лекции по мдк 04.01. Жилищнокоммунальное обслуживание

• Название: Жилищнокоммунальное обслуживание
• Дата: 14.02.2023
• Размер: 0.57 Mb.
• Имя файла: лекции по мдк 04.01.docx
• Тип: Лекция; #935854
• страница: 2 из 23

Аварийные и диспетчерские службы в системе технической эксплуатации зданий

Для управления и контроля за техническим состоянием жилищного фонда создаются объединенные диспетчерские службы (ОДС) или районные диспетчерские службы (РДС) на микрорайоны или группы домов. Для каждой ОДС устанавливается перечень объектов диспетчеризации и контролируемых параметров инженерного оборудования.

Средства автоматизации и диспетчеризации инженерного оборудования, средства связи, контрольно-измерительные приборы (КИП) и счетчики должны устанавливаться в соответствии с инструкцией завода-изготовителя по проектам, выполненным специализированной организацией, и обеспечивать соответственно поддержание заданных режимов работы инженерного оборудования, своевременную подачу сигналов о нарушениях режимов работы или аварий, проводить измерение параметров работы оборудования для визуального или автоматического контроля его работы, обеспечивать надежную связь нанимателей, арендаторов и собственников приватизированных жилых помещений и диспетчерской, а также диспетчерской со службами по техническому обслуживанию и аварийными службами.

ОДС должны вести в специальных журналах учет заявок на оперативное устранение неисправностей и повреждений инженерного оборудования в квартирах, строительных конструкциях и других элементах зданий, контролировать сроки и качество их выполнения.

ОДС создают в жилых микрорайонах для контроля за работой инженерного оборудования жилых домов микрорайона и выполнения заявок населения по устранению мелких неисправностей и повреждений домового оборудования. Кроме того, в задачу ОДС входит принятие оперативных мер по обеспечению безопасности граждан в местах аварийного состояния конструкций зданий, своевременной уборке территорий домовладений, очистке кровель от снега и наледи.

ОДС осуществляет контроль за работой следующего инженерного оборудования:

— лифтов;

— систем отопления и горячего водоснабжения (тепловых пунктов, бойлерных, котельных, элеваторных узлов);

— систем холодного водоснабжения (насосных установок, во-доподкачек), канализации;

— систем газоснабжения;

— электрощитовых жилых домов, дежурного освещения лестничных клеток, подъездов и дворовых территорий;

— кодовых запирающих устройств в жилых домах.

Кроме того, система диспетчеризации обеспечивает:

— контроль загазованности технических подполий и коллекторов;

— громкоговорящую (двухстороннюю) связь с абонентами (пассажирами лифтов, жильцами, дворниками), служебными помещениями, организациями по обслуживанию жилищного фонда, объектами другого инженерного оборудования (противопожарный водопровод, противодымная защита, пожарная сигнализация и т.д.);

— установку и средства автоматизированной противопожарной защиты зданий повышенной этажности;

— включение сигнализации при открывании дверей подвалов, чердаков, машинных помещений лифтов, щитовых.

Работа ОДС осуществляется круглосуточно. Служба ОДС ведет непрерывный контроль за работой инженерного оборудования, регистрирует его работу в соответствующих журналах и немедленно устраняет мелкие неисправности и аварии; обо всех авариях или перерывах в работе систем водоснабжения, канализации, тепло-, электроснабжения срочно сообщает в аварийную службу организации по обслуживанию жилищного фонда, а также в специализированные организации, обслуживающие лифты, газовое и водопроводно-канализационное оборудование и др.

Для обеспечения рациональной работы в ОДС должны быть комплект рабочей документации на все объекты, сети и сооружения, схемы всех отключающих и запорных узлов систем оборудования, планы подземных коммуникаций, комплекты ключей от всех рабочих, подвальных и чердачных помещений жилых домов.

Одной из основных функций ОДС является прием и выполнение работ по заявкам населения. Прием заявок осуществляется при непосредственном общении с жильцами по телефону, а также с помощью прямой связи по переговорным устройствам, устанавливаемым в подъездах зданий и кабинах лифтов.

Регистрация заявок населения и контроль за выполнением работ осуществляются с помощью журнала заявок населения или путем автоматизированной системы учета.

Руководитель ОДС (старший диспетчер):

— проводит ежесуточный осмотр диспетчерской системы, обращая особое внимание на исправность реле времени, ламп сигнализации на пульте, сигнализаторов загазованности, электрических фотовыключателей;

— проводит еженедельную профилактику аппаратуры, приборов и линий связи без вскрытия внутренней части аппаратуры;

— заменяет сгоревшие лампы на диспетчерском пульте;

— заправляет ленты в приборы для вычерчивания диаграмм, проводит смазку, заправку приборов чернилами и т.п.;

— передает заявки на ремонт в соответствующую специализированную организацию при неисправности приборов, аппаратуры или линий связи;

— анализирует характер поступающих заявок и причины их неисполнения;

— ежемесячно оценивает работу обслуживающей организации по выполнению заявочного ремонта.

Аварийно-ремонтные службы (АРС) создаются для оперативного устранения крупных повреждений, отказов, аварий конструкций и инженерного оборудования жилых зданий, сетей и объектов, обеспечения нормального функционирования и восстановления жилищного фонда.

Объектами обслуживания аварийной службы являются жилые дома и общественные здания, расположенные на территории района, вне зависимости от форм собственности. Состав аварийной службы комплектуется исходя из объема и технического состояния обслуживаемого жилищного фонда.

Аварийная служба осуществляет:

— срочную ликвидацию засоров канализации и мусоропроводов внутри строений;

— устранение аварийных повреждений систем водопровода, отопления и канализации, находящихся в собственности или на обслуживании жилищных организаций, обслуживаемых аварийной службой;

— ликвидацию повреждений во внутренних сетях электроснабжения, находящихся в собственности жилищных организаций, обслуживаемых аварийной службой;

— в нерабочее время обеспечение безопасности граждан при обнаружении аварийного состояния строительных конструкций зданий путем ограждения опасных зон, обрушения нависающих конструкций, находящихся в аварийном состоянии, или же принятия мер через местные органы самоуправления по переселению граждан из помещений, угрожающих безопасности проживания;

— содержание закрепленной за аварийной службой техники в исправном состоянии и использование ее по назначению.

При поступлении сигналов об аварии или повреждении магистралей водопровода, канализации, теплоснабжения, телефонной сети, подземной электросиловой и сетевой сети, трансформаторных подстанций и вводных шкафов, газопроводов и газового оборудования аварийная служба обязана сообщить в соответствующие специализированные коммунальные предприятия, их аварийные службы и проследить за выполнением необходимых работ указанными службами до полной ликвидации аварий.

Персонал аварийной службы и материальная часть должны постоянно находиться в полной готовности, обеспечивающей немедленный выезд бригад к месту аварии в любое время суток.

В помещении аварийной службы должны быть: схема района, список и адреса организаций, журнал учета аварий, городские телефоны, домашние адреса руководителей хозяйств, их домашние и служебные телефоны.

В нерабочее время и праздничные дни АРС совместно с диспетчерскими службами организаций по обслуживанию жилищного фонда обеспечивает своевременную ликвидацию аварий инженерных систем в жилых домах и на обслуживаемых объектах, а также принимает организационно-технические решения при угрозе стихийных бедствий (ураганы, сильные снегопады, обледенение дорог, резкие понижения температур и др.); о принятых мерах докладывает руководству вышестоящей диспетчерской службы и руководству органа местного самоуправления.
1.3 Жилищно-коммунальные услуги. Обязанности и права исполнителя ЖКУ. Методика определения нормативов потребления коммунальных услуг
Услуга — это результат непосредственного взаимодействия ис­полнителя и потребителя, а также собственной деятельности ис­полнителя по удовлетворению нужд и потребностей человека.
Согласно ГОСТ Р 50646—94 «Услуга населению. Общие требо­вания», услуги подразделяются на материальные и социально-куль­турные.

Материальные услуги— это услуги, удовлетворяющие матери­альные потребности людей.
Социально-культурные услуги — это услуги, удовлетворяющие духовные, интеллектуальные потребности людей и поддерживаю­щие их нормальную жизнедеятельность.
Жилищно-коммунальные услуги (ЖКУ) — деятельность по обес­печению удобства и комфортности проживания граждан в жили­ще и на территории населенного пункта. Осуществляется путем надежного и устойчивого обеспечения холодной и горячей водой, электрической энергией, газом, отоплением, отведения и очист­ки сточных вод, обслуживания и ремонта жилых зданий, придо­мовой территории, а также благоустройства территории населен­ного пункта в соответствии с установленными стандартами, нор­мами и требованиями.
Потребителем ЖКУ является гражданин, пользующийся, либо имеющий намерение ими воспользоваться, а также все лица, по­стоянно или временно проживающие в жилище, включая членов семьи нанимателя или собственника жилища, сонанимателей, поднанимателей, временных жильцов.

Предоставление услуги ЖКУ— это деятельность исполнителя услуги — коммунальной организации, необходимая для ее вы­полнения.

Коммунальная организация — организация любой формы соб­ственности, организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности, осуществляющая электроснабжение, отопление, газоснабжение, водоснабжение (холодное и горячее) и водоотведение (включая очистку сточных вод), озеленение, благоустрой­ство и санитарно-гигиеническую очистку придомовых террито­рий, а также обслуживающая объекты коммунальной инженер­ной инфраструктуры.
Предоставление услуги подразделяется на отдельные этапы: обеспечение необходимыми ресурсами, технологический процесс исполнения, контроль, оценка, процесс обслуживания. Услуги неотделимы от потребителей и исполнителей. Взаимодействие потребителя и исполнителя услуги происходит в процессе обслу­живания.

Обслуживание — это деятельность исполнителя услуги, прохо­дящая при непосредственном контакте с потребителем. Процесс обслуживания обеспечивается средствами производства (средства­ми труда и предметов труда) и самим трудом. Обслуживание вклю­чает анализ заказа потребителя, технологический процесс выпол­нения услуги, установление и обеспечение необходимого каче­ства услуги, согласование, оформление и доведение услуги до потребителя.
Жилищно-коммунальные услуги предоставляются на основа­нии договора между потребителем и исполнителем, оформляемо­го по принятой органом местного самоуправления форме.
Договор о предоставлении ЖКУ регламентирует обязательства исполнителя по обслуживанию и ремонту жилища и бесперебой­ному предоставлению потребителю других услуг этого вида или обеспечению их предоставления, а также обязательства потреби­теля по оплате услуг.
Договор считается заключенным с момента его подписания сторонами или фактического начала пользования жилищно-ком­мунальными услугами.

Изменение условий предоставления ЖКУ, а равно предостав­ление услуг нового вида, осуществляется по соглашению сторон с подписанием дополнительного соглашения к договору или но­вого договора.

По истечении срока действия договора он считается продленным на прежних условиях, если ни одна из сторон в течение 1 месяца до срока окончания действия договора не предложит заключить новый договор на иных условиях.

Потребитель, проживающий в жилище любой формы собствен­ности, вправе получать и обязан оплачивать полученные жилищ­но-коммунальные услуги:

• 
  индивидуального (семейного) потребления — электроснабже­ние, отопление, газоснабжение, снабжение холодной и горячей водой, водоотведение, а также обслуживание и ремонт квартиры (индивидуального жилого дома);
  
• 
  общественного потребления — содержание и ремонт жилых домов и придомовой территории.
  

Состав ЖКУ индивидуального (семейного), а также обществен­ного потребления, предоставляемых потребителю в жилом доме, определяется степенью благоустройства жилища. Исполнитель не вправе без согласия потребителя предоставлять ему дополнитель­ные жилищно-коммунальные услуги за отдельную плату.
Обязанности и права исполнителя ЖКУ
По поручению собственника жилищного фонда функция уп­равления жилищным фондом может возлагаться на управляющую организацию, которая обеспечивает предоставление потребителю и совместно с ним проживающим лицам ЖКУ.

Управляющая организация в соответствии и в пределах пере­данных ей прав и полномочий, содержащихся в договорах с соб­ственником жилищного фонда, осуществляет управление общим имуществом жилого дома, представляя интересы потребителей, заключает договоры с жилищными, коммунальными и специали­зированными организациями о предоставлении потребителю и со­вместно с ним проживающим лицам необходимых жилищных и(или) коммунальных услуг, контролирует и обеспечивает соблю­дение предусмотренных стандартами и договором условий прожи­вания и параметров качества ЖКУ, соблюдение потребителем правил пользования жилищем, отвечает перед потребителем за их полное, своевременное и качественное предоставление и за послед­ствия нарушений установленных стандартов, информирует потре­бителя о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг, об изменении порядка предоставления льгот и субсидий, обеспе­чивает своевременную и полную оплату услуг потребителем, а также регулирует размеры платежей жилищным, коммунальным, специ­ализированным организациям за ЖКУ, предоставленные с нару­шением параметров качества, установленных стандартами и дого­вором (соответственно уменьшая размер платежей потребителей).

Предоставлением жилищно-коммунальных услуг занимается исполнитель ЖКУ, непосредственно выполняющий работы по поддержанию в исправном состоянии элементов жилого здания в соответствии с установленными параметрами, эксплуатационны­ми показателями и режимом работы его конструкций, инженер­ных систем и технических устройств, производящих их наладку и регулирование, устранение аварий и недостатков, содержанию придомовой территории, контролирующий их состояние.

Исполнитель ЖКУ обязан:

• 
  выполнять предусмотренные правилами технической эксплуа­тации и регламентом работы по обслуживанию и ремонту жилого дома, объектов коммунального назначения, а также благоустрой­ству территории для обеспечения удобства и комфортности про­живания потребителя, предоставления ему коммунальных услуг требуемого качества;
  
• 
  заключать (продлевать) договоры о предоставлении жилищ­ных и (или) коммунальных услуг с потребителями, а также разъяс­нять им условия и порядок заключения таких договоров;
  
• 
  обеспечивать сохранность жилищного фонда и объектов инже­нерной инфраструктуры (коммунальных сетей, внутридомового и внутриквартирного инженерного оборудования), доводить до по­требителя правила пользования внутриквартирным инженерным оборудованием и приборами учета;
  
• 
  не допускать причинения вреда жизни, здоровью и имуществу потребителей вследствие нарушений регламента работ, стандар­тов, нормативов и параметров качества;
  
• 
  использовать при проведении работ аттестованный в установ­ленном порядке персонал, имеющий в необходимых случаях лич­ные санитарные книжки;
  
• 
  предупреждать потребителя не позднее чем за 14 суток о плано­вом временном отключении коммунальных услуг с указанием причин и продолжительности. При ликвидации угрозы жизни и безопасности граждан или аварии извещать потребителя о причи­нах прекращения или ограничения предоставления коммуналь­ных услуг, а также уведомлять потребителя об ожидаемой про­должительности отключения;
  
• 
  обеспечивать восстановление работоспособности коммунальных объектов при аварийном отключении потребителей, не превышая установленные стандартами предельные сроки;
  
• 
  рассматривать поступившие от потребителя заявления и пре­тензии, принимать необходимые меры по их разрешению не позд­нее 3 рабочих дней, а при ухудшении качества условий прожива­ния, угрозе разрушения жилища и коммунальной инфраструкту­ры, вреда жизни и здоровью граждан — немедленно;
  
• 
  вести расчеты с потребителями по объему фактического по­требления (с использованием приборов учета) или с применени­ем среднестатистических нормативов;
  
• 
  предоставлять собственнику жилищного фонда и контролиру­ющему органу доступ к информации о качестве ЖКУ, в том чис­ле к данным экспертизы тарифов, энергоаудита, лабораторного анализа состава воды, показаний приборов учета о подаче в сеть и потреблении материального носителя коммунальной услуги, по­зволяющих определять размер фактических утечек и не допускать приписок;
  
• 
  в течение 5 рабочих дней информировать потребителя об изме­нении тарифов, нормативов потребления, порядка расчетов за предоставленные ЖКУ;
  
• 
  проводить пересчет размера оплаты за каждый вид жилищно-ком­мунальных услуг в связи с перебоями их предоставления, снижени­ем качества обслуживания и извещать об этом потребителя в предо­ставляемом ему платежном документе-извещении (счет-квитанция);
  
• 
  доводить до потребителя платежные документы с установлен­ной в договоре периодичностью по форме, утвержденной органа­ми местного самоуправления;
  
• 
  по требованию потребителя выверять с ним расчеты по комму­нальным платежам;
  
• 
  сообщать потребителю об условиях безопасного пользования жилищем, его инженерным оборудованием, а также о возможных для самого потребителя и других лиц последствиях несоблюдения установленных требований и других обязанностей, предусмотрен­ных законом, иными правовыми актами и договором.