротранспортных документов, сертификатов и пр. В данных документах должно находиться недвусмысленное указание на то, что ввозу в РФ подлежит, например, единый комплекс технологического оборудования, полностью предназначенный для выполнения конкретной технологической задачи. На практике чаще всего при составлении спецификаций стороны прилагают усилия для основательной детализации всего объема поставки (к примеру, указывая в самом договоре, что приобретению подлежит комплекс товаров, подробно поименованных сторонами в спецификации. Подобный подход в принципе оправдан исходя из предупреждения некомплектной поставки или устранения разногласий сторон по поводу, что же именно товар собой представляет ив какой комплектации будет поставлен покупателю. Но по отношению к будущему таможенному оформлению товара очень сильная детализация поставки является стратегической ошибкой, так как если стороны не очень четко сформулируют позиции спецификации, то у таможенного органа будет возможность рассматривать поставляемый комплекс товаров не как единое целое, а в виде отдельных элементов с индивидуальной идентификацией каждой по системе ТН ВЭД. В результате таможенники могут заставить импортера оплатить пошлины дифференцированно – поставкам, установленным для каждого типа товара. Действующие правила дают возможность проводить таможенное оформление всего комплекса оборудования и относить все группы товаров к коду ТН ВЭД, который присвоен основному оборудованию. Таким образом, начальным толчком для формулировки положений договора поставки, спецификаций и иных документов должна быть возможность оформления товара в соответствии с кодом основного оборудования. Следовательно, все документы должны четко и недвусмысленно указывать на единое использование всего поставляемого комплекса. Тогда комплектующие можно будет рассчитывать для обложения по той же (пониженной) ставке ввозной пошлины, также как и основное оборудование. По общему правилу запасные части не входят в состав основного комплекса оборудования, по ним таможенное оформление происходит как по самостоятельным товарам. В особом Л. К. Нурушева, ГС. Шерстнева, О. В. Фадеева. Таможня и ВЭД. Практическое пособие» 150 порядке оформляется часть расходных материалов (масла и т. пи также облагается специальными пошлинами. К тому же в основном пошлины на запасные части значительно выше тех, что определены для основных групп технологического оборудования (ставки колеблются в пределах от 10 до 30 Вышеизложенным аспектам стоит уделить внимание заранее, до того, как контракт на поставку будет заключена товар ввезен в РФ. Лучшим шагом является получение профессиональной консультации специалиста в сфере декларирования импортных грузов. Одну из самых злободневных проблем представляет собой вопрос о возможности выставления требования о взыскании таможенных платежей по истечении десятидневного срока с момента обнаружения факта неуплаты. Согласно п. 3 ст. 350 ТК РФ требование об уплате таможенных платежей должно быть направлено не позднее 10 дней с момента обнаружения факта неуплаты или неполной уплаты суммы таможенных платежей. Срок исполнения требования об уплате таможенных платежей составляет не менее рабочих дней и не более 20 дней со дня получения требования. В случае неисполнения указанного требования таможенные органы принимают меры по принудительному взысканию таможенных платежей в соответствии с гл. 32 ТК РФ (п. 4 ст. 350 ТК РФ). Изменение срока уплаты таможенных пошлин, налогов осуществляется в виде отсрочки или рассрочки. Может быть отказано в предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты таможенных пошлин, налогов только лишь при наличии оснований, которые предусмотрены ст. 335 ТК РФ. Предоставляться отсрочка или рассрочка уплаты таможенных пошлин, налогов может по одному или нескольким типам таможенных пошлин, налогов, к тому же ив отношении всей суммы, которая подлежит уплате, или ее части. Предоставляется отсрочка или рассрочка уплаты таможенных пошлин, налогов при условии обеспечения уплаты таможенных платежей в порядке, установленном гл. 31 ТК РФ. Отсрочка или рассрочка уплаты таможенных пошлин, налогов предоставляется при условии обеспечения уплаты таможенных платежей в порядке, предусмотренном гл. 31 ТК РФ. Решение о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты таможенных пошлин, налогов принимается в срок, не превышающий 15 дней со дня подачи заявления об этом (п. 5 ст. 333 ТК РФ). Отсрочка или рассрочка уплаты таможенных пошлин, налогов предоставляется на срок от одного до шести месяцев (п. 6 ст. 333 ТК РФ). Решение о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты таможенных пошлин, налогов или об отказе в ее предоставлении в письменной форме доводится до лица, обратившегося с заявлением о ее предоставлении. В решении указывается срок, на который предоставляется отсрочка или рассрочка уплаты таможенных пошлин, налогов, а в случае отказав предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты таможенных пошлин, налогов – причины такого решения (п. 7 ст. 333 ТК РФ). Отсрочка или рассрочка уплаты таможенных пошлин, налогов предоставляется плательщику таможенных пошлин, налогов при наличии хотя бы одного из следующих оснований (ст ТК РФ) причинение этому лицу ущерба в результате стихийного бедствия, технологической катастрофы или иных обстоятельств непреодолимой силы) задержка этому лицу финансирования из федерального бюджета или оплаты выполненного этим лицом государственного заказа) товары, перемещаемые через таможенную границу, являются товарами, подвергающимися быстрой порче) осуществление лицом поставок по межправительственным соглашениям Л. К. Нурушева, ГС. Шерстнева, О. В. Фадеева. Таможня и ВЭД. Практическое пособие» 151 Согласно ст. 335 ТК РФ отсрочка или рассрочка уплаты таможенных пошлин, налогов не предоставляется, если в отношении лица, претендующего на предоставление указанной отсрочки или рассрочки) возбуждено уголовное дело по признакам преступления, связанного с нарушениями таможенного законодательства РФ) возбуждена процедура банкротства. За предоставление отсрочки или рассрочки уплаты таможенных пошлин, налогов взимаются проценты, начисляемые на сумму задолженности по уплате таможенных пошлин, налогов исходя из ставки рефинансирования Центрального банка РФ, действующей в период отсрочки или рассрочки уплаты таможенных пошлин, налогов (п. 1 ст. 336 ТК РФ). Исполнение обязанности уплаты таможенных пошлин, налогов обеспечивается в случае (п. 1 ст. 337 ТК РФ) предоставления отсрочки или рассрочки уплаты таможенных пошлин, налогов) условного выпуска товаров) перевозки и (или) хранения иностранных товаров) осуществления деятельности в области таможенного дела) осуществления деятельности в качестве резидента портовой особой экономической зоны, если это установлено федеральным законом, регулирующим правоотношения по установлению и применению таможенного режима свободной таможенной зоны. Не представляется обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов в случае, если сумма необходимых уплате таможенных пошлин, налогов, пеней и процентов меньше 20 000 руб, а также тогда, когда таможенный орган имеет основания считать, что обязательства, взятые передним, будут выполнены (п. 2 ст. 337 ТК РФ). Если одними тем же лицом совершается несколько таможенных операций в определенный срок, таможенный орган обязан принять обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов для совершения всех таких операций (генеральное обеспечение. Генеральное обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов принимается таможенными органами для исполнения таможенных операций в нескольких таможенных органах в случае, если такое обеспечение может быть применено любым из таможенных органов при совершении нарушения обязательств, обеспеченных в соответствии с ТК РФ (п. 3 ст. 337 ТК РФ). Согласно п. 4 ст. 337 ТК РФ обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов осуществляется лицом, которое ответственно за их уплату, или любым другим лицом в пользу лица, ответственного за уплату таможенных пошлин, налогов. Возврат обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов осуществляется не позднее трех дней после того, как таможенный орган удостоверится в исполнении обеспеченных обязательств, либо после прекращения деятельности, условием которой является обеспечение уплаты таможенных платежей, за исключением денежного залога, возврат которого осуществляется в соответствии ст. 357 ТК РФ (п. 5 ст. 337 ТК РФ). В пункте 1 ст. 338 ТК РФ указано, что размер обеспечения уплаты таможенных платежей определяется таможенным органом исходя из сумм таможенных платежей, процентов, подлежащих уплате при выпуске товаров для свободного обращения или их вывозе в соответствии с таможенным режимом экспорта, и не может превышать размер указанных сумм. Размеры подобного обеспечения при выполнении деятельности в качестве таможенного брокера, владельца склада временного хранения, владельца таможенного склада и таможенного перевозчика не могут быть менее (п. 2 ст. 339 ТК РФ) 50 000 000 руб. для таможенного брокера) 2 500 000 руби дополнительно 1000 руб. за один квадратный метр полезной площади, если в качестве склада используется открытая площадка, или 300 руб. за один кубический метр Л. К. Нурушева, ГС. Шерстнева, О. В. Фадеева. Таможня и ВЭД. Практическое пособие» 152 полезного объема помещения, если в качестве склада используется помещение для владельцев складов временного хранения и таможенных складов открытого типа) 2 500 000 руб. для владельцев складов временного хранения и таможенных складов закрытого типа) 20 000 000 руб. для таможенного перевозчика. Обеспечением уплаты таможенных платежей являются : 1) залог товаров и иного имущества) банковская гарантия) внесение денежных средств в кассу или насчет таможенного органа в Федеральном казначействе (денежный залог) поручительство. Правовыми актами РФ возможно установление и иных способов обеспечения уплаты таможенных платежей Л. К. Нурушева, ГС. Шерстнева, О. В. Фадеева. Таможня и ВЭД. Практическое пособие» 153 8.4 Транспортные аспекты ВЭД В процессе внешнеэкономической деятельности все организации сталкиваются и с перемещением грузов на территорию РФ, и сих вывозом за ее пределы. Поставка товаров должна осуществляться с учетом наиболее эффективного использования перевозочных средств. При организации поставки необходимо учитывать, что) груз незначительных габаритов может быть перевезен в составе сборных грузов) перевозку многокомпонентного груза можно организовать путем предварительного согласования с отгружающей компанией. Здесь следует утвердить с партнером перечень погрузочных ведомостей и схему размещения всех элементов груза в транспортном средстве. Подобным способом в грузовых машинах будут исключены пустые, незанятые грузом зоны) отгрузка негабаритного груза должна быть запланирована заранее. В случае поставки негабаритного груза именно в момент отгрузки товара возможны дополнительные финансовые потери для компании-импортера. К ним можно отнести) уплату штрафов за отказ от поданного под погрузку габаритного транспорта) оплату дополнительной стоимости транспортировки – для заказа негабаритного транспорта) продление периода поставки – как минимум на срок от трех до шести недель (вплоть до даты получения от компетентных органов стран транзита разрешений на провоз негабаритного груза по их территории) оплату услуг по хранению импортного груза на складе за рубежом – до даты отгрузки товара с такого склада) оплату штрафных санкций покупателю товара в России, если поставляемый товар предназначен для последующей перепродажи, и т. п. Помимо этого, в связи с задержкой поставки компания импортер может получить косвенные убытки (например, в виде недополученной прибыли от применения товара в производственных целях, если он ввозился для собственных нужд). Данные потери довольно легко предотвратить, если довольно тщательно продумать все заранее. К тому же ошибки, которые связаны с отсутствием планирования транспортной составляющей, на практике замечаются очень часто. Если международные перевозки производятся автомобильным транспортом, то российский участник сделки имеет возможность применить товарно-транспортную накладную международного образца – Данный документ применяется, если между перевозчиком и отправителем имеется договор об автомобильной транспортировке грузов (п. 1 ст. 1 Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов (КДПГ)) и хотя бы одна из стран (отправления или назначения) подписала КДПГ (например, это Россия, Беларусь, Латвия, Литва, Словакия, Турция, Франция и другие страны). Если перевозка осуществляется с неоднократным пересечением сухопутной границы, но она считается внутренней транспортировкой, то заполнять CMR ненужно Л. К. Нурушева, ГС. Шерстнева, О. В. Фадеева. Таможня и ВЭД. Практическое пособие» 154 Правила оформления Отличается CMR от российской товарно-транспортной накладной тем, что составляется в трех экземплярах и подписывается грузоотправителем и перевозчиком. В отдельных странах имеется еще один экземпляр, предназначенный для тарифного контроля. В отдельных случаях, когда груз должен быть перевезен несколькими автомобилями или водном автомобиле перевозят грузы разного вида, количество накладных должно быть равно количеству транспортных единиц или количеству видов груза. Данное правило действует ив ситуациях, когда перевозят несколько партий одинакового груза. При перевозке опасного груза отправитель должен точно описать в накладной характер опасности. Помимо этого, в накладной стоит указать необходимые меры предосторожности, которые нужно предпринять для создания условий безопасной перевозки. Перед подписанием CMR перевозчик обязан проверить правильность указания количества мест, маркировки, состояние товара и упаковки (п. 1 ст. 8 КДПГ). Если груз будет транспортироваться на большие расстояния, то перевозка может быть поручена последовательно нескольким перевозчикам. Второй перевозчики все последующие являются участниками договора перевозки в силу принятия ими груза и накладной. Перевозчик, который принимает груз, должен отметить свое имя и адрес на втором экземпляре накладной. В случае, если он не удовлетворен состоянием груза, то принимающая сторона должна сделать в накладной соответствующие отметки. А при отсутствии в накладной обоснованных перевозчиком оговорок считается, что в момент принятия груза перевозчиком грузи его упаковка были внешне в исправном состоянии, что число грузовых мест, их маркировка и номера отвечали указанному в накладной. Документами, которые передаются перевозчику вместе с международной ТТН, являются отгрузочная спецификация, фактура-спецификация, сертификат о качестве, карантинный и ветеринарный сертификаты. Данные документы должны находиться на автотранспортном средстве при исполнении международных перевозок и предъявляться в случаях проверки. До начала осуществления перевозки отправитель должен прикрепить к накладной или предоставить в распоряжение перевозчика документы, которые необходимы для выполнения таможенных и иных формальностей. В международной ТТН должна быть стандартная информация, точно такая же, как ив российской накладной (дата документа, наименование и адрес отправителя и перевозчика, указание места, даты принятия груза и места, предназначенного для его доставки, наименование и адрес получателя и т. д.). Накладная должна содержать следующие сведения (п. 1 ст. 6 КДПГ): 1) место и дата ее составления) имя и адрес отправителя) имя и адрес транспортного агента) место и дата принятия груза к перевозке и место его доставки) имя и адрес получателя) принятое обозначение характера груза и тип его упаковки ив случае перевозки опасных грузов, их обычно признанное обозначение) число грузовых мест, их особая разметка и номера) вес груза брутто или выраженное в других единицах измерения количество груза Ильина А.А. Товарно-транспортная накладная международного образца // Практическая Бухгалтерия, 2006, № 10. Л. К. Нурушева, ГС. Шерстнева, О. В. Фадеева. Таможня и ВЭД. Практическое пособие 9) связанные с перевозкой расходы (стоимость перевозки, дополнительные расходы, таможенные пошлины и сборы, а также прочие издержки с момента заключения договора до сдачи груза) инструкции, требуемые для выполнения таможенных формальностей и другие) указание, что перевозка производится независимо от всякой оговорки, согласно требованиям, установленным Конвенцией. В случае необходимости, накладная должна также содержать следующие указания) запрещение перегрузки груза) расходы, которые отправитель принимает на свой счет) сумма наложенного на груз платежа, подлежащего возмещению при сдаче груза) заявленная стоимость груза и сумма дополнительной ценности его при доставке) инструкция отправителя перевозчику относительно страхования груза) дополнительный срок выполнения перевозки) перечень документов, переданных перевозчику. Когда осуществляются морские перевозки, то очень часто возникают простои судна, как в порту отправления груза, так в порту прибытия. За подобный простой, как правило, взимается соответствующая плата – демередж (денежная сумма, которая подлежит уплате фрах- тователем судовладельцу за простой судна под погрузочно-разгрузочными операциями сверх времени, предусмотренного в договоре морской перевозки или договорах фрахтования (чар- терах)). Ставка демереджа, как правило, определяется за каждый день простоя или соответственно часть дня либо за каждую тонну вместимости судна вдень. Термином «демередж» иногда называют просто время задержки судна под грузовыми операциями после применения сталийного времени до завершения погрузки и разгрузки судна. Регулируются морские перевозки посредством Кодекса торгового мореплавания РФ (КТМ РФ). Согласно ст. 115 КТМ РФ перевозчиком является лицо, которое заключило договор морской перевозки груза с отправителем или фрахтователем или от имени которого заключен такой договор. В качестве морского перевозчика может выступать как собственник судна, оказывающий услуги по перевозке грузов, таки фрахтователь, эксплуатирующий судно, которое судовладелец предоставил ему во временное пользование. Исходя из этого, организация приморской транспортировке может заключать договоры фрахта и с судовладельцем, и с фрахтователем напрямую и через экспедитора. |