Теория государства и права-3. Конспекты лекций Омск 2005 удк 342 ббк Х

• Название: Конспекты лекций Омск 2005 удк 342 ббк Х
• Анкор: Теория государства и права-3.doc
• Дата: 06.03.2018
• Размер: 2.28 Mb.
• Имя файла: Теория государства и права-3.doc
• Тип: Конспект; #16311
• страница: 8 из 28

Нетипичные формы правления. В настоящее время существуют формы правления, которые нельзя отнести к классическим монархиям или республикам. Они сочетают в себе признаки обеих. К ним относятся:

1. 
   полупрезидентская республика – в ней устанавливается ответственность перед парламентом отдельных министров, но не главы государства;
   
2. 
   полупарламентская республика – в ней устанавливается усложненный порядок объявления вотума недоверия правительству;
   
3. 
   монархическая республика – в ней монарх переизбирается через определенный срок (в Малайзии и Объединенных Арабских Эмиратах – через 5 лет);
   
4. 
   суперпрезидентская республика – характеризуется чрезвычайным усилением власти президента;
   
5. 
   президентско-монократическая республика – существует при однопартийных системах, а ее конституция предусматривает пожизненных президентов;
   
6. 
   президентско-милитарная республика – создается в условиях военных режимов.
   

Формы государственного устройства

Определение. Форма государственного устройства – территориальная организация государственной власти.

Признаки государственного устройства. Государственное устройство отражает:

• 
  территориальную структуру государства (административно-тер­риториальное деление);
  
• 
  распределение государственной власти между центральными и региональными (местными) органами государства и самоуправления.
  

Формы государственного устройства. Общепризнанными являются две формы государственного устройства:

• 
  простые (унитарные) государства и
  
• 
  сложные государства.
  

Простое (унитарное) государство – единое государство, части которого не обладают признаками государственности.

Особенности унитарного государства. Унитарному государственному устройству свойственны следующие черты:

1. 
   единый властный "центр" – единая для всей страны система высших и центральных органов государственной власти (один парламент, одно правительство, один верховный суд);
   
2. 
   одна конституция, единая система законодательства, единая судебная система, единое гражданство;
   
3. 
   единая денежная система, одноканальная система налогов;
   
4. 
   территориальные элементы унитарного государства (области, округа и т. д.) не обладают государственным суверенитетом, не имеют атрибутов государственности.
   

Из других особенностей унитарной формы называют: единое гражданство (Н.В. Назаренко); одинаковый юридический статус административно-территориальных единиц, равное положение по отношению к центральным органам, отсутствие самостоятельной политики в обособленных частях, невозможность выделиться в самостоятельные государства (С.А. Комаров).

Виды унитарного государственного устройства. По степени зависимости местных органов от центральных органов государственной власти унитарное государственное устройство может быть:

• 
  централизованным,
  
• 
  децентрализованным и
  
• 
  смешанным.
  

В централизованных унитарных государствах во главе местных органов государственной власти стоят назначаемые центром чиновники, которым подчиняются местные органы самоуправления. В некоторых странах вообще отсутствуют местные органы и административно-территориальные единицы управляются назначаемыми представителями центральной власти.

В децентрализованных унитарных государствах местные органы создаются, но они поставлены под контроль (прямой или косвенный) центральной власти.

Сложное государственное устройство. Сложные государства делятся на:

• 
  протектораты и
  
• 
  унии (Г.В. Назаренко).
  

Протекторат – международный договор, по которому одно государство обязуется оказывать покровительство другому, более слабому государству, осуществлять его представительство во внешних делах, обеспечивать вооруженную защиту, а иногда оказывать экономическую и культурную помощь (Л.И. Спиридонов).

Протекторат относится к числу разновидностей государственного устройства лишь по традиции, ибо после заключения международного договора о покровительстве нового (третьего) государства не возникает вопроса о территориальной организации.

Унии. К униям относятся:

1. 
   федерации – постоянные государственные образования;
   
2. 
   конфедерации – временные союзы суверенных государств;
   
3. 
   монархические унии – добровольные объединения двух государств под властью одного монархического;
   
4. 
   империи – сложные государства, созданные насильственным путем;
   
5. 
   фузии – воссоединение государств, образовавшихся в результате исторически закономерного слияния (новая Германия);
   
6. 
   инкорпорации – исторически не оправданное присоединение одного государства к другому (например, присоединение прибалтийских государств к СССР в 1940 г.).
   

Федерация – это сложное союзное государство, части которого обладают признаками государственности.