Гос по кп. Конституционно право России (2015г.) Понятие конституционного права России как отрасли права
 Скачать 2.45 Mb.
|
|
Порядок подготовки и проведения манифестации. Организатор подает уведомление о проведении публичного мероприятия. Для пикета не надо! Организатором публичного мероприятия могут быть один или несколько граждан РФ (организатором демонстраций, шествий и пикетирований - гражданин РФ, 18 лет, митингов и собраний - 16 лет), политические партии, другие общественные объединения и религиозные объединения, их региональные отделения и иные структурные подразделения, взявшие на себя обязательство по организации и проведению публичного мероприятия. Не могут быть организатором публичного мероприятия: лицо, признанное судом недееспособным либо ограниченно дееспособным, а также лицо, содержащееся в местах лишения свободы по приговору суда; лицо, имеющее неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления против основ конституционного строя и безопасности государства или преступления против общественной безопасности и общественного порядка либо два и более раза привлекавшееся к административной ответственности за административные правонарушения, связанные с проведением манифестаций, профилактикой употребления наркотиков, экстремистской деятельностью, использованием нацистской атрибутики, в течение срока, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию; политическая партия, другое общественное объединение и религиозное объединение, их региональные отделения и иные структурные подразделения, деятельность которых приостановлена или запрещена либо которые ликвидированы в установленном законом порядке. Ну, там еще есть гигантские перечни по конкретным правам и обязанностям организаторов и участников, но думаю, что это нахрен никому не интересно. Главное, что в целом у нас уведомительный порядок проведения мероприятий. Еще важно, что в 2012 внесли изменения в ФЗ 2004, сильно ужесточили ответственность организаторов за нарушения на митингах. Кроме того, предусмотрели создание специальнх мест для массовых мероприятий. Время проведения публичного мероприятия: с 7 часов до 22 часов текущего дня (до 2012 г., до 23) Изменения в КоАП! Для участников публичного мероприятия административная ответственность за нарушение установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования установлена в виде административного штрафа или обязательных работ. Короче, ужесточили в 2012 все. 5. Право на участие в управлении делами государства и на осуществление местного самоуправления Статья 32 1. Граждане РФ имеют право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей. 2. Граждане РФ имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме. 3. Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными, а также содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда. 4. Граждане РФ имеют равный доступ к государственной службе. 5. Граждане РФ имеют право участвовать в отправлении правосудия. Итак, участвуют непосредственно или через представителей. Граждане РФ имеют равный доступ к государственной службе и отправлению правосудия и осуществлению местного самоуправления. Непосредственное участие в: 1) участие в принятии государственного решения (закона и др.) на референдуме РФ, а также решения на референдуме субъекта РФ и местном референдуме; 2) выбора Президента, депутатов ГД, депутатов представ органов субъекта и пр 3) право обсуждения проектов решений гос органов и органов МСУ и направления им своих предложений; 4) Народная инициатива (сбор подписей в поддержку проведения референдума, для подготовки и принятия законопроекта и т. п.); 5) занять гос должность, мун должность ( ФЗ«О государственной гражданской службе РФ», «О муниципальной службе в РФ»); 6) право участвовать в отправлении правосудия (присяжные заседатели). 6. Избирательное право Это тоже ст. 32 К РФ Активное (с 18 лет) и пассивное (в ГД с 21, Президент-35) изб право. Предоставляются всем гражданам РФ, достигшим соответствующего возраста. На муниципальных выборах также иностранные граждане, если заключены договоры РФ и других государств Нет акт изб права: недееспособные, а также содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда. 7. Право на обращение Статья 33 Граждане РФ имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления. устное обращение гражданина — на личном приеме письменное обращение —оставляется в приемной, канцелярии, отправляется по почте. ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» Виды: 1) предложение — рекомендация гражданина по совершенствованию законов и иных НПА, деятельности государственных органов и органов, развитию общественных отношений, улучшению социально-экономической и иных сфер деятельности государства и общества; 2) заявление — просьба гражданина о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц; 3) жалоба — просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц. Запрещается направлять жалобу на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуется. Если же никто иной не вправе разрешить жалобу, тогда она возвращается гражданину с разъяснением его права обжаловать соответствующие решение или действие (бездействие) в установленном порядке в суд. Рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. МБ срок продлен еще на 30 дней. Гражданина уведомляют. Гражданин имеет право на возмещение убытков и компенсацию морального вреда, причиненных незаконным действием (бездействием) государственного органа Сейчас повышается роль обращений, имеющих публичный характер. Их виды: коллективные обращения по вопросам общественного значения, подписанные относительно небольшим числом граждан; петиции, под которыми стоит уже значительно большее число подписей граждан, нежели зафиксированное в нормативном акте и требующие поэтому более тщательного их рассмотрения компетентным органом или должностным лицом, правотворческие инициативы граждан, состоящие в подготовке проекта нормативного акта, сборе под ним подписей установленного числа граждан и внесении проекта в компетентный орган в порядке законодательной инициативы; российские общественные инициативы, реализуемые через интернет – они начинаются с индивидуального обращения гражданина, но затем могут вызвать коллективное их обсуждение на соответствующем сайте. Основные права граждан в социально-экономической сфере. 1) право на свободное осуществление экономической деятельности; 2) право частной собственности; 3) право на свободный труд; 4) право на отдых; 5) право на защиту материнства, детства и семьи государством; 6) право на социальное обеспечение и социальную защиту; 7) право на жилище; 8) право на охрану здоровья и медицинскую помощь; 9) право на благоприятную окружающую среду; 10) право на образование; 11) свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания; 12) право на участие в культурной жизни, пользование учреждениями культуры, доступ к культурным ценностям. 1. Право на свободное осуществление экономической деятельности В ст. 34 К РФ: «Каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности. Не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию». Рассматриваемое право является одним из ключевых в условиях рыночной экономики. Оно строится на собственном усмотрении индивида и его деловой (трудовой) активности. Но экономика страны не должна подрываться претензиями отдельных граждан на монополизм, недобросовестной конкуренцией. Соответствующие положения зафиксированы в ч. 2 ст. 34 Конституции РФ. Монополизм — это концентрация какого-либо вида работ, производства продукции в одних руках, в результате чего субъект экономической деятельности предлагает на продажу лишь свою продукцию, а то и создает дефицит, препятствует доступу на рынок товаров других производителей, при этом завышает цены и получает более высокую прибыль, порой не заботясь должным образом о качестве продукции. В результате у покупателя нет выбора, а для самого производства может возникнуть угроза отставания, неиспользования передовых технологий и т. п. В случае кризиса у монополиста страна и граждане могут столкнуться с трудностями из-за отсутствия необходимых товаров. Недобросовестная конкуренция — это использование вместо нормальной состязательности производства и товаров нечестных и незаконных приемов в отношении конкурентов, направленных на их дискредитацию, остановку хозяйственных операций, причинение убытков и ущерба деловой репутации, вплоть до полного исключения из экономической деятельности. создана Федеральная антимонопольная служба, руководство которой осуществляет Правительство РФ. 2. Право частной собственности «Право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения. Право наследования гарантируется». (ст. 35 К РФ). Разновидностью частной собственности является собственность на землю (ст 36). Согласно ст. 36 Конституции, граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (прежде всего ЗК РФ). 3. Право на свободный труд Статья 37 К РФ 1. Труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. 2. Принудительный труд запрещен. 3. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы. 4. Признается право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку. 5. Каждый имеет право на отдых. Работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск. Из этого следует: 1. Право распоряжаться своими способностями к труду. Возможность работать по найму либо самому быть работодателем, заниматься индивидуальной трудовой деятельностью (ремеслом, сельским хозяйством, торговлей и т. д.) или иным законным способом добывать деньги к существованию (например, игрой на биржевом курсе рубля, дачей денег в заем под проценты). Разумеется, не является принудительным трудом выполнение ряда публичных обязанностей, например воинская служба, привлечение к ликвидации стихийных бедствий. Допускаются общественные работы - трудовая деятельность, имеющая социально полезную направленность и организуемая в качестве дополнительной социальной поддержки граждан, ищущих работу. Оплачиваются. В качестве меры уголовного наказания к осужденным возможны по УК РФ обязательные работы или исправительные работы. КоАП - обязательные работы - обязательные работы состоят в выполнении физическим лицом, совершившим правонарушение, в свободное от основной работы, службы или учебы время бесплатных общественно полезных работ. Эти виды принудительного труда должны способствовать перевоспитанию человека, к тому же он должен приносить пользу обществу своим трудом. Это и объясняет наличие данных мер юридической ответственности. 2. Право работающих на соответствующие условия, охрану и оплату труда. ТК РФ, ФЗ «О МРОТ» Безопасность и охрана 3. Право на защиту от безработицы Закон РФ «О занятости населения в РФ» безработными признает трудоспособных граждан, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. Государство гарантирует безработным гражданам: социальную поддержку; осуществление мер активной политики занятости населения, включая бесплатное получение услуг по профессиональной ориентации и психологической поддержке, профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации по направлению органов службы занятости; и тд 4. Право на защиту интересов работников путем разрешения трудовых споров. индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных законом способов их разрешения, включая право на забастовку. Лицо может обратиться в КТС либо в суд. За забастовку нельзя уволить (запрет локаута), но есть случаи, когда ее нельзя устраивать (ЧС, военное положение, в некоторых организациях – больницы, ржд и пр) Забастовка мб признана судом незаконной. 4. Право на отдых. Ст. 37 К РФ 5. Каждый имеет право на отдых. Работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск. Нормальная продолжительность рабочего времени - 40 часов в неделю. Сокращенная продолжительность: для работников 16 лет — не более 24 часов в неделю; от 16 до 18 лет — не более 35 часов в неделю; для работников, являющихся инвалидами I или II группы, — не более 35 часов в неделю; для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, — не более 36 часов в неделю Всем работникам предоставляются выходные дни (еженедельный непрерывный отдых). Не менее 42 часов. Ежегодные оплачиваемые отпуска работникам предоставляются с сохранением места работы (должности) и среднего заработка. Продолжительность— 28 календарных дней. Мб продлен для некоторых категорий. Для вредников – дополнительные оплачиваемые отпуска. 5. Право на защиту материнства, детства и семьи государством (ст 38) Ст 38 1. Материнство и детство, семья находятся под защитой государства. 2. Забота о детях, их воспитание — равное право и обязанность родителей. 3. Трудоспособные дети, достигшие 18 лет, должны заботиться о нетрудоспособных родителях. Сюда включается оказание помощи женщинам и детям, поддержку многодетных и малообеспеченных семей. СК РФ, ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ». 6. Право на социальное обеспечение и социальную защиту (ст 39) Статья 39 1. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. 2. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. 3. Поощряются добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность. Социальное обеспечение — это материальные выплаты гражданам, имеющим на то право (пенсионеры, инвалиды, дети, больные, женщины и др.), из специальных источников (бюджет, фонды), являющихся государственными либо находящихся под патронажем государства. Два основных вида выплат — государственные пенсии и социальные пособия. Пенсии: по возрасту (старости), инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет. Социальные пособия — выплаты, предоставляемые для компенсации (взамен) утраченного заработка либо для поддержания жизненного стандарта (по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, по уходу за ребенком, по безработице, на детей, ритуальное и др.). ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», «О трудовых пенсиях в РФ». Социальная защита — социальное обслуживание населения. ФЗ «О ветеранах», «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов». Современная политика строится также на непосредственном участии самих граждан в создании материальной базы указанных конституционных прав. ФЗ«Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», «Об основах обязательного социального страхования», «Об обязательном пенсионном страховании в РФ». |