Марченко, Правоведение. I. Правопонимание и право Проблемы правопонимания на разных этапах развития
 Скачать 3.18 Mb.
|
|
Глава III. ПРАВО И ДРУГИЕ СОЦИАЛЬНЫЕ НОРМЫ § 1. Понятие и виды социальных норм В системе регулятивных средств, существующих и функционирующих в каждом обществе, важное значение имеют не только правовые, но и дру- гие социальные нормы. Имея сознательно-волевой характер, т. е. возни- кая, видоизменяясь и прекращая свое существование по воле и желанию людей, социальные нормы, или правила поведения, регулируют отноше- ния между отдельными индивидами, между индивидами и социальными груп- пами, между индивидами и обществом. «Где есть общество, - писал Г..Ф. Шершеневич, - там должны быть и правила общежития, или соци- альные нормы. Социальные нормы определяют поведение человека в об- ществе, а следовательно, отношение человека к другим людям» 1 . Одной из разновидностей социальных норм являются правовые нормы. Кроме социальных существуют технические нормы. Они определяют отношение людей к различным средствам производства, орудиям труда, к природе, животному миру. Это, например, нормы выработки на произ- водстве, правила эксплуатации сельскохозяйственных машин или любой иной техники, всевозможные технические и технологические стандарты. Разумеется, технические нормы, как и сама сфера их приложения, не могут существовать изолированно, в отрыве от социальных норм и сфер их непосредственного применения. Все нормы взаимосвязаны, взаимодейст- вуют, оказывают влияние друг на друга. Опосредованно воздействуют тех- нические нормы и на общество, а также на возникающие в нем между людьми и образуемыми ими группами и ассоциациями отношения. В этом смысле данные нормы имеют социальный характер. Однако социальность технических норм весьма условна по сравнению с собственно социальными нормами, ограничена и проявляется как в спе- циальных нормативно-правовых актах, в которых излагается содержание различных технических норм (например, касающихся охраны труда или техники безопасности), так и в актах, имеющих отсылочный характер, т. е. содержащих отсылки к техническим нормам. Наряду с нормами права к числу социальных норм относятся также нормы морали, обычаи, нормы, содержащиеся в актах, издаваемых пар- Шершеневич Г. Ф. Общая теория права. С. 152. 22 Раздел Общая часть тайными органами и общественными организациями, религиозные и дру- гие нормы. § 2. Отличительные черты и особенности правовых и неправовых норм Являясь по своей природе и характеру социальными нормами и обла- дая в силу этого общеродовыми признаками и чертами, нормы права и не- правовые нормы имеют в то же время и свои особенности. В основе различий тех или иных видов социальных норм, в том числе правовых и неправовых, лежат особенности регулируемых ими обществен- ных отношений. Каждый вид неправовых социальных норм опосредует вполне опреде- ленный круг общественных отношений и имеет свои особенности по срав- нению как с другими видами неправовых норм, так и с правовыми норма- ми. Правовые нормы отличаются от неправовых по следующим парамет- рам: 1) по характеру отношений, на которые они «накладываются». Нормы права (например, конституционного, административного) закрепляют пре- жде всего основные, жизненно важные для всего общества, государства и граждан общественные отношения. Неправовые социальные нормы, опосредуя зачастую эти отношения, все же большей частью регулируют весь общественных отношений -- межличностных, межгрупповых и др.; 2) по порядку и способу установления. Неправовые нормы возникают в результате нормотворческой деятельности политических партий, различ- ных общественных объединений и организаций или же складываются (как, например, нормы морали, обычаи) в процессе общественной жизни, общественной практики, в быту. В отличие от них нормы права, как из- вестно, содержатся в актах, издаваемых или санкционируемых государст- вом, а точнее, уполномоченными на то государственными органами; 3) по формам или способам выражения. Если нормы права всегда со- держатся в конкретных правовых актах и излагаются в письменной форме, то неправовые нормы, как правило (кроме норм, содержащихся в актах — решениях партийных органов или в актах общественных организации), не облекаются в такие формы. Пронизывая собой все сферы духовной и об- щественной жизни, опосредуя их и оказывая на них регулирующее воздей- ствие, неправовые социальные нормы содержатся лишь в сознании людей и передаются в устной форме из поколения в поколение; 4) по форме и средствам обеспечения. Основными формами и средст- вами обеспечения норм права, кроме материальных, организационных и иных форм и средств, которые свойственны и неправовым нормам, яв- ляются такие специфические средства, как юридические. Они могут выра- жаться, например, в указаниях на санкции, применяемые к нарушителям норм уголовного или других отраслей права, в обеспечении свободы выбо- ра той или иной модели поведения участниками правовых и иных правоотношений, наконец, в простой констатации того факта, что государство гарантирует соблюдение норм права и содержащихся в них ве- лений; Глава III. Право и другие социальные нормы 23 5) по характеру и степени определенности мер воздействия, приме- няемых в случае нарушения содержащихся в социальных нормах велений. В случае нарушения неправовых социальных норм следуют меры общест- венного воздействия. Причем эти меры далеко не всегда строго определен- ны. Об определенности можно говорить лишь относительно мер воздейст- вия, применяемых партийными органами и различными общественными организациями к лицам, нарушающим соответствующие правила поведе- ния. Что же касается, скажем, нарушений норм морали, нравственности или норм, содержащихся в обычаях, то здесь никакими актами не преду- сматриваются какие-либо определенные меры общественного воздействия. Иначе обстоит дело, когда нарушаются нормы права. В данном случае не исключается применение таких мер, как общественное осуждение, пар- тийное или профсоюзное взыскание и пр. Однако решающее значение имеют все же меры государственного принуждения. Независимо от формы они должны быть четко сформулированы в санкциях правовых норм и иметь строго определенный, по сравнению с мерами общественного воз- действия, характер. Кроме перечисленных существуют и другие отличия правовых норм от неправовых. Однако они не касаются сущностной или содержательной сторон этих норм, а отражают лишь внешние формы их изложения, дове- дения до сведения исполнителей и их применения. § 3. Право и мораль: общее и особенное Среди многочисленных социальных норм, существующих в каждом обществе, особое место занимают нормы морали. Что они представляют собой и как соотносятся с нормами права? Слово «мораль» происходит от латинского moralis - нравственность. Она является одной из форм общественного сознания. В морали отража- ются представления людей о добре и зле, справедливости и несправедливости, об общественно полезном или вредном для общества поведении. В отличие от права, оперирующего такими терминами и критериями оценки поведения людей, как, например, «правомерное» или «неправо- мерное» поведение, «юридические права» и «юридические обязанности», «правонарушение» и «юридическая ответственность», в нормах морали от- ражаются совсем иные оценочные категории и критерии. А именно кате- гории «добро» и «зло», «честь» и «бесчестие», «гуманное» и «негуманное», «добропорядочное» и «постыдное», «справедливое» и «несправедливое» и др. Опираясь на эти категории и критерии и используя свои собственные методы и средства, право и мораль выполняют в обществе одинаковые по своим конечным целям и задачам регулятивные и воспитательные функ- ции. Они выступают в качестве важнейших составных частей механизма со- циального регулирования любого локального социального организма (напри- мер, региона, субъекта федерации, трудового коллектива), а также всего общества. Мораль, как и право, всегда имела и имеет социальный характер. Это означает, что с помощью норм морали регулируются такие отношения и связи, которые возникают между людьми, а также между человеком 24 Раздел I. Общая часть и обществом. Все иные связи и действия индивидов, которые не затраги- вают интересы других людей, нравственно безразличны или, точнее, нрав- ственно нейтральны. Это касается также внутреннего мира человека и от- ношения его к самому себе. Мораль и право имеют общие сферы распространения и регулирования. Это особенно верно и значимо, как было уже отмечено, для демократиче- ских политических режимов. Здесь сферы «приложения» права и морали в максимальной степени совпадают. Однако максимальное, самое широ- кое совпадение вовсе не означает их полного слияния. Сфера регулятивного воздействия норм морали неизменно шире сфе- ры, на которую распространяются нормы права. Последние, как и само государство, имея дело с жизненно важными для всего общества и инди- видов интересами и отношениями, не могут тем не менее проникать во все поры общества, регулировать межличностные и подобные им отношения. Отношения дружбы, любви, многие семейные и другие отношения могут регулироваться лишь нормами морали или иными социальными нормами, но не нормами права. Указывая на объективно ограниченный характер правового регулиро- вания, Л. Гумплович резонно отмечал, что правовые «регламентирующие очертания» не могут охватить «всего нравственного порядка в государст- ве», не могут «обнять тенденции, в нем лежащей, духа, в котором он жи- вет». Равным образом они не могут регламентировать «и целевой жизни личности со всевозможными проявлениями ее деятельности» 1 Из государственной и личной жизни можно «выхватить лишь отдель- ные моменты» и относительно них только дать правовые «постановления». И дальше: «Между этими начертанными постановлениями, — лучше ска- зать, — между отдельными нормированными или жизненными отноше- ниями во всех сферах как народной, так и индивидуальной жизни, повсю- ду обнаруживаются пробелы, на которые не распространяются никакие го- сударственные регламентации». Над всеми этими пробелами, как и «над всем вообще кругом индивидуальной и государственной жизни, царит то начало, из которого вытекает нравственный порядок. Дух, живущий в этом нравственном порядке, сообщен всему народу или, по крайней мере, гос- подствующим классам. Они присущи им в качестве руководящего начала и в тех случаях, для которых не начертано никакой правовой нормиров- ки» 2 Иными словами, нравственный дух, нравственные нормы и начала действуют не только тогда, когда общественные отношения регулируются нормами права, но и тогда, когда они не охвачены правовым регулирова- нием. Нормы морали (нравственный дух, по Гумпловичу) не только пропи- тывают собой все сферы жизни общества, но и выступают, как «никогда неиссякаемый, как сама жизнь, неисчерпаемый источник права... Что те- перь является правом, то некогда было лишь нравственностью, и всякая нравственность имеет тенденцию стать правом». Право, утверждал автор, есть «кристаллизовавшаяся в законе нравственность. Нравственность же — Гумплович Л. Общее учение о государстве. СПб., 1910. С. 345. Там, же. С. 354. •' I , Глава III. Право и другие социальные нормы 25 это как бы покоящееся еще в фактических социальных отношениях наро- дов и стремящееся к своему выражению право» 1 Проводя, таким образом, различия между сферами «приложения» норм права и норм морали и совершенно справедливо считая, что круг от- ношений, регулируемых нормами морали, гораздо шире, чем круг отноше- ний, регулируемых нормами права, Л. Гумплович рассматривает в то же время мораль как основу любого права, а право как «кристаллизовавшую- ся в законе» нравственность. Такой подход к решению проблемы соотношения права и морали можно было бы считать идеальным с точки зрения гуманизма и справед- ливости, если бы право и мораль были способны выступать в качестве об- щесоциальных категорий и в равной мере удовлетворять волю и интересы не только правящих кругов, но и всех слоев и членов общества. Однако в жизни этого не бывает. И автор, безусловно, прав, когда пишет, что в любом государстве и при любом строе только «для господствующего класса существующее положение вещей является в высшей степени нрав- ственным. Подвластные же классы, согласно своему положению и нуж- дам, нравственной считают такую идею долженствующего быть которая во многих пунктах расходится с существующим по- рядком» 2 Стоящий у власти класс, имея в своих руках законодательные рычаги, в процессе правотворческой и правоприменительной деятельности, естест- венно, стремится воплотить в законах и других правовых актах преимуще- ственно свое, а не чужое (других классов и слоев) представление о нравст- венности - добре и зле, справедливости и несправедливости. Следователь- но, Л. Гумплович в идеальном порядке решает проблему соотношения права и морали лишь в отношении господствующих слоев общества, но отнюдь не всего общества. По отношению ко всему обществу эта проблема решается, но по-иному, в другом ключе, имея в каждом обществе свои конкретные особенности. Чтобы понять это, а вместе с тем глубже изучить другие аспекты соот- ношения права и морали, необходимо обратиться к истории развития государственно-правовых и моральных институтов. Важно иметь в виду, что мораль так же, как и право, никогда и нигде не бывает вечной и неиз- менной. Она возникает вместе с обществом. Вместе с ним изменяется и развивается. Это историческое явление. Чтобы убедиться в справедливости сказанного, достаточно поставить, например, такой вопрос: может ли мораль, оправдывающая рабство на ранних стадиях развития человечества, разделяться людьми на средних, а тем более на современной стадии его развития? Или: может ли средневе- ковая мораль, бравшая нередко под свою защиту святую инквизицию, считаться моралью в настоящее время? Нет, разумеется. И дело не только в том, хороша она была или плоха. Основная причина в том, что общество (или часть его), проповедовавшее эту мораль, осталось в прошлом. На смену ему, по мере экономического и социально-политического развития, приходили новые формации. Они вырабатывали и закрепляли в нормах Гумплович Л. Указ. соч. С. 255. Там же. С. 353. 26 Раздел 1. Общая часть морали свои, отвечавшие их интересам представления и взгляды о добре и зле, справедливости и несправедливости. На всех этапах развития общества, где использовался и используется чужой труд, всегда зримо или незримо существовали и существуют по крайней мере две не совпадающие между собой системы морали. Это, ска- жем, мораль рабовладельца и феодала и холопа, работодателя и рабо- тополучателя. В мире нет абсолютной и универсальной морали, делают вывод совре- менные западные авторы, а есть лишь мораль, связанная с определенными профессиями, религиозная, политическая мораль, мораль разных классов, социальных групп, наконец, мораль отдельно взятого в историческом пла- не общества и его членов — представителей стоящих у власти или находя- щихся в оппозиции подвластных Моральным представлениям рабовладельцев Спарты соответствовали, например, периодически проводившиеся здесь массовые убийства государ- ственных рабов — илотов, что позволяло держать их в постоянном страхе и повиновении. Чтобы придать этим бесчеловечным расправам видимость справедливости и законности, высшие должностные лица Спарты — эфо- ры — даже объявляли ежегодно илотам войну. И это соответствовало взглядам рабовладельцев на добро, гуманизм, справедливость, обществен- ную полезность. Но соответствовало ли это взглядам на мораль рабов? Возьмем другой пример. В Древней Индии согласно Законам Ману, закрепившим представления господствующих кругов о добре и зле, спра- ведливости и несправедливости, население делилось на неравные во всех отношениях группы людей касты. Первой и высшей из них считалась каста жрецов — брахманов. Закон о них говорит так: «Из живых существ наилучшими считаются одушевленные, между одушевленными разум- ные, между разумными — люди, между людьми — брахманы». Рождаясь, брахман «занимал высшее место на земле как владыка всех существ». Подобные правовые установления, естественно, отвечали интересам находившихся у власти слоев и соответствовали их морали. Но совпадали ли они с представлениями о морали добре и зле, справедливости — дру- гих слоев общества, в частности низшей касты, именуемой в законах шуд- рой? Ведь по закону и морали высшей касты они должны были оставаться полностью бесправными и вести нищенский образ жизни. Ибо «все, что существует в мире, — это собственность брахмана, вследствие превосходст- ва рождения именно брахман имеет право на все это». На долю же шудры Законы Ману оставляли лишь право и обязанность «служения» высшим кастам «со смирением». В любом обществе господствующее положение всегда занимала мораль господствующих слоев и классов, мораль власт- вующих, но не Это касалось взаимоотношений как внутри страны, так и на международной арене. Кроме исторически преходящих норм морали и ее ценностей, носите- лями которых являются те или иные классы, социальные слои, правящие династии, группы, существуют и непреходящие, вечные, общечеловеческие ценности и элементы морали. Это не только «не убий», «не укради», «не обмани». Но это и «уважай ближнего, как самого себя», «неуклонно следуй совету старших», «пожелай счастья другим, как самому себе» и др. Извест- См.: Dictionary of Sociology and Related Sciences. L., 1988. P. 198. Глава III. Право и другие социальные нормы 27 ный французский философ-материалист П. А. Гольбах, активно отстаивав- ший принципы всеобщей морали, не без оснований утверждал: «Все любят себя, все желают своего счастья, все нуждаются в помощи для постижения его; все стремятся к тому, что им представляется желательным, и избегают того, что им кажется вредным; все способны следовать опыту, размышле- нию и в большей или меньшей мере — разуму. Таким образом, все они способны узнать цену добродетели и опасность порока». Обращаясь к сильным мира сего с призывом следовать принципам всеобщей морали, П. А. Гольбах писал: «Государи! Правьте на основании справедливости, морали и законов... Будьте великими, энергичными, справедливыми, творите добро, уважайте свободу и собственность гражда- нина, не позволяйте угнетать его от вашего имени. Дайте полезные и муд- рые законы. Старайтесь о нравственном воспитании...» Иными слова- ми, воплощайте в издаваемых вами законах общечеловеческую мораль. Общечеловеческие ценности и элементы морали закреплялись и закре- пляются нормами права, как в международных, так и в национальных пра- вовых актах. Многочисленные подтверждения тому можно видеть на при- мере не только современных, но и многих ранее изданных, в том числе и древних, правовых актов. Так, даже в Законах Ману, закрепляющих не- равенство и несправедливость, можно найти отражающие общечеловече- скую мораль статьи. Такова, в частности, ст. в которой записано: «Ра- зумному отцу не следует брать даже самого незначительного вознагражде- ния за дочь. Ибо человек, берущий по жадности вознаграждение, является продавцом потомства». Или ст. 55: «Девушки должны быть почитаемы и украшаемы отцами, братьями, мужами, а также деверями, желающими много благополучия»; или ст. 56: «Где женщины почитаются, там боги ра- дуются. Но где не почитаются, там все ритуальные действия бесплодны». На основе данного и других примеров можно сделать вывод о том, что общечеловеческие ценности, заложенные на различных этапах развития общества в праве и морали, совпадают. Право в данном случае закрепляет и охраняет мораль. Последняя, в свою очередь, поддерживает право. Пра- во морально, а мораль согласуется с правом. В этом заключается одно из проявлений их общего и особенного. Но всегда ли имеет место подобная гармония? Всегда ли мораль согла- суется с правом? В чем еще, помимо сказанного, проявляются их общ- ность и особенность? Отвечая на два первых вопроса, следует сказать, что далеко не всегда. Трудно себе представить, например, чтобы право, выражающее волю и за- крепляющее интересы рабовладельца, соответствовало представлению о добре и зле, справедливости и несправедливости раба. Или право поме- щика отвечало требованиям морали крепостного. Несомненно одно — господствующие классы или слои всегда стремят- ся закрепить свои моральные установки в праве, а праву придать мораль- ный характер. И это им, как правило, удавалось, когда речь шла о закреп- лении в праве их моральных установок. Бесспорно и другое. Эти классы и слои всегда старались навязать свою мораль всему обществу, представить ее в качестве морали всего общества и даже общечеловеческой морали. Теоретически, а точнее, идеологически им это тоже нередко удавалось. Однако в жизни практически от этого ни- чего не менялось. 28 Раздел 1. часть Отвечая на вопрос о том, что еще общего между правом и моралью, необходимо подчеркнуть, что они являются средством активного воздейст- вия на поведение людей. Право и мораль содержат в себе оценку и нормы поведения людей не только в семейных или иных отношениях, но и в отношениях к обществу и государству. Это важнейшие институты установления и поддержания в обществе дисциплины и порядка. В чем еще, кроме ранее отмеченного, заключаются различия права и морали? Прежде всего в том, что они исторически возникают в разное время. Мораль возникает уже в недрах первобытного строя. Право же появляется лишь с образованием государственного строя. Право формируется в результате правотворческой деятельности государства, а — в результате активности различных социальных слоев, групп, классов, нако- нец, самого общества. Выполнение предписаний, содержащихся в праве, по общему правилу обеспечивается государственным принуждением. Выполнение требований морали гарантируется только общественным мнением, давлением со сто- роны общественной среды на индивида, допускающего нарушения мо- ральных норм. Восприимчивость одних людей к суждению, а тем более к осуждению со стороны других, к подчинению их общественному мнению может быть самой разной. Степень воздействия общественного мнения на поведение человека тоже далеко не всегда одинакова. Но это влияние всегда сущест- вует, и нет такого человека, который бы относился абсолютно безразлично к общественному мнению. Одобрение или порицание общества, писал Г. Ф. Шершеневич, «со- ставляют важные двигатели деятельности всех людей». Для человека, стоя- щего на низшей ступени развития и мнение окружающей обще- ственной группы страшно тем, что может лишить его элементарных усло- вий существования, изгнав его из своей среды. Чем выше в культурном отношении человек, тем большую ценность для него представляет общест- венная среда, «выдвигающая все новые и новые блага жизни: обществен- ное положение, почет, уважение, авторитет, власть, славу». Но все эти блага находятся в прямой зависимости от общественного мнения. Отрица- тельное отношение общественной среды может довести до минимума цен- ности жизни. Положительное же отношение «доводит ее до максимума» 1 К сказанному об особенностях права и морали следует добавить, что нормы права отличаются от норм морали гораздо большей конкретностью и формальной определенностью. § 4. Право и обычай В системе социальных норм наряду с нормами права, морали и други- ми социальными нормами определенное место занимают обычаи. В научной литературе существует много различных определений поня- тия «обычай» и представлений о нем и о отличительных признаках. Однако все они в конечном счете сводятся к следующему. Шершеневич Г. Ф. Указ. соч. С. 193. Глава IV. Формы права: понятие, виды, особенности 29 1) обычаи - это правила поведения, которые в отличие от права ни- кем сознательно, а тем более целенаправленно не устанавливаются и не санкционируются. Они складываются стихийно, в процессе общественной практики и повседневной жизнедеятельности людей; 2) обычаи возникают в результате весьма длительного, частого, мно- гократного повторения одних и тех же действий одними и теми же лицами или группами (группой) лиц. Одноразовые или эпизодически повторяю- щиеся действия не создают и не могут создать обычаев; 3) обычаи относятся к такому виду неправовых социальных норм, ко- торые связаны с общественной психологией. Наряду с традициями, нрава- ми, обыкновениями и обрядами обычаи складываются и реализуются чаще всего импульсивно, на уровне эмоционального, психического восприятия; 4) обычаи соблюдаются не в силу опасения государственного принуж- дения или иных форм официального давления, а в силу привычки, естест- венной потребности человека в определенной, очерченной рамками этого обычая манере поведения. Привычка становится второй натурой человека (человек — раб привычки), превращается в потребность вести себя так, как это предписывается обычаем, а не иначе. Обычаи, санкционированные государством в лице уполномоченных на то органов, называются правовыми. Они, как и все иные правовые акты, обеспечиваются государственным принуждением. обычай, о чем свидетельствует его название, является одной из форм (источников) права. Он органически сочетает в себе моральные требования, предъявляемые обществом и государством к поведению от- дельных лиц и их объединений, с правовыми. Правовой обычай является своеобразным «нормативным актом», вбирающим в себя наряду с право- выми и моральные начала. Что связывает правовые и неправовые обычаи с правом? Что служит основанием для их взаимосвязи и взаимодействия? Это в первую очередь однотипная экономическая, социально-политическая и идеологическая среда, в которой функционируют обычаи и право. Это общие, в конечном счете, цели — установление и поддержание в обществе определенного по- рядка и стабильности, которые осуществляются в процессе реализации и норм права, и обычаев. Наконец, это общие регулятивные и воспита- тельные функции. И те и другие соответствующим образом воздействуют как на отдельного человека, так и на все общество. |