И. К. Ларионов д э. н., профессор, заслуженный деятель науки рф
 Скачать 7.92 Mb.
|
|
1.4. Ìåõàíèçì êðèçèñà íà óðîâíå îòäåëüíîãî ïðåäïðèÿòèÿ â ñîâðåìåííîé ýêîíîìèêå ÐÔ На каждом уровне национальной экономики (микро!, мезо!, макро!) действует присущий ему механизм кризиса. В то же время, поскольку эти уровни взаимопереплетаются, все меха! низмы кризисов этих уровней сливаются в единый механизм системного кризиса экономики страны. Начнем рассмотрение этого кризиса с микроуровня, учи! тывая, что механизм кризиса на микроуровне является подсис! темой системного кризиса российской экономики в целом. Дру! гими его подсистемами являются механизмы кризиса на мезо! и макроуровнях. Кроме того, на уровне мировой экономики в целом действует свой механизм развертывания экономическо! го кризиса, который индивидуально конкретно взаимодейству! ет с механизмом системного кризиса в каждой отдельно взятой стране. Это применимо к любой стране, даже экономически здо! ровой на данный момент времени. Кризисный механизм анало! гичен вирусу. Он может быть подавлен до определенного вре! мени, пока преобладают силы здорового социально!экономичес! кого развития. По мере ослабевания этих сил до того спящий механизм кризиса может проснуться. При этом он имеет всегда индивидуально!конкретный характер. Другое дело, что для 644 групп сходных по многим параметрам стран (например, средние страны Западной Европы, особо бедные страны Африки и т. п.) существуют сходные черты системного кризиса национальной экономики. Механизм кризиса на микроуровне российской экономики представляет собой взаимодействие следующих факторов, каждый из которых генерирует нарастание кризисных явлений (в своей со! вокупности действие всех этих факторов взаимоусиливается): 1. Предприятия разом оказались выброшенными из плано! во!распределительной системы хозяйствования в стихийный, почти не регулируемый государством рынок в условиях подры! ва самого фундамента всякого рынка. Это явилось одной из двух наиболее важных причин катастрофического спада производ! ства на микроуровне экономики. Ведь если емкость внутренне! го рынка для обрабатывающей промышленности или сельского хозяйства резко сжимается, а на внешнем рынке продукция неконкурентоспособная или ее туда не допускают методами тон! ко продуманных внешнеторговых барьеров, то объем производ! ства неизбежно снижается пропорционально снижению емкос! ти рынка, соответственно, люди меньше работают, меньше за! рабатывают, хуже живут. 2. Другой важной причиной падения производства явилось катастрофическое обрезание источников финансирования про! изводственной деятельности предприятий: а) инфляция 1992–1993 гг. практически свела на нет соб! ственные оборотные средства предприятий (собственный обо! ротный капитал), амортизационный фонд и накопления из со! става прибыли (предназначенные для развития производства и социальной сферы); только за 1992 г. розничные цены выросли в 26 раз, а оптовые — в 34 раза; экономический организм пред! приятия аналогичен человеческому, и лишение его оборотного капитала, амортизационного фонда аналогично лишению чело! века его жизненно важных органов; б) бюджетное финансирование предприятий оказалось практически перекрытым как по причине взятия на вооруже! 645 ние ультралиберальной рыночной идеологии, провозглашающей полный уход государства из сферы экономики, так и по причи! не оскудения госбюджета; в) кредит из!за его сверхвысокого процента (много больше! го, чем уровень инфляции) оказался почти недоступным для производственных предприятий; сверхвысокий уровень процен! та за кредит обусловлен сверхвысокими доходами в спекуля! тивно!посреднических и краткосрочных торгово!закупочных сделках при высокой степени риска (в течение всех лет ради! кальных реформ 1992–1999 гг. свыше 90% капитала коммерчес! ких банков использовалось для кредитования спекулятивно! посреднической сферы). Таким образом, сочетание двух изложенных выше главных причин падения производства (этого самого болезненного и раз! рушительного проявления системного кризиса) образует меха! низм удушения производства на каждом отдельном предприя! тии, следовательно, и экономики страны в целом. Чтобы еще яснее представить себе действие этого механизма, обратимся к схеме кругооборота капитала предприятия, которую предста! вим следующим образом: ФП – Д – Т (Сп, Рс)... П... Т 1 – Д 1 – ПСР, где ФП — финансирование производства; ПСР — платежеспособный спрос на рынке. Финансирование производства — это вход в кругооборот капитала предприятия, следовательно, — и в процесс производ! ства на нем. Платежеспособный спрос на рынке — это выход из кругооборота капитала, соответственно, — и из процесса про! изводства. Лишение производственных предприятий денег на входе в производство и выходе из него способствует финансо! вому удушению всех российских предприятий, даже весьма эффективных в технико!технологическом отношении, что яв! ляется следствием макроэкономической политики, направлен! ной на искусственное сжатие денежной массы (ДМ) в стране в соответствии с требованием МВФ (ДМ к ВВП в странах Запада 646 составляет в среднем 80%, в современной России — в разы мень! ше). В дальнейшем при рассмотрении механизма кризиса на макроуровне этот вопрос раскрывается обстоятельно. Здесь он затрагивается с целью еще раз показать, что основные причи! ны системного кризиса экономики взаимопереплетаются на всех ее уровнях. 3. Как известно, издержки производства подразделяются на постоянные (не зависят от объема производства) и переменные (прямо пропорциональны увеличению объема производства). При неуклонном снижении объемов производства постоянные издер! жки производства распределяются на все меньшее количество продукции, соответственно, растут себестоимость и цена каждо! го отдельного изделия. При росте цены снижается объем реали! зации. Это, в свою очередь, вызывает дальнейшее падение про! изводства. Постоянные издержки распределяются на еще мень! шее количество продукции. Снова возрастают себестоимость и цена отдельного изделия и т. д. Так действует спираль возраста! ния издержек производства на основе раскручивания инфляции издержек. Заметим: а) инфляция издержек раскручивается не только в соответствии с изложенной выше причиной, но и по мно! гим другим; б) в ходе реформ 90!х–2000!х гг. в российской эконо! мике действовала уже не инфляция спроса (как это было в пос! ледние годы существования СССР), а инфляция издержек, в то время как реформаторы боролись с ней так, будто это инфляция спроса (т. е. путем сжатия денежной массы). 4. Рост издержек производства на предприятии помимо рас! пределения на все уменьшающееся количество продукции по! стоянных расходов происходит в результате воздействия сле! дующих факторов: а) предельно высокие налоги перекладываются на издерж! ки производства (даже если они и фигурируют в составе при! были, а не себестоимости, для предприятий они объективно вы! ступают в качестве издержек); б) для обеспечения собственных сверхвысоких доходов спе! кулятивно!посреднические и торговые структуры поставляют 647 предприятию средства производства (оборотные фонды и основ! ные фонды) по завышенным ценам, что в конечном итоге влия! ет на себестоимость продукции каждого отдельного производ! ственного предприятия; в) завышенные доходы коммерческих банков (они, за ред! ким исключением, тоже относятся к спекулятивно!посредничес! кой сфере), к кредитам которых пусть сравнительно редко, но все же вынуждены прибегать предприятия, также оседают в конце концов на издержках производства; г) нарастающий физический износ оборудования из!за за! мороженности инвестиций требует более частых и все более дорогостоящих ремонтов, что существенно повышает издерж! ки производства продукции; д) вследствие нарушения сложившихся хозяйственных свя! зей после распада СССР и СЭВа предприятия заново и нередко полукустарно осваивают изготовление необходимых им компо! нентов производства, что заметно увеличивает издержки про! изводства. 5. Кроме того, разрушение многих прежних хозяйственных связей обуславливает недоиспользование производственных мощностей (из!за отсутствия необходимых для их загрузки ком! понентов производства) и, соответственно, падение производ! ства. Заметим, что нарушение сложившихся хозяйственных свя! зей, болезненно сказывающееся на микроуровне экономики, само по себе относится к ее мезоуровню. На производственных предприятиях в весьма сильной сте! пени заморожены капитальные вложения, в связи с чем кризис производства чреват все нарастающей потерей конкурентоспо! собности продукции на рынке по причине отставания ее техни! ко!технологического уровня и качества (на старом оборудова! нии трудно, часто невозможно изготовить конкурентоспособную продукцию). Если число таких предприятий превысит крити! ческую массу (это неизбежно в перспективе, если экономичес! кий курс страны не будет кардинально изменен), то народное 648 хозяйство страны впадет в разруху и хаос, причем не в мень! шей мере, чем это было в период революции, интервенции и Гражданской войны в России в 1917–1920 гг. 6. Резкая заниженность зарплаты специалистов и квали! фицированных рабочих, в особенности по сравнению с дохода! ми в различных областях коммерции и торговли, привела к от! току многих квалифицированных кадров с производственных предприятий. Одновременно сократился приток талантливой молодежи на производство. Все сказанное относится не только к предприятиям сферы материального производства, но и на! учно!исследовательским организациям и вузам, которые так! же являются производственными предприятиями, но только функционирующими в сфере научно!образовательного произ! водства (часто эту сферу совершенно неоправданно называют непроизводственной сферой). 7. В результате проведенной приватизации малоэффек! тивный собственник отдельного предприятия во многих слу! чаях оказался замененным на антиэффективного собственни! ка. Например, новые собственники, обладающие контрольным пакетом акций, используют их в качестве объекта спекуляции на российских и иностранных фондовых биржах, не уделяя внимания реальному положению дел на предприятиях. Адми! нистрация предприятия, предоставленная сама себе, во мно! гих случаях хищнически эксплуатирует все ресурсы предпри! ятия, в том числе и рабочую силу, месяцами не выплачивая заработную плату, часто резко занижая ее уровень. При этом продукция предприятия нередко продается по заниженным ценам коммерческим структурам, которые контролируются руководителями предприятия и нацелены на их обогащение. В ряде случаев руководство предприятия поручено сомнитель! ным людям, не имеющим обычно должной квалификации и опыта управления, нередко с криминальным прошлым. При этом деятельность как старых, так и новых управленцев ори! ентируется хозяйственным механизмом не на рост эффектив! ности производства, а на личное обогащение, что достигается 649 легче всего за счет хищнической эксплуатации ресурсов пред! приятия и их разворовывания. 8. Научные исследования и разработки, а также подготов! ка вузами специалистов всех профилей стали пользоваться крайне ограниченным спросом у предприятий сферы матери! ального производства. В условиях крайнего сжатия бюджетно! го финансирования науки и образования и недоступности для них кредитов это привело к особо плачевному состоянию орга! низаций (предприятий интеллектуального труда) сферы науки и образования. Сравнительно более благополучны вузы, гото! вящие экономистов и юристов. Однако в будущем экономисты и юристы окажутся в избытке. Спрос на них упадет, положение экономических и юридических вузов ухудшится. 9. Односторонняя ориентация российской экономики на вне! шний рынок при драматическом сужении внутреннего рынка особенно болезненно сказалась на предприятиях обрабатываю! щих отраслей промышленности, прежде всего наукоемких, что обусловило значительно больший спад производства в этих от! раслях, чем по всему народному хозяйству в целом. В итоге в результате радикальных реформ структура отраслей и отдель! ных производств народного хозяйства не только не улучшилась в период рыночных реформ, но резко ухудшилась. В данном случае также наблюдается взаимопереплетение кризиса на микро! и макроуровнях экономики. Часто причина кроется на микроуровне, а следствия проявляются на макроуровне, т. е. имеет место обратная направленность. Кроме того, действует принцип обратной связи, когда следствие на одном из уровней превращается в причину, генерирующую следствие на другом уровне. Так, особо тяжелые условия хозяйствования наукоем! ких предприятий (причина на микроуровне) обуславливают ухудшение структуры народного хозяйства страны (следствие на макроуровне). В свою очередь, данное явление влечет ухуд! шение условий хозяйствования для наукоемких предприятий (т. е. по принципу обратной связи следствие на макроуровне превращается в причину относительно микроуровня). 650 10. Недостаточно контролируемый государством дешевый импорт продовольствия (часто вредного и опасного для здоро! вья) и ширпотреба (нередко низкокачественного, но обычно с претензией на модность) в существенной степени ухудшил по! ложение сельскохозяйственных предприятий, а также предпри! ятий легкой и пищевой промышленности. При этом малые пред! приятия реального сектора экономики, за развитие которых больше всего ратовали радикальные реформаторы, оказались в особо плачевном положении, будучи зажатыми между высо! кими ценами на энергию, сырье, полуфабрикаты, с одной сто! роны, и низкой платежеспособностью основной части населения — с другой. 11. Качество рабочей силы, в особенности на предприятиях реального сектора экономики (материальное производство, на! ука, образование, общественно!полезные услуги), неуклонно снижается (напомним, что трудовые ресурсы являются главной производительной силой общества) по следующим разделам: а) ухудшается здоровье населения, снижается продолжи! тельность жизни, падают стимулы производительного труда; б) падает уровень образования, подготовки и переподготов! ки кадров на производстве и в системе повышения квалифи! кации; в) увеличивается отток квалифицированных кадров из ре! ального сектора экономики и сокращается приток в него талан! тливой молодежи; г) рабочая сила, в том числе и квалифицированная, все бо! лее ориентируется на зарабатывание легких денег и все менее склонна к тяжелому, но высококвалифицированному труду (ра! бота на износ в сфере спекулятивно!посреднического бизнеса, распространившаяся в настоящее время, не в счет). 1.5. Ìåõàíèçì êðèçèñà íà ìåçîóðîâíå Мезоуровень всегда был ахиллесовой пятой советской эко! номики. Если посмотреть на данные о ритмичности производ! 651 ства предприятий советского периода, то наиболее типичной оказывается такая картина: все первые декады месяцев года — 15% объема производства; вторые декады — 20%; третьи — 65% (так как плановые поставки приурочивались к концу месяца). Причина неритмичности крылась в неотрегулированности ме! жотраслевых поставок, т. е. на мезоуровне экономики. Если бы поставки были организованы ритмично, то на тех же самых про! изводственных мощностях при том же количестве работников можно было почти вдвое увеличить объем производства (при работе с тем же напряжением, как и в третьей декаде, на уров! не 65% объема производства). Однако в этом не было необходи! мости, поскольку за столь высокими объемами производства в третьих декадах скрывалась штурмовщина и низкое качество продукции (дотошные покупатели советских времен при покуп! ке бытового прибора смотрели на дату выпуска, если она пада! ла на третью декаду, то они такой прибор не покупали). Материально!техническое снабжение было столь неразво! ротливо, что отсутствие целой армии толкачей (теневых снаб! женцев предприятий, смазывающих взятками инертную маши! ну маттехснаба) привело бы к остановке большинства предпри! ятий страны. Снабженцам приходилось проявлять чудеса из! воротливости. Только проворных людей брали в снабженческие службы предприятий. Начальник отдела материально!техни! ческого снабжения одного крупного предприятия в г. Ленингра! де приглашал каждого кандидата на работу в его отделе в за! водскую столовую в часы пик, если кандидату на должность удавалось получить обед без очереди, в таком случае его брали на работу. Несмотря на особые таланты заводских снабженцев, поста! вок для вновь осваиваемых технологий, внедрения передовых достижений было недостаточно для научно!технического про! гресса, с чем в немалой степени связана тенденция технико!тех! нологического застоя в СССР. Кроме того, вследствие односто! роннего выделения инвестиций, прежде всего в сферу ВПК, во вновь возводимые промышленные предприятия в малонаселен! 652 ных районах, на амбициозные проекты в области мелиорации и т. п., очень мало по масштабам страны средств вкладывалось в развитие материально!технической базы межотраслевых по! ставок (базы и склады, включая их техническое оснащение, по! грузочно!разгрузочная техника, транспорт и связь). Скудность и техническая отсталость этой сферы весьма отрицательно ска! зывались на эффективности советской экономики. Что изменилось за восемь лет реформ 1992–1999 гг.? Во! первых, материально!техническая база мезоэкономики сколь! нибудь существенно не расширилась, но зато сильно износилась физически и морально за эти годы. Исключение составило лишь обеспечение бизнесменов, занятых межотраслевыми поставка! ми, современными средствами связи и оргтехники (мобильные телефоны, факсы, компьютеры, ксероксы и т. д.). Во!вторых, были сняты административно!бюрократичес! кие ограничения на межотраслевые поставки предприятий, в том числе и зарубежные (ликвидировали систему маттехснаба и сняли неоправданные ограничения на зарубежные поставки, заодно сняли и совершенно оправданные ограничения). Кстати, все достижения периода горбачевской перестройки и ельцинс! ких реформ связаны только лишь со снятием неоправданных ограничений в межотраслевых поставках и международной тор! говле. При этом сохранились препятствия эффективному функ! ционированию межотраслевых связей предприятий финансо! во!экономического свойства. Эти препятствия в своем взаимно! переплетающемся единстве образуют механизм кризиса рос! сийской экономики на мезоуровне. Каждое из таких препятствий можно рассматривать как причину этого кризиса, так и его эле! мент. Ниже рассмотрим наиболее существенные из них. 1. Вследствие окружения многих предприятий коммерчес! кими фирмами!“присосками”, созданными руководством для личного обогащения, предприятия часто продают свою продук! цию по одному, более низкому уровню цен, а покупают необхо! димые им компоненты производства (у фирм!“присосок”) по 653 другому, значительно более высокому уровню цен. В результа! те этой разницы, во!первых, предприятия хронически испыты! вают финансовые затруднения при оплате; во!вторых, затруд! няется протекание межотраслевого оборота средств; в!треть! их, снижается объем межотраслевых поставок в стране, чему соответствует падение объемов производства. Одного только данного элемента кризиса на мезоуровне было бы достаточно для втягивания всей экономики страны в затяжной экономичес! кий кризис, сопровождаемый катастрофическим спадом произ! водства. А сколько еще причин кризиса помимо этого! 2. Сверхвысокие налоги и сверхвысокие доходы различных посредников помимо фирм!“присосок” (коммерческие банки, самостоятельные посреднические и торговые фирмы), наслаи! ваясь в межотраслевом обороте на издержки производства и цены по всей цепочке межотраслевых связей, приводят к на! кручиванию цен всей экономики, их повышению от 3 до 5 и бо! лее раз относительно величины, определяемой на основе адек! ватных издержек производства и прибыли в нормальных усло! виях хозяйствования. Из каждых 10 руб., уплаченных потреби! телем конечной продукции в процессе ее приобретения, только от 1 до 2 руб. достаются производителям по всей цепочке ме! жотраслевых связей, а от 8 до 9 руб. попадают посредникам или падают на налоги, весьма существенная доля которых замора! живается в неплатежах. 3. Все более возрастающая часть межотраслевых поставок осуществляется в порядке бартера, вексельного товарооборо! та, взаимозачета, суррогатно!денежного оборота (поставки за талоны, купоны, сертификаты и т. п., эмитируемые субъектами Федерации и местными органами власти). Данный элемент кри! зиса на мезоуровне вызывает двойственную оценку, так как без! денежный и суррогатно!денежный оборот позволил предотвра! тить полный коллапс российской экономики в условиях резкого сжатия денежной массы страны относительно ее ВВП и тем бо! лее наличных производственных мощностей. Выйти из ситуа! ции хронической нехватки денег на входе в производство и вы! 654 ходе из него относительно каждого отдельного предприятия страны позволили в своей совокупности именно бартер, взаи! мозачет, суррогатно!денежный оборот (последний охватил и большую часть вексельного оборота из!за его выхода за циви! лизованные рамки). 4. Ситуацией безденежного и суррогатно!денежного оборота многие предприятия воспользовались для сознательного отка! за от обязательных платежей с целью прокручивания свобод! ных денег в коммерческих сделках. 5. Неплатежи, нарастая лавинообразно, накрывают собой не только все межотраслевые связи предприятий (неплатежи предприятий друг другу относятся к горизонтальным связям), но и охватывают вертикальные связи, в частности неплатежи налогов бюджету, невнесение обязательных платежей во вне! бюджетные социальные фонды (пенсионный фонд, фонд заня! тости и т. д.). Бороться с лавиной неплатежей методами стан! дартного арбитражного подхода невозможно по двум причинам: а) со злостными неплательщиками перемешаны неплатель! щики вынужденные; взыскание всех неплатежей сразу арбит! ражным методом, с объявлением предприятий банкротами, ос! тановит деятельность всех российских предприятий, создав тем самым полный экономический хаос; б) пропускная способность арбитражной системы страны не позволяет рассмотреть накопленные дела о неплатежах в ра! зумные сроки. Неплатежи стали характерной чертой кризиса российской экономики. 6. Если в советский период мезоуровень экономики был ге! нератором разрастания теневой сферы, то таковым он являет! ся вдвойне в народном хозяйстве современной России. Какой удельный вес экономики падает на ее теневую часть? Достаточно точной величины не знает никто. Эксперты чаще всего называют цифру 40%. Возможно такой процент близок к истине. Но при этом теневая экономика охватывает в основном не саму сферу производства на предприятии (зачем создавать теневые цеха и предприятия, как в советское время, если те! 655 перь любое частное производство не преследуется по закону), а процессы учета готовой продукции, ее поставки, реализации, получения за нее денег, их распределения, т. е. главным обра! зом сферы обмена, распределения, что происходит преимуще! ственно на мезоуровне экономики. Всевозможные биржевые спекуляции, в том числе на фондовой и валютной биржах, так! же относятся к мезоуровню. Хотя спекулятивные сделки обыч! но осуществляются открыто, многие из них имеют свою закры! тую, теневую сторону, связанную с тайным сговором, часто кри! минальным, с передачей части денег по таким сделкам теневым образом (не обязательно наличными, могут применяться и бан! ковские перечисления). Разумеется, теневая экономика существует также и на мик! роуровне (чего только стоит принудительная охрана предприя! тий со стороны так называемых охранных служб — это прикры! тый легальной формой рэкет, при том что часто такая охрана берет на себя управление ключевыми вопросами деятельности предприятия, банка, торговой фирмы, холдинга и т. п.). Теневая сфера охватывает также и макроуровень эконо! мики, когда коррумпированные чиновники передают за взятки нужные теневикам макроэкономические решения (не говоря уж о том, что многие чиновники проведены на высокие государ! ственные посты теневиками, бандформированиями, иностран! ными спецслужбами и отрабатывают долг перед своими покро! вителями). И все же, несмотря на беспрецедентное развитие теневой экономики на микро! и макроуровнях, именно мезоуровень объективно выступает в качестве генератора теневых экономи! ческих отношений. |