ГДЗ. Конспект по теме 1 Понятие уголовноисполнительного права Вопрос Понятие и предмет уголовноисполнительного права

• Название: Конспект по теме 1 Понятие уголовноисполнительного права Вопрос Понятие и предмет уголовноисполнительного права
• Дата: 01.05.2023
• Размер: 1.52 Mb.
• Имя файла: lektsia_tema__1.doc
• Тип: Конспект; #1101075
• страница: 10 из 27

2. Современные международные правительственные организации, занимающиеся вопросами обращения с правонарушителями

Генеральная Ассамблея является главным форумом Организации Объединенных Наций для проведения обсуждений. Она состоит из представителей всех государств-членов, каждое из которых обладает одним голосом. Решения по важным вопросам, таким, как вопросы мира и безопасности, прием новых членов и вопросы бюджета, принимаются большинством в две трети голосов. Решения по другим вопросам принимаются простым большинством голосов. Эти решения могут приниматься без голосования или путем заносимого в отчет о заседании, или не заносимого в отчет о заседании, или поименного голосования.

Хотя решения Ассамблеи не имеют юридически обязательной силы для правительств, они весомы как выражение мирового мнения по важнейшим международным вопросам, а также как моральная позиция мирового сообщества. Деятельность Организации Объединенных Наций в течение года осуществляется главным образом на основе решений Генеральной Ассамблеи, то есть на основе воли, выраженной большинством членов и отраженной в принятых Ассамблеей резолюциях. Эта работа осуществляется в рамках:

- комитетов и других органов, учрежденных Ассамблеей для изучения конкретных вопросов, например вопросов разоружения, использования космического пространства, поддержания мира, деколонизации и прав человека, и подготовки соответствующих докладов;

- международных конференций, созываемых Ассамблеей;

- Секретариата Организации Объединенных Наций — Генерального секретаря и его штата международных гражданских служащих.

Совет Европы является ведущей организацией на континенте в области прав человека. Он включает в себя 47 стран, 28 из которых являются членами Европейского Союза. Все страны-члены Совета Европы подписали Европейскую конвенцию о правах человека – международный договор, призванный защищать права человека, демократию и верховенство права.

Мониторинговые органы:

• 
  Группа государств против коррупции (ГРЕКО)
  
• 
  Европейский комитет по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания (ЕКПП)
  
• 
  Группа экспертов по борьбе с торговлей людьми (ГРЕТА)
  
• 
  Европейская комиссия по эффективности правосудия (СЕПЕЖ)
  
• 
  Комитет экспертов по оценке мер борьбы с отмыванием денег и финансированием терроризма (МАНИВЭЛ)
  
• 
  Комиссия Совета Европы против расизма и нетерпимости (ЕКРН)
  
• 
  Европейский комитет по социальным правам (ЕКСП)
  
• 
  Консультативный комитет Рамочной конвенции о защите национальных языков и меньшинств
  
• 
  Комитет экспертов Европейской хартии региональных языков или языков меньшинств 
  

Кроме Европейского суда по правам человека, Совет Европы включает в себя несколько других действующих органов.

• 
  Генеральный секретарь Совета Европы осуществляет управление и является представителем Совета Европы.
  
• 
  Комитет министров, в который входят министры иностранных дел стран-членов и их заместители, является основным руководящим органом.
  
• 
  Парламентская ассамблея состоит из 318-ти членов парламентов стран, входящих в Совет Европы. Она избирает генерального секретаря, Комиссара по правам человека и судей Европейского суда по правам человека. Ассамблея является демократическим форумом для дебатов и осуществляет наблюдение за выборами; Ее комиссии играют важную роль в рассмотрении текущих вопросов.
  
• 
  Комиссар по правам человека проводит независимую оценку и привлекает внимание к нарушениям прав человека.
  
• 
  Конгресс местных и региональных властей способствует развитию демократического самоуправления и наблюдает за местными выборами.
  
• 
  Конференция международных неправительственных организаций представляет гражданское общество и способствует развитию демократии участия.
  

3. Международные неправительственные организации, занимающиеся вопросами обращения с правонарушителями

Penal Reform International (PRI) ("Международная тюремная реформа")

Организация «Международная тюремная реформа» является неправительственной организацией, созданной в 1989 г. Она зарегистрирована в Нидерландах, а штаб-квартира находится в Лондоне, Великобритания. Организация имеет консультативный статус при Организации Объединённых Наций и Совете Европы и статус наблюдателя при Африканской комиссии по правам человека и народов.

Совет PRI состоит из представителей 16 стран пяти континентов. В организации работают 19 штатных сотрудников. Пять основных отделений PRI функционируют в Лондоне, Париже, Москве, Бухаресте, и, кроме того, существуют офисы в Казахстане, Малави и Руанде, работающие по конкретным программам.

Основными ее задачами являются 1) способствование соблюдению прав человека в пенитенциарных учреждениях, 2) обеспечение соответствующих условий содержания заключенных, 3) устранение несправедливости при назначении наказаний, 4) повсеместное ограничение применения смертной казни, 5) расширение использования конструктивных, не связанных с лишением свободы мер воздействия.

Признавая разнообразие культур, «Международная тюремная реформа» стремится к проведению тюремной реформы, содействуя:

- разработке и выполнению международных документов по правам человека, касающихся правоохранительной деятельности, условий и стандартов содержания заключённых;

- устранению несправедливой и неэтичной дискриминации при применении всех мер наказания;

- отмене смертной казни;

- сокращения применения тюремного заключения во всём мире;

- использованию конструктивных санкций, не связанных с лишением свободы, которые способствовали бы социальной реинтеграции с учетом интересов жертв правонарушений.

Московский филиал PRI реализует следующие проекты:

- Программа малых грантов, направленная на поддержку реформы системы исполнения наказаний в России (при финансовой поддержке Фонда Форда).

Главная задача программы состоит в том, чтобы оказать содействие организациям, особенно неправительственным, работающим в области тюремной реформы, а также способствовать установлению конструктивного сотрудничества между ними и государственными структурами на региональном и федеральном уровнях;

- Проект «Альтернативы тюремному заключению в Российской Федерации» (при финансовой поддержке DFID)

- Программа малых грантов, направленная на поддержку проектов в области реформирования пенитенциарной системы в странах Центральной и Восточной Европы и Центральной Азии, за исключением России (при финансовой поддержке The Foreign and Commonwealth Office (FCO))

Московский филиал PRI также издаёт литературу по тюремной тематике и выпускает бюллетень PRI.

«Донецкий Мемориал» – общественная правозащитная историко-просветительская и благотворительная организация, возникла в 1989 году. Основными задачами «Донецкого Мемориала» являются:

- содействие соблюдению прав человека и правовое просвещение граждан;

- восстановление исторической правды о периоде тоталитаризма и увековечение памяти жертв политических репрессий;

- поддержка и осуществление инициатив в сфере реформирования уголовно-исполнительной системы.

С начала своей деятельности «Донецкий Мемориал» (далее – ДМ) занимался сбором документальных сведений о периоде тоталитаризма, оказывал материальную и консультационную помощь лицам, пострадавшим от политических репрессий в СССР. С 1997 года «ДМ» сосредоточился на осуществимые инициатив в сфере реформирования уголовно-исполнительной системы Украины.

В 1998 году «ДМ» провел в Донецке международный семинар «Тюремная реформа в посттоталитарных странах», в котором приняли участие представители 17 стран – руководители тюремных систем и активисты общественных организаций.

В течение 1995 - 2005 г. «ДМ» организовал проведение более четырех десятков семинаров, в том числе ряд семинаров по правам человека для персонала учреждений исполнения наказаний.

Библиотека прав человека “ДМ” насчитывает более двух тысяч наименований литературы о периоде тоталитаризма, на правовую и историческую тематику, справочную литературу о деятельности отечественных и международных неправительственных организаций. «ДМ» располагает материалами о деятельности Совета Европы и Европейского Суда по правам человека.

«ДМ» выпускает информационные издания, распространяет материалы проведенных семинаров и другую литературу по вопросам реформирования уголовно-исполнительной системы. Издания «ДМ» и другая специальная литература регулярно направляются в учреждения уголовно-исполнительной системы Украины, в суды, прокуратуры, общественные организации, учебные и научные институты, заинтересованным лицам.

С 2000 года «ДМ» начал издание периодического информационного бюллетеня “АСПЕКТ”, в котором публикуются материалы о проблемах пенитенциарной системы. Вышло уже 14 номеров «АСПЕКТА».

В 2003 г. «ДМ» впервые в Украине издал три Доклада Европейского Комитета по предотвращению пыток по итогам визитов Делегации КПП в Украину в 1998-2000 годах и ответы на эти Доклады правительства Украины.

Представителей «ДМ» приглашают как экспертов по вопросам соблюдения прав человека в пенитенциарной системе Украины. Организация ведет мониторинг нарушений прав человека, входит в состав Международного общества «Мемориал», является партнером ряда международных организаций, работает в контакте с Государственным департаментом Украины по вопросам исполнения наказаний, сотрудничает Директоратом прав человека Совета Европы, с другими международными и общественными организациями.