История менеджмента_Семенова И.И_2009 -199с. И. И. Семенова история менеджмента
 Скачать 0.99 Mb.
|
|
Процессный подход Как концепция управленческой мысли, про цессный подход был впервые предложен классической (администра тивной) школой управления, которая сформулировала и описала содержание функций управления как не зависящих друг от друга. Процессный подход с позиций школы науки управления рассматри вает функции управления как взаимосвязанные. Мескон дает следую щее определение процессного подхода. «Процессный подход к управ лению — подход... основывающийся на концепции, согласно которой управление есть непрерывная серия взаимосвязанных действий или функций» 1 Автором концепции процессного подхода является А. Файоль, который считал, что «управлять означает предсказывать и планировать, организовывать, распоряжаться, координировать и контролировать» 2 Впоследствии различными авторами предлагались разные клас сификации управленческих функций. Так, Мескон считает, что «про цесс управления состоит из четырех взаимосвязанных функций: планирования, организации, мотивации и контроля». Эти функции объединены связующими процессами коммуникации и принятия ре шений. Руководство (лидерство) рассматривается как самостоятель ная деятельность, направленная на достижение целей организации. Процессный подход основывается на положении о том, что все функции управления зависят друг от друга. Важным вкладом школы науки управления является разработка в конце 1960-х гг. ситуационного подхода, первоначальное упоми нание о котором было сделано еще в 1920-е гг. М.П. Фоллетт, от крывшей «закон ситуации». Ситуационный подход С системным и процессным подходами непосредственно связан ситуационный подход. Он расширяет их при менение на практике. Ситуационный подход часто называют ситуаци онным мышлением об организационных проблемах и их решениях. Первой работой в области ситуационного подхода считается ис следование английских ученых Т. Бернса и Г. Сталкера, которое 1 Мескон М.Х., Альберт Л/., Хедоури Ф. Основы менеджмента. С. 692. 2 Там же. С. 71. 107 Мысли о необходимости учета влияния внешней среды на дея тельность организации появились в конце 1950-х гг. Ситуационный подход расширил взгляд на организацию как систему управления, подвергающуюся воздействию как внутренних, так и внешних фак торов. Необходимость учитывания изменений во внешней среде осо бенно актуальна в настоящее время. Выживание организации и сохра нение эффективности ее работы в подавляющем большинстве случаев зависят от того, сумеет ли организация приспособиться к изменени ям окружающей ее среды. Ситуационный подход определил внешние переменные: факторы, находящиеся вне организации, которые оказывают серьезное влия ние на ее успех. Впоследствии все факторы внешней среды были разделены на две группы: переменные прямого воздействия — постав щики (трудовых ресурсов, материалов, капитала), потребители, кон куренты, законы и государственные органы и переменные косвенного воздействия — состояние экономики, научно-технический прогресс, социокультурные факторы (жизненные установки, традиции, обы чаи и др.), политические факторы, международные события. Факто ры прямого воздействия непосредственно влияют на операции органи зации и испытывают на себе прямое же влияние операций организации. Факторы косвенного воздействия не оказывают немедленного воз действия на операции, но тем не менее их следует учитывать. Сте пень их влияния определяется сферой деятельности и внутренними возможностями организации. Школа науки управления установила, что все переменные (фак торы) как внутренней, так и внешней среды взаимосвязаны и взаи мозависимы. Изменение в одной из них вызывает изменения во всех других. 5.2. Системный анализ и математические методы в управлении Второе направление школы науки управления связано с развити ем точных наук и, прежде всего, математики. В современных услови ях многие ученые называют это направление новой школой. Оно обу словлено широким внедрением в сферу управления количественных методов, известных под общим названием исследование операций. Начало применения математических методов в экономических ис следованиях в XIX в. связывают с именем французского экономиста А. Каунота (1801—1877). Появление первых экономико-математических моделей было вызвано разработкой теории предельного равновесия. Один из основателей этой теории — Л. Вальрас создал модель об щего экономического равновесия. Математические методы широко используются также и в работах другого последователя теории пре дельной полезности — B.C. Джевонса. Впоследствии Ф.Г. Эджуорт, 109 а затем и В. Парето разработали математические модели предпоч тений потребителей. Необходимо отметить вклад отечественных ученых и специали стов в развитие математической школы. Возможность использования математики для решения экономи ческих проблем вызвала большой интерес в России. Российские специалисты в своих трудах подвергали критическому анализу ра боты зарубежных экономистов-математиков (Вальраса, Курно, Па рето и др.). Наиболее крупным экономистом-математиком России был В.К.Дми триев (1866—1913), опубликовавший ряд работ, среди которых наи большую известность получили «Теория ценности Д. Рикардо. Опыт органического синтеза трудовой ценности и теория предельной по лезности» (1898) и основной его научный труд — «Экономические очерки» (1904). Особое место принадлежит Д.Е. Слуцкому (1880—1948), извест ному своими работами по теории вероятностей и математической статистике. В 1915 г. он опубликовал статью «К теории сбалансиро ванности бюджета потребителя», которая оказала большое влияние на развитие экономико-математической теории. Через 20 лет эта статья получила мировое признание. В 1939 г. лауреат Нобелевской премии Д. Хикс в своей работе «Стоимость капитала» отметил зна чительный вклад Слуцкого в развитие математической школы. Ра боты Слуцкого оказали «великое и прочное» влияние на развитие эконометрики, отмечал английский экономист-математик Р. Ален в своей известной книге «Математическая экономика». Слуцкий заложил основы науки об общих принципах рацио нальной организации деятельности людей — праксеологии, а также объединил идеи этой науки с идеями экономики. Слуцким написан ряд работ по использованию математической статистики для анали за экономических проблем. Следует отметить также вклад Г.А. Фельдмана (1884—1958) в раз витие экономико-математических методов. Так, идеи, содержащие ся в статьях Фельдмана, опубликованных в 1928—1929 гг. в журнале «Плановое хозяйство», намного опередили работы зарубежных эконо мистов в области использования математических методов в плани ровании экономики. Являясь работником Госплана СССР, Фельдман исследовал зависимость темпов роста от доли накопления в нацио нальном доходе и эффективность накопления. Большой вклад в разработку экономико-математических мето дов (ЭММ) внес академик Л.В. Канторович (1912—1986). Во время работы в Ленинградском университете он увлекся решением чисто практической задачи — возможностью выпуска максимально боль шого объема продукции при заданном ее ассортименте за счет опти мального распределения сырья по разным обрабатывающим станкам. 110 Решение этой задачи потребовало разработки специального метода раз решающих множителей. Так, в 1938—1939 гг. Канторовичем была разработана новая область прикладной математики, которая позднее была названа линейным программированием. О нем шла речь в работе Канторовича «Математические методы организации и планирования производства», которая была опубликована в 1939 г. Под руковод ством Л.В. Канторовича в СССР была создана теория оптимального планирования социалистического народного хозяйства, в разработку которой внесли значительный вклад известные ученые: А.Л. Вайн- штейн, А.Л. Лурье, B.C. Немчинов, В.В. Новожилов, Н.П. Федо- ренко. В конце 1940-х гг. в США линейное программирование было заново открыто Дж. Данцигом. Однако в настоящее время приоритет Канторовича признан во всем мире; он лауреат Нобелевской пре мии по экономике, которая была присуждена ему в 1975 г. совме стно с американским ученым Т. Купмансом за исследования по оп тимальному использованию ресурсов. В книге «Математические методы организации и планирования производства» Канторович описал опыт применения линейного про граммирования для решения разнообразных задач (распределения работ между видами оборудования, раскроя материалов, составле ния плана перевозок, распределения посевных площадей между куль турами и т.д.). В этой работе он впервые ввел понятие разрешающих множителей (позднее он назвал их «объективно обусловленными оценками») и установил их связь с оптимальным планом. В конце 1942 г. Канторович пишет книгу «Экономический расчет наилучшего использования ресурсов», которая вышла в свет только через 18 лет. Позднее Канторович расширил сферу применения ли нейного программирования, сформулировав задачи отраслевого и на родно-хозяйственного оптимального планирования для условий со циалистической экономики. В 1930—40-е гг. в нашей стране экономико-математические ис следования проводились также В.В. Новожиловым, С.Г. Струмили- ным, А.Л. Лурье. Примерно в одно время с Канторовичем ленинградский эконо мист В.В. Новожилов (1892—1970) опубликовал свою работу «Мето ды соизмерения народно-хозяйственной эффективности плановых и проектных вариантов», внесшую существенный вклад в разработ ку теории оптимального планирования социалистической экономики. В частности, он сформулировал задачу составления оптимального народно-хозяйственного плана, приняв в качестве критерия мини мум трудовых затрат. Им же были разработаны принципы соизме рения затрат и результатов при оптимальном планировании. Первая в стране Лаборатория экономико-математических методов была создана в 1958 г. в Академии наук B.C. Немчиновым (1894— 111 1964). А в 1965 г. им была издана книга «Экономико-математические методы и модели», в которой были приведены основные направления использования ЭММ в экономике: оптимальное планирование, раз работка межотраслевых и межрегиональных балансов, решение техни ко-экономических задач, проведение математического анализа и др. А.Л. Лурье и В.Н. Толстой вели исследования по рационализа ции транспортных перевозок. К этому же времени относятся вы полняемые отечественными исследователями разработки в области использования математико-статистических методов в анализе произ водственных процессов. В энергетике и транспортном строительстве велись разработки по выбору оптимального варианта капиталовло жений. С.Г. Струмилиным были созданы числовые модели эффек тивности живого труда и баланса народного хозяйства 1 В 1930 г. в г. Кливленде (США) было образовано Международ ное общество для развития экономической теории в связи со ста тистикой и математикой, в которое входили известные зарубежные экономисты Й. Шумпетер, И. Фишер, Р. Фриш, М. Калецкий, Я. Тин- берген и др. Общество стало выпускать журнал «Эконометрика». Образование этого общества послужило отправным моментом соз дания математической школы экономистов. Начиная с 1950-х гг. и по настоящее время математические ме тоды получили широкое распространение в экономических иссле дованиях. Первые разработки по кибернетике и методам исследования операций появились в середине 1940-х гг. Перед разработчиками ста вилась задача — исследовать процессы принятия решений на основе математических методов и с помощью электронно-вычислительной техники. Управленческие проблемы стали исследоваться по несколь ким направлениям: исследование операций, теория принятия ре шений, эконометрика и др. Развитие метода исследования операций шло по следующим направлениям. 1. Решение задач управления, не связанных с необходимостью уче та поведения людей, математическими методами на основе построе ния моделей. Наиболее широкое применение на практике количественные методы получили во время Второй мировой войны в Англии, где появилась необходимость решения сложных военных проблем, на пример таких, как оптимальное размещение сооружений гражданской обороны и огневых позиций, оптимизация глубины прорыва проти володочных бомб и конвоя транспортных караванов, максимизация эффективности военных поставок по обеспечению высадки союз ников в Европе. 1 См.: Гранберг Л.Г. Математические модели социалистической экономики. ML: Экономика, 1978. 112 В 1950—60-е гг. эти методы стали широко применяться для при нятия решений в промышленности и в целом по наиболее сложным ситуациям в таких проблемах, как: • распределение ресурсов между различными потребителями, управление запасами (материальными, финансовыми и др.); • управление транспортными потоками (в городах, на предпри ятии); • оптимизация графика движения в аэропортах; • оптимизация производственной программы предприятия, рас пределение расходов на рекламу различных видов продукции, распределение оборудования и трудовых ресурсов для произ водства различной продукции на промышленном предприятии; • выбор оптимальной стратегии поведения и др. Перечисленные задачи решаются только математическими ме тодами, с которыми тесно связаны сетевые методы планирования и управления, в частности СРМ (метод критического пути) и PERT (метод оценки и пересмотра программ). Отличительной особенностью науки управления является исполь зование моделей. Модели приобретают особенно важное значение, ко гда необходимо принимать решения в сложных ситуациях, требую щих оценки нескольких альтернатив. Р.Е. Шеннон дает следующее определение модели: «Модель — это представление объекта, систе мы или идеи в некоторой форме, отличной от самой целостности», т.е. от самого предмета. На практике руководители организаций вынуждены прибегать к моделированию в силу сложности многих организационных си туаций, из-за невозможности проведения экспериментов или необ ходимости спрогнозировать будущее. Различают физические, анало говые и математические (символические) модели. 2. Дальнейшее развитие теории управленческих решений с исполь зованием новейших математических методов и технических средств, включая ЭВМ. Целью этой теории является повышение рациональности управ ленческих решений. В начале 1950-х гг. были сделаны попытки бо лее точного определения предмета теории управленческих решений. Эта теория рассматривается как дальнейшее развитие исследования операций. Предметом исследования операций в теории управленческих решений являются сам процесс принятия решений, формирование принципов выбора, выработка критериев оценки и способов выбо ра решений, в наибольшей степени соответствующих поставленным целям. Для принятия решений широко используется математическое моделирование, в том числе модели теории игр, модели теории оче редей, модели управления запасами, модели линейного и имитаци онного программирования и др. 113 Таким образом, 50-е гг. XX в. характеризуются формированием нового этапа в развитии управленческой мысли. На основе синтеза идей, выдвинутых в предшествующие периоды, исследователи при шли к пониманию необходимости комплексного подхода к управ лению. Кроме того, была сформулирована идея о том, что управление — это не только наука, но и искусство. Тесты для самопроверки 1. Под понятием «система» подразумевается: 1) набор обстоятельств, оказывающих влияние на организацию в оп ределенное время; 2) организация, полностью себя обеспечивающая за счет внутрен них ресурсов; 3) некоторая целостность, состоящая из взаимозависимых частей, каждая из которых вносит свой вклад в характеристики целого. 2. Под внутренними и внешними переменными организациями пони мают: 1) изменение политической обстановки в России; 2) совершенствование структуры управления в организации; 3) появление на рынке нового конкурента; 4) необходимость выхода на рынок с новым товаром; 5) повышение минимальной заработной платы в России; 6) возможность приобретения сырья у нового поставщика по более низким ценам; 7) установка в цехе нового конвейера; 8) увольнение работника в связи с его низкой квалификацией; 9) финансовый кризис в одной из зарубежных стран. 3. Покажите вклад каждого из отечественного ученых в развитие эко номико-математических методов (А. Развитие теории предельной по лезности. В. Разработка общих принципов рациональной организации деятельности людей (праксеология). С. Использование математических методов в экономике. D. Разработка «линейного программирования». Е. Разработка теории оптимального планирования. F. Создание мо делей эффективности живого труда и баланса народного хозяйства. G. Использование ЭММ для рационализации транспортных перевозок): 1) Г.А. Фельдман; 2) Л.В. Канторович; 3) В.К. Дмитриев; 4) Е.Е. Слуцкий; 5) В.В. Новожилов; 6) С.Г. Струмилин; 7) А.Л. Лурье. 4. Под системным анализом подразумевают: 1) выбор правильного метода мышления о процессе управления; 115 2) метод, позволяющий руководителю выбрать оптимальное решение на основе оценки ряда альтернатив возможного решения проблем; 3) анализ всех элементов организации-системы. 5. Назовите основные научные подходы школы науки управления: 1) ситуационный подход; 2) эмпирический подход; 3) системный подход; 4) подход с позиции социотехнических систем; 5) подход с точки зрения принятия решений; 6) процессный подход. 6. Под понятием «ситуация» подразумевается: 1) изменение целей и задач организации; 2) неправильно принятое управленческое решение; 3) конкретный набор обстоятельств, переменных, оказывающих влия ние на организацию в определенное время; 4) методы достижения целей организации. 7. Назовите внутренние факторы (переменные), на которые акцентиро вала свое внимание каждая из школ (А. Трудовые ресурсы организа ции. В. Структура и функции управления. С. Техника и технология управления. D. Учет всех внутренних факторов в комплексе): 1) школа научного управления; 2) классическая (административная) школа; 3) школа психологии и человеческих отношений; 4) школа науки управления. 8. Организация является открытой системой, так как: 1) динамично взаимодействует с внешней средой; 2) стремится к достижению поставленных целей; 3) работает над совершенством оказываемых услуг; 4) постоянно улучшает структуру управления; 5) имеет бизнес-план. |