межд. бизнес (кейсы)i. Международный бизнес внешняя среда и деловые операции
 Скачать 18.52 Mb.
|
|
ТОРГОВЛЯ И ИНВЕСТИЦИИ: ТЕОРИИ И ИНСТИТУТЫ ЧАСТЬ 3 Цели: • Объяснить, какие структуры могут сущест- вовать в условиях свободной торговли. • Рассмотреть пути повышения глобальной эффективности при помощи свободной торговли. • Сформулировать исходные предпосылки разработки теорий торговли. • Дать рекомендации по определению целей и структур торговли. • Исследовать, как деловые решения обу- словливают тип торговли. ГЛАВА 4 ри-Ланка, что в переводе означает "сверкающая земля", представля- ет собой островное государство у южной оконечности п-ва Индостан, пло- щадью 65,6 тыс. кв. км и с населением более 16 млн. человек (карта 4.1). Отличается жарким тропическим климатом с двумя периодами муссонов, но в горных районах достаточно прохладно и бывают заморозки. Известная в Европе под названием Цейлон с начала XVI века и до 1972 г., Шри-Ланка представляет собой по многим аспектам типичный пример большинства развивающихся стран: низкий доход на душу населения (около 420 долл. США в год), сильная зависимость от экспорта немногих сырьевых товаров, недостаточная валютная выручка для закупки необходимого потребитель- ского и промышленного импорта и высокий уровень безработицы. Однако по многим другим аспектам Шри-Ланка нетипична для развивающихся стран. По некоторым показателям качества жизни она занимает достаточно высокое место: уровень грамотности (87%) — один из самых высоких в Азии; уровень питания, медицинского обслуживания и распределения дохо- дов — один из самых высоких в "третьем мире"; средняя ожидаемая про- должительность жизни (71 год) является одной из самых высоких в разви- вающихся странах; темпы роста населения, составляющие в последнее деся- тилетие 1,5% в год, — среди самых низких в мире. Хотя Шри-Ланка добилась независимости лишь в 1948 г., у нее сущест- вует длительная документированная история международной торговли: царь Соломон посылал свои галеры в Шри-Ланку для покупки драгоцен- ных камней, слонов и павлинов, чтобы услужить царице Савской; Синдбад- мореход и Марко Поло плавали туда; страна посылала своих послов импе- ратору Клавдию в Римскую империю, а позднее установила торговые отно- шения с Китаем. Одно за другим европейские государства завоевывали ост- ров, чтобы получать продукты, отсутствующие в их странах. Португальцы, например, стремились за такими товарами, как корица, гвоздика и кардамон, а англичане пере- вели хозяйство острова на производство чая, каучука и кокосовых орехов, заместив рис как основную сельскохозяйственную культуру. С момента достижения независимости Шри-Ланка рассматривала политику междуна- родной торговли как средство, способствую- щее решению таких проблем, как дефицит иностранной валюты, чрезмерная зависимость от одного продукта и одного рынка и недоста- точный рост объема производства и занятости. Для импортных закупок необходима ино- странная валюта. Прогресс в развитии средств международной связи и транспорта способст- вовал росту ожиданий Шри-Ланки, привел к тому, что иностранной продукции или оборудованию для ее производства стало оказываться явное предпочтение. Но потребности росли гораздо бы- стрее, чем валютные поступления. Шри-Ланка была озабочена также своей зависимостью от единственно- го экспортного продукта и рынка. До 1975 г. более половины валютной вы- ручки в стране поступало от продажи чая. Это делало ее уязвимой с двух сторон. Во-первых, мировой спрос на чай рос не так быстро, как на многие другие товары, особенно промышленные. Поэтому чай оказался не таким надежным средством увеличения темпов экономического роста, занятости ш 118 Часть 3 Торговля и инвестиции: теории и институты Карта 4.1 Карта Шри-Ланки Островное государство Шри-Ланка расположено к юго-востоку от побережья Индии. или валютных поступлений, как некоторые другие товары. Во-вторых, цены на чай испытывают значительные колебания в зависимости от урожайности или из-за стихийных бедствий в любой стране — экспортере чая. Были слу- чаи, например, когда оптовая цена на чай от года к году изменялась на 90%. Это очень затрудняло планирование долгосрочных предприниматель- ских или государственных проектов. Поскольку Шри-Ланка была англий- ской колонией, то и после 1948 г. треть ее экспорта поступала в Великобри- танию. Таким образом, страна была потенциально уязвима перед англий- скими политическими требованиями и экономическими спадами. Поэтому многие ланкийцы стремились к сокращению торговли с Великобританией для достижения политической и экономической независимости. В связи с этими разнообразными, но взаимосвязанными проблемами Шри-Ланка пыталась со времени получения независимости заработать больше иностранной валюты путем увеличения экспорта своих традицион- ных товаров. Кроме того, она старалась диверсифицировать производство. С момента получения независимости в 1948 г. и до 1960 г. Шри-Ланка почти не пыталась изменить степень своей зависимости от экспорта чая, ка- учука и кокосовых орехов для оплаты импорта продуктов питания и про- мышленных товаров. С 1960 г. и до смены правительства в 1977 г. акцент делался на ограничении импорта для стимулирования местного производ- ства и экономии иностранной валюты. В последующий период внимание было обращено на развитие новых отраслей, которые могли бы экспортиро- вать часть своей продукции и, следовательно, зарабатывать валюту. Пред- полагаемым результатом развития импорто-замещающего производства или производства экспортной продукции должно было быть обеспечение экономического роста и увеличение числа рабочих мест. При переходе к Глава 4 Теории международной торговли 119 новой продукции страна, как ожидалось, будет меньше зависеть от рынка чая и сбыта этого товара на традиционном британском рынке. 'Решение о развитии экспорта нетрадиционных товаров ставит вопрос о том, какие это должны быть товары и как заставить фирмы производить их для зарубежных рынков. В 1977 г. вновь избранное правительство Шри- Ланки было убеждено, что следует оказывать помощь тем отраслям, кото- рые обеспечат наибольшее потенциальное преимущество на мировых рын- ках. Оно предприняло многочисленные шаги по смягчению ограничений на импорт, чтобы определить, где имеются конкурентные преимущества. Власти считали, что отрасли, выдержавшие конкуренцию с импортом, ока- жутся наиболее конкурентоспособными на экспортных рынках. Однако государственные органы не удовольствовались простым ожида- нием, когда импорт целиком определит направление будущего промыш- ленного рывка. Они считали, что некоторые совершенно новые отрасли, возможно, должны получить помощь. Кроме того, возникло желание до- биться каких-либо краткосрочных успехов в области экспорта, чтобы вы- звать доверие к программе его развития. Отдел развития экспорта мини- стерства промышленности добился больших результатов в создании мето- дики по определению той продукции, которая подходила для разработки и продвижения на экспорт. Одним из путей выбора товарных групп было выявление нетрадицион- ных товаров, уже экспортировавшихся в незначительном объеме. Отдел развития экспорта стремился также найти другие товары, обладающие по- тенциальными данными для конкуренции за рубежом. Сначала были опре- делены товары, для производства которых требовалось большое количество низкоквалифицированной и квалифицированной рабочей силы, потому что: 1) себестоимость рабочей силы в Шри-Ланке была низкой; 2) рабочая сила имела достаточно хороший образовательный уровень; 3) уровень без- работицы и неполной занятости был высок. Отдел сузил эту группу товаров так, чтобы в нее входили только те изделия, для производства и упаковки которых страна располагала местными сырьевыми материалами. Это рас- сматривалось как важный показатель конкурентоспособности, поскольку было бы слишком дорого импортировать материалы для переработки и ре- экспорта. Наконец, отдел исследовал конъюнктуру на рынках, где Шри- Ланка располагала наибольшими возможностями сбыта. Исследование ба- зировалось на анализе спроса на рынках двух типов: 1) на тех, где у страны есть особые рыночные льготы и, следовательно, минимальные торговые барьеры; 2) на близко расположенных к Шри-Ланке рынках, обслуживае- мых с минимальными транспортными расходами. Были выявлены семнадцать приоритетных товаров в зависимости от их экспортного потенциала и предполагаемых выгод для страны. К ведущим видам товаров были отнесены следующие: • переработанный чай (в пакетиках и растворимый ); • готовая одежда (рубашки, пижамы и платья); • химические производные кокосового масла; • пищевые жиры; • велосипедные шины и камеры; • другие резиновые изделия, например автомобильные шины и камеры. 120 Часть 3 Торговля и инвестиции: теории и институты К другим видам товаров относились парусиновая обувь, консервиро- ванные ананасы, керамические изделия, морепродукты (омары и креветки), изделия местных ремесленников и драгоценные камни. Определение наиболее конкурентоспособных отраслей побудило ряд бизнесменов рассмотреть возможность капитальных вложений в новые об- ласти. Кроме того, правительство учредило зоны промышленного разви- тия. Компании, занимающиеся производством в этих зонах и экспортирую- щие из них свою продукцию, могли рассчитывать на освобождение от нало- гов в течение 10 лет и получение налоговых льгот на 15 лет в зависимости от размера инвестиций и числа работников. Они могли также ввозить това- ры и комплектующие изделия без оплаты налогов на импорт в момент вво- за. Налог на импорт не взимался до тех пор, пока соответствующие товары не начинали продаваться внутри страны. Если изделия реэкспортировались, налог на импорт также отсутствовал. Первыми промышленниками, воспользовавшимися этими стимулами, были производители текстильных изделий и обуви, имеющие доступ к аме- риканским и европейским рынкам. Государственную поддержку получили также такие виды бизнеса, как производство поливинилхлоридной пленки, ковров и устройств ввода информации. Однако Шри-Ланка продолжала испытывать дефицит иностранной ва- люты. По мере того как приток импортных товаров в страну возрастал и доходы повышались, потребители все больше увеличивали спрос на зару- бежные товары. Б результате Шри-Ланка ограничила ввоз крупных потре- бительских товаров, но позволила беспрепятственно ввозить небольшие из- делия, например наручные часы, из-за убеждения, что их все равно ввезут контрабандой. Образование новых экспортных отраслей, как правило, преследует мно- гие цели. В Шри-Ланке в результате появления новых отраслей доля обра- батывающей промышленности в общем экспорте выросла, а доля произ- водства чая упала, произошло также рассредоточение экспортных рынков, все большее значение стали приобретать рынки США, Саудовской Аравии, Германии и Индии. Если когда-то одна треть экспорта поступала в Англию, то теперь ни одна страна не получает более 15% продукции Шри-Ланки. ВВЕДЕНИЕ Торговая политика концентриру- ется на следующих вопросах: • Какие товары следует импорти- ровать и экспортировать? • С кем торговать? • В каком объеме торговать? Согласно некоторым теориям го- сударство не должно вмешивать- ся в структуры торговли. Некоторые теории показывают направления действий государст- ва в области торговли. В изложенной выше конкретной ситуации власти Шри-Ланки, как и власти всех стран, стремились к точному определению направлений, объемов и ис- точников финансирования экспорта и импорта. В приведенном примере, как только были приняты решения, должностные лица реализовали кон- кретную торговую политику для достижения желаемых конечных результа- тов. Эта политика, в свою очередь, оказала воздействие на бизнес, повлияла на выбор продукции для продажи в Шри-Ланке — как отечественной, так и импортной. Хотя ланкийские должностные лица разрабатывали торговую стратегию, соответствующую уникальным условиям и целям данной стра- ны, они тем не менее опирались на массив теорий торговли, которых при- держиваются должностные лица во всем мире. В то время как некоторые теории предшествуют событиям (например, теория относительности Эйнштейна была необходимой предпосылкой атомных экспериментов), международная торговля проводилась на практи- ке задолго до появления каких-либо теорий. Так, в Шри-Ланке торговля опередила официальные теории более чем на 1500 лет. К настоящему времени разработаны два типа теорий торговли. Первый тип определяет естественный ход торговли, изучает и объясняет, какая Глава 4 Теории международной торговли 121 структура торговли действовала бы, если торговля между странами была бы свободной. Теории этого типа ставят вопросы: в каком объеме, какой продукцией и с кем страна будет торговать при отсутствии всяких ограни- чений? Не все из этих теорий учитывают комплекс такого рода вопросов. В табл. 4.1 под заголовком "Описание естественно существующей торговли" показано на каких вопросах концентрируется внимание. Заметьте, что две из этих теорий постулируют, что должна восторжествовать система неогра- ниченной торговли (они помечены ответом "Нет" на вопрос: "Следует ли правительству контролировать торговлю?"). Другие теории этого типа яв- ляются всего лишь описательными, они объясняют, что случается или слу- чится, но не оценивают результат. Второй тип теорий предписывает госу- дарственное вмешательство в свободный поток товаров и услуг между стра- нами с целью изменения объема, состава и направлений торговли (эти тео- рии в табл. 4.1 помечены ответом "Да" на вопрос: "Следует ли правительст- ву контролировать торговлю?"). Поскольку ни одна из теорий не объясняет все реально существующие типы торговли, в данной главе дается лишь характеристика теоретических подходов. Следующая глава целиком посвящена рассмотрению конкретных направлений и методов государственного вмешательства в торговлю. Как описательные, так и предписывающие теории оказывают значительное воз- действие на международный бизнес: развивают интуитивную способность выявления благоприятных рынков, а также конкурентоспособной продук- ции; помогают разобраться в типах государственной торговой политики, которые используются на практике и влияют на конкурентоспособность. Согласно теории меркантилизма страны должны больше экспорти- ровать, чем импортировать. МЕРКАНТИЛИЗМ: Почему Шри-Ланка так зависела от первичных продуктов, а не от готовых изделий? Может быть ответ даст теория торговли, которая представляла ос- новы экономической мысли с 1500 до 1800 г. 2 ,— меркантилизм. В соот- ветствии с этой теорией богатство страны измеряется владением ценностя- ми, обычно в виде золота, а государства должны больше экспортировать, Таблица 4.1. • ЗНАЧЕНИЕ ОСНОВНЫХ ТЕОРИЙ Следует ли В каком Каной Лаков Какой С кем правительству объеме продукцией С кем объем продукцией осуществляется контролировать следует следует следует торговли! торгуют! торговля! торговлю! торговать! торговать! торговать! Меркантилизм — — — Да X X X Неомеркантилизм — — — Да X — — Теория абсолютного преимущества — X — Нет — X — Теория размера страны X X — — — — — Теория относительного преимущества — X — Нет — X — Теория соотношения факторов — X X — — — — Теория жизненного цикла товара (ЖЦТ) — X X — — — — Теория подобия стран — X X — — — — Теория зависимости — — — Да — X X 122 Часть 3 Торговля и инвестиции теории и институты Активный торговый баланс не обязательно является показателем выгодного положения страны Страна, применяющая принципы неомеркантилизма, стремится иметь активное сальдо торгового баланса для того, чтобы достичь какой либо социальной или поли- тической цели чем импортировать, и в этом случае они получат стоимость активного сальдо их торгового баланса в виде золота, поступающего из стран, имею- щих дефицит торгового баланса. В период 1500—1800 гг. возникали наци- ональные государства и золото служило укреплению власти центральных правительств Но как страна может экспортировать больше, чем импортировать? Для этого необходимы государственная монополия на торговлю, введение огра- ничений на большую часть импорта и предоставление субсидий большей части экспортных производств Колониальные владения, например Шри- Ланка, использовались метрополиями для обеспечения этой цели внешней торговли, во-первых, путем импорта многих товаров на невыгодных для колоний условиях; во-вторых, путем достижения активного сальдо торгово- го баланса, которое позволяло метрополиям получать дополнительную прибыль Для этого не только монополизировалась колониальная торгов- ля, но также тормозилось развитие производства в колониях. Таким обра- зом, колонии должны были экспортировать менее дорогое сырье и импор- тировать более дорогие готовые изделия Теория меркантилизма была предназначена для обогащения метрополий, и введение регулирования тор- говли на основе этой теории вызвало значительное недовольство в колони- ях и стало первопричиной войны за независимость в Северной Америке По мере ослабления влияния меркантилистской философии после 1800 г. колониальные державы редко применяли меры по ограничению развития промышленного потенциала в своих колониях, однако, организационными и правовыми средствами продолжали сдерживать торговлю колоний со своими промышленно развитыми метрополиями Шри-Ланка, как и мно- гие другие колонии, достигшие независимости после второй мировой вой- ны, к этому моменту имела структуры производства и торговли, напоми- навшие те, которые можно было наблюдать во времена расцвета мерканти- листской экономики Часть терминологии времен меркантилистской эпохи сохранилась до настоящего времени Термин активный торговый баланс (favorable balance of trade), например, все еще используется для указания на то, что страна экспортирует больше, чем импортирует Пассивный торговый баланс (unfavorable balance of trade) указывает на дефицит торгового баланса Многие из этих терминов употребляются, по существу, неправильно на- пример, слово "активный" (благоприятный) подразумевает выгоду, а "пас- сивный " (неблагоприятный) указывает на убыток В действительности не обязательно иметь активное сальдо торгового баланса, как не обязательно убыточен и его дефицит Если страна имеет активное сальдо, или актив- ный торговый баланс, в течение определенного времени, она получает то- вары и услуги за меньшую стоимость, чем вывозит за свои пределы 3 В пе- риод меркантилизма разница возмещалась за счет перевода золота, а сегод- ня она компенсируется предоставлением кредита стране с дефицитным платежным балансом Если кредит не погашается полностью, так называе- мый активный торговый баланс может фактически оказаться невыгодным для страны с активным сальдо В последнее время термин неомеркантилизм (neomercantilizm) употреб- ляется по отношению к странам, которые явно пытаются иметь активный торговый баланс для достижения какой-либо социальной или политической цели Например, страна может пытаться добиться полной занятости, про- изводя сверх того, что диктует спрос в стране, и вывозя избыток за границу Или же страна, возможно, старается сохранить политическое влияние в ка- ком-нибудь регионе, поставляя туда больше товаров, чем получает оттуда |