Благов Уголовка. Лекциях Издательство Юрлитинформ
 Скачать 0.96 Mb.
|
|
193 Наказание Кару неправильно считать единственной целью наказания. Тогда оно будет самоцелью, в основе которой талион: око за око, жизнь за жизнь и т.п., что в прошлом человечества. Вместе стем почему кару нельзя считать одной из целей наказания Причем в отличие от перечисленных в ч. 2 ст. 43 УК РФ названную цель наказанием нельзя не достигнуть. Лишение или ограничение прав и свобод лица не может не причинить страдания, то есть кару. Что дает введение кары в число целей наказания Одна из них всегда будет достигаться, а наказание — всегда полезно. Самое интересное заключается в том, что по существу цель кары стоит перед наказанием. Она всего лишь прикрыта фиговым листком восстановления социальной справедливости — формы проявления кары. 3. Система наказаний Что понимается подсистемой наказаний Это предусмотренная уголовным законом единая, упорядоченная и закрытая совокупность видов наказаний, назначаемых за совершение преступлений. Какие признаки характеризуют систему наказаний Их шесть один родовой и пять видовых. Родовой признак — совокупность видов наказаний. Видовые — предусмотренность уголовным законом, единство, упорядоченность, закрытость и назначение за совершение пре- ступлений. Что означает родовой признак системы наказаний Совокупность их видов представляет собой количественный показатель системы наказаний. На основании ст. 44 УК РФ видами наказаний являются: а) штраф; б) лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью; в) лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград; г) обязательные работы; д) исправительные работы; е) ограничение по военной службе; … з) ограничение свободы; з.1) принудительные работы; и) арест; к) содержание в дисциплинарной воинской части; л) лишение свободы на определенный срок Темам) пожизненное лишение свободы; н) смертная казнь. Всего, таким образом, в систему входит двенадцать видов наказаний. Что означает признак предусмотренности уголовным законом Это формальный признак системы наказаний. Он — следствие предписаний ч. 2 ст. 2 УК РФ о том, что для осуществления стоящих задач настоящий Кодекс устанавливает виды наказаний. Их перечень дан в уже упоминавшейся ст. 44 УК РФ, а раскрыты они в ст.ст. Что означает признак единства В ст. 45 УК РФ наказания, входящие в их систему, названы основными и дополнительными. В тоже время в перечне ст. 44 УК РФ и те и другие расположены без учета отмеченного деления (совместно. Система наказаний потому и является единой, что включает в себя и основные, и дополнительные наказания. Что означает признак упорядоченности Любая система исключает хаотичность ее составляющих. Упорядоченность отражает принцип построения системы наказаний. Как последние в ней размещены Решение содержится в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11 января 2007 г. № 2. В его п. 2 сказано, что виды наказаний в УК РФ расположены в определенной последовательности от менее строгого к более строгому. Получается, что самым мягким наказанием следует считать штрафа самым строгим — смертную казнь. Почему законодатель избрал именно такой порядок перечисления видов наказаний При упорядочении наказаний, видимо, стояла цель дать судам начальный ориентир при выборе вида наказания в соответствии с принципами справедливости и гуманизма (ст.ст. 6 и 7 УК РФ. Как установлено в ч. 1 ст. 60 УК РФ, более строгий вид наказания из числа предусмотренных за совершенное преступление назначается только в случае, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение целей наказания. Что означает признак закрытости Он — показатель полноты системы наказаний. В перечне ст. 44 УК РФ исчерпывающим образом приведены все те меры уголовно-правового характера, которые допустимо считать наказанием. Им нельзя признавать никакие другие меры, ибо в обозначенной статье не оговаривается возможность раскрытия перечня наказаний. Не случайно по одному из дел вышестоящий суд указал, что ст. 44 УК РФ не предусматривает такого вида наказания, назначенного судом первой инстанции, как лишение права приобретения, хранения и ношения огнестрельного и газового оружия. Что означает признак назначения за совершение преступления Он подчеркивает функциональный характер системы наказаний, ее роль, что вытекает из ч. 2 ст. 2 УК РФ. Отсюда весьма сомнительна уголовно 195 Наказание правовая регламентация замены наказания более строгим при злостном уклонении от исполнения или отбывания наказания, назначенного судом (ч. 5 ст. 46, ч. 3 ст. 49, ч. 4 ст. 50, ч. 5 ст. 53 УК РФ. Дело в том, что такое общественно опасное поведение не предусмотрено в Особенной части Уголовного кодекса. Для чего в уголовном законе нужен перечень наказаний (разумеется, помимо указания на их виды Он необходим для правильного понимания ряда других уголовно-правовых положений: а) в ст. 10 УК РФ — о законе, смягчающем и усиливающем наказание; б) в сто назначении более мягкого вида наказания, чем предусмотрено соответствующей статьей настоящего Кодекса; в) в сто поглощении менее строгого наказания более строгими определении наиболее тяжкого из совершенных преступлений; г) в ст. 70 — об определении менее строгого наказания, чем лишение свободы; д) в ст.ст. 80–82, 84–85 — о замене неотбытой (оставшейся) части наказания более мягким. Имеет ли система наказаний подсистемы Они прежде всего названы в ст. 45 УК РФ. Правда, из нее не очень ясно, какие это подсистемы. Дело в том, что в ее наименовании говорится об основных и дополнительных наказаниях, а в ч. 2 предусмотрены еще наказания, которые могут применяться в качестве и основных, и дополнительных. Разобраться с подсистемами наказаний невозможно без уяснения того, что представляют собой основные и дополнительные наказания. Что понимается под основными наказаниями Это те наказания, которые назначаются самостоятельно. Что понимается под дополнительными наказаниями Это те наказания, которые назначаются лишь совместно с основными. Например, убийство поч ст. 105 УК РФ наказывается лишением свободы на срок от 6 до 15 лет с ограничением свободы на срок до 2 лет или без такового. Лишение свободы — основное наказание. Ограничение свободы — дополнительное наказание. Последнее ясно из использования предлога с, свидетельствующего о несамостоятельности назначения ограничения свободы. Между тем правильно ли наряду с основными и дополнительными наказаниями выделять еще те, которые могут быть и основными, и дополнительными Если последние в санкции статьи Особенной части уголовного законодательства названы только один раз, то они бывают лишь основными или дополнительными. Ив томи в другом качестве в таком случае они никогда не указываются. Тема Отсюда точнее по природе выделять две подсистемы основные и дополнительные наказания. И уже внутри каждой из них по характеру назначения допустимо разграничение постоянных (могущих быть соответственно только основными или дополнительными) и переменных могущих быть и основными, и дополнительными) наказаний. Целесообразно ли систему наказаний лишить признака единства и разделить на логичные подсистемы Положительное решение напрашивается по двум основаниям. Во-первых, это позволит сразу показать природу каждого наказания. Во-вторых, это приведет к отражению соотношения исключительно тех наказаний, которые в том нуждаются. В современном перечне имеется одно наказание, для которого совершенно нет необходимости в сопоставлении с большинством других наказаний. Таковым является лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград. Оно в соответствии сч ст. 45 УК РФ — чисто дополнительное наказание и может назначаться лишь совместно с основными. Зачем же их размещать в едином перечне Не это ли привело к неточности, закравшейся в предписания ст. 71 УК РФ На основании ее ч. 2 лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград при сложении с арестом, содержанием в дисциплинарной воинской части, лишением свободы исполняются самостоятельно. Никакого сложения между основными и дополнительными наказаниям в силу разности их природы быть не может (ст. 69 УК РФ). Нельзя ли в системе наказаний выделить другие подсистемы Законодательная подсказка содержится в определении наказания. В соответствии с направлениями воздействия на права и свободы различаются подсистемы наказаний, лишающие и ограничивающие права и свободы. Первую из них образуют наказания, расположенные в п.п. «а»–«в» и инст УК РФ, вторую — в п.п. «г»–«з.1». 4. Наказания, ограничивающие права и свободы Что понимается под обязательными работами Они предусмотрены в ст. 49 УК РФ. В соответствии с ее ч. 1 обязательные работы заключаются в выполнении осужденным в свободное от основной работы или учебы время бесплатных общественно полезных работ. Какова природа обязательных работ На основании ч. 1 ст. 45 УК РФ они — только основное наказание. Чем характеризуются обязательные работы Они выполняются в свободное от основной работы или учебы время. Отсюда дополнитель- 197 Наказание ная работа (например, по совместительству) или учеба (может быть, вождению) не являются препятствием для исполнения наказания. Не служит таковыми отсутствие основной работы или учебы, ибо в данном случае свободного времени еще больше. Обязательные работы бесплатны. Говоря иначе, они не предполагают вознаграждения. Обязательные работы общественно полезны. Тем самым частный интерес они не обслуживают. В каких пределах назначаются обязательные работы Поч ст. 49 УК РФ они устанавливаются на срок от 60 до 480 часов. В ч. 2 ст. 49 УК РФ также сказано, что обязательные работы «отбы- ваются не свыше четырех часов вдень. Однако при их назначении время отбывания за один день не указывается. Почему Приведенное положение, как и предписание ч. 1 ст. 49 УК РФ о том, что вид обязательных работ и объекты, на которых они отбываются, определяются органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-испол- нительными инспекциями, — уголовно-исполнительное. В соответствии сост УИК РФ именно его задачей является регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказания. Всем ли могут быть определены обязательные работы Ограничения названы в ч. 4 ст. 49 УК РФ. Наказание не назначается лицам, признанным инвалидами первой группы, беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет, военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, а также военнослужащим, проходящим военную службу по контракту на воинских должностях рядового и сержантского состава, если они на момент вынесения судом приговора не отслужили установленного законом срока службы по призыву. Имеет ли значение уклонение от отбывания обязательных работ Согласно ч. 3 ст. 49 УК РФ в случае злостного уклонения осужденного от отбывания обязательных работ они заменяются принудительными работами или лишением свободы. Здесь что ни слово, то вопрос, но ни на один из них ответа нет, ибо налицо вопиющее противоречие ст. 43 УК РФ. Что это за замена наказания, если наказание должно назначаться, причем по приговору суда и лицу, признанному виновным в совершении преступления Дело в том, что ст.ст. 397 и 399 УПК РФ предусматривают в рассматриваемом случае вынесение определения. Одновременно в Особенной части Уголовного кодекса отсутствует указание на злостное уклонение от отбывания обязательных работ как на преступление. Что считается злостным уклонением от отбывания обязательных работ В ст. 30 УИК РФ злостно уклоняющимся от отбывания обязательных работ признается осужденный Тема а) более двух разв течение месяца не вышедший на обязательные работы без уважительных причин; б) более двух разв течение месяца нарушивший трудовую дисциплину; в) скрывшийся в целях уклонения от отбывания наказания». Вместе стем формальный подход к тому, является ли уклонение от отбывания обязательных работ злостным, недопустим. В п. 38 Постановления от 11 января 2007 г. № 2 пояснено, что судам необходимо проверять обоснованность применения к осужденному уголовно-исполнительной инспекцией предупреждений … выяснять причины повторного нарушения порядка и условий отбывания наказания после объявления осужденному предупреждения в письменном виде, а также другие обстоятельства, свидетельствующие о нежелании осужденного работать (появление на работе в нетрезвом состоянии, прогулы, увольнение с работы, уклонение от обязанности сообщить об изменении места работы и места жительства в течение 10 дней, невыход более двух разв течение месяца на обязательные работы без уважительных причини т.п.)». Лишение свободы, которым заменяются обязательные работы, отражено в санкциях далеко не всех статей Особенной части Уголовного кодекса. Как быть, если в статье, по которой лицо было признано виновным, заменяющее наказание отсутствует Разъяснения даны в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 29 октября 2009 г. № 20. В его п. 16 говорится, что положения части 3 статьи 49… УК РФ применяются судом независимо оттого, предусмотрено ли наказание в виде лишения свободы санкцией статьи Особенной части УК РФ, по которой было назначено наказание. Другое толкование исключено, ибо замена наказания не поставлена в зависимость от соответствующей санкции. Что делать, если до начала уклонения лицо частично отбыло обязательные работы В ч. 3 ст. 49 УК РФ решено, что это учитывается при определении срока заменяющего наказания. В расчет берется один день принудительных работ или лишения свободы за восемь часов обязательных работ. Причем поп Постановления от 11 января 2007 г. № 2 суд может заменить неотбытый срок обязательных работ лишением свободы на сроки менее двух месяцев. Последнее важно вследствие того, что в ст. 56 УК РФ срок в два месяца установлен как минимальный для лишения свободы. Что понимается под исправительными работами Они предусмотрены в ст. 50 УК РФ. В соответствии с ней исправительные работы заключаются в выполнении осужденным трудовой функции по месту основной работы или в специально отведенных местах с удержанием в доход государства определенной части заработной платы. Какова природа исправительных работ На основании ч. 1 ст. 45 УК РФ они — только основное наказание 199 Наказание В каких пределах назначаются исправительные работы Их особенностью является двойная дифференциация по сроку отбывания и размеру удержаний. В ч. 2 ст. 50 УК РФ зафиксировано, что они устанавливаются на срок от двух месяцев до двух лет. В ч. 3 рассматриваемой статьи отражено, что из заработной платы осужденного производятся удержания в доход государства в пределах от 5 до Двойная дифференциация пределов назначения исправительных работ порождает вопрос, что (какие обстоятельства) следует учитывать при определении срока наказания и размера удержаний Законодательного ответа нет. В п. 6 Постановления от 11 января 2007 г. № 2 поясняется Имея ввиду, что исправительные работы предполагают привлечение осужденного, как правило, к физическому труду, суд должен выяснять трудоспособность такого лица, место его постоянного жительства и другие обстоятельства, свидетельствующие о возможности исполнения данного наказания, в том числе указанные в части пятой статьи 50 УК РФ. Такое разъяснение тоже ничего не проясняет. Причем сомнительно, что луч света в темном царстве вообще возможно найти, ибо оба вида дифференциации пределов исправительных работ направлены на одно и тоже получение дохода государством. Недостаточно ли тогда дифференцировать пределы наказания лишь по сроку и установить единую, например, 20%-ную ставку удержаний Всем ли могут быть определены исправительные работы В ч. 1 ст. 50 УК РФ предусмотрено, что они назначаются осужденному, имеющему основное место работы, а равно не имеющему его. Ограничения особо названы в ч. 5 ст. 50 УК РФ. Они полностью повторяют относящиеся к обязательным работам. Играет ли роль уклонение от отбывания исправительных работ Согласно ч. 4 ст. 50 УК РФ в случае злостного уклонения осужденного от отбывания исправительных работ суд может заменить неотбытое наказание принудительными работами или лишением свободы. Следует обратить внимание, что замена происходит существенно иначе, чем в отношении обязательных работ. Что считается злостным уклонением от отбывания исправительных работ В ч. 3 ст. 46 УИК РФ злостно уклоняющимся от отбывания исправительных работ признается осужденный, допустивший повторное нарушение порядка и условий отбывания наказания после объявления ему предупреждения в письменной форме за любое из указанных в части первой настоящей статьи нарушений, а также скрывшийся с места жительства осужденный, местонахождение которого Тема неизвестно. Поч названной статьи нарушением порядка и условий отбывания осужденным исправительных работ являются: а) неявка на работу без уважительных причин в течение пяти дней со дня получения предписания уголовно-исполнительной инспекции; б) неявка в уголовно-исполнительную инспекцию без уважительных причин; … г) прогул или появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения». Как происходит замена наказания В соответствии сч ст. 50 УК РФ — из расчета один день принудительных работ или лишения свободы затри дня исправительных работ». Осталось оценить обойденные вниманием положения ст. 50 УК РФ. Их два. В ч. 1 указывается, что осужденный, имеющий основное место работы, отбывает исправительные работы по основному месту работы. Осужденный, не имеющий основного места работы, отбывает исправительные работы в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями, нов районе места жительства осужденного. Данное предписание уголовно- исполнительное. Таково же положение ч. 2 о том, что из заработной платы осужденного производятся удержания в доход государства». В ч. 2 говорится об удержаниях в размере, установленном приговором суда. Это уже процессуальное предписание, так как порядок уголовного судопроизводства определяется Уголовно-процессуальным кодексом РФ (ст. 1). В Уголовном же кодексе достаточно было указать на назначение исправительных работ в соответствующих местах и с соответствующими удержаниями. Что понимается под ограничением по военной службе Оно предусмотрено в ст. 51 УК РФ. В соответствии с ней ограничение по военной службе заключается в прохождении осужденным военной службы, соединенном с удержанием в доход государства определенной части денежного довольствия и исключением возможности повышения в должности и воинском звании, а также зачета времени отбывания наказания в срок выслуги лет для присвоения очередного воинского звания. Какова природа ограничения по военной службе На основании ч. 1 ст. 45 УК РФ оно — только основное наказание. Кому может быть назначено ограничение по военной службе Даже судя по наименованию ясно, что рассматриваемое наказание распространяется не на любых лиц. Согласно ч. 1 ст. 51 УК РФ оно относится лишь к военнослужащим, проходящим военную службу по контракту |