И. К. Ларионов д э. н., профессор, заслуженный деятель науки рф
 Скачать 7.92 Mb.
|
|
Рис. 8.8. Мнение референтной группы Особое внимание нужно обратить на два типа малых групп. I тип малой группы, в которую составляющие ее личности входят целиком (например, группа закадычных друзей или ячейка какой!либо секты). II тип малой группы, в которую личности входят только сво! ими отсеками (например один и тот же человек входит в состав семьи, производственного коллектива, спортивной команды). 775 Проблема малых групп исключительно важна для страте! гического управления экономическими системами на всех его уровнях, начиная с коллектива отдельной фирмы (организации) и кончая национальной экономикой в целом, по двум причинам: Во/первых, в самом содержании стратегических планов и программ, несущих в себе значительную социальную составля! ющую (а без нее не могут быть успешными никакие стратеги! ческие разработки), необходимо уделить должное внимание малым группам, в частности, учитывая: а) как активизировать творчески!созидательный потенци! ал малых групп и направить его на достижение ориентиров, предусмотренных в планах и программах; б) как согласовать противоречивые интересы малых групп; в) как нейтрализовать малые группы отрицательной на! правленности с позиций общественных и государственных ин! тересов; г) как добиться приемлемого уровня распространения не! формальных отношений, структурируемых в малые группы, в системе, относительно которой составляется программа или план; д) как оптимизировать соотношение между руководителя! ми и лидерами малых групп. Разрешение названных выше проблем в процессе страте! гического планирования и программирования не может и не дол! жно учитывать каждую малую группу в отдельности, особенно в большой системе, в рамках которой образовалось большое чис! ло малых групп. Необходимо планировать и программировать создание, развитие и функционирование механизмов, в поло! жительном отношении воздействующих на малые группы при нейтрализации факторов, оказывающих на них антиобществен! ное воздействие. Во/вторых, стратегические планы и программы в сфере стратегического управления всегда разрабатываются командой, в социальном отношении малой группой. Соответственно, в дан! ной команде должны быть сгармонизированы социальные от! 776 ношения, учитывающие законы формирования и развития ма! лых групп. Но кроме того, нужно учесть и специфические тре! бования, предъявляемые к малой группе, существующей в рам! ках команды управленцев стратегического порядка: а) лидерство в группе и руководство командой желательно совместить в одном лице; б) состав группы!команды должен состоять из высококва! лифицированных специалистов, желательно обладающих вы! сокой культурой межличностных отношений; в) в команде!группе должны присутствовать функциональ! ные лидеры — ведущие специалисты команды, наиболее ком! петентные по вопросам определенного круга; г) уровень неформальных отношений в группе должен быть относительно низким; д) служебные функции членов команды должны явно пре! валировать над их поведением в качестве члена малой группы. 1.6. Ïîíÿòèå ìåòîäîâ è ìåõàíèçìîâ óïðàâëåíèÿ На протяжении истории человечества найдено и апробиро! вано множество методов и механизмов управления. Постоянно изобретаются новые методы и механизмы. Секрет эффективного управления состоит в подборе в со! ответствии с конкретной ситуацией методов и механизмов и выстраивания их в единую гармоничную систему. Несмотря на разнообразие, в методах и механизмах управ! ления, в том числе и стратегического, есть общие черты. Но прежде чем вести о них речь, дадим определение метода, меха! низма и системы управления. Метод управления — это управленческий прием, определен/ ный комплекс действий по управлению, в том числе и стратеги! ческому управлению экономической системой любого уровня. Механизм управления — это последовательное взаимодей! ствие с учетом прямых и обратных связей строго определенно! го набора методов управления для получения заранее задуман! ного результата. 777 Система методов управления (СМУ) — это его организаци! онная структура совместно с функциями, методами и механиз! мами управления, применяемыми в этой системе. Во!первых за всеми видами СМУ скрыт основной управ! ленческий блок (управленческий геном). Во!вторых, СМУ подразделяются на типы в соответствии с различным характером труда исполнителей в управленчес! кой системе. 1 тип. В труде находит достаточно полное выражение твор! чески созидательный потенциал человека, и потому такой труд в самом себе имеет свое собственное вознаграждение, принося человеку подлинное счастье. При этом: а) статусные и нравственные мотивы к труду выступают на первый план; б) материальное вознаграждение уходит на второй план или сочетается с основным мотивом труда и его усиливает (иначе в ряде случаев работник может уйти на неинтересную для него работу за большое материальное вознаграждение); в) санкции играют второстепенную роль, в основном в свя! зи с недопущением нежелательных действий исполнителя и нарушений им технологической дисциплины. 2 тип. В труде мало или совсем не выражен творчески!со! зидательный потенциал человека. В таком случае на первое место выступает один из трех вариантов или их сочетание: а) материальное вознаграждение; б) моральная обязанность; в) наказание; 3 тип. Труд носит смешанный из двух первых типов ха! рактер, причем: а) для одних работников труд является преимущественно творчески!созидательным; б) для других — исключительно вынужденным бременем; в) для третьих — частично творчески!созидательным, час! тично выступающим как бремя. 778 В!третьих, реализация управленческих решений основы! вается на одном из нескольких типов или на сочетании в том или ином виде. I тип основы — власть и подчинение, обеспечивающие пря! мое управление путем: а) принуждения и страха наказания; б) материальных выгод; в) статусных привилегий; г) нравственной убежденности; д) морального давления; е) мировоззренческих ценностей; ж) сочетания различного рода из элементов от “а” до “е”. II тип основы — запрограммированное, косвенное управ! ление поведения людей через распространение среди них оп! ределенных идей, критериев оценок, мифов и т. п., в том числе и дезинформации. III тип основы — управление в виде координации действий людей, добровольно и заинтересованно выполняющих соответ! ствующие действия. Назовем 1 тип — прямым, 2 тип — косвенным, 3 тип — ко/ ординационным. В!четвертых,СМУ различаются применительно к трем типам систем. I тип систем — полностью самостоятельно действующие в окружающей их среде, через ограничение их самостоятель! ности косвенно, через воздействие внешней среды. Такие сис! темы обладают полной относительной свободой, они подвер! жены государственно!правовому воздействию и другим влия! ниям внешней среды. Если в социальной сфере возможна пол! ная относительная свобода, то абсолютная свобода в ней невоз! можна в принципе. В частности, даже руководители, облечен! ные высшей властью часто вынуждены принимать не те реше! ния, которые они хотят, а те, которые требуют обстоятельства. Когда накануне ввода в Чехословакию советских войск в СССР приехали чешские руководители, то Л. И. Брежнев сказал им 779 примерно следующее: “Вы думаете, что если получили власть, то можете править так, как хотите? Я в нашей стране обладаю властью, но принимаю только одну треть решений так, как это! го хочу, а две трети решений — так, как этого не хочу”. II тип систем — действующие в рамках подчинения (пря! мого или косвенного) системе более высокого уровня. III тип систем — действующие на смешанной основе, са! мостоятельные в одних вопросах и подчиненные в других. В!пятых, наличие открытых и закрытых управляемых систем при выделении в части открытых систем закрытого блока функционирования, что увеличивает многообразие ви! дов СМУ. В!шестых, СМУ сильно различаются в легитимных и не/ легитимных, в том числе криминальных системах. Иногда встречаются легитимные преступные системы, например фашистская Германия. Методы управления необходимо выбирать в зависимости от конкретных обстоятельств, состояния субъекта и объекта управ! ления. При этом выбранные методы управления необходимо объе! динять в систему, в которой все методы взаимно дополняли и уси! ливали бы друг друга, а не вступали в конфронтацию один с дру! гим. Например, отдача распоряжения в форме просьбы исклю! чает распоряжение в форме обязательного задания. Методы управления объективно характеризуются чрезвы! чайным разнообразием. Талантливые руководители постоянно изобретают новые методы. Управленцам желательно накапли! вать банк данных о СМУ. 1.7. Îñîáåííîñòè ñòðàòåãèè óïðàâëåíèÿ ýêîíîìè÷åñêèìè ñèñòåìàìè Стратегия управления экономическими системами охваты! вает: – экономические системы разного уровня, типа, вида; – отдельные структурообразующие блоки экономических систем. 780 Первая главная особенность стратегии управления эконо/ мической системой [СУЭС] состоит в том, что она имеет дело с людьми, их группами (сообществами) и с сетями их разнород! ных, прежде всего производственных (деловых), отношений. Аналогично тому, как физический мир состоит из атомов, системы в СУЭС (управляющие и управляемые) состоят из от! дельных людей, с последующей их группировкой в различного рода структуры. Каждый человек, входящий в любую социальную или эко! номическую систему (обычно человек входит сразу в несколько социальных и экономических систем, например: гражданство страны, членство профсоюза, принадлежность к религиозной конфессии, занятость в качестве работника в определенной мик! роуровневой экономической системе, допустим в качестве слу! жащего банка), выступает по отношению к ней тремя зонами своей личности: – зона А — открытая заинтересованность в системе; – зона Б — закрытая (теневая, тайная) заинтересованность в системе; – зона В — безразличие к системе. Управление в системе осуществляется чаще всего открытым образом, через воздействие прежде всего на зону А. Но чтобы быть успешным, оно должно учитывать также зоны Б и В. Предпосыл! кой повышения эффективности управления системой является максимально возможное увеличение, но в разумных пределах, зоны А и, соответственно, — сокращение зон Б и В. Вторая главная особенность СУЭС состоит в том, что один и тот же человек, являющийся как субъектом управления (СУ) в ней, так и объектом управленческого воздействия (ОУ), в раз/ ных ситуациях и в разные периоды жизни может проявлять различные уровни своей личности и различные пласты своей деловой активности: а)творчески!созидательный; б) разрушительный; в) механический незаинтересованный; 781 г) механический заинтересованный. Каким именно пластом своей деловой активности человек окажется подключенным к социальной и экономической систе! ме это зависит: 1) от уровня социального развития общества в целом; 2) степени развития его производственных сил; 3) мировоззренческих ценностей, господствующих в обществе; 4) разделения и кооперации общественного труда; 5) системы распределение работников по рабочим местам; 6) этапа переживаемого обществом (подъем или упадок в мирное время, война, революция, разруха, восстановление пос! ле разрухи или окончательное разложение). Третья главная особенность СУЭС применительно к ме! тодам управления состоит в том, что социальные и экономичес! кие системы, в том числе их управляемые и управляющие бло! ки, характеризуются: а) особо большим числом уровней иерархии; б) переплетением и взаимопроникновением различного рода социальных и экономических систем; в) подключением одних и тех же людей одновременно к не! скольким системам; г) растущим разветвленнием и усложнением общественных отношений по всем структурам социальных и экономических систем всех уровней; д) личной, с сильным эмоциональным окрасом заинтересо! ванностью, в том числе часто корыстной, по поводу функциони! рования тех или иных блоков отдельных социальных и социо! технических систем и социальной системы общества в целом; е) сильной инерционностью социальных и экономических систем, обусловленной традициями, привычками, инерцией мировоззрения, что вместе взятое помножено на вертикальную (иерархическую) и горизонтальную взаимосвязь всех соци! альных систем общества и их блоков. Четвертая главная особенность СУЭС состоит в сочета! нии: 782 а) прямого властного управления, в особенности в государ! ственно!правовой форме; б) косвенного управления поведением людей через распро! странение в обществе определенных мировоззренческих цен! ностей (в тоталитарных сектах после мировоззренческого раб! ства следует и физическое порабощение); в) теневого управления через неформальные группы, кла! ны, номенклатуру, мафиозные группировки; г) тайного управления через секретные общества, иногда приходящие к открытой власти (большевики в России, фашис! ты в Германии, масоны в США и Западной Европе). Пятая главная особенность СУЭС — взаимодействие ду/ ховно/мировоззренческих (в том числе религиозных) и мате/ риально/принудительных, и материально/стимулирующих критериев жизненных ценностей и рычагов власти. Шестая главная особенность СУЭС — объективно!обус! ловленное деления общества на четыре касты 1 , внешне выра! женные или внутренние, причем внешнее и внутреннее выра! жение этих каст может как совладать, так и не совладать. Седьмая главная особенность СУЭС — зависимость всех экономических и социальных систем и СМУ от двух крайних полюсов — состояния личности и состояния общества в це/ лом, выбора им социально!экономической и политической сис! темы. 1 1) Общество древних индусов подразделялось на четыре касты: жрецы (брамины); воины и правители (кшатрии); купцы, предпринима! тели (вайшью); работники (шудры). В любом современном обществе объек! тивно обусловленном образом имеет место деление на аналогичные четы! ре касты: 1) генераторы новых идей, подходов и т. п. (философы, ученые, деятели искусства и т. д., т. е. современные жрецы); 2) правящая элита и силовые структуры (современные кшатрии); 3) предприниматели, хозяй! ственники, экономисты и т. д. (современные вайшью); 4) работники!испол! нители, не только рабочие, но и служащие (современные белые и серые воротнички образуют касту, аналогичную касте работников в древности). 783 1.8. Êðàåóãîëüíûé êàìåíü ñòðàòåãèè óïðàâëåíèÿ ýêîíîìè÷åñêèìè ñèñòåìàìè Стратегическое управление, в том числе и особенности стра! тегии экономического и социального управления, обладают осо! бой сущностью, отличающей их от других видов управления. При этом оговоримся, что речь идет о подлинном стратегичес/ ком управлении. Часто многие виды управления называют стра! тегическими, но на деле таковыми не являются. Составления планов и разработки программ на период в 5, 10 лет, даже если эти планы или программы носят комплекс! ный характер, — еще явно недостаточно для того, чтобы эти планы и программы носили стратегический характер. Конечно, устремленность в будущее на 5, 10, 15 и более лет, на целые по! коления — все это необходимые элементы стратегии разви! тия, стратегии управления, в том числе и экономического, но еще недостаточные. Развитие по инерции в долгосрочном плане не может быть отнесено к стратегии развития. Соответственно, управление таким развитием, которое выступает в качестве управления по инерции, инерционным процессом, даже в долгосрочном раз! резе не связано с осуществлением стратегии, иначе говоря, не носит стратегического характера. Коренное отличие текущего, оперативного и т. п. управле! ния от управления стратегического аналогично различию меж! ду классической и ядерной физикой. Стратегия управления уподобляется ядерной физике, потому что, как через измене! ние ядерных структур, возникают новые качества в веществе и генерируется качественно новая и неизмеримо более мощ! ная энергия, посредством более глубинных структурных из! менений в управляемом экономическом объекте, кардиналь! ных переориентаций прямых и обратных связей и действий в управляемой системе (ее субъекте и объекте управления) до! стигается принципиально новое качество развития, что позво! ляет системе подняться на новый уровень жизнесуществова! 784 ния, стать более устойчивой (стабильной), приобрести положи! тельные качественно новые свойства и обеспечить количе! ственный рост системы. Таким образом, сущность стратегии управления характе! ризуется наличием: – долгосрочного характера управления, устремленного в будущее, что находит свое выражение в разработке планов и программ на длительный период времени; – фундаментальных структурных изменений внутри уп! равляемой системы (ее субъекте и объекте управления), когда кардинальным образом меняется характер и механизм взаимо! действия глубинных, сущностных элементов, образующих эту систему, причем эти коренные изменения усиливают стабиль! ность данной системы, обеспечивают ее качественный и коли! чественный рост. Кардинальное отличие стратегического управления от всех других видов управления не ограничивается присутстви! ем в стратегии управления элемента долгосрочности и элемен! та глубинных структурных преобразований факторов разви! тия и механизма их взаимодействия. К стратегии управления (в особенности экономического и социального) принадлежит еще один важный компонент — элемент системности. Нали! чие этого элемента вытекает из элемента глубинных структур! ных преобразований. Ведь такие преобразования можно про! водить только системным образом, т. е. отдельным существен! ным преобразованием глубинного порядка должны параллель! но соответствовать цепочки и даже сети сопутствующих су! щественных преобразований других глубинных элементов си! стемы. В противном случае положительные в качестве единич! ных отдельные преобразования могут потянуть за собой не! желательные последствия, значительно перекрывающие по! лученный эффект, по поговорке “голову вытащили, да хвост увяз”. Отличительные особенности стратегии управления, в осо! бенности социального, могут быть представлены в виде табл. 8.2. |