Конспект лекций для изучения дисциплины слушателями заочной форм. Конспект лекций для изучения дисциплины слушателями заочной формы обучения
Скачать 1.4 Mb.
|
Тема № 14. Деятельность участкового уполномоченного полиции по изучению населения и объектов обслуживаемого административного участка 1. Правовые основы деятельности участкового уполномоченного полиции по изучению населения и объектов обслуживаемого административного участка. 2. Подготовка и проведение поквартирного «подворового» (профилактического) обхода. Вопрос №1. Правовой основой профилактической работы участкового уполномоченного полиции являются: Конституция России; Федеральный закон РФ от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции»; Приказ МВД России от 31 декабря 2012 года №1166 «Вопросы деятельности участковых уполномоченных полиции»; Приказ МВД России от 17 янв. 2006 г. № 19 «О деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений» и ряд других актов. Административная деятельность УУП по изучению населения и объектов обслуживаемого административного участка, направлена в том числе и на противодействие правонарушениям, совершаемым в сфере незаконной миграции и мигрантами. Эта деятельность осуществляется и на основании Постановления Правительства РФ от 13 ноября 2012 г. № 1162 «Об утверждении Положения об осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции». Кроме этого, основой организации работы в этом направлении, является совместный Приказ МВД РФ и Федеральной миграционной службы от 01 августа 2013 г. № 338/587 «Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной миграционной службой, ее территориальными органами и Министерством внутренних дел Российской Федерации, его территориальными органами государственной функции по контролю за соблюдением гражданами Российской Федерации и должностными лицами правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации». Государственный контроль осуществляется в форме проверок. Проверки соблюдения гражданами Российской Федерации и должностными лицами Правил регистрации непосредственно в жилом секторе осуществляются участковыми уполномоченными полиции в рамках профилактического обхода закрепленных административных участков самостоятельно либо совместно с сотрудниками территориальных органов ФМС России, их структурных подразделений, а также сотрудниками территориальных органов ФМС России, их структурных подразделений в рамках проводимых мероприятий по контролю за соблюдением гражданами Российской Федерации и должностными лицами Правил регистрации. О проведенной на административном участке работе по проверкам соблюдения гражданами Российской Федерации и должностными лицами Правил регистрации участковые уполномоченные полиции докладывают непосредственному руководителю территориального органа МВД России на районном уровне, который в случае выявления нарушений Правил регистрации, в рамках взаимодействия информирует соответствующее структурное подразделение территориального органа ФМС России. Проверки проводятся в соответствии с требованиями Федеральных законов от 26 декабря 2008 г. №294-ФЗ (с изм. и доп.) «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». В ходе проверки УУП, проводящими проверку, осуществляются следующие мероприятия: а) беспрепятственный осмотр территории в целях установления факта нахождения иностранных граждан или лиц без гражданства на территории проверяемого объекта (при проведении выездной проверки); б) проверка соблюдения положений миграционного законодательства Российской Федерации, в том числе определение законности пребывания и соблюдения установленного порядка осуществления иностранными гражданами или лицами без гражданства трудовой деятельности, а также порядка привлечения иностранных работников в Российскую Федерацию и использования их труда; в) получение на основании мотивированного письменного запроса информации и документов, являющихся объектами или относящихся к предмету документарной проверки; г) фиксирование в установленном порядке выявленных фактов нарушения миграционного законодательства Российской Федерации. По результатам проверки должностными лицами, проводящими проверку, составляется акт по установленной форме. Сотрудники УУП, проводящие проверки, несут установленную законодательством РФ ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них функций по осуществлению государственного контроля. Решения и действия или бездействие должностных лиц, проводящих проверку, могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При выявлении иностранных граждан и лиц без гражданства незаконно находящихся на территории Российской Федерации УУП предпринимают меры для обеспечения административного выдворения, которое производится на основании решения суда, или депортации. Порядок взаимодействия миграционных органов и полиции по осуществлению административного выдворения и депортации регламентируется Приказом МВД РФ и Федеральной миграционной службы от 12 октября 2009 г. № 758/240 «Об организации деятельности Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной миграционной службы и их территориальных органов по депортации и административному выдворению за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства». Депортации подлежит не выехавший из Российской Федерации в установленные законом сроки иностранный гражданин: а) срок проживания или временного пребывания, которого в Российской Федерации сокращен, либо у которого аннулированы разрешение на временное проживание или вид на жительство; б) в отношении которого принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации; в) совместно с членами семьи получивший уведомление об отказе в рассмотрении ходатайства о признании беженцем по существу или об отказе в признании беженцем, либо уведомление об утрате или о лишении статуса беженца, либо утративший временное убежище или лишенный временного убежища, не использовавший право обжалования вынесенного решения или получивший отказ на жалобу и не имеющий иных законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации, а также лишенный статуса беженца или временного убежища в связи с его осуждением за совершение преступления на территории Российской Федерации, - после отбытия наказания, если иные правила не предусмотрены международными договорами Российской Федерации; г) переданный иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором РФ о реадмиссии и не имеющий законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации в случае, если между Российской Федерацией и государством гражданской принадлежности либо постоянного или преимущественного проживания данного иностранного гражданина не имеется международного договора о реадмиссии.1 Решение о депортации иностранного гражданина принимается начальником (руководителем) территориального органа ФМС России по мотивированному представлению начальника (руководителя) структурного подразделения территориального органа ФМС России либо директором ФМС России по мотивированному представлению начальника (руководителя) территориального органа ФМС России. При подготовке представления о необходимости депортации с целью установления оснований, по которым выезд иностранного гражданина из Российской Федерации может быть ограничен, территориальным органом ФМС России проводятся проверки по учетам ЦБД УИГ, Главного информационно-аналитического центра МВД РФ, а также по учетам информационных центров соответствующих министерств внутренних дел, главных управлений, управлений внутренних дел по субъектам Российской Федерации. Решение о депортации в трехдневный срок с момента его принятия директором ФМС России либо начальником территориального органа ФМС России объявляется сотрудником территориального органа ФМС России иностранному гражданину на личном приеме под роспись, с одновременным вручением ему копии решения. Исполнение решения о депортации осуществляется соответствующим территориальным органом ФМС России во взаимодействии с соответствующим органом внутренних дел в порядке, установленном пунктами 18, 22, 28, 29 Наставления по организации деятельности Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной миграционной службы и их территориальных органов по депортации и административному выдворению за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства. Территориальный орган ФМС России, ответственный за исполнение решения о депортации, не позднее, чем за двое суток до выезда депортируемого иностранного гражданина, информирует соответствующее подразделение органов внутренних дел на транспорте (при его наличии) либо подразделение органа внутренних дел, в ведении которого находится обслуживаемая территория, о персональных данных депортируемого иностранного гражданина, а также о дате и времени его планируемого выезда из Российской Федерации. При наличии сведений о возможности уклонения депортируемого иностранного гражданина от выезда из Российской Федерации в установленный для исполнения решения о депортации срок, порядок организации сопровождения иностранного гражданина до пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации определяется совместно начальником (руководителем) территориального органа ФМС России и начальником соответствующего органа внутренних дел или их заместителями. Значительную информацию об обслуживаемого участке УУП получает при проведении профилактического обхода административного участка. Во время обхода УУП устанавливает доверительные отношения с гражданами с целью получения информации, способствующей предупреждению правонарушений, в т.ч. о лицах, от которых, судя по их поведению, можно ожидать совершения семейно-бытовых правонарушений. Кроме того, участковый уполномоченный полиции получает информацию о лицах, от которых, судя по их поведению, можно ожидать совершения правонарушений в сфере семейно-бытовых отношений: в дежурной части органа внутренних дел (о поступивших заявках по поводу семейно-бытовых конфликтов информация – в КУСП, в журналах учета задержанных и доставленных в дежурную часть); в медицинском вытрезвителе (по письменному заявлению граждан могут помещать в медицинский вытрезвитель пьяных дебоширов из квартир и других мест проживания); в материалах, поступающих: из приемных отделений больниц, травматологических пунктов, поликлиник, куда поступают люди с травмами, полученными в результате бытовых скандалов; от следователей, дознавателей; из судов; из комиссий по делам несовершеннолетних и др. Информацию о лицах, от которых, судя по их поведению, можно ожидать совершения правонарушений в сфере семейно-бытовых отношений, участковый уполномоченный может также получить: осуществляя (не менее трех раз в неделю) прием граждан, которые нередко обращаются по поводу недостойного или противоправного поведения мужа, жены, соседей и других лиц; рассматривая письменные обращения граждан (например, жалобы, заявления граждан об оскорблениях, побоях) и организаций (например, сообщения должностных лиц ЖЭКов о нарушениях в конкретных квартирах). Данный перечень источников, из которых участковый уполномоченный может получить информацию, не является исчерпывающим. В целях повышения эффективности профилактического воздействия на бытового правонарушителя необходимо предварительно его изучить. Для этого участковый уполномоченный выясняет о нем следующие данные: социально-демографическую характеристику (возраст, образование, род занятий, семейное положение, состав семьи, наличие несовершеннолетних детей, жилищные условия); состояние здоровья, психические отклонения, черты характера, культурный уровень, отношение к членам семьи, соседям, поведение в быту, по месту работы, антиобщественные интересы и устремления; противоправное поведение в прошлом и меры реагирования правоохранительных органов, продолжительность конфликта и условия, его вызывающие (при необходимости могут выявляться и другие обстоятельства, характеризующие проверяемого и его поведение, имеющие значение для профилактической работы). Полученные в ходе изучения проверяемого и его окружения сведения участковый уполномоченный анализирует, определяет антиобщественную направленность его личности, неблагополучные условия жизни, оценит возможность совершения бытового правонарушения. В каждом конкретном случае содержание профилактического воздействия определяется особенностями личности правонарушителя и окружающей социальной микросредой Вопрос № 2. Профилактический обход административного участка является одной из форм несения службы участковым уполномоченным полиции, которая состоит из совокупности информационно-поисковых, оперативно-профилактических и иных действий, направленных на получение информации о жителях административного участка, выявление причин и условий, способствующих совершению преступлений и административных правонарушений, организацию и поддержание постоянной связи с населением, проведения общей и индивидуальной профилактической работы с лицами, состоящими на профилактических учетах органов внутренних дел. Профилактический обход жилого сектора (подъездов, чердачных и подвальных помещений жилых домов, пустующих и подлежащих сносу строений), включает в себя посещение лиц, состоящих на профилактических учетах в органах внутренних дел, ознакомление с жильцами квартир, с объектами, расположенными на административном участке. В целом, весь процесс отработки жилого сектора участковым уполномоченным полиции является комплексом действий и трудовых операций информационного, оперативно-поискового и профилактического характера. Сбор (поиск) оперативно-профилактической информации – совокупность методов (элементов) информационно-поисковой работы организационного и тактического характера (работа с обращениями граждан; опрос граждан; установление оперативных контактов с гражданами; личный сыск; отождествление личности; обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств), предпринимаемых участковым уполномоченным полиции для получения информации и выявления лиц и фактов, относящихся к преступлению. С позиций теории управления, любая деятельность может быть представлена в виде определенных этапов и стадий. Проведение поквартирного «подворового» (профилактического) обхода может рассматриваться как совокупность этапов: а) этапа подготовки к проведению поквартирного «подворового» (профилактического) обхода; б) рабочего этапа, или этапа его проведения; в) заключительного этапа – этапа систематизации, хранения и использования полученной информации. Подготовка к проведению поквартирного «подворового» (профилактического) обхода. 1. Определение объема информации о населении участка. Для получения соответствующей информации о лицах, в отношении которых необходимо проводить профилактическую работу и осуществлять наблюдение, участковый уполномоченный использует имеющиеся в его распоряжении силы, средства и методы, опираясь на помощь сотрудников других служб и подразделений ОМВД, государственных органов, предприятий, учреждений и организаций, общественных формирований. Информацию о населении участка участковый уполномоченный получает, прежде всего, из паспорта на административный участок. В нем сосредоточиваются сведения, характеризующие конкретный административный участок, а также информация, необходимая участковому уполномоченному в его повседневной работе. Так, в данном паспорте должны отражаться следующие сведения: 1) сотрудники органов внутренних дел и военнослужащие; 2) внештатные сотрудники полиции; 3) лица, имеющие в личном пользовании нарезное, гладкоствольное, газовое оружие; 4) лица, предоставляющие помещения для занятия проституцией, наркоманией, токсикоманией; 5) лица, ранее привлекавшиеся к уголовной ответственности; 6) лица, освобожденные из мест лишения свободы, в отношении которых установлены ограничения в соответствии с законом; 7) лица, осужденные к уголовному наказанию, не связанному с лишением свободы; 8) лица, освобожденные от уголовной ответственности по не реабилитирующим основаниям; 9) лица, допускающие правонарушения в сфере семейно-бытовых отношений; 10) лица – хронические алкоголики, состоящие на учете в учреждениях здравоохранения; 11) лица, больные наркоманией, а также допускающие потребление наркотических средств и психотропных веществ без назначения врача, состоящие на учете в учреждениях здравоохранения; 12) лица, психически больные, представляющие непосредственную опасность для себя и окружающих, состоящие на учете в учреждениях здравоохранения; 13) лица – несовершеннолетние правонарушители, состоящие на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних; 14) лица, уклоняющиеся от военной службы, из числа проживающих на административном участке; 15) лица, находящиеся в розыске, из числа проживающих на административном участке; 16) лица, входящие в неформальные молодежные объединения экстремистского толка; 17) лица, задерживавшиеся за нарушения общественного порядка при проведении массовых мероприятий; 18) постоянно проживающие иностранные граждане и лица без гражданства. Кроме того, в паспорте содержатся сведения об объектах и организациях, расположенных на административном участке; похищенном автомототранспорте; преступлениях, совершенные на административном участке. Информация о населении участка постоянно изменяется, поэтому участковый уполномоченный должен анализировать широкий спектр различных документов, содержащих те или иные сведения о населении, проживающем на обслуживаемой им территории. Сведения участковый уполномоченный, получает из служебных документов органов внутренних дел: данных статистической отчетности, оперативно-розыскных, информационно-справочных и иных учетов имеющиеся в органе внутренних дел. После чего заносит данную информацию в паспорт на жилой дом (жилые дома) по улице (в населенном пункте) для последующего ее анализа и систематизации. В рамках рассмотрения второго вопроса мы уже останавливались на источниках информации УУП о населении административного участка. 2. Планирование проведения поквартирного «подворового» (профилактического) обхода. 1) Профилактический обход участковый уполномоченный полиции обязан осуществлять ежедневно и в течение года со дня закрепления за ним административного участка, посетить все объекты, в том числе жилые помещения (квартиры, жилого дома, комнаты), на административном участке. В течение следующего календарного года и в дальнейшем участковый уполномоченный полиции обязан посетить повторно указанные объекты. Учитывая норму ч. 1 ст. 37 Федерального закона «О полиции», устанавливающую для сотрудников полиции нормальную продолжительность служебного времени не более 40 часов в неделю; норму рабочего времени на год (например, на 2011 год она составляет 365 календарных дней, 248 рабочих дней, 117 выходных и праздничных дней); примерное содержание компонентов осуществляемой участковым уполномоченным должностной обязанности «проведение поквартирного (подворного обхода)», можно определить количество человек, которых необходимо обойти в день. Соответственно, поделив показатель числа граждан (7000), обход в отношении которых участковому уполномоченному необходимо осуществить, на 248 рабочих дней, мы получаем показатель – 28. То есть за один день участковому уполномоченному надлежит посетить не менее 28 человек. Такую работу без предварительной подготовки и планирования не провести. Необходимая плановость обеспечивается разработкой плана-схемы поквартирного обхода многоквартирного дома. 2) Рекомендуется разбить административный участок на сектора (при «подворовом» обходе) или дома (подъезды), при поквартирном обходе, исходя из количества проживаемого населения, изобразив дом в рабочей тетради УУП графически. Для изображения жилого сектора в частной застройке, использовать схему местности с изображением домовладений. Обстоятельно, схематически, с использованием средств наглядности, нужно указать наиболее «проблемные» квартиры или домовладения, где проживают лица, представляющие оперативный интерес, квартиры, где предположительно находятся притоны, лица, по формальным признакам подлежащие взятию на учет, и, проводя в последствие обход, планомерно собирать информацию в их отношении. Оформление плана-схемы должно обеспечивать наглядность и удобство пользования. При обходе, посещенные квартиры (домовладения) в плане обозначать отдельно от тех, которые посетить не удалось. Такие квартиры (домовладения) нужно вносить в план посещения в последующем. План-схему и записи необходимо вести только в рабочей тетради участкового уполномоченного полиции, которая является служебным документом. Ни в коем случае нельзя распространять персональные данные, допуская кого-либо к операциям с собранными сведениями. Вся информация, полученная при проведении профилактического поквартирного «подворового» обхода, является служебной тайной, т.к. содержит персональные данные, свободное хранение и распространение которых запрещено законом. Законодательство определяет в качестве персональных данных любую информацию, относящуюся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных). Соответственно, предоставление персональных данных – это действия, направленные на раскрытие персональных данных определенному лицу или определенному кругу лиц. Распространение персональных данных - действия, направленные на раскрытие персональных данных неопределенному кругу лиц. 3) До проведения поквартирного «подворового» обхода необходимо по изученной информации о жителях административного участка, направить в учреждения, занимающиеся учетом наркоманов или лиц, употребляющих без медицинского назначения наркотические средства, территориальное подразделение Уголовно-исполнительной инспекции ФСИН Минюста РФ, отделение Федеральной миграционной службы (об иностранцах и лицах без гражданства, подлежащих контролю) запросы о лицах, с которыми надлежит провести профилактическую работу, поставить на профилактический учет органов внутренних дел, контролировать их поведение. Отметить себе в плане-схеме посещения квартиры (домовладения), в которых они проживают. 4) Отработка жилого сектора начинается со знакомства с жилищными работниками: начальниками ЖЭК, ДЭЗ, техниками-смотрителями, работниками паспортных столов и бухгалтерии с целью получения от них первоначальной информации о проживающем населении, профиле деятельности фирм и различных учреждений, особенностях жилых домов. Необходимо провести встречу со старшими по дому, подъезду, (кварталу) для ориентирования их о предполагаемом времени обхода. Старшие, в свою очередь, должны оповестить жильцов своего дома (подъезда), квартала, Полезно воспользоваться услугами средств массовой информации, таких как местное телевидение, радио, периодическая печать. улицы (для сельской зоны) о предстоящем обходе. В ходе беседы со старшими, УУП должен справиться у них о режиме присутствия граждан по месту жительства и в дальнейшем планировать посещение жилищ с учетом предоставленной ему информации. Также необходимо получить недостающие сведения о доме (домах), требуемые к внесению в таблицу «Сведения, характеризующие дом «дома», соответствующей книги. В беседе со старшей по дому (подъезду), кварталу необходимо получить сведения о лицах нарушающих общественных порядок, допускающих правонарушения в быту, фактах, представляющих оперативный интерес и нуждающихся в проверке. Принять от нее сообщения о правонарушениях, что позволит проводить профилактическую работу более адресно, имея все основания собирать сведения о правонарушителях. 5) При наличии возможности, полезно изготовить и разместить на подъездах дома, в котором предстоит обход, или на видном месте квартала (для сельской зоны) объявления для жильцов о предстоящем обходе. Рабочий этап проведения обхода представляет сложность с методических позиций. При этом выполнение указанной обязанности участкового требует значительного времени, так как его проведение объективного затруднено в связи с отсутствием нормативно закрепленных предписаний, обязывающих граждан каким-либо образом предоставлять во время поквартирного (подворного) обхода вышеназванную информацию в обязательном порядке и нести ответственность за непредставление таковой. Что являлось предметом рассмотрения Верховного Суда Российской Федерации. Рабочий этап обхода включает непосредственное проведение отработки квартир (домовладений) жилого сектора, объектов. Этот этап включает в себя ряд комплексов трудовых операций. 1. Сотрудник прибывает в запланированный к отработке дом, подъезд, квартал и проводит поквартирный обход жилого сектора с вручением визитных карточек. Кроме того, УУП обязан проинформировать о местонахождении участкового пункта полиции, комнаты приема населения, днях и часах приема граждан. При проведении профилактического обхода участковый уполномоченный полиции обязан разъяснять гражданам о мерах предосторожности в целях предупреждения преступлений и административных правонарушений, направленных на обеспечение их личной и имущественной безопасности (в том числе: установке дверных замков, смотровых глазков, камер видеонаблюдения, видеодомофонов и других технических средств защиты; постановке квартир под охрану подразделений вневедомственной охраны полиции, иных охранных организаций; информировании дежурной части территориального органа МВД России или непосредственно участкового уполномоченного полиции о появлении на административном участке подозрительных лиц, брошенного, бесхозяйного автомототранспорта или иных предметов). 2. Во время профилактического обхода участковый уполномоченный полиции должен уделять особое внимание полученной в соответствии с законодательством Российской Федерации информации: о квартирах (жилых домах, комнатах), сдаваемых в аренду, в том числе гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства (при установлении юридических или физических лиц), о лицах, сдающих квартиры (помещения) в аренду без оформления соответствующих документов; о лицах, потребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача; о лицах, незаконно приобретающих, хранящих, перевозящих, изготавливающих, перерабатывающих и сбывающих наркотические средства, психотропные вещества или их аналоги; о лицах, незаконно приобретающих, хранящих, перевозящих, культивирующих растения, содержащие наркотические средства или психотропные вещества; о лицах, содержащих притоны для потребления наркотиков, и лицах, предоставляющих помещения для этих целей; о лицах, склоняющих к потреблению наркотических средств и психотропных веществ, в том числе несовершеннолетних; о лицах, распространяющих экстремистские материалы, включенные в федеральный список экстремистских материалов1, а также осуществляющих их производство либо хранение в целях массового распространения; о находящемся на хранении у граждан гражданском и наградном оружии, а также патронах к нему; о жалобах на противоправное поведение соседей и других жильцов дома в целях предупреждения преступлений и иных правонарушений; иные сведения, имеющие значение для деятельности органов внутренних дел. Результаты профилактического обхода, посещения каждой квартиры (жилого дома, комнаты) заносятся в схему жилого дома с указанием даты, в паспорт на жилой дом (жилые дома) (приложение № 7 к Наставлению) и являются сведениями для служебного пользования. При получении в результате профилактического обхода информации о лицах, которые могут быть причастны к совершению преступлений и административных правонарушений, участковый уполномоченный полиции докладывает рапортом на имя начальника территориального органа МВД России. Таким образом, подходя к профилактической сущности обхода более подробно, участковый уполномоченный полиции, осуществляющий поквартирный обход жилого дома (подворный обход жилых домов) обязан: 1. Установить и затем занести в паспорт жилого дома (жилых домов) с обязательным указанием даты обхода: 1.1. Фамилия, имя, отчество, дата и место рождения. 1.2. Домашний телефон. 1.3. Паспортные данные (серия, номер, дата и орган, выдавший, адрес постоянной регистрации). 1.4. Место работы, учебы, должность, адрес, рабочий телефон. 1.5. Наличие судимости (дата осуждения, суд, статья Уголовного кодекса Российской Федерации, учреждения, где отбывал наказание, дата освобождения). 1.6. Состоит ли на учете в диспансере (психоневрологическом, наркологическом, противотуберкулезном). 1.7. Состоит ли на профилактическом учете в органах внутренних дел (в какой категории). 1.8. Имеет ли в личном пользовании огнестрельное (нарезное, гладкоствольное), газовое оружие (марка, модель, калибр, количество сводов, зарядов, номер, условия хранения, номер разрешения, лицензии на хранение и ношение, дата выдачи, каким органом внутренних дел выдано, дата окончания действия-продления лицензии, разрешения). 1.9. Имеет ли в личном пользовании автомототранспорт (марка, модель, цвет, государственный регистрационный номер, место стоянки). 1.10. Имеет ли собаку (порода, окрас, кличка, особые приметы). 2. Устанавливать: 2.1. Данные старших по домам, подъездам. 2.2. Сведения о жильцах других квартир, домов, требующих, по мнению опрашиваемого, контроля со стороны милиции. 2.3. Сведения о местах возможного противоправного поведения (чердаки, подвалы, длительно пустующие квартиры и другие), квартирах, сдаваемых в поднаем, и так далее. 3. Выявлять лиц, совершающих правонарушения и преступления. Принимать к ним меры, предусмотренные законодательством. 4. Проводить разъяснительную работу с жителями дома, домов о правомерных способах защиты жизни, здоровья, имущества от противоправных посягательств (металлические двери, запоры с повышенной секретностью, установка охранной сигнализации с выводом на пульт органа внутренних дел и другие). Во время осуществления обхода существенное значение придается внешнему виду участкового уполномоченного. Он должен помнить, что его внешний вид должен быть безупречен. Не следует забывать, что внешний вид есть отражение и характеристика внутренней культуры каждого из нас и что опрятность и подтянутость подчеркивают уважение к окружающим и тем самым дают право на уважение и к себе. Первое впечатление отнюдь не безразлично. Зачастую одного взгляда на тот или иной наряд достаточно, чтобы сделать заключение об отсутствии или наличии вкуса и даже иногда определить общий уровень духовной культуры человека. Обход, как правило, осуществляется в |