Мировая экономика. Мировая экономика и международный бизнес_под ред. Полякова и Щен. Государственный университет управления мировая экономика и международный бизнес
 Скачать 7.16 Mb.
|
|
Основные термины и определения Евровалюты — национальные денежные единицы, лежащие на депозитах в банках за рубежом или выдаваемые в виде кредитов и обраща- ющиеся на рынках других стран. 546 МИРОВАЯ ЭКОНОМИКА И МЕЖДУНАРОДНЫЙ БИЗНЕС Офшор — центры нерезидентского бизнеса (режима), связанные с умень- шением или полным исключением налогообложения доходов ино- странных компаний и банков, зарегистрированных в стране распо- ложения центров, характеризующихся ограниченными ресурсами для собственного развития. Филиал иностранного банка и дочерний банк — полноценные банковские учреждения, оказывающие весь спектр банковских услуг и разли- чающиеся по юридическому статусу, наличию или отсутствию собственного баланса и степени подконтрольности материнскому банку. Вопросы для самоконтроля Каковы причины универсализации банковской деятельности в мире? 2. Какие услуги оказывают международные банки? 3. Назовите институты и принципы регулирования международной банков- ской деятельности. 4. Какие интересы преследуют иностранные банки в России и российские за рубежом? 5. Расскажите об особенностях современного офшорного бизнеса и его роли в международном бизнесе. Литература Бюллетень банковской статистики Банка России, 2. Логинов Б.Б. Зарубежная сеть российских банков в странах СНГ и даль- него зарубежья: внешнеэкономические аспекты развития // Мировая эко- номика: проблемы и тенденции. Научная книга, 2000. Логинов Б.Б. Новая технология мирового банковского бизнеса — бизнес в Интернете // Мировая экономика: проблемы и тенденции. Научная книга, 1999. 4. Павлов Банковское обслуживание ВЭД: Учебное пособие для вузов. М.: Экзамен, 2002. 5. Экономика и управление банковской сферой: международ- ный аспект. Экономика, 2004. 6. BIS Quarterly Review, ТОРГОВЛЯ ТОВАРАМИ И УСЛУГАМИ — ВАЖНЕЙШАЯ СФЕРА МЕЖДУНАРОДНОГО БИЗНЕСА ТОРГОВЛЯ ТОВАРАМИ И УСЛУГАМИ 26 Согласно международно принятым определениям, в частности в ООН, ВТО, ОЭСР, международная торговля — это трансграничный обмен това- рами и услугами, совокупность внешней торговли всех стран мира. При этом стоимость экспорта товаров дается в ценах F.O.B., а импорта — C.J.F. На этой терминологической базе построена и международная статистика, данные которой, в зависимости от источника, могут немного отличаться от друга. Основу международной торговли составляет международное разде- ление труда, которое проявляется в специализации отдельных стран, национальных отраслей экономики и предприятий в производстве това- ров и услуг для внешнего рынка. Существует ряд показателей, характери- зующих участие страны в международном разделении труда, важнейшим из которых является «экспортная квота», т.е. отношение стоимости экспорта страны к стоимости ВВП этой страны. Механизм возникновения материальных выгод международного разделения труда впервые был раскрыт еще в последней четверти XVIII — начале XIX вв. классиками политической экономии А. Смитом и Д. Рикар- до и получил название теории сравнительных издержек производства. К трудовым издержкам последующие исследователи добавили такие фак- торы производства, как земля, капитал, технология, информация, пред- принимательские способности и т.д. Согласно более поздней неоклассической концепции шведских уче- ных Э. Хекшера и Б. Олина экспорт товаров (как результат избытка тех или иных факторов в стране) может быть заменен трансграничным пере- мещением факторов производства (кроме земли), а вознаграждение, полу- ченное владельцем фактора за его использование, является ценой фактора. Сторонники этой теории негативно относились к ограничениям, затруд- няющим перемещение как товаров, так и факторов произ- водства, выступали за свободу внешней торговли. Классическая теория международной торговли позднее была развита и дополнена. Так, теория разрыва (С. Линдер и др.) предполагает, что развитие торговли между странами одинаковой наде- ленности факторами производства вызвано в первую очередь техническими и технологическими новшествами, позволяющими производить товар с меньшими издержками. МИРОВАЯ ЭКОНОМИКА И БИЗНЕС По теории жизненного цикла продукта (Р. и др.), страны специализироваться на производстве товаров, но на разных стадиях их «зрелости». Эта теория позже была дополнена понятием «инновации», внедрение которых в производство не только повышало конкуренто- способность товара, но и вело к экономии использования ресурсов. Теория международной конкурентоспособности наций, или конку- рентных преимуществ, М. Портера, появившаяся на рубеже XX и XXI вв., легла в основу современной внешнеторговой политики практически во всех странах. Она соединила элементы неоклассической теории и теории внеш- неторговой деятельности предприятия. Конкурентоспособность страны, по Портеру, создают конкурентные преимущества предприятия, успех которого на мировом рынке зависит от правильно выбранной стратегии. Следует отметить, что все эти теории, начиная с теории А. Смита, обслуживали интересы экономически развитых стран, предполагая макси- мальное развитие свободы торговли и ее либерализацию. Современный неолиберализм, с основополагающим принципом «рав- ных возможностей» и опорой на свободу рыночных сил при минимальном участии государства, до последнего времени является основой теории глобализации и международной торговли. Вместе с тем ведущие страны, особенно США, декларируя святость и универсальность этого принципа и приверженность правилам ВТО, не раз нарушали их, прибегая к протек- ционизму, если прямо или косвенно затрагивались интересы тех или иных отраслей национальной экономики. Развитие конкурентоспособности при- оритетных отраслей промышленности и продвижение их продукции на мировой рынок в этих странах всегда происходило при самой активной поддержке государства, использующего этого весь арсенал средств экономической и торговой политики. События последних лет, особенно в связи с глобальным финансовым кризисом гг., заставили многие страны, в первую очередь разви- вающиеся, серьезно пересмотреть свое отношение к указанным принци- пам. По мнению Конференции ООН по торговле и развитию концепция «равных возможностей», применимая к экономически развитым странам, не подходит для создания справедливых условий участия в меж- дународной торговле развивающихся стран. На конференции ВТО в Кан- куне (2003 г.) развивающиеся страны впервые консолидированно высту- пили в рамках группы G-22, т.е. самых крупных и успешных развивающихся стран, как противовес неолиберальной политике ведущих развитых держав. Сегодня теория и практика либерализации международной торговли, в том числе в рамках Всемирной торговой организации (ВТО), нуждается в серьезной корректировке, в дифференцированном подходе с большим вниманием к интересам развивающихся стран и стран с переходной эко- номикой. Глава 26. Международная торговля товарами и услугами 551 26.1. Место и роль международной торговли товарами и услугами в современной системе мирохозяйственных связей Международная торговля товарами и услугами является одним из важ- нейших и наиболее динамичных факторов глобализации мирового хозяйства и участия в нем национальных экономик. Более того, сегодня ни одна страна не может рассчитывать на успех в своем экономическом развитии без активного участия в международной торговле. Странам выгодно экспортировать. Так, в гг. производство ВВП в мире возросло в 5 раз (в постоянных ценах), а товарный экспорт — в 11 раз. При расширении обрабатывающей за этот период в 8 раз ее экспорт увеличили в 20 раз. За последнее десятилетие истекшего века при росте ВВП на мировой экспорт товаров возрос более чем в 2 раза. В результате внешнеторговая квота, т.е. зависимость эконо- мики всех стран от внешней торговли, рассчитанная как отношение стои- мости внешнеторгового оборота к стоимости ВВП в мире, за увеличилась с 32 до 40% (табл. 26.1). Таблица 26.1 Мировой экспорт товаров и услуг Источник: Monthly bulletin of statistics. 2006. № WTO: World Trade Developments in 2004 and Prospects for По физическому объему мировая торговля в 2005 г. увеличи- лась на 6,5%, и, согласно прогнозам ВТО, в 2006 г. этот рост составит порядка 7%. Сегодня главное и неуклонно растущее место в международной тор- говле занимают наукоемкие высокотехнологичные товары. Расширение международной торговли этими товарами стимулирует обмен услугами, на ускоренный рост которого влияют также социально-экономические изменения в странах («постиндустриальное развитие») и научно-техни- ческий прогресс в мире. В 2005 г. мировой экспорт услуг составил порядка 2,5 трлн дол. (против 155 млрд дол. в 1975 г.), или более 20% мировой совокупной торговли товарами и услугами. При этом уровень протек- ционистских ограничений в международной торговле услугами повсе- местно выше, чем в торговле товарами. Основными участниками этого обмена выступают практически те же страны, что и в торговле товарами, т.е. экономически развитые страны. 552 МИРОВАЯ ЭКОНОМИКА И БИЗНЕС Товарная структура мировой торговли отражает сдвиги, происходя- щие в экономике стран-участниц и в процессе глобализации хозяйствен- ной жизни. Ведущее место в мировом экспорте занимает продукция обраба- тывающей промышленности, доля которой в 2000 г. достигла 75% (70% в 1990 г.). Из этого на долю машин, оборудования и средств транспорта приходится около 40% (36% десятилетие назад), среди которых наиболее динамичной статьей является офисное и телекоммуникационное обору- дование — более 13% (9%), тогда как торговля продукцией автомобиле- строения стабилизировалась на уровне 9%. Следующей по значению товарной позицией является продукция добывающей промышленности — 12% (14%), в которой главное место занимает топливо. Значение сельскохозяйственных товаров продолжает уменьшаться — до неполных 9% так же как и текстильных изделий и одежды — 5% (6%). Современная международная торговля представляет собой широкую многоярусную систему. Нижний этаж — рынок базовых товаров — обра- зует продукция сельского хозяйства и добывающей промышленности. Средний — полуфабрикаты и готовые изделия, т.е. про- дукция низких и средних технологий (черная металлургия, строительные материалы, текстиль и другая продукция легкой промышленности). К сред- товарам относятся станки, средства транспорта, продук- ция основной химии, резинотехнические и пластмассовые изделия, про- дукция деревообработки. Наиболее динамичным сектором международной торговли в послед- ние годы является обмен товарами «высоких технологий» или наукоемких отраслей промышленности и отраслей нематериального производства. Именно рынок высокотехнологичной продукции сегодня в решающей сте- пени формирует офисное и телекоммуникационное оборудование, элект- роника, электрооборудование, точные измерительные приборы, аэрокос- мическая техника, сложное медицинское оборудование и фармацевтика. Основные торговые державы — это, как и прежде, экономически вы- сокоразвитые страны, в первую очередь США, Германия, Япония, Фран- ция и Великобритания. Данные о географии международной торговли товарами представлены в табл. 26.2. Таблица 26.2 География международной торговли товарами в 2004 г. (млрд дол.) Зоны и страны ЕС (25 стран) в том числе Германия Франция В еликобритания Италия Голландия Экспорт 912 424 342 354 318 Импорт 718 442 452 355 284 Глава 26. Международная торговля товарами и услугами 553 Продолжение Зоны и страны НАФТА 1 204 в том числе США Канада Мексика Китай Япония Республика Корея СНГ в том числе Россия Развитые страны Развивающиеся страны Экспорт 1 888 818 304 189 593 566 254 262 182 Импорт 1 526 273 197 561 455 224 150 76 Источник: Monthly bulletin of statistics. 2006. № Сохранение лидерства развитых стран в международной торговле обеспечивается прежде всего благодаря экспорту продукции высоких тех- нологий и соответствующих услуг. На них приходится почти мирового экспорта этой продукции, который в стоимостном выражении составляет более 1 трлн дол. Следует отметить различие в характере международной торговли ведущих стран. США имеют многолетний пассив торгового баланса, т.е. превышение импорта товаров над экспортом, достигающий 0,5 млрд дол. и более. Однако платежный баланс этой страны сводится с активом за счет поступлений от экспорта капитала и услуг. В то же время для Гер- мании и Японии характерны активное сальдо торгового баланса. В последнее десятилетие отмечается усиление позиций в между- народной торговле новых индустриальных стран (НИС) из числа развива- ющихся главным образом за счет увеличения в их экспорте обработан- ной продукции, в том числе высоких технологий. Только за последнее десятилетие в экспорте стран Восточной и Юго-Восточной Азии (ВЮВА) доля изделий обрабатывающей промышленности увеличилась с половины до двух третей, при этом высокотехнологичные товары составили более 30% всего экспорта. Это стало результатом целенаправленной политики развития экспортно ориентированной экономики и широкого участия в международной производственной кооперации. Вот почему в вывозе таких стран, как Филиппины, Малайзия, Синга- пур, доля продукции высоких технологий сегодня уже достигла 60% в общей стоимости экспорта обработанных товаров. Для Таиланда, Южной Кореи, стран ВЮВА этот показатель превышает 30%, тогда как в среднем по развивающимся странам — 20%. Многие развивающиеся страны продолжают по-прежнему серьезно зависеть от экспорта продукции добывающей промышленности 554 МИРОВАЯ ЭКОНОМИКА И МЕЖДУНАРОДНЫЙ БИЗНЕС (75% вывоза стран Ближнего Востока) и сельского хозяйства (страны Латин- ской Америки и Африки). Однако и среди развитых государств есть примеры высокой зависимо- сти от сырьевого экспорта, что объясняется наличием у них естественных конкурентных преимуществ (60% экспорта Норвегии — нефть и газ, Ав- стралия и Канада — руды и металлы, 60% экспорта Новой Зеландии и 67% Исландии — сельскохозяйственные товары). Из стран переходной экономики наибольшие объемы внешнеторго- вых операций приходятся на страны Центральной и Восточной Европы (ЦВЕ) и Россию, хотя в целом их доля в международной торговле продол- жает оставаться весьма незначительной (в 2003 г. — менее 4%). Самое скромное положение в системе международной торговли занимают наименее развитые страны, к которым принадлежит 50 бедней- ших государств мира, на долю которых приходится лишь 0,6% мирового экспорта. Разрыв в доходах этих стран по сравнению со странами золо- того миллиарда составляет порядка 1 : а продолжающаяся их марги- нализация чревата опасностями для процесса мирохозяйственной глоба- лизации. Крупнейшими товарными рынками (производство плюс обмен), определяющими характер мировой торговли, являются рынок машин и транспортного оборудования (с объемом экспортных поставок свыше 3 трлн рынок минерального топлива, нефти, природного газа и углей (около 1 трлн а также рынок черных и цветных металлов (около 450 млрд Значительный рост стоимости поставок топлива за послед- ние годы объясняется главным образом исключительно высокими ценами на нефть. Специфика современного мирового рынка машин и оборудования состоит в том, что он сегодня во многом определяет материальное содер- жание процесса глобализации, называемого в современной литературе глобальным производством (global production). В основе этого явления ле- жат устойчивые связи производственного кооперирования на базе средне- и долгосрочных контрактов в рамках внутриотраслевой специализации и аутсорсинга. Здесь в полной мере проявляются преимущества междуна- родного разделения труда и перемещений факторов произ- водства, включая движение огромных финансовых средств и инвестиций, использование передовых инноваций, информационных технологий, ори- гинальных предпринимательских решений. Именно в этой сфере, состав- ляющей важный элемент развития всей мировой цивилизации, удержи- вают свои позиции развитые страны золотого миллиарда благодаря перекрестным внутриотраслевым связям, прибыльность которых является постоянной заботой транснациональных корпораций и транснациональ- ных банков. Глава 26. торговля товарами и услугами 555 Эти процессы отразились, в частности, в бурном росте торговли офис- ным и телекоммуникационным оборудованием (в гг. еже- годно в среднем на составляющим треть зарубежных поставок маши- нотехнической продукции, или 1,1 млрд долл. (в 1994 г.). Крупнейшими поставщиками этого оборудования выступают США и Япония, хотя в то же время США является еще более крупным импортером этой продукции. Главными поставщиками автомобилей на мировом рынке выступают Германия (16% стоимости мирового экспорта в 2000 г.), Япония (15%), США Канада Франция (7%), а среди развивающихся стран — Мексика — включая реэкспорт) и Южная Корея (около 4%). Глав- ным импортером (почти 30%) являются США. Ежегодно в мире произво- дится до 60 млн автомобилей, 40% которых экспортируется. Помимо готовых автомобилей, значительная часть продукции этой отрасли экс- портируется и импортируется в виде узлов и компонентов для последу- ющей сборки. Несравненно большую номенклатуру кооперационных поставок насчитывает авиакосмическая промышленность. Постоянное расширение международной торговли продукцией обра- батывающей промышленности объясняется не только неуклонно расту- щими потребностями научно-технического прогресса, но и высокой эффек- тивностью этой торговли в плане как быстрой коммерциализации, так положительного влияния на экономику стран-экспортеров. Другим крупнейшим товарным рынком в мире является рынок мине- рального топлива, ресурсы которого сосредоточены в основном на Ближ- нем Востоке (более 65% мировых разведанных запасов нефти). Страны региона обеспечивают свыше 50% поставок сырой нефти на мировой рынок, регулируя добычу и экспорт нефти с помощью ОПЕК. Нефть и нефтепродукты занимают 80% (по стоимости) мирового экспорта энергоресурсов; в то же время за последние два десятилетия усилились позиции природного газа, в основном из-за его большей экологичности. Крупнейшим экспортером природного газа является Россия — 200 млрд м 3 в 2005 г. Главными мировыми импортерами нефти и нефтепродуктов выступают США (26%), Западная Европа (24%), страны Юго-Восточной Азии Япония (более 12%). США, Германия и Япония — основные покупатели природного газа — соответственно 20, 15 и 14%. экспорт, как показывает мировой опыт, подвер- жен резким изменениям спроса и цен, трудно предсказуем и зависит от колебаний рыночной конъюнктуры. Примером нестабильности топлив- торговли может служить динамика мировых цен на нефть, которые только за период годов трижды пережили резкое паде- ние: в г. к уровню г. более чем на 50%; гг. — на 22% и гг. — на 34%, а в 2005 гг., напротив, — беспрецедент- ный рост цен. 556 МИРОВАЯ ЭКОНОМИКА И МЕЖДУНАРОДНЫЙ БИЗНЕС Глобальную понижающую тенденцию цен на сырье хорошо иллюст- рирует движение так называемого индекса условий торговли, показыва- ющего отношение средних цен экспорта к средним ценам импорта, т.е. покупательную способность 100 единиц экспорта, выраженных в еди- ницах импорта. Если этот показатель для страны или группы стран больше 100, то соотношение цен в их торговле по сравнению с базисным перио- дом благоприятное; если меньше, то, напротив, неблагоприятное. Для раз- витых стран этот индекс на протяжении всех 90-х годов, да и раньше (база — 1990 г.), был постоянно положительным в пределах пунктов, а для развивающихся — в основном поставщиков сырья — колебался в преде- лах пунктов. В международной торговле услугами, как и товарами, ведущее место опять-таки принадлежит промышленно развитым странам, в первую очередь странам ЕС. Однако в последнее время доля этих стран в торговле услугами несколько снизилась из-за расширения поставок услуг филиалами ТНК в развивающихся странах. На страны Западной Европы сегодня при- ходится более 40% экспорта и импорта услуг, на Северную Америку — более 20% и примерно столько же на азиатские страны. Главными поставщиками услуг остаются США и Великобритания (соответственно 16 и 7% мирового экспорта в 2003 г.), а также Франция, Германия (по 6%). Крупнейшими импортерами выступают США (13%), Германия (10%), Япония (6%). На долю России в 2003 г. пришлось около 0,9% экспорта и импорта услуг в мире. Хотя в классификаторе услуг ООН содержится свыше 500 позиций и субпозиций, а по классификации ВТО — более видов услуг, в меж- дународной статистике чаще всего выделяется три укрупненных позиции: транспортные услуги, туристические и другие виды услуг, главным обра- зом так называемые деловые. Данные о структуре мирового экспорта услуг приведены в табл. 26.3. Таблица 26.3 Структура мирового экспорта услуг Источник: WTO. Trade Statistics за соответствующие годы. Как следует из табл. 26.3, за последние 30 лет произошли коренные изменения в мировой торговле услугами. Доля транспортных услуг зна- чительно сократилась в результате расширения сферы туристических и осо- Глава 26. товарами и услугами 557 бенно прочих (деловых) услуг, отражающих более высокий уровень жизни и роста значения нематериальных видов деятельности. Сравнительно новые, быстро развивающиеся виды деловых услуг связаны с обслуживанием бизнеса — предприятий, банков, страховых обществ, торговли, а также СМИ. К этим услугам относятся, в частности, профессиональные и управленческие (консультации, бухгалтерия, аудит); информационные и компьютерные, в том числе программное обеспече- ние, база данных; передача технологий и ноу-хау; кадровые услуги; опе- рационные — управление предприятием, контроль качества, ликвидация отходов производства; банковские и страховые; лабораторные, рыночные и прогнозные исследования; реклама, продажа, торговое посредничество; услуги в области телекоммуникаций и аренды; ремонт и техобслуживание оборудования; проектирование и строительство объектов; услуги в осво- ении космоса в гражданских целях. Глобализация этой важнейшей сферы человеческой деятельности и бизнеса привела к расширению привлечения квалифицированных спе- циалистов с целью дальнейшего увеличения производительности труда, сокращения издержек, повышения качества, более эффективного использо- вания ресурсов, сокращения времени работ. Все это позволяет предприятию повысить конкурентоспособность своей продукции или услуг. Последние становятся все больше связанными с прямыми иностранными инвестициями, и эта связь осуществляется через передачу технологий, информации, транс- граничное перемещение персонала и путем коммерческого присутствия (например, создание отделений банков). Информация о способах предоставления услуг приведена в табл. 26.4. Таблица 26.4 Способы предоставления услуг Трансграничные поставки Потребление услуг за границей Коммерческое присутствие Личное присутствие 35% 50% Источник: WTO; World Trade Development 2004 and Prospects for 2005. Активно растущим сектором деловых услуг в последнее десятилетие стала электронная торговля через Интернет. Объем мировой электронной торговли составил в середине 90-х годов млрд в начале века — млрд дол. и порядка трлн дол. в 2003 г. Каждые месяцев в мире происходит удвоение коммерческих сделок через Интер- нет, а их потенциал оценивается в 30% ВВП развитых стран. Исключи- тельно большие возможности для роста электронной коммерции представ- ляют сектора торговли и финансов. Преимущества этого вида услуг состоят прежде всего в экономии издержек и времени совершения сделок. 558 МИРОВАЯ ЭКОНОМИКА И МЕЖДУНАРОДНЫЙ БИЗНЕС Подобно тому как безгранично развитие внутриотраслевой специа- лизации и кооперирования в материальной сфере, так безграничен по своей природе и рынок услуг. Значение международной торговли услугами выходит за рамки этого сектора и представляет собой динамичную состав- ляющую глобализации мирового хозяйства. 26.2. Основные тенденции и особенности развития международной торговли Анализ современного состояния международной торговли товарами и услугами дает возможность выделить основные тенденции и особенности ее развития как в количественном, так и в качественном отношении. Наи- более важные из них изложены ниже. Сохранится преимущественное международной торговли по срав- нению с отраслями материального производства и ВВП отдельных стран и всего мирового хозяйства. При этом наиболее динамично и устойчиво будет развиваться торговля продукцией обрабатывающей промышленности, и в первую очередь наукоемкой, высокотехнологичной. В 2000 г. общий индекс роста физического объема экспорта товаров по сравнению с г. составил 176 пунктов, в том числе готовых изделий — тогда как для товаров добывающих отраслей он равнялся 149, а для сельскохозяйствен- ных товаров — пунктам. За это же время общий индекс производства в мире составил лишь 122 пункта, в том числе готовых изделий — 125, сельхозпродуктов — 120 и добывающих отраслей — пунктов. Общий индекс ВВП за период гг. достиг 122 пунктов. За период 2004 гг. среднегодовой темп роста ВВП составил 2,5%, а товарного экс- порта — более 5%. Аналогичная картина наблюдается и в мировой торговле услугами, представляющими наиболее динамичный сектор мирового хозяйства. Доля услуг в мировом ВВП в 2002 г. достигла 64%, а в ВВП раз- витых стран — 70%. Ожидается дальнейшее повышение доли услуг в миро- вой торговле, формирование глобального рынка услуг под влиянием уско- рения научно-технического процесса и либерализации международных экономических отношений. 2. Под воздействием процесса глобализации и его основных субъек- тов — ТНК и ТНБ — произойдут дальнейшие изменения в географиче- ских направлениях потоков товаров и услуг. Ожидается повышение доли развивающихся стран за счет НИС и повышение удельного веса в объеме товаров и услуг стран Азии за счет Китая и новых индустриальных стран («азиатских Некоторое снижение удельного веса развитых стран в мировой тор- говле, перенос транснациональными корпорациями «нижних этажей» современного производства по линии субпоставок и аутсорсинга в разви- вающиеся страны вовсе не означает потери лидирующего положения эко- номически сильных стран. Об этом свидетельствует их ведущая роль в про- Глава 26. Международная торговля товарами и услугами 559 изводстве и обмене продукцией высоких технологий и дальнейшее разви- тие взаимной торговли, особенно в рамках внутриотраслевой производ- ственной специализации и кооперации. В настоящее время мирового товарного экспорта приходится на взаимную торговлю трех наиболее мощ- ных центров: Западная Европа, Северная Америка и Юго-Восточная Азия, что лишь подтверждает сказанное выше. 3. Все большее влияние на развитие мировой торговли оказывают региональные интеграционные объединения, соединяющие не только потоки товаров, но и услуг, капиталов, рабочей силы в единое экономическое про- странство. Сегодня около международной торговли осуществляется на преференциальной основе в рамках региональных торговых соглаше- ний, которых, по данным Секретариата ВТО, насчитывается более Основная часть этих соглашений действует в форме зон свободной тор- говли, что означает либерализацию торговли и свободу ее участников в отношении «третьих стран». Наиболее продвинутыми региональными группировками, как известно, являются Европейский союз в составе 25 стран, единственное интеграционное объединение, прошедшее за полвека существования все ключевые стадии интеграции; Североамериканская зона свободной тор- говли НАФТА (США, Канада и Мексика), Южноамериканский рынок — МЕРКОСУР (4 страны) и Ассоциация стран Юго-Восточной Азии — АСЕАН (10 стран). В 2004 г. на внутрирегиональную торговлю приходилось около 66% всего экспорта ЕС; 56% — НАФТА; АСЕАН — 24%; МЕРКОСУР — Снятие барьеров во внутрирегиональной торговле, сближение инвес- тиционного, налогового и другого законодательства дают их участникам все преимущества крупномасштабного производства, прямого доступа к сырьевым и трудовым ресурсам. В результате объединения финансовых и научно-технических возможностей участников производственные издер- жки снижаются, а продукция, в том числе на экспорт, становится более конкурентоспособной. Известно, что одной из задач стран — участниц ЕС было создание объединения, способного на равных конкурировать с США и Японией, увеличивать свое участие в международной торговле. 4. Содержанием международной торговли все больше становится «обслуживание» нужд «глобального производства» в рамках ТНК, и этот процесс будет продолжаться далее. Уже сейчас больше половины миро- вой торговли готовой продукцией и треть всей торговли осуществляется на базе долгосрочных соглашений и контрактов научно-технической, про- изводственной и сбытовой кооперации. Быстрое расширение поставок деталей, узлов и комплектующих для участвующих в производственном сотрудничестве заграничных предприятий стало характерной чертой последних десятилетий. 560 МИРОВАЯ ЭКОНОМИКА И МЕЖДУНАРОДНЫЙ БИЗНЕС Использование ТНК предприятий развивающихся стран в производ- ственной кооперации выгодно не только самим корпорациям, но дает воз- можность развивающимся странам повышать конкурентоспособность и устойчивость своих экономик. К этому процессу все более активно под- ключаются и страны переходных экономик. Работая в целом на глобализацию, кооперирование предприятий в рам- ках ТНК означает одновременно, что определенные сегменты мировых рынков фактически становятся более закрытыми, в том числе для конку- ренции со стороны других участников, поскольку условия кооперацион- ных соглашений и цены (трансфертные) устанавливаются в первую оче- редь исходя из интересов соответствующих ТНК. Естественно, что эти сегменты рынков трудно поддаются международному регулированию и либерализации, в том числе со стороны ВТО, что является одной из слож- ных проблем в работе этой организации. Вот почему дальнейшее совершен- ствование многостороннего регулирования мировой торговли, в первую очередь в интересах ТНК и лидирующих мировых держав, через систему ВТО и, с другой стороны, нарастание противодействия со стороны развива- ющихся стран торговой политике «равных возможностей», не учитыва- ющей их интересов, станет одной из главных специфических черт междуна- родной торговли в обозримой перспективе, в том числе в ходе Доха-раунда. Международная торговля товарами и услугами все больше пере- плетается с международным движением капиталов. Дальнейшая либера- лизация торговли, интенсификация движения капитала и растущая мобиль- ность факторов производства усиливают тенденцию к переплетению экспорта товаров и услуг с экспортом капитала. Инвестиции стран-экс- портеров все больше используются для продвижения на иностранные рынки товаров и услуг, в частности для создания производств, сбытовых и торговых сетей или коммерческого присутствия сервисных компаний. Такая практика применяется и для чтобы обойти таможенную или иную защиту национальных рынков. За гг. мировой объем вывоза капитала вырос в 7,7 раза, т.е. в 3 раза быстрее, чем экспорт товаров. Решающее значение при этом имеют прямые иностранные инвестиции (ПИИ), на которые в настоящее время приходится почти треть трансграничных перемещений капитала. Эти инвестиции концентрируются в развитых странах — США, Канаде, странах ЕС. Распределение ПИИ по отраслям отражает тенденцию структурного развития мирового производства и международного обмена. За 90-е годы доля обрабатывающей промышленности по накопленным ПИИ практиче- ски не изменилась (42%), тогда как в сфере услуг они возросли с 44 до 50%. К 2002 г. ПИИ в сфере услуг достигли 60%, или около 4 трлн дол. Прямые иностранные инвестиции осуществляются в двух основных формах: путем создания новых мощностей и производств и путем слия- ний и поглощений. Первый путь означает реальные инвестиции, создание производств и рабочих мест, как правило, приток новых технологий. 26. Международная торговля товарами и услугами 561 ния и поглощения компаний используются для доступа к зарубежным активам, внедрения на рынок, диверсификации производственно-торговой деятельности. В структуре мировых ПИИ доля слияний и поглощений достигла своего пика в 2000 г., составив 90%, что равняется 3,5% мирового ВВП против в среднем 0,5% в конце 80-х годов. 6. Движущей силой расширения мировых потоков товаров, услуг и инвестиций все больше выступают ТНК, которых сегодня насчитыва- ется более 65 тыс. и 850 тыс. их зарубежных филиалов. На зарубежную сеть ТНК приходится примерно мирового ВВП (в начале 80-х годов — Объем продаж иностранных филиалов в 2001 г. достиг 16 трлн дол. (2,5 трлн дол. — в начале 80-х годов), что в два с лишним раза превышает мировой экспорт товаров и услуг. иностранных филиалов превышает 3,5 трлн а общее число занятых — свыше 50 млн человек. Географически 80% материн- ских ТНК сконцентрировались в развитых странах, из них 60% — в Запад- ной Европе. Среди крупнейших по размеру активов лидируют «Дженерал электрик» (США — электроника и электрооборудование), «Дженерал моторе» (США — автомобилестроение), «Форд мотор компани» (США — автомобилестроение), совокупные активы которых превышают 1 трлн дол. Их уверенно догоняет российский Газпром, капитализация которого в 2005 г. превысила 300 млрд дол. 7. За последние десятилетия на мировых рынках резко обострилась конкуренция, следствием чего явилось ужесточение требований к каче- ству поставляемой на экспорт продукции. Традиционная ценовая конку- ренция производителей все больше уступает место ориентации на более полное удовлетворение потребностей и ожиданий потребителя. Меняется само понятие «качество». Оно охватывает теперь не только потребитель- ские свойства товара и требования к их безопасности и экологичности, но и методы организации всей системы производства, сервисного обслу- живания и сбыта. Международные стандарты качества (серии ИСО 9000) все больше дополняются стандартами экологического менеджмента (ИСО 14000), внедрение которых рассматривается международным бизнесом и их организациями, например Международной торговой палатой, как важнейший элемент не только конкурентоспособности, но и большей социальной ответственности бизнеса перед обществом. 26.3. Внешнеторговая политика в эпоху глобализации Производство товаров, особенно технически сложных, теперь все чаще распределяется между странами, обладающими сравнительными преимуще- ствами. Все большее число товаров и услуг становится не просто предметом международной торговли, но и универсальной торговой системы, важней- шей задачей которой является согласование мер по снижению таможенных, 562 МИРОВАЯ ЭКОНОМИКА И МЕЖДУНАРОДНЫЙ БИЗНЕС административных и технических барьеров, согласование и унификация правовых норм регулирования внешней торговли в странах-участницах. Постепенно формируется целостная многоуровневая система между- народного регулирования, которая характеризуется сосуществованием национальных, транснациональных, региональных и глобальных форм. Растущая взаимозависимость национальных экономик вынуждает государ- ства проводить такую внешнеэкономическую политику, которая учиты- вала бы не только собственные интересы, но и позиции стран-партнеров, а также интересы транснационального предпринимательского капитала. Продолжающееся ослабление барьеров на пути движения товаров, услуг и капиталов — суть современной политики либерализации. Несмотря на противоречивые интересы участников, регулирование международной торговли формально приобретает все более упорядоченный мирохозяй- ственный характер. Однако либерализацию не следует понимать упрощенно. На самом деле регулирование мировых товаропотоков — задача крайне сложная и противоречивая. Среди большого числа международных организаций системы ООН и вне ее наиболее универсальной и влиятельной по воздействию на между- народную торговлю является Всемирная торговая организация (ВТО) — правопреемница Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ), созданного еще в г. и осуществившего ряд раундов глобальных пере- говоров по либерализации международной торговли. В результате к насто- ящему времени уровень импортных пошлин на промышленную продукцию снизился в 10 раз, или до ВТО, членами которой являются более 150 государств, регулирует более мировой торговли товарами и услугами. Заслугой ГАТТ — ВТО стало обобщение правовых норм и инструментов государственного регу- лирования внешней торговли подавляющего большинства стран мира, которое было достигнуто путем многосторонних межгосударственных соглашений. Положения этих соглашений обязательны для всех стран — членов ВТО. В этом принципиальное отличие ГАТТ г. от ГАТТ 1947 г. Страны-участницы обязаны привести свое законодательство в полное соответствие с нормами ГАТТ г. Выделяются три составляющие современных национальных торгово- политических систем: опора на законоположения, определяющие конкретные полномо- чия исполнительной власти, права и обязанности хозяйственных субъек- тов в сфере внешнеэкономической деятельности; 2) унификация и гармонизация инструментов национального регу- лирования с принципами, нормами и практикой ВТО; 3) комплексный характер применения мер государственного регу- лирования и управления внешней торговлей, в том числе: — экономических средств — таможенных пошлин, налогов, субси- дий и т.п., Глава 26. Международная товарами и услугами 563 — административных мер — запретов и ограничений, лицензирова- ния и квотирования, «добровольных ограничений» экспорта и др., — технических средств (барьеров) — технических норм, стандартов, методов соответствия, сертификации, экологи- ческих норм и норм здравоохранения, — средств регулирования — валютных кур- сов, учетной банковской ставки, кредитования и гарантирования экспорт- ных операций и др., — защита национальных производителей от несправедливой (нечест- ной) иностранной конкуренции и содействие национальным производи- телям и экспортерам в повышении их конкурентоспособности на миро- вом рынке. Традиционно главным принципом международной торговли явля- ется режим наиболее нации. Однако усиливающаяся регионализация торговых потоков и умножение замкнутых экономических группировок может свести к минимуму действие режима наибольшего благоприятствования в отношении этих группировок. В таких условиях и с учетом продолжающейся либерализации, расту- щей сферы услуг и иностранных инвестиций первостепенное значение при- обретает национальный режим, т.е. обеспечение равной конкурентной среды на рынке страны-импортера для иностранных поставщиков. Механизм многостороннего регулирования мировой торговли со сто- роны ВТО состоит из комплекса мер, зафиксированных в целом ряде много- сторонних соглашений: Соглашение о таможенной стоимости товаров, Антидемпинговый кодекс, Соглашение о субсидиях и компенсационных мерах, Конвенция Киото об упрощении и гармонизации таможенных про- цедур, Кодекс по техническим барьерам в торговле, Кодекс импортному лицензированию и др. Эти соглашения уже создали достаточно жесткую систему мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования, заменив- шую более 2000 двусторонних прежних соглашений стран в этой области. Организационно-правовой механизм ВТО состоит из трех частей: ГАТТ в редакции г., на который приходится всех документов ВТО; Генеральное соглашение по торговле услугами (ГАТС); Соглашение по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности (ТРИПС). Центральное место ВТО в системе регулирования международной торговли стало возможным во многом благодаря эффективному воздействию на всю торговую систему, в том числе за счет усиления функций контроля за выполнением членами ВТО взятых обязательств. ВТО сохранила сло- жившийся в ГАТТ механизм принятия решений: формально путем голо- сования, но, по существу, через консенсус, дающий право «главным торгу- ющим нациям» сохранять контроль над принятием решений, несмотря на то что голосов в этой международной организации принадлежит раз- вивающимся странам. 564 МИРОВАЯ ЭКОНОМИКА И МЕЖДУНАРОДНЫЙ БИЗНЕС В правовой конструкции ВТО положение этих стран, пользовавшихся в «старом» ГАТТ определенными льготами, ухудшилось, так как эти льготы либо исчезли, либо серьезно ослабли. Вот почему направления и приори- теты в деятельности ВТО на ближайшие вызывают серьезные разно- гласия ее участников. Развивающиеся страны считают, что решения по- следнего, Уругвайского раунда еще не выполнены. В частности, США, ЕС, Япония продолжают поддерживать высокие барьеры в импорте текстиля и чрезвычайно высокую протекционистскую защиту своего сельского хозяйства. Страны Запада в свою очередь настаивают на дальнейшем рас- ширении сферы деятельности ВТО. 26.4. Россия в международной торговле Современное положение России в международной торговле явно диссонирует сложившимся направлениям и тенденциям в международном разделении труда подавляющего большинства стран. Обладая уникаль- ными природными ресурсами, крупным производственным, научным и кад- ровым потенциалом, Россия до сих пор довольствуется положением страны специализации. До 90% ее экспорта составляют энер- гоносители, сырье и полуфабрикаты, а доля в мировой торговле не превы- шает 1,5%. Высокие показатели российской экспортной квоты — 45% в 2000 г. в расчете по официальному обменному курсу Банка России по сравнению с в советское время — прямой результат утраты почти половины потенциала экономики страны в 90-е годы, роста цен и обесценения рубля после августа 1998 г. В то же время эта квота не является показателем диверсифицированной экономики, а скорее всего, свидетельствует об излишней зависимости от спроса внешнего рынка, конъюнктура которого на эти товары в долгосрочном плане может резко меняться. Наи- большая экспортная зависимость имеется у добывающей промышленности и отраслей первичного передела: в производстве энергоресурсов — 46% по нефти, 33% по газу, а в металлургии, деревопереработке, базовой химии и производстве минеральных удобрений экспортная квота достигает 80%. В последние годы именно сырьевой экспорт благодаря высоким ценам на мировом рынке, особенно на нефть, стал локомотивом развития всего народного хозяйства и его дальнейшей топливно-сырьевой направленности. В гг. экспорт увеличился более чем на 22%, обеспечив 6,5% прироста и решающий вклад в преодоление последствий кризиса г. В кризисных условиях переходного периода России поступления от экспорта, в первую очередь сырьевого, сыграли роль одного из немно- гих действенных инструментов стабилизации внутреннего финансового рынка, пополнения бюджета, поддержания курса рубля и накопления доста- точно больших валютных резервов, столь необходимых для погашения высокого внешнего долга. Глава 26. Международная торговля товарами и услугами 565 Данные о внешней торговле Российской Федерации приведены в табл. 26.5. Таблица 26.5 Динамика внешней торговли Российской Федерации Источник: Таможенная статистика Российской Федерации. Для внешнеторгового оборота России последних лет характерно посто- янное, почти двукратное превышение экспорта над импортом: актив тор- гового баланса в 2005 г. достиг 120 млрд дол. В то же время в товарной структуре этого оборота за последнее десятилетие каких-либо серьезных позитивных изменений не произошло. Главное место в экспорте с тенден- цией к дальнейшему увеличению по-прежнему занимает продукция добывающих отраслей, в первую очередь нефти и природного газа, — 55% в 2002 г. против 45% в 1990 г., металлы (соответственно около 19 и 16%), продукция химической и лесоперерабатывающей промышленности (около 12 и 9%), машины, оборудование и средства транспорта (9,5 и 18%), про- довольствие и (2,6 и 2,1%). В 2005 г. внешнеторговый обо- рот России по сравнению с предыдущим годом увеличился на в том числе экспорт на 34% и импорт на 28,5%. Российские поставки наукоемкой продукции на мировой рынок составляют порядка млрд или общего российского экс- порта товаров и услуг. В 2005 г. экспорт машин, оборудования и транс- портных средств составил лишь около 5% всего экспорта. Главная часть этих поставок млрд дол.) приходится на так называемую режимную продукцию — вооружение, товары и услуги атомной и ракетно-космиче- ской промышленности. В импорте за эти же годы основной статьей продолжают оставаться машины, оборудование и средства транспорта (соответственно 36 и 44%), продовольствие и сельхозсырье (22,5 и 22,7%), продукция химической 566 МИРОВАЯ ЭКОНОМИКА И МЕЖДУНАРОДНЫЙ БИЗНЕС промышленности и 9%), текстиль обувь (5 и 9%), а также некоторые металлы (6 и 5%). Сохраняющаяся в последние годы относительно высокая прибыль- ность сырьевого экспорта и сложившаяся с учетом этого экономическая политика и интересы ведущих групп дают мало надежд на масштабный перелив доходов в сектора обрабатывающей про- мышленности Российской Федерации. Более того, крупные активы все еще продолжают уводиться за границу. Как известно, специализация в плане стратегиче- ском бесперспективна, поскольку фактически означает проедание нацио- нального богатства, серьезно подрывает производственный и научно-тех- нический потенциал развития нации и в конечном итоге ее международную конкурентоспособность. Изменение же экспортной ориентации возможно лишь при активном государственном вмешательстве, что представляется крайне непростым делом. Улучшение международной специализации России было бы возможно по следующим основным направлениям. Во-первых, это серьезная диверсификация существующего экспорта за счет повышения степени обработки выпускаемой продукции, расширения номенклатуры основных товарных групп экспорта, более активного вовлечения во внешнеэконо- мическую деятельность новых регионов страны. Это, пожалуй, наименее затратный путь. Другим путем является всемерное расширение отечественного высоко- технологичного экспорта, в том числе продукции электротехники, электро- ники, научного приборостроения, спецтехники и вооружения, товаров и услуг атомной и авиаракетной отраслей. Потенциальные возможности выхода на внешний рынок для этих отраслей предоставляет бурно развивающаяся в мире технологическая и производственная кооперация. Трудностями на этом пути сегодня выступают сравнительно низкое каче- ство отечественной продукции, отсутствие выхода на потребительский рынок многих видов специальной техники и услуг, нарушение ранее сло- жившихся связей между наукой и производством, его в основном устарев- шая технологическая база. Серьезные возможности для финансового обеспечения этих направ- лений имеются у России в виде уже накопленного рекордно высокого золо- товалютного резерва (порядка млрд дол. в середине 2005 г.) и доста- точно крупных средств, накопленных в «стабилизационном фонде», главным образом благодаря крайне благоприятной конъюнктуре на миро- вом нефтяном рынке. Показательным прецедентом в этом отношении стало слияние в середине 2000 г. «Северстали» с европейским концерном Оно позволяет говорить о реальной возможности участия России в европейской интеграции по новому сценарию, т.е. на базе использова- ния сторонами преимуществ международного разделения труда и специа- 26, Международная торговля товарами и услугами 567 лизации, не дожидаясь межгосударственных договоренностей о зоне сво- бодной торговли или общего экономического пространства. Кроме того, реальный путь успешного выхода наших предприятий на остро конкурентные мировые рынки в сфере наиболее динамичного сек- тора мировой экономики и международной торговли — обрабатывающей промышленности лежит через широкую кооперацию с передовыми ком- паниями развитых стран. Главной проблемой для России сегодня явля- ется нахождение приемлемых условий присоединения к ВТО, которое открывает пути к равноправному участию нашей страны в международ- ной торговле. В ходе переговоров со стороны наиболее влиятельных чле- этой организации, так называемых квадро, т.е. США, ЕС, Японии и Канады, к России предъявляются требования, которые не обязательны для вступающих стран. В их числе полная отмена импортных на широкую гамму товаров, отказ от регулирования внутренних цен (тари- фов) на энергоносители и их повышение до уровня мировых, масштабная либерализация сектора услуг, ограничение государственной поддержки сельского хозяйства и субсидий для экспортеров аграрной продукции. Эти требования говорят о стремлении принять Россию на условиях, отличных от «стандартных», т.е. на условиях, которые ВТО обычно применяет к стра- нам, имеющим слабые конкурентные позиции. Следует учитывать, что степень либерализации российского импорта и так уже является довольно высокой. Так, среднеарифметический уро- вень пошлин в России в 2001 г. составил против 7,8% в 1993 г. Для ЕС этот показатель равен 3,9 и 3,7% соответственно, США — 4,0 и 5,6%. Вместе с тем известно, что более высокий уровень таможенной защиты по сравнению с российским уже имеют Индия, Китай, Вьетнам, Румыния, Болгария, Мексика, Бразилия и ряд других стран, относительно недавно ставших членами ВТО. Суть дискуссии в нашей стране по вопросу участия в ВТО сводится к тому, что оно не должно быть самоцелью и не может быть достигнуто любой ценой. Главная выгода для страны, если она присоединится к ВТО, состоит в «добровольно-принудительном» формировании действительно рыночной, конкурентной среды, где все участники внешнеэкономической деятельности должны будут соблюдать установленные в мире правила игры. В результате постепенно, в течение заранее оговоренного переход- ного периода будет создана предсказуемая и надежная организационно- правовая основа для устойчивого и уверенного дальнейшего экономиче- ского роста России. Основные термины и определения Индекс условий торговли — отношение средних цен экспорта к средним ценам импорта, т.е. покупательная способность 100 единиц экс- порта, выраженных в единицах импорта. 568 МИРОВАЯ ЭКОНОМИКА И МЕЖДУНАРОДНЫЙ БИЗНЕС Основные торговые державы — экономически высокоразвитые страны, в первую очередь США, Германия, Япония, Франция и Велико- британия. Аутсорсинг — вынесение непрофильных операций предприятия или страны за пределы национальной экономики. Вопросы для самоконтроля 1. Раскройте сущность понятий «международное разделение труда» и «меж- дународная специализация и кооперация», покажите их роль в развитии мировой торговли и глобального производства. 2. В чем проявляются «сравнительные преимущества» участия страны в миро- вой торговле? 3. Назовите основные показатели, характеризующие степень участия страны в международной торговле. 4. Как проявляется взаимосвязь торговли товарами и услугами? 5. Какие товары и услуги определяют развитие современной международ- ной торговли? 6. Каковы главные направления и особенности современной торговой поли- тики (двусторонней и многосторонней)? 7. В чем особенности применения режима наибольшего и национального режима? 8. В чем заключается специфика участия России в международной торговле, особенности ее товарной структуры экспорта и импорта? 9. В чем отличие ВТО от других международных экономических организа- ций? 10. На каких условиях возможно присоединение России к ВТО? Литература Бюллетени иностранной коммерческой информации (БИКИ) за соответ- ствующие годы. М.: ВНИКИ. 2. Внешнеэкономический бюллетень: Вестник. Ежемесячный деловой жур- нал за соответствующие годы. ВАВТ. 3. ИМ. Всемирная торговая организация от «А» до «Я»: Терми- нологический справочник. ВАВТ, 2006. 4. Дюмулен ИМ. Международная торговля услугами. ВАВТ, 5. В.А. Внешнеэкономический комплекс России в условиях интег- рации в мировое хозяйство. ИМЭМО, 2002. 6. Н. Ф. Научно-техническая ведущих стран мира и ее влияние на международную торговлю. ВАВТ, 2004. 7. Monthly bulletin of statistics. U.N. 2006. 8. WTO: World Trade Developments in 2005 and Prospects for 2006. 9. World Investment Report 2005. U.N. 2005. СОВРЕМЕННЫЕ ФОРМЫ И МЕТОДЫ МЕЖДУНАРОДНОЙ ТОРГОВЛИ |