Гос по кп. Конституционно право России (2015г.) Понятие конституционного права России как отрасли права
 Скачать 2.45 Mb.
|
|
Поощряются добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность. 7. Право на жилище (ст 40) Статья 40 1. Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. 2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. 3. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. Итак, право: 1) иметь жилье, т. е. пользоваться благоустроенным помещением 2) получить жилье в установленном порядке, построить его либо купить; 3) находиться под защитой государства в части жилищных интересов, включая неприкосновенность жилища, невозможность выселения из жилища, его изъятия без законных оснований; 4) претендовать на создание благоприятных среды обитания в жилище и вокруг него (например, на подведение к жилищу освещения, воды, отопления, санитарные нормы). Праву на жилище гражданина корреспондирует жилищная политика государства. ОГВ и ОМС поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Раньше основная часть жилья возводилась и предоставлялась гражданам самим государством. Теперь Конституция ориентирует на то, что граждане в большей мере сами должны обеспечивать право на жилище и строить себе жилье. Жилищный кодекс: государство содействует. ГК, ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ», законы субъектов. 8. Право на охрану здоровья и медицинскую помощь (ст 41) Бесплатная медицинская помощь оказывается гражданам в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений. Согласно К РФ в РФ финансируются федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения, принимаются меры по развитию государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физкультуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию. Одной из гарантий права на охрану здоровья является своевременная информированность общества о санитарном состоянии населенных пунктов, вспышках инфекций, распространенности заболеваний и т. п. Сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей, влечет ответственность в соответствии с федеральным законом. Закон «О медицинском страховании граждан в РФ», ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» и др. Федеральный и территориальные фонды обязательного медицинского страхования. Граждане РФ получили страховые полисы обязательного медицинского страхования. ФЗ«О физической культуре и спорте в РФ». 9. Право на благоприятную окружающую среду(ст 42) Конституционные экологические права граждан. В его основе лежит государственная политика, направленная: на обеспечение качества окружающей среды и экологически чистых производств, предотвращение загрязнений воздуха, воды, почв; установление нормативов предельно допустимого вредного воздействия на окружающую среду; ликвидацию аварий и иных отрицательных последствий; создание государственных экологических и иных фондов, аккумулирующих средства на охрану природы. Граждане могут требовать соблюдения экологического законодательства, соответствующей информации, создавать общественные объединения в данной сфере, проявлять гражданские инициативы, ставить вопрос о привлечении виновных к ответственности и т. д. Они могут получать полное возмещение ущерба их здоровью и имуществу в результате экологических катастроф, ФЗ «Об охране окружающей среды», «Об экологической экспертизе» и т.д. 10. Право на образование (ст 43) общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях. При этом основное общее образование обязательно. Родители или лица, их заменяющие, обеспечивают получение детьми основного общего образования. ФЗ «Об образовании» развивается положения К РФ и гласит, что в РФ устанавливаются следующие уровни общего образования: 1) дошкольное образование; 2) начальное общее образование; 3) основное общее образование; 4) среднее общее образование. А к уровням профессионального образования относятся: 1) среднее профессиональное образование; 2) высшее образование - бакалавриат; 3) высшее образование - специалитет, магистратура; 4) высшее образование - подготовка кадров высшей квалификации. Дополнительное образование включает в себя такие подвиды, как дополнительное образование детей и взрослых и дополнительное профессиональное образование. Согласно ч. 3 ст. 43 К РФ, каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии. Конституция РФ предусматривает (ч. 5 ст. 43), что РФ устанавливает федеральные государственные образовательные стандарты: единство образовательного пространства РФ; преемственность основных образовательных программ; вариативность содержания образовательных программ соответствующего уровня образования, возможность формирования образовательных программ различных уровня сложности и направленности с учетом способностей обучающихся; 11. Свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания (ст 44) Свобода творчества имеет разные формы проявления, выражаемые в возможности как профессионального, так и любительского (самодеятельного) творчества. Граждане могут заниматься творчеством индивидуально; создавать различные творческие кружки, клубы, объединения. Свобода преподавания значит, что препод вправе использовать свою методику изложения материала, ведения урока, лекции в рамках установленной программы. ГК: интел собственность (то есть продукцию своего творчества можно еще и продать). 12. Право на участие в культурной жизни, пользование учреждениями культуры, доступ к культурным ценностям(ст 44) Каждый человек имеет право на личную культурную самобытность, т. е. на свободный выбор нравственных, эстетических и других ценностей, на защиту государством своей культурной самобытности. У человека есть право на приобщение к культурным ценностям, на доступ к государственным библиотечным, музейным, архивным фондам, и тд. Ограничения доступности культурных ценностей по соображениям секретности или особого режима пользования устанавливаются законодательством РФ. Каждый без ограничения возраста имеет право на гуманитарное и художественное образование, на выбор его форм и способов в соответствии с законодательством об образовании. Каждый человек имеет право собственности в области культуры. Порядок приобретения, условия владения, пользования и распоряжения объектами собственности в области культуры регламентируются законодательством. Граждане имеют право создавать ассоциации, творческие союзы, гильдии или иные культурные объединения. Народы и иные этнические общности в РФ имеют право на сохранение и развитие своей культурно-национальной самобытности. РФ гарантирует право всем этническим общностям, компактно проживающим вне своих национально-государственных образований или не имеющим своей государственности, на культурно-национальную автономию. 30. Основные права по защите других прав и свобод граждан Четвертая группа основных прав и свобод человека и гражданина. 1) на сочетание государственной защиты прав и свобод с возможностями самозащиты; 2) на судебную защиту прав и свобод; 3) на рассмотрение дела в надлежащем суде; 4) на получение квалифицированной юридической помощи; 5) на презумпцию невиновности; 6) на гуманизм правосудия; 7) на защиту интересов пострадавших от нарушений закона; 8) на применение действующего закона. 1. Право на сочетание государственной защиты прав и свобод с возможностями самозащиты(ст 45) Это ключевое право Часть 1 ст. 45 предполагает, что защита прав и свобод человека и гражданина является составным элементом политики Российского государства. На это направлены законодательство и деятельность всех государственных органов. В соответствии со ст. 80 К РФ Президент РФ является гарантом прав и свобод человека и гражданина, многие его полномочия направлены именно на обеспечение и защиту прав и интересов личности. К ведению Правительства РФ отнесено осуществление мер по обеспечению законности, прав и свобод граждан (п. «е» ч. 1 ст. 114 Конституции РФ). Тем же целям служит деятельность судов и иных органов государства. К РФ предполагает и право каждого «защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом». Это может быть защита «и словом, и делом», вплоть до физической самозащиты от посягательства на здоровье, честь и жизнь. 2. Право на судебную защиту прав и свобод право человека на обращение в суд за защитой своего права. Право на судебную защиту по К РФ сочетается с правом обжаловать в суд решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц Если гражданин считает, что его права и свободы нарушены законом, примененным или подлежащим применению в конкретном деле, он может обратиться в КС РФ. Право обратиться в ЕСПЧ. 3. Право на рассмотрение дела в надлежащем суде подсудность. В определенных случаях граждане могут ходатайствовать о передаче их дела на рассмотрение в иной суд, если они сомневаются в объективности соответствующего суда. Вместе с тем и судьи, считающие, что они не могут быть беспристрастными в конкретном деле, вправе ставить вопрос о передаче его на рассмотрение в другую судебную инстанцию. +возможность рассмотрения дела судом присяжных. 4. Право на получение квалифицированной юридической помощи. Возможно даже бесплатно В реализации данного права гражданину обязаны помогать в принципе любые органы и должностные лица. Спец организация - адвокатура. ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» - квалифицированная юридическая помощь, оказываемая на профессиональной основе лицами, получившими статус адвоката в порядке, установленном данным ФЗ, физическим и юридическим лицам (доверителям) в целях защиты их прав, свобод и интересов, а также обеспечения доступа к правосудию. Адвокатская деятельность осуществляется на основе соглашения между адвокатом и доверителем. Адвокату – вознаграждение. Труд адвоката по назначению оплачивается за счет средств федерального бюджета. ФЗ 2011 г. «О бесплатной юр помощи в РФ». Этим актом устанавливаются основы формирования государственной и негосударственной систем бесплатной юр помощи и организационно-правовые основы деятельности по правовому информированию и правовому просвещению населения. Категории граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи: малоимущие; инвалиды I и II группы; ветераны ВОВ, Герои РФ и СССР, Герои Соц. Труда; дети-инвалиды, дети-сироты и др. Негосударственная система бесплатной юридической помощи формируется на добровольных началах. Участниками такой системы являются юридические клиники и негосударственные центры бесплатной юридической помощи. В ч. 2 ст. 48 К РФ говорится, что каждый задержанный, заключенный под стражу, обвиняемый в совершении преступления имеет право пользоваться помощью адвоката (защитника) с момента соответственно задержания, заключения под стражу или предъявления обвинения. В соответствии с УПК РФ защитник допускается к участию в деле практически с момента заключения лица под стражу, в остальных случаях — с момента привлечения в качестве обвиняемого. Следователь и суд обязаны разъяснять и обеспечивать право обвиняемого иметь своего защитника. 5. Право на презумпцию невиновности(ст 49) Каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда. Обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в пользу обвиняемого. Не должны быть решающими факторами досудебное признание человеком своей вины, очевидность обстоятельств, показания потерпевших и т. д. Только суд, оценивая всю совокупность доказательств, вправе признать вину человека в совершении преступления. Более того, обязанность доказывать вину возлагается на специально уполномоченные государственные органы. Эту обязанность нельзя переложить на другие органы и на других лиц. Конституция гласит, что обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность. Выявлять обстоятельства, говорящие как о вине, так и о невиновности лица, обязаны органы следствия и суд. «Обвинительный» характер деятельности не должен быть свойствен соответствующим государственным органам. 6. Право на гуманизм правосудия(ст 50,51) Развитием презумпции невиновности надо считать право личности на гуманизм правосудия. Оно отражено в ст. 50, 51 К РФ и выражается в следующих требованиях. Во-первых, согласно ч. 1 ст. 50, никто не может быть повторно осужден за одно и то же преступление. Речь идет именно о преступлении, т. е. уголовно наказуемом деянии. Не следует смешивать повторное осуждение с иными видами последствий (мер ответственности), которые сами по себе возможны наряду с уголовной ответственностью. Например, при подделке бюллетеней на выборах результаты голосования могут быть признаны недействительными, а члены избирательной комиссии освобождены от обязанностей (а то и вся избирательная комиссия расформировывается). Но это не исключает уголовной ответственности виновных лиц. Во-вторых, в соответствии с ч. 2 ст. 50 при осуществлении правосудия не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона. Порядок производства следствия устанавливается УПК РФ, порядок сбора и использования доказательств — соответственно этим и ГПК, АПК и связанными с ними некоторыми иными актами. Следовательно, все другие пути и приемы недопустимы. В-третьих, согласно ч. 3 ст. 50 каждый осужденный за преступление имеет право на пересмотр приговора вышестоящим судом в порядке, установленном федеральным законом, а также право просить о помиловании или смягчении наказания. Здесь предполагаются разные варианты: осужденный вообще не считает себя виновным, не согласен с квалификацией своих деяний, не находит убедительными приведенные в деле доказательства его вины и т. д. Он может считать суровым вынесенный приговор, исходить из того, что его деяние заслуживает более мягкого наказания. Наконец, он может как бы взывать к жалости по отношению к себе, прося о помиловании. В-четвертых, в соответствии с ч. 1 ст. 51 Конституции РФ никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом. Это конституционное положение предполагает право (но не обязанность) индивида на отказ от дачи показаний в любом уголовном либо гражданском деле. Надо лишь подтвердить, что соответствующее лицо является супругом или близким родственником, каковыми уголовно-процессуальное и семейное законодательство считает родственников по прямой восходящей и нисходящей линии. Согласно ч. 2 ст. 51 федеральным законом могут устанавливаться случаи освобождения от обязанности давать свидетельские показания. Речь идет о тех категориях лиц, которые в силу должностного положения могут получить доверительную информацию от гражданина, рассчитывающего на то, что она не пойдет дальше и не будет использована ему во вред. В частности, по законодательству вправе отказаться от дачи свидетельских показаний депутаты Государственной Думы и члены Совета Федерации, священнослужители — в отношении сведений, полученных на исповеди человека, нотариусы — в отношении тайны завещания, Уполномоченный по правам человека в РФ — по поводу ставших ему известными в силу должности обстоятельств по гражданскому или уголовному делу, врач — по поводу сведений, составляющих врачебную тайну, и др. 7. Право на защиту интересов пострадавших от нарушения закона (ст 52, 53) Статья 52 К РФ гласит, что права потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью охраняются законом. Государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба. Эта норма развита в текущем законодательстве. В частности, уголовно- процессуальный закон предусматривает признание лица потерпевшим от преступления специальным актом лица, ведущего дознание или следствие, прокурора либо суда (судьи). На этой основе человек получает специальные возможности представления и защиты своих интересов. Пострадать можно и от злоупотребления властью, не выражающегося в совершении преступления. Однако и в этом случае К РФ предполагает охрану прав потерпевших. В частности, гражданин вправе обжаловать в суде или по инстанции действия либо бездействие должностных лиц, ограничивающие его права, не позволяющие реализовать право вообще либо в полном объеме. В дополнение к этому ст. 53 К РФ устанавливает, что каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц. По сути, в этой статье просматривается принцип ответственности государства за действия (бездействие) своих органов и должностных лиц. Этот принцип ответственности развит в ГК РФ и даже расширен, поскольку там говорится, что возмещается вред, причиненный гражданину или юридическому лицу незаконными действиями (бездействием), включая издание актов, не только государственных органов и их должностных лиц, но также и органов местного |