анализ. Issn 23084804science and world international scientific journal
 Скачать 2.35 Mb.
|
|
ISSN 2308-4804. Science and world. 2021. № 4 (92). Vol. II. 78 Таким каналом являются личные блоги, страницы в социальных сетях, личные сайты, которые ведут современные политики разного уровня. Они имеют свои аккаунты на крупных социальных ресурсах, создают собственные социальные сети для расширения сторонников и электоральной базы, трансляции идей, формирования лояльного общественного мнения, упрочения позиций и присутствия в информационном пространстве и т.д. Далее перейдем к конкретизации факторов, опосредующих системные условия конструированием об- щественно-политического дискурса в публичной политике современной РФ. В качестве ключевых факторов на современном этапе развития общественно-политической системы мы выделяем следующие. Политико-экономический контекст. Данный фактор означает, во-первых, существенную взаимообусловленность и взаимосвязь политических и экономических преобразований, и, во-вторых, влияние политических и экономических процессов на конструирование общественно-политического дискурса. Слабость социальной базы демократии. Данный фактор имеет два проявления во-первых, в России таки не появилась консолидированная активная социальная база демократии как таковая, и, во-вторых, авторитарные тенденции (в самых различных проявлениях) таки небыли преодолены. Превалирование административного способа в управленческой парадигме. Отличительной особенностью данного фактора выступает, прежде всего, сильная персонификация властных субъектов. Так, на фоне общей слабости демократических институтов, обусловленной, слабым гражданским участием, проявляются авторитарные тенденции, которые отмечаются как в действиях властей, таки общественных субъектов и акто- ров. Этот фактор обусловил формирование в общественно-политическом дискурсе понятий «дирижистское управление ручное управление, под которым понимается прямое вмешательство в управленческие процессы вышестоящего руководителя и воплощение его политической воли. Слабость оппозиции, как системной, таки несистемной.Данный фактор проявляется в перманентном отсутствии дееспособной оппозиции, которая на современном этапе получила негативные содержательные коннотации в центре общественно-политического дискурса. Так, появилось четкое разделение на системную и внесистемную оппозицию. Вместе стем следует отметить, что в демократической политической системе оппозиция как институт должна присутствовать в публичной политике и общественно-политическом дискурсе как минимум для обеспечения вариативности взглядов и соответствующей полифонии общественно-политического дискурса. Соответственно, в центре общественно-политического дискурса органами власти и управления была создана ниша для оппозиционных субъектов, всю совокупность которых можно обозначить как системная оппозиция. Далее рассмотрим политико-управленческие условия конструирования общественно-политического дискурса в публичной политике современной РФ, среди которых в качестве важнейших мы определяем следующие доминирование органов государственной власти федерального уровняв структурировании политической сферы сегментирование общественных субъектов и акторов входе их включения в политический процесс систематизация институированного взаимодействия государства и общества на всех уровнях политического процесса [9, с. 224]. Конкретизация непосредственного содержания выделенных политико-управленческих условий может быть сформулирована в следующих тезисах. Доминирование органов государственной власти федерального уровня и главы государства (Президент РФ, Администрация Президента РФ, Государственная Дума ФС РФ, Правительство РФ) в структурировании политической сферы.Доминирование политико-управленческого класса детерминируется, в частности, следующими обстоятельствами укреплением системы государственного управления (например, выстраивание вертикали власти расширением доктрины управляемой демократии занятием политико-управленческим классом стратегических властных позиций в экономической сфере поступательным нивелированием влияния бизнеса как автономного высокоресурсного субъекта. Сегментирование общественных субъектов входе их включения в политический процесскакцелена- правленный отбор и развитие (конструирование) общественных субъектов и акторов (или целевое создание общественных субъектов и акторов), общественно-политические позиции, идеи, установки, дискурс которых коррелируют с актуальным центром общественно-политического дискурса. Систематизация институированного взаимодействия государства и общества на всех уровнях политического процесса.Многоуровневая система институированного взаимодействия государства и общества выступает во многом определяющим условием конструирования общественно-политического дискурса в публичной политике в силу того, что именно на базе данной системы формируется весь общественно-политический дискурс. Обобщающие соображения. Современный политико-управленческий процесс все больше усложняется, свойственные ему противоречия получают дополнительную актуализацию. Важным остается вопрос обеспечения реального включения граждан в практику принятия и реализации важнейших управленческих решений. В публичной сфере это обеспечивается конструированием общественно-политического дискурса. Главными системными условиями данного процесса выступают политический транзит и дальнейшая политическая модернизация. Экономико-структурные, ценностно-культурные, политико-институциональные и информаци- онно-коммуникативные условия выступают в качестве частных условий процесса конструирования и управления общественно-политическим дискурсом. ISSN 2308-4804. Science and world. 2021. № 4 (92). Vol. II. 79 Политико-управленческими условиями конструирования общественно-политического дискурса в публичной политике выступают доминирование федеральных органов власти и главы государства в политических процессах, сегментирование общественных субъектов в процессе их инкорпорации в политический процесс, систематизация институированного взаимодействия государства и общества. Данные условия конструирования общественно-политического дискурса получали ситуативную актуализацию на различных трансформационных и модернизационных этапах развития российской политической системы. При этом создание и включение в практику публичного управления различных общественных субъектов зачастую носит механический, формальный характер. Это обстоятельство актуализирует значимую задачу наполнения созданных институированных форм реальными политическими практиками и качественным дис- курсным содержанием. СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 1. Аствацатурова, МАК проблеме гражданско-государственнической идентификации россиян в конституционных новациях российского публично-политического процесса / МА. Аствацатурова // Вестник Пятигорского государственного университета. – 2020. – № 1 – С. 165–168. 2. Аствацатурова, МА. Программно-проектное структурирование партийно-политической элиты РФ в поле общественно-политического дискурса / МА. Аствацатурова, А.П. Горбунов, Д.С. Чекменев // Российская элитология: инновационные ответы на вызовы современного мира. Материалы Третьего Всероссийского элитологического конгресса с международным участием. 2019. – С. 57–75. 3. Игнатьев, Н.П. Институционализация диалога власти и гражданского общества в современной России проблемы, перспективы / Н.П. Игнатьев // Ученые записки Казанского государственного университета, 2009. Серия Гуманитарные науки. – Т. 151 – № 1 – С. 132–137. 4. Красин, Ю.А. Государство и общество в трансформирующемся социуме. Время больших перемен политика и политики. / Ю.А. Красин // Материалы Всероссийской научной конференции РАПН. Российский университет дружбы народов Под редакцией О.В. Гаман-Голутвиной, Л.В. Сморгунова, Л.Н. Тимофеевой. 2017. – С. 203–204. 5. Красин, Ю.А. Соотношение общественного порядка и развития в сетевом обществе. Политические отношения в эпоху цифровых технологий и сетевого общества. Сборник научных статей. Сер. "Согласие в обществе как условие развития России" Отв. редактор ОМ. Михайленок / Ю.А. Красин. – Москва, 2020. – С. 116–129. 6. Перегудов, С.П. Гражданское общество как субъект публичной политики / С.П. Перегудов // ПОЛИС. Политические исследования. – 2006. – № 2 – С. 139–151. 7. Публичная политика. Институты, цифровизация, развитие Коллективная монография / Под ред. Л.В. Сморгунова. – М Аспект Пресс. 2018. – 349 с. 8. Сунгуров, А.Ю. Публичная политика основные направления исследований (мировой и российский опыт) / А.Ю. Сунгуров // Публичная политика. – 2017. – № 1 – С. 8–29. 9. Чекменев, Д.С. Политико-управленческие ресурсы институирования общественно-политического дискурса как пространства публичной политики / Д.С. Чекменев // Вестник Пятигорского государственного университета. – 2018. – № 4 – С. 220–225. 10. Dzakhova, L.Kh. “Sovereign public polisy” in “sovereign Russian democracy”: institutional features // European Proceedings of Social and Behavioural Sciences EpSBS. / L.Kh. Dzakhova, M.A. Astvatsaturova, I.I. Kvetkina et al // International Scientific Conference dedicated to the 80th anniversary of Turkayev Hassan Vakhitovich. Kh. I. Ibragimov Complex Research Institute. 2020. – P. 1678–1686. Материал поступил в редакцию 23.03.21 SYSTEMIC AND POLITICAL-MANAGERIAL CONDITIONS FOR THE CONSTRUCTION OF SOCIAL AND POLITICAL DISCOURSE M.A. Astvatsaturova 1 , D.S. Chekmenev 2 1 Doctor of Political Sciences, Full Professor, Director at Scientific and Educational Center for Political and Ethnopolitical Processes, 2 Candidate of Historical Sciences, Associate Professor at the Department of Creative and Innovative Management and Law FSBEI of HE Pyatigorsk State University, Russia Abstract. The article highlights and summarizes the system and political-managerial conditions for the con- struction of socio-political discourse. The authors point out the complication of the modern political and managerial process, which is manifested, in particular, in the expansion of the field of public policy. In this regard, the issues relat- ed to the construction and management of socio-political discourse are updated. The authors conclude that the identi- fied systemic and political-managerial conditions mediated and determined the processes of constructing and managing socio-political discourse at various transit and modernization stages of the development of the Russian political system. Keywords: socio-political discourse, political transit, political modernization, public policy, political institu- tions, interaction between government and society, civil society. ISSN 2308-4804. Science and world. 2021. № 4 (92). Vol. II. 80 Наука и Мир / Science and world Ежемесячный научный журнал № 4 (92), Том 2, апрель / 2021 Адрес редакции Россия, 400105, Волгоградская обл, г. Волгоград, пр-кт Металлургов, д. 29 E-mail: info@scienceph.ru www.scienceph.ru Изготовлено в типографии ООО Сфера Адрес типографии Россия, 400105, г. Волгоград, ул. Богунская, 8, оф. 528. Учредитель (Издатель ООО Научное обозрение Адрес Россия, 400094, г. Волгоград, ул. Перелазовская, 28. E-mail: scienceph@mail.ru http://scienceph.ru ISSN 2308-4804 Редакционная коллегия Главный редактор Теслина Ольга Владимировна Ответственный редактор Малышева Жанна Александровна Лукиенко Леонид Викторович, доктор технических наук Боровик Виталий Витальевич, кандидат технических наук Дмитриева Елизавета Игоревна, кандидат филологических наук Валуев Антон Вадимович, кандидат исторических наук Кисляков Валерий Александрович, доктор медицинских наук Рзаева Алия Байрам, кандидат химических наук Матвиенко Евгений Владимирович, кандидат биологических наук Кондрашихин Андрей Борисович, доктор экономических наук, кандидат технических наук Хужаев Муминжон Исохонович, доктор философских наук Ибрагимов Лутфулло Зиядуллаевич, кандидат географических наук Горбачевский Евгений Викторович, кандидат технических наук Мадаминов Хуршиджон Мухамедович, кандидат физико-математических наук Отажонов Салим Мадрахимович, доктор физико-математических наук Каратаева Лола Абдуллаевна, кандидат медицинских наук Подписано в печать 27.04.2021. Дата выхода в свет 30.04.2021. Формат х. Бумага офсетная. Гарнитура Times New Roman. Заказ № 70. Свободная цена. Тираж 100. |