История менеджмента_Семенова И.И_2009 -199с. И. И. Семенова история менеджмента
 Скачать 0.99 Mb.
|
|
42 Поточные методы организации производства способствовали воз никновению конвейерных методов работы (идею движущейся ленты Форд подсмотрел на одном мясокомбинате), где специализация опе раций сочеталась с принудительным ритмом работы, задаваемым ав тономным движением предметов труда. Первый конвейер был пущен в 1913 г., экономический эффект от его внедрения превзошел все ожидания. Каждую минуту с кон вейера сходило шесть готовых автомобилей. В течение длительного времени империя Форда с легкостью держала в своих руках весь потребительский рынок автомобилей. Однако впоследствии, с воз растом, он утратил чувство новаторства и уступил свои позиции дру гой американской компании — «Дженерал Моторс». В сентябре 1945 г. Форд отошел от дел и передал руководство компанией своему внуку — Генри Форду-второму. Дела компании «Форд Мотор» на ходились в упадке, ей грозило банкротство. Однако у внука оказа лась хорошая интуиция на людей: он нанял знающих менеджеров, которые сумели уже к середине 50-х гг. XX в. вернуть компании былую мощь. Конвейеризация производства способствовала резкому повыше нию темпа, интенсивности и напряженности труда рабочих при од новременной его изнурительной монотонности. Конвейерный метод организации производства поставил рабочих в крайне жесткие ус ловия. Им приходилось неподвижно стоять по восемь часов в день без каких-либо перерывов, выполняя одну и ту же операцию. Во время работы запрещалось переговариваться: рядом ставили рабочих раз ных национальностей — индуса с немцем, финна с китайцем. Г. Форд брал на работу женщин, бывших заключенных, эмигран тов, слепых и пр. «Труд — это источник счастья», — говорил он. Однако такое счастье могли выдержать немногие. Рабочие и проф союзы выступили против фордизма. В 1912 г. их поддержал Конгресс США, высказавшийся против использования системы Тейлора на государственных предприятиях. В 1970-х гг. авторы доклада «Работа в Америке» отмечали, что «промышленность расплачивается за продолжающуюся приверженность к практике Тейлора низкой про изводительностью рабочего и высоким уровнем саботажа, прогулов и текучести кадров». В системе Форда повышается роль и значение внутрипроизводст венного оперативного планирования и, в частности, поддержания на требуемом уровне оборотных заделов между смежными операциями с различной длительностью времени на их выполнение. Кроме того, в системе Форда повышается роль контроля за качеством продукции. В случае появления брака дефектные детали и узлы немедленно изымаются с конвейера, так как малейшая задержка в его работе может привести к остановке всего процесса производства. 43 Так же, как и Тейлор, Форд придавал большое значение работе распределительного бюро, которое разрабатывало подробнейшим образом весь производственный процесс изготовления продукции, вплоть до деталей и операций. Однако в системе Форда теряет свое значение инструкционная карточка, которой отводилась значитель ная роль в системе Тейлора. Это связано с тем, что в основе работы конвейера лежит такт (темп). Интенсивность труда рабочего непо средственно связана с темпом и скоростью движения конвейера, которые четко рассчитываются. На конвейере работают низкоква лифицированные рабочие, не имеющие специальной подготовки. Этим достигается высокая взаимозаменяемость рабочих, и предпри ятие не зависит от них. Согласно основной концепции Форда, предприятие должно развиваться как комплексное, обеспечивая себя всем необходимым для осуществления производства выпускаемой продукции. Так, про изводство автомобилей невозможно без проката черных металлов. В связи с этим Форд налаживает свое металлургическое производство. Металлургическое производство, в свою очередь, требует железной руды и угля. Поэтому Форд приобретает железные рудники и уголь ные шахты. Для перевозки всех этих материалов необходим транс порт, и Форд оснащает производство железнодорожным транспор том, автобазами, пароходами и пр. Кроме того, Форд налаживает изготовление всех необходимых для производства основной продук ции комплектующих изделий — электротехнических, резиновых и др. Применение подобной структуры организации производства было вполне оправдано в условиях, когда рыночные отношения не полу чили должного развития. Форд видел в этой организационной струк туре следующие преимущества: во-первых, независимость от изме нений условий работы и конъюнктуры взаимосвязанных отраслей промышленности; во-вторых, возможность подчинения всех вспо могательных и обслуживающих производств и предприятий ритму работы основного — производства автомобилей. Значительное внимание в системе Форда уделялось вопросам стандартизации как основного, так и вспомогательного производст ва, что позволило резко сократить затраты средств, сил и времени. В социальном плане Форд продолжал развивать основное по ложение системы Тейлора о гармонии интересов предпринимателя и рабочего. Появление системы Форда связано с тем этапом общего кризи са капитализма, когда империализм, и прежде всего американский, пытался найти новые направления своего развития путем создания крупнейших трестов и синдикатов, стремящихся в собственных ин тересах регулировать производство и сбыт продукции, чтобы избежать кризисов перепроизводства. Форд считал свою фирму гарантиро ванной от кризисов перепроизводства, а рабочих — от безработицы. 44 Однако и концепция Форда, и его фирма потерпели крах во время кризиса 1929—1933 гг. Не выдержало также испытания временем одно из основных положений концепции Форда о преимуществах замкнутой организации производства в рамках одной фирмы. Раз рушение этого положения связано с развитием специализации и ко оперирования. Школа научного управления связана с именами К. Барта, С. Томп сона, Г. Гантта, Ф. и Л. Гилбрет, которые в течение многих лет явля лись ближайшими сотрудниками Тейлора. Такие же исследователи, как Г. Форд и Г. Эмерсон, непосредственно с Тейлором не работали, но они опирались в своих исследованиях на идеи и основные по ложения его работ. Тесты для самопроверки 1. Основоположником научного управления является: 1) А. Файоль; 2) Э. Мэйо; 3) М.С. Горбачев; 4) Ф. Тейлор; 5) Г. Гантт; 6) М.П. Фоллетт. 2. Направление разработок (А. «Изучение движений» и влияющих на них факторов. В. Определение двенадцати принципов повышения произ водительность труда. С. Разработка плановых графиков, сокращение непроизводительных затрат. D. Разработка принципов научной органи зации производства. Е. Создание системы научной организации труда) принадлежит: 1) Ф. Тейлору; 2) Г. Гантту; 3) Г. Форду; 4) Ф. Гилбрету; 5) Г. Эмерсону. 3. Отнесите каждый фактор по принадлежности к соответствующей группе (А. Переменные факторы рабочего. В. Переменные факторы обстановки, оборудования и инструментов. С. Переменные факторы движения): 1) монотонность и трудность работы; 2) здоровье; 3) культура; 4) телосложение; 5) отопление; 6) скорость; 45 7) количество выполненной работы; 8) квалификация; 9) образование; .10) стоимость работы; 11) автоматичность; 12) образ жизни; 13) направление движений и их целесообразность; 14) степень утомляемости; 15) освещение. 4. Отнесите каждый принцип по принадлежности к соответствую щей группе (А. Принципы повышения производительности труда (по Эмерсону). В. Принципы организации производства (по Форду)): 1) регламентированный ритм производства продукции; 2) нормирование операций; 3) нормализация условий работы; 4) максимальное разделение труда, специализация; 5) размещение оборудования по ходу технологического процесса; 6) наличие инструкций и стандартов; 7) наличие рациональной системы оплаты труда; 8) механизация транспортных операций; 9) соблюдение строгой дисциплины; 10) применение специального оборудования, инструментов и при способлений. 5. Личная заслуга Ф. Тейлора состоит: 1) в сближении интересов рабочих и администрации; 2) в ориентации на материальные потребности человека; 3) в разработке мероприятий, способствующих повышению произво дительности труда; 4) в работе по управлению — это определенная специальность, управлять надо «научно». 6. Сущность концепции Ф. Тейлора заключается: 1) в проведении экспериментов; 2) в установлении рабочему научно обоснованного дневного задания; 3) в создании системы научной организации труда; 4) в разделении функций по производству и по управлению; 5) в привлечении рабочих к управлению. 7. Основные положения фордизма состоят: 1) в ориентации на ручной труд; 2) в повышении цен на производимую продукцию; 3) в разработке основных принципов организации производства; 4) в повышении качества продукции за счет привлечения труда вы сококвалифицированных рабочих. 46 8. Укажите, какие положения школы научного управления используют ся в современном менеджменте: 1) жесткий контроль за деятельностью рабочих; 2) использование труда менеджеров-профессионалов; 3) нормирование производственных операций; 4) повышение благосостояния каждого работника; 5) ориентация на экономического человека; 6) необходимость стимулирования труда; 7) создание благоприятных условий для работы; 8) организация поточного производства и конвейеров; 9) гармония интересов предпринимателя и рабочего. Библиографический список 1. Дункан У.Дж. Основополагающие идеи в менеджменте. Уроки ос новоположников менеджмента и управленческой практики. М., 1996. 2. Герчикова И.Н. Менеджмент: Учебник для вузов. М.: ЮНИТИ- ДАНА; Банки и биржи, 2004. 3. Тейлор ФУ. Принципы научного менеджмента. М., 1991. 4. Форд Г. Моя жизнь, мои достижения. М.: Финансы и статистика, 1989. 5. Эмерсон Г. Двенадцать принципов производительности. М.: Эко номика, 1992. 3.1. Основные положения концепции А. Файоля Классическая, или, как ее еще называют, административная, шко ла в управлении развивалась в период с 1920 по 1950 г. Родоначаль ником этой школы считается Анри Файоль (1841 — 1925), французский горный инженер, выдающийся менеджер-практик, один из осново положников теории управления. В 19 лет Файоль окончил Нацио нальную школу горного дела в Сент-Этьене. В отличие от школы научного управления, которая занималась в основном вопросами рациональной организации труда отдельного рабочего, представители классической шкоды занялись разработкой под ходов к совершенствованию управления организацией в целом. Подоб ный подход в известной мере объясняется и тем обстоятельством, что Ф. Тейлор и Ф. Гилбрет начинали свою деятельность простыми ра бочими, в то время как Файоль и его последователи имели опыт рабо ты в качестве руководителей высшего звена управления в большом бизнесе. Так, Файоль, с именем которого связывают возникновение этой школы и которого называют отцом менеджмента, на протя жении 30 лет (1888—1918) был управляющим большого француз ского горнодобывающего и металлургического концерна «Комамбо». Когда он принял руководство, концерн находился на грани краха. К моменту выхода Файоля в отставку (1918) концерн превратился в одно из крупнейших, эффективно работающих предприятий, что способствовало укреплению обороноспособности Франции во вре мя Первой мировой войны. Административные операции — умение управлять пресоналом Находясь в отставке, Файоль создал и возглавил Центр администра тивных исследований, который занимался выполнением заказов по проведению исследований в различных сферах экономической деятель ности (табачная промышленность, почтово-телеграфное ведомство). Файоль был награжден орденом Почетного легиона и другими госу дарственными наградами, имел высокие научные звания. 48 Управленческой деятельностью занимались и другие представи тели этой школы. Так, Линдалл Урвик был консультантом по вопро сам управления в Англии, Джеймс Д. Муни, который писал работы совместно с А.К. Рейли, работал под руководством П. Слоуна в ком пании «Дженерал Моторс». Следовательно, работая в организации на разных уровнях управления, представители школы научного управ ления и классической школы имели различные взгляды на проблемы управления организацией. Создатели школы научного управления ос новное внимание уделяли повышению эффективности производства, тогда как представители классической школы главным считали со вершенствование управления организацией в целом. Файоль и дру гие представители классической школы относились к администрации организаций, поэтому часто классическую школу называют адми нистративной. Наряду с вопросами рациональной организации труда отдельного рабочего классическая школа начинает заниматься разработкой общих принципов управления организацией. Целью классической школы было создание универсальных принципов управления. При этом клас сическая школа придерживалась того мнения, что следование этим принципам, несомненно, приведет организацию к успеху. А. Файоль в своих исследованиях исходил не из американского, а из европейского, в частности французского, опыта организации и управления производством. Главное внимание он уделял непосред ственно самому процессу управления, который он рассматривал как функцию администрирования, предназначенную для оказания помо щи административному персоналу в достижении целей организации. Основным трудом Файоля является его работа «Общее и промыш ленное управление», написанная в 1916 г. и переизданная в СССР (1923) с предисловием А. К. Гастева. В основе концепции Файоля лежало положение о том, что во вся ком предприятии имеется два организма: материальный и социаль ный. Первый включает сам труд, средства труда и предметы труда в их совокупности, под вторым он подразумевал отношения людей в процессе труда. Эти отношения и стали предметом исследований Файоля, т.е. он сознательно ограничил область своих изысканий. Файоль старался обосновать необходимость и возможность соз дания особой науки управления людьми как части общего учения об управлении предприятием. Управлять, утверждал Файоль, значит вести предприятие к его цели, извлекая возможности из всех имеющихся в распоряжении ресурсов. По мнению Файоля, администрирование составляет часть управ ления, которое включает ш е с т ь основных групп операций управ ленческой деятельности: 1) техническую и технологическую (производство, изготовление, переработка); 49 2) коммерческую (закупка, продажа, обмен); 3) финансовую (привлечение капиталов и эффектииое управ ление ими); 4) охранную (охрана собственности и физических лип); 5) учетную (инвентаризация, балансовые ведомое!и, издержки производства, статистика); 6) административную (предвидение, организация, распорядитель ство, координирование и контроль). Руководство перечисленными операциями Файоль называл об щим управлением. Однако далеко не все шесть групп операций стали предметом его пристального изучения. Основное внимание он уде лил административным операциям, содержание которых заключается в умении управлять персоналом. Органом и инструментом административной функции служит лишь образование социального порядка. В то время как прочие функции (первые пять из шести вышеперечисленных. — //.С) оперируют материалами и машинами, административная функция воздейству ет на персонал 1 - Файоль рекомендовал использовать санкции как основной метод управленческого воздействия. Технические, коммерческие, финансовые и другие операции ин тересуют Файоля только потому, что они являются объектом воз действия административной функции. Самостоятельно он их не рассматривает. В значительной степени успех управления зависит, по Файолю, от опыта руководителя, его способностей и таланта. Файоль считал, что процесс управления не поддается строгой регламентации. Вме сте с тем процесс управления должен основываться на определен ных принципах и правилах. Пять обязательных общих функций Файоля Заслуга Файоля заключается в том, что он разделил все функции управления на об щие, относящиеся к любой сфере деятельности, и специфические, относящиеся непосредственно к управлению конкретным предпри ятием (организацией). Файоль рассматривал управление как особый вид деятельности, чего никто до него не делал. Он считал, что собственно управленческая деятельность должна стать особым объектом исследования. Файоль определил, что деятельность по управлению включает в себя пять обязательных общих функций: предвидение (планирование), организа цию, распорядительство, координирование и контроль. Файоль понимал, что управленческая деятельность может отли чаться в зависимости от размера предприятия (организации), уров ня в управленческой иерархии и т.п. Файоль Л. Общее и промышленное управление. М.: ЦИТ, 1923. С. 24. 50 Однако несмотря на это, она обязательно должна включать в се бя все пять перечисленных выше функций. Для каждой функции Файоль сформулировал правила и технику их осуществления. 1. Предвидение (планирование) — разработка программы действий предприятия по техническим, финансовым, коммерческим и другим операциям на перспективу (например, пять, десять лет) и на текущий период (год, месяц, неделю, сутки). Предвидению Файоль уделял особое значение. По его мнению, предвидение составляет наиболее существенную часть управления. «Предвидеть — ... означает исчислять будущее и подготавливать его; предвидеть — это уже почти действовать». Основное место в предвидении отводится разработке программы действий, под которой он понимал «конечную цель, руководящую линию поведения, этапы предстоящего пути и средства, которые будут пущены в ход». Картина будущего не всегда может быть четко представлена, зато ближайшие события могут быть проработаны достаточно детально. Для разработки программы действий необходимо знание: • ресурсов предприятия (денежный капитал, недвижимость, обо рудование, материалы и сырье, трудовые ресурсы, величина производственной мощности, конъюнктура рынка и т.д.); • ведущих направлений развития предприятия; • возможных изменений внешних условий, сроки наступления которых нельзя определить заранее. Составление необходимой программы, по мнению Файоля, тре бует от руководящего персонала: • искусства управлять людьми; • известного нравственного мужества; • большой активности; • достаточной устойчивости; • известной компетенции в производственной области; • наличия достаточного опыта в делах. 2. Организация. Под организацией работы предприятия Файоль понимал обеспечение его всем необходимым для работы. Он разли чал материальную и социальную организацию. Материальная орга низация включает в себя обеспечение предприятия необходимыми материалами, капиталом, оборудованием. Социальная организация включает обеспечение предприятия людьми. Социальный организм должен быть способен выполнять все операции, необходимые для осуществления производственного процесса на предприятии. Управление людьми (социальный организм) включает следующие обязанности: • установление программы действий, определение задач, целей и потребностей предприятия и установление соответствия ме жду ними и материальным и социальным организмами; 51 • наблюдение за выполнением программы; • осуществление руководства предприятием компетентным и энер гичным руководителем; • правильный подбор административного аппарата; • точное определение функций; • согласование усилий для выполнения намеченной работы; • ясное, отчетливое и точное формулирование решений; • поощрение ответственности и инициативы; • справедливое вознаграждение за труд; • предупреждение ошибок и недоразумений; • обязательное соблюдение дисциплины; • подчинение личных интересов интересам предприятия; • единство распорядительства; • всеобщий контроль; • борьба с злоупотреблениями в регламентации, с бюрократиче ским формализмом, бумажной волокитой и т.д. Все указанные обязанности являются справедливыми и в настоя щее время. Построенный социальный организм требуется привести в дейст вие. Эта задача выполняется с помощью функции распорядительства. 3. Распорядительство. Его цель — извлечение наибольшей поль зы и выгоды из подчиненных руководителю работников в интересах предприятия в целом. По Файолю, руководитель, исполняющий функцию распоряди тельства, должен придерживаться следующих правил: • знать в совершенстве подчиненных ему работников; • увольнять неспособных работников; • хорошо знать условия, связывающие предприятие и служащих; • подавать положительный пример; • периодически проводить инспектирование социального орга низма предприятия; • проводить совещания с ведущими работниками предприятия с целью согласования единства направлений и усилий; • стремиться к тому, чтобы среди персонала предприятия гос подствовали активность и преданность; • не уделять мелочам много внимания в ущерб решению важ нейших вопросов. 4. Координирование. Его главная цель —- достижение соответствия и согласованности между различными частями предприятия путем ус тановления рациональных связей в производстве. Эти связи носят самый разнообразный характер: по содержанию они могут быть тех ническими, экономическими, организационными; по иерархиче скому признаку — связи между различными ступенями управляемо го объекта. Кроме того, сюда относятся связи между собственно производством, с одной стороны, и распределением, обменом и по требителем — с другой. |