Теория государства и права-3. Конспекты лекций Омск 2005 удк 342 ббк Х

• Название: Конспекты лекций Омск 2005 удк 342 ббк Х
• Анкор: Теория государства и права-3.doc
• Дата: 06.03.2018
• Размер: 2.28 Mb.
• Имя файла: Теория государства и права-3.doc
• Тип: Конспект; #16311
• страница: 9 из 28

Особенности федераций. Отличительными признаками федерации являются:

1. 
   наличие двух систем законодательной, исполнительной и судебной власти;
   
2. 
   разделение сфер полномочий федеральных органов и субъектов федерации;
   
3. 
   определенная степень политической самостоятельности субъектов федерации;
   
4. 
   двухканальная система налогов;
   
5. 
   двойное гражданство.
   

Федерация – сложное государственное объединение, имеющее несколько уровней федерализации:

• 
  собственно федерация,
  
• 
  национально-государственные образования,
  
• 
  автономно-государственные образования,
  
• 
  территориальные образования.
  

В Латинской Америке выделяют следующие уровни федерализации: собственно федерация, субнациональный уровень, уровень штатов и уровень муниципии.

Виды федерации. Для классификации федераций обычно используют два критерия – полномочия их субъектов и принцип построения.

По полномочиям (правовому статусу) выделяют:

1. 
   симметричные (одноуровневые) федерации – статус у всех субъектов равный, универсальный;
   
2. 
   асимметричные (многоуровневые) федерации – субъекты федерации имеют различный правовой статус, особый характер взаимоотношений с федеральным центром.
   

Асимметричные федерации имеет три разновидности:

• 
  федерации, которые имеют в составе своем не субъекта, федеральную территорию, федеральный округ, ассоциированные государства. Эти образования всегда имеют усеченные права;
  
• 
  федерации, состоящие только из субъектов, но они неравны по правовому статусу, субъекты разнопорядковые;
  
• 
  федерации, состоящие из однопорядковых субъектов, имеющих некоторое неравенство, скрытую асимметрию, например в представительстве в парламенте (Австрия, Германия, Швейцария) (В.Е. Чиркин).
  

По принципу образования различают:

1. 
   национально-государственные федерации – они строятся с учетом национальных особенностей населения (Эфиопия, Бельгия, СССР);
   
2. 
   административно-территориальные федерации – они строятся с учетом территориального построения (США, Бразилия, Мексика, Германия, Австрия).
   

Конфедерация – это объединение государств, созданное для решения каких-либо политических, военных, экономических, социальных задач.

Особенности конфедерации:

1. 
   образуется на основе договоров;
   
2. 
   ее субъекты имеют право свободного выхода;
   
3. 
   у нее отсутствует первичный суверенитет, он остается у субъектов;
   
4. 
   органы конфедерации лишены властных полномочий, ее акты, как правило, не содержат норм прямого действия: адресованы не гражданам, а органам власти субъектов;
   
5. 
   субъектам принадлежит право нуллификации, т. е. отказа в признании, либо отказа в применении актов союзной власти;
   
6. 
   бюджет конфедерации формируется за счет добровольных взносов;
   
7. 
   нет союзного гражданства (единого);
   
8. 
   отсутствует единая денежная система (как правило);
   
9. 
   воинские формирования сохраняют, как правило, двойное подчинение.
   

Виды конфедераций:

1. 
   межгосударственные союзы – классические конфедерации, образованные из независимых государств;
   
2. 
   содружества – образованы из государств, которые обрели госу­дарственный суверенитет, но не в состоянии существовать само­стоятельно в силу экономической связанности (например СНГ);
   
3. 
   сообщества государств – переходные формы государственных союзов, в основе которых лежат межгосударственные договора.
   

В зависимости от правовых связей различают конфедерации:

• 
  международно-правовые – они выступают как одно целое только в международных отношениях. Государства ограничивают свои права только в международной сфере;
  
• 
  государственно-правовые – объединяющиеся государства организуют государственно-правовые отношения.
  

Политический режим

Определение. Политический (государственно-правовой) режим – это совокупность приемов, методов и способов, с помощью которых осуществляется государственная власть.

Признаки политического режима. Политический режим представляет собой:

1. 
   организационные средства достижения политической цели, задач государственной власти (убеждение, насилие, поощрение, террор);
   
2. 
   средства, которые обеспечиваются силой государства, государственным принуждением;
   
3. 
   средства закрепления правового положения граждан и организаций.
   

Подходы к понятию политического режима:

1. 
   широкий подход относит политический режим к явлениям политической жизни и к политической системе общества в целом;
   
2. 
   узкий – делает его достоянием лишь государственной жизни и государства, поскольку он конкретизирует другие элементы формы государства: форму правления и форму государственного устройства, а также формы и методы осуществления государством своих функций.