Зеленков М.Ю. Политология. М. Ю. Зеленков политология (базовый курс)
 Скачать 1.6 Mb.
|
|
Глава 11 ПОЛИТИЧЕСКОЕ ЛИДЕРСТВО Учебные вопросы. 1. Природа, сущность и содержание категорий «политиче- ский лидер» и «политическое лидерство». 2. Функции политических лидеров. 3. Типология политических лидеров. «Правитель, желающий добиться успеха в своих начинаниях, должен сообразовывать свои действия с законами судьбы и с образом поведения подчиненных» А.Линкольн 136 Лидерство, его природа волновали человечество во все време- на. С государями, полководцами и учеными в памяти человечества связано большинство завоеваний, открытий. Лидеры во многом оли- цетворяют эпохи и цивилизации, по праву персонифицируют основ- ные вехи социальной истории, ее достижения и потрясения. Лидерство - универсальный по своей природе феномен обще- ственной жизни. Оно существует везде - в больших и малых органи- зациях, в бизнесе и в религии, в компаниях и университетах, в не- формальных организациях и т.д. Лидерство присуще любой сфере человеческой деятельности, для существования и прогресса которой требуется выделение руководителей и ведомых лидеров и последова- телей. Важность проблемы лидерства многократно возрастает в по- литической сфере. Политическое лидерство - это постоянное, приори- тетное и легитимное влияние одного или нескольких лиц, занимаю- щих властные позиции, на все общество или группу. 1. Природа, сущность и содержание категорий «политический лидер» и «политическое лидерство» Политическая власть независимо от ее носителей строится в виде пирамиды. В основании пирамиды находятся господствующие социальные группы и их лидеры, далее - политически активная часть общества, занимающая верхние места пирамиды. Понятие «лидер» происходит от английского «leader», что означает ведущий, управ- ляющий другими людьми. При рассмотрении понятия «лидер» в по- литической сфере общества на повестку дня выходит категория «по- литический лидер» – личность, способная изменять ход социальных событий и направленность политических процессов. С понятием «лидер» тесно связано другое понятие – «лидер- ство». Лидерство - отношения доминирования и подчинения, влия- ния и следования в системе межличностных отношений в группе. Под ними понимается сложный механизм взаимодействия лидеров и ве- 137 домых. Главными составными частями данного понятия являются: во- первых, способность лидера точно оценивать ситуацию, найти пра- вильное решение стоящих задач, воздействовать на умы и энергию людей в целях мобилизации их на выполнение какого-либо решения; во-вторых, лидерство, как особый механизм взаимодействия лидера и членов той или иной общности, предполагает, что последние прини- мают и активно поддерживают его решения и действия, сознательно и добровольно подчиняются ему. Природа политического лидерства достаточно сложна и не поддается однозначной интерпретации, в связи с этим существует множество теорий политического лидерства, по-разному трактующих этот феномен. Античные философы Геродот и Плутарх лидеров, подлинных творцов истории видели в героях, монархах и полковод- цах. Николло Макиавелли строил свою теорию лидерства на взаи- моотношениях правителя и подданных. Он считал, что мудрый ли- дер должен соединять в себе качества льва (силу и честность) и каче- ства лисицы (мистификацию и искусное притворство). Если прави- тель является прирожденным львом, то он должен приобрести каче- ства лисицы, если же он по природе лисица, то ему следует притво- риться львом. Среди важнейших функций лидера Н.Макиавелли вы- делил: обеспечение общественного порядка и стабильности в обще- стве; интеграцию разнородных интересов и групп; мобилизацию на- селения на решение общезначимых целей. В целом же теория лидерст- ва Н.Макиавелли построена на учете четырех положений: власть лидера коренится в поддержке его сторонников; подчиненные долж- ны знать, что они могут ожидать от своего лидера, и понимать, что он ожидает от них; лидер должен обладать волей к выжива- нию; правитель – всегда образец мудрости и справедливости для своих сторонников. Интересен вывод, полученный русским ученым Л.Н.Гумилевым, который утверждал, что лидерами рождаются. Это люди, которых природа наделяет избыточной биохимической энерги- ей. Известно, что они составляют не более 5% населения. Однако рожденные лидерами не обязательно станут ими. Необходим боль- шой опыт. Поэтому правы те, кто утверждает, что лидерами стано- вятся. 138 В теории марксизма появление лидеров обуславливается ис- торической необходимостью и классовыми интересами общества. Лидер выступает здесь наиболее способным, сознательным и умелым выразителем воли класса, т.е. играет по отношению к нему, в общем- то, вспомогательную, служебную роль. В.И.Ленин дал такую схему соотношения масс и лидеров: массы делятся на классы, классами ру- ководят обычно политические партии; политические партии в виде общего правила управляются более или менее устойчивыми группами наиболее авторитетных, влиятельных, опытных, выбираемых на са- мые ответственные должности лиц, называемых вождями. Особое внимание природе лидерства уделяли ученые – психо- логи. В их трактовке лидерство - есть результат психопатологии личности. Одним из первых эту версию в ХIХ в. выдвинул итальян- ский врач Чезаре Ломброзо. Он считал, что природа гениальности как в искусстве, науке, так и в политике имеет в основе психическую аномалию. По Ламброзо, именно гениальным безумцам (революцио- нерам, «пророкам», реформаторам), способным предугадать потреб- ности времени, народы обязаны ускорением исторического развития. Фридрих Ницше, исследуя теорию и практику лидерства, раз- работал концепцию личности и обосновал необходимость создания высшего биологического типа - человека-лидера, сверхчеловека. Цель человечества, считал Ницше, лежит в его высших представителях. Человечество должно неустанно работать, чтобы рождать великих людей, - в этом и состоит его главная задача. Сверхчеловек не огра- ничен нормами существенной морали, стоит по ту сторону добра и зла. Он может быть жестоким к обычным людям и снисходительным, сдержанным, нежным, гордым, дружелюбным в отношениях с рав- ными себе, со сверхчеловеками. Его отличают высокие жизненные силы и воля к власти. Это сильная волевая, развитая и красивая лич- ность, возвышающаяся над человеком, как тот возвышается над обезьяной. Изучение лидерства через дефекты личности было рассмотре- но в психоаналитических теориях З.Фрейда и его ученика А.Адлера. Зигмунд Фрейд считал, что природа всех общественных ин- ститутов, в том числе политических, а также феномен лидерства свя- заны с проявлением двух основных инстинктов человека: сексуально- го, воплощаемого через энергию либидо, и агрессивного. Эта энергия 139 может разряжаться различными способами, в том числе в социально приемлемых видах активности: творчестве, профессиональной дея- тельности, спорте, политике. Фрейд обозначил этот процесс перевода энергии термином «сублимация». Альфред Адлер считал, что источником стремления индивида к власти и превосходству является ощущение собственной неполно- ценности. Комплекс неполноценности берет начало в раннем детстве (переживание детской беспомощности и зависимости от родителей, физических дефектов) и позже компенсируется в различных формах поведенческой активности. Несколько иной вариант понимания природы лидерства пред- ложил американский ученый Гарольд Лассуэлл. Жажда власти, свой- ственная отдельным людям, есть попытка компенсации неадекват- ной самооценки (чувство моральной и интеллектуальной неполно- ценности, чувство слабости и незначительности, ощущение собствен- ной посредственности) или какого-либо травмирующего события детства. По Лассуэллу, пережитое в детстве чувство стыда является ключом для понимания природы лидера-агитатора (потребность об- личать других), а крах детских и юношеских надежд объясняет фено- мен лидера-теоретика. Современная политология при рассмотрении природы лидер- ства использует результаты следующих основных теорий: теория черт, факторно-аналитическая теория, теория конституентов, ситуационная концепция, психологическая теория, личностно- ситуативная теория, социологическая теория и интегративная теория лидерства. Теория черт. В ней основное внимание уделяется личностным качествам, и перечисляются десятки качеств, которыми в идеале должен обладать лидер: энергия, ум, воля и т.д. В соответствии с по- ложениями теории, лидер лишь раскрывает способности, заложенные в нем природой от рождения, и уже в детстве можно предсказать, что этот человек будет лидером. Факторно-аналитическая теория является разновидностью теории черт. Ее сторонники различают чисто индивидуальные каче- ства лидера и его черты, связанные с достижением определенных политических целей. Данная концепция вводит в теорию лидерства понятие целей, связанных с определенной ситуацией. 140 Теория конституентов рассматривает лидерство как отноше- ние между лидером и конституентами. В круг последних включают- ся последователи и избиратели, поддерживающие данного лидера и оказывающие на него влияние. Лидер является выразителем интере- сов своих последователей. Кратко суть этой теории можно выразить фразой: «Короля делает свита». Ситуационная концепция рассматривает лидерство как функ- цию ситуации, то есть через поведение лидера, которое вполне подхо- дит для одной ситуации и может быть полностью непригодно для другой. Появление лидера – результат места, времени и обстоя- тельств. Психологическая теория акцентируют внимание на субъек- тивных сторонах лидерства. Согласно ее положений, в основе лидер- ства лежит подавленное бессознательное влечение, которое проявля- ется в стремлении к власти. Личность стремится избавиться от своих комплексов путем навязывания своей воли другим людям. Личностно-ситуативная теория позволяет познать природу лидерства через выделение четырех факторов, позволяющих глубже раскрыть существо лидерства: черты и мотивы лидера как человека; образы лидера и мотивы, существующие в сознании его последова- телей, побуждающие следовать за ним; характеристики роли лиде- ра; правовые и институциональные условия его деятельности. Социологическая теория природы лидерства больше сосредо- точивает внимание на анализе взаимодействия лидера и его последо- вателей. Она позволяет выявить технологию эффективного лидерст- ва, понять логику политического поведения лидера. Лидерство рас- сматривается как многогранное понятие, и сводить все только к лич- ностным факторам нельзя. Интегративная теория лидерства учитывает основные сто- роны лидерства: анализ личности лидера, его происхождение, про- цесс социализации, способы выдвижения; задачи, которые он должен выполнять; характеристики его последователей; конкретные усло- вия и обстоятельства лидерства и т.п. Таким образом, все перечисленные теории рассматривают ли- дерство как постоянное, приоритетное влияние личности на общество или группу. Это влияние зависит от психологических черт личности, 141 от характера взаимоотношений лидера и его сторонников, от мотива- ции лидерского поведения и поведения его сторонников. Категория «лидерство» в политике имеет свои особенности, которые выражаются понятием «политическое лидерство»,- лично- стная способность влиять на политическое поведение и политическую деятельность людей, обусловленная системой социально- политических и психологических взаимоотношений и ориентации в группе, организации, обществе. Это механизм и конкретные способы реализации политической власти. Понятие политического лидерства связано с двумя его стату- сами: формально-должностной статус(связан с обладанием вла- стью);субъективный (характеризует личностные качества и реальное поведение лидера на занимаемом посту). В современной политологии существуют несколько подходов к определению политического лидерства. Выделим некоторые из них. 1. Политическое лидерство - это постоянное приоритетное влияние со стороны определенного лица на все общество, организа- цию или группу. Для этого определения характерны следующие осо- бенности: влияние должно быть постоянным; руководящее воздейст- вие лидера осуществляется на всю группу, организацию, общество; политический лидер должен обладать явным приоритетом во влия- нии. 2. Политическое лидерство - это управленческий статус, со- циальная позиция, это руководящая должность. 3. Политическое лидерство - это особого рода предпринима- тельская деятельность, осуществляемая на политическом рынке. Здесь побеждает тот потенциальный лидер, чей «политический то- вар» больше всего отождествляется с понятием «общего блага». Таким образом, политическое лидерство – понятие многомер- ное. Однако три его аспекта являются определяющими: личностные черты лидеров; инструменты осуществления ими власти; ситуация, с которой сталкивается лидер. Совокупность личностных черт по- литических лидеров представляется тремя большими группами: при- родные, нравственные, профессиональные качества. Природные каче- ства: сила характера, воля, решительность, тонкая интуиция. Нрав- ственные качества: честность, верность общественному долгу, забо- та о людях, об общественном благе и справедливости. Профессио- 142 нальные качества: аналитические способности; политическая муд- рость; компетентность; ораторское искусство; чувство юмора; спо- собность убеждать; умение быстро и точно ориентироваться в обста- новке, аргументировано противостоять чужому мнению, повести лю- дей за собой, вызывать энтузиазм. 2. Функции политических лидеров Можно обозначить следующие функции, выполняемые поли- тическими лидерами: аналитическая, разработки программы дейст- вий, мобилизации на выполнение принятой программы, новаторская, координационная, интегративная. Аналитическая функция, или функция постановки диагноза, представляет собой глубокий и всесторонний анализ причин сложив- шейся ситуации, изучение совокупности объективных и субъектив- ных факторов и реалий. Функция разработки программы действий направлена на реа- лизацию личностных качеств политического лидера: решительность, энергия, ум, интуиция, смелость, способность брать на себя большую ответственность. Функция мобилизации на выполнение принятой программы - мобилизация народных масс на воплощение политических программ и решений в жизнь. Новаторская функция означает, что политический лидер вно- сит новые, конструктивные идеи социального устройства общества. Координационная функция направлена на согласование дейст- вий всех субъектов политических преобразований – институтов и учреждений власти, а также практических исполнительских решений (включает в себя корреляцию, координацию деятельности всех ветвей власти: парламента, органов исполнительной и судебной властей). Интегративная функция направлена на поддержание целост- ности и стабильности общества, гражданского мира и общественного согласия. Таким образом, функции, выполняемые политическими лиде- рами, во многом предопределяются теми целями, которые они ставят, и той ситуацией, средой, в которой им приходится действовать. 143 3. Типология политических лидеров Цельной теории политического лидерства до сих пор не суще- ствует, политология в этом вопросе остается эмпирической наукой, занимаясь в основном попытками систематизировать накапливаю- щиеся результаты наблюдения за фактически появляющимися в исто- рии лидерами. Причина здесь состоит в том, что непрерывно меняют- ся сами сообщества, в зависимости от этого им требуются каждый раз новые типы лидеров. Политический лидер формируется в результате многих факторов. Вследствие этого существуют различные типы ли- деров. Самая распространенная типология акцентирует внимание на характере взаимоотношений политика с ближайшим окружением (командой политика) – стиль руководства. Соответственно различа- ют: авторитарный стиль (предполагает единоличное направляющее воздействие лидера; основной метод руководства - директивы, прика- зы и поручения, основанные на угрозе применения наказания; от под- чиненных требуется безотказное выполнение его воли и беззаветная преданность); демократический стиль (для лидера характерен учет интересов и мнений окружающих его людей, привлечение их к при- нятию решений и стимулирование инициативы; основной метод ру- ководства - поощрение и похвала окружающих); попустительский (отстраненный) стиль (пассивная позиция лидера при осуществле- нии им управленческих функций и предоставлении большой само- стоятельности исполнителям, а также в желании избежать возможных конфликтов; основной метод руководства - просьбы, уговоры, сове- ты; возможны ситуации, когда само ближайшее окружение начинает манипулировать политиком). По форме влияния различаютформальное и неформальное лидерство.Формальное лидерство представляет собой приоритетное влияние определенного лица на членов организации, закрепленное в ее нормах и правилах и оценивающееся на положении в обществен- ной иерархии, месте в ролевых структурах. Формальный лидер связан с установленными правилами назначения руководителя. Неформаль- ное лидерство характеризуется субъективной способностью и готов- 144 ностью человека к выполнению роли лидера, а также признанием за ним права на руководство со стороны членов группы, организации, общества. Неформальный лидер возникает на основе личных отноше- ний участников. Одним из обобщающих критериев для типологии политиче- ских лидеров являются цели, которые они ставят, и воздействие, оказываемое ими на общество. В связи с этими критериями амери- канский политолог Роберт Такер выделяет три типа политических лидеров: консерваторы, реформаторы и революционеры. Позиция консерваторов состоит в сохранении статус-кво общества. Соответ- ственно вся активность политического лидера, его программа и все его действия направлены на обоснование необходимости сохранения общества в его современном виде. Реформаторы стремятся к ради- кальному преобразованию общественного устройства посредством проведения широкомасштабного реформирования, прежде всего, вла- стных структур. Революционеры ставят целью переход к принципи- ально иной общественной системе. Другая система дифференциации политических лидеров, предложенная М.Вебером, основана на определении того, на чем ос- нована законность власти. В соответствии с данным критерием Ве- бер выделяет три типа лидерства. Традиционное лидерство – получе- ние политической власти на основе сложившейся в той или иной стране традиции. Рациональное лидерство - обретение политической власти на основе всеобщих выборов. Харизматическое лидерство - вера народа в сверхъестественные способности правителя – вождя, пророка, князя, военачальника, выдающегося оратора. Широко распространена в политологии концепция дифферен- циации политических лидеров на основе комплекса характеристик, разработанная американским политологом Маргарет Херманн. В ней главное место отведено личностным чертам самого политического лидера и конкретной ситуации, в которой он действует. На этой осно- ве выделены четыре типа политических лидеров. Это образные, ме- тафорические типы: «знаменосец», «служитель», «торговец» и «по- жарный». Лидер - «знаменосец» - это крупный стратег, который форми- рует собственную политическую программу и реализует свои идеи и цели. Это человек с сильной волей и собственным видением действи- 145 тельности. Его приверженцы не оказывают на него практически ни- какого влияния. Лидер – «служитель» ориентируется на своих приверженцев и стремится выступать в роли выразителя их интересов. В отличие от лидера - «знаменосца» он не сам формулирует задачи в соответствии с собственным видением политических реалий, а именно его привер- женцы (избиратели) определяют задачи, которые становятся для ли- дера – «служителя» центральными. Лидер – «торговец» как бы продает избирателям свои идеи, программу, планы в обмен на поддержку. Особенность этого типа политиков - в особом характере их взаимоотношений с избирателями. Важное значение здесь приобретает способность такого лидера убеж- дать, а также та стратегия, к которой он прибегает, чтобы добиться поддержки. Лидер – «пожарный» занимается «тушением пожаров», то есть реагирует, главным образом, на те проблемы, которые встают перед его приверженцами и избирателями. Лидеры – «пожарные» активно откликаются на требования жизни, политической ситуации, на возникающие острые проблемы. Их действия определяются имен- но насущными требованиями момента. Г.Лассуэллом разработана теория, основанная на доминирую- щей функции лидера. Исходя из этого, Лассуэлл различал три типа лидерства: лидер-идеолог, манипулирующий идеями, концепциями общественного переустройства; лидер-агитатор, манипулирующий эмоциями, настроениями последователей, умеющий увлечь массы; лидер-организатор, манипулирующий ситуациями. Таким образом, политическое лидерство - это способность че- ловека (группы людей) в условиях коллективной политической дея- тельности объединять и направлять действия группы, которая прини- мает и поддерживает его действия. |