межд. бизнес (кейсы)i. Международный бизнес внешняя среда и деловые операции
 Скачать 18.52 Mb.
|
|
вторичный бойкот (secondary boycott). Так, Лига арабских государств бой- котировала фирму "Форд", которая вела переговоры с "Тойотой" о созда- нии в США совместного предприятия. Саудовская Аравия — второй в ми- ре импортер японских автомобилей — пригрозила принять ответные меры против любой фирмы, заключившей соглашение с фирмой "Форд" о созда- с, путниковое телевидение позволяет нам быть свидетелями событий, разворачивающихся в любой стране мира. Прогресс в сферах транспорта и коммуникаций, а также межгосударственные соглашения усилили нашу зависимость от иностранных товаров и рынков. Вместе с этими изменениями повысилось значение современных карт. По ним можно определять зоны концентрации населения, экономического благосостояния, производства и рынков сбыта; они могут показать препятствия для международной торговли. Несмотря на огромное значение карт, многие люди плохо представляют себе, как интерпретировать приводимую на них информацию и даже как находить места, где происходят события, влияющие на их жизнь. Авторы данной книги советуют читателю находить по нашим картам места, упоминаемые по ходу изложения, чтобы расширить свои географические познания. Это облегчит выбор приемлемых альтернатив, когда вы станете человеком, ответственным за принятие решений на международном уровне. М1 Карта 1 Мир в 1992 г. (М-2, МЗ) Карта 2 Африка (М-4) Карта 3 Азия (М-5) Карта 4 Европа (М-6) Карта 5 Северная Америка (М-7) Карта 6 Австралия и Океания (М-8) Карта 7 Южная Америка (М-9) Карта 8 Международные группировки (М-10,М-11) Карта 9 ВНП на душу населения (М-12) Карта 10 Плотность населения (М-13) Карта 11 Внешняя задолженность (М-14) Карта 12 Языки, на которых говорит мир (М-15) Карта 13 Основные религии (М-16) мз М4 М12 М13 М14 М15 М16 Глава 12 Дипломатия в международном бизнесе нии совместного предприятия или развертывании производства на основе фордовских лицензий 32 . В конце концов, "Тойота" прервала переговоры с "Фордом", хотя и не показала, что угроза бойкота повлияла на ее решение. Американским фирмам согласно Закону о контроле над экспортом при регистрации операций в арабских странах запрещено сообщать информа- цию о людях, возглавляющих эти операции. Фирмы "Сара Ли" (Sara Lee) и "Сейфуэй Сторз" (Safeway Stores) были оштрафованы за нарушение данного положения закона, хотя сообщенную ими информацию можно было по- черпнуть из любых доступных источников 33 . Американским фирмам запре- щено также прерывать отношения с Израилем ради налаживания бизнеса в арабских странах; если же это происходит, им необходимо ответить на воп- росы о мотивах подобных действий. Например, компания "Бакстер Интер- нэшнл" (Baxter International), занесенная в черный список Лигой арабских государств, ушла с рынка Израиля и подписала через год с Сирией согла- шение о создании совместного предприятия. Официальные представители компании заявили, что уход с израильского рынка обусловлен только не- удовлетворительными финансовыми показателями, однако некоторые на- блюдатели утверждали, что компания просто захотела получить возмож- ность работать в арабских странах 34 Отношение мирового сообщества к д е я т е л ь н о с т и М Н К : • является весьма заинтересован- ным, что подтверждается коли- чеством организаций, занимаю- щихся МНК; • обычно не имеет определенно- сти, • опирается на добровольную го- товность М Н К подчиняться за- конам и традициям стран-реци- пиентов; • способствует упрощению введе- ния страновых законов о регу- лировании деятельности М Н К . Нормы поведения Первую серьезную попытку регулирования прямых инвестиций на между- народной основе в 1929 г. предприняла Лига Наций. Основное внимание тогда привлекла эксплуатация иностранцами отраслей, производивших так называемые колониальные товары. С началом Великой депрессии эта тема была забыта. После второй мировой войны было предпринято несколько попыток в определенной мере урегулировать взаимоотношения между ино- странными инвесторами и странами-реципиентами. К ним относятся созда- ние в 1948 г. Международной организации по вопросам торговли, которая, правда, не стала работоспособной, а также предпринятые в 1951 г. Эконо- мическим и социальным советом ООН попытки скоординировать антитре- стовские меры и разработанные в 1961 г. ОЭСР "Правила либерализации условий перемещения капитала" 35 . Но все эти шаги не слишком повлияли на операции МНК. В 1975 г. после многочисленных жалоб большой группы бедных стран (в эту так называемую "Группу 77" сейчас входит свыше 100 слаборазвитых стран) в ООН был создан Центр по транснациональным корпорациям. Центр занимается сбором информации по деятельности МНК, рассматри- вает коллективные жалобы, разрабатывает инструкции по нормам поведе- ния МНК в других странах. Между тем в 1976 г. ОЭСР, в которую входят промышленные страны, разработала свои нормы поведения. Правила, предложенные "Группой 77", а также ОЭСР, не имеют жестких рамок, что позволяет достигать согласия между разными странами и влиятельными группами внутри отдельных стран. Соблюдение установленных правил так- же не является обязательным, следовательно, согласие МНК придержи- ваться их не является вынужденным. В то же время эти нормы позволяют определять отношение общества к конкретным действиям МНК, что на на- циональном уровне упрощает принятие ограничительных законов, по- скольку можно не опасаться, что законы существенно разойдутся с общест- венным мнением других стран 36 414 Часть 5 Динамика международного бизнеса и межгосударственные отношения На национальном уровне совме- стные действия компаний служат усилению позиций в борьбе с иностранными конкурентами, а также, • равномерному распределению риска, • активному взаимодействию со своими правительствами Совместная деятельность компаний В целях противодействия захвату иностранными фирмами господствующе- го положения в производстве на национальном уровне многие страны сти- мулируют консолидацию собственных производителей. Правительства та- ких стран оказывают своим фирмам помощь в исследованиях и разработ- ках и отдают им предпочтение при заключении правительственных конт- рактов. Один из наиболее известных примеров такого противодействия - создание западноевропейского консорциума для конкурентной борьбы с американской самолетостроительной корпорацией "Боинг"; другой отно- сится к заключению между европейскими странами ряда соглашений о со- трудничестве в целях противодействия засилию "АйБиЭм". Европейские страны предпринимают также коллективные действия в таких сферах, как производство бытовой техники и медицинской электронной аппаратуры телекоммуникации и телевидение. ЕС осуществляет две программы совме- стных действий — "Эспри" стоимостью 5 млрд. долл. США по финанси- рованию исследований в области электроники и "Юрека", в которой уча- ствует около 1600 компаний (99% из них — европейские), объединивших- ся для разработки широкого спектра новых технологий 37 Еще один распространенный подход — объединение двух или большего числа компаний из разных стран для усиления своих позиций не столько на переговорах в момент объединения, сколько на переговорах впоследствии Инвестируя не слишком большие суммы в каждое конкретное предпри- ятие, фирма — член объединения может делать инвестиции в большем числе стран и тем самым снижать отрицательное воздействие возможных потерь. Кроме того, страна-реципиент может опасаться одновременного столкновения с несколькими странами-донорами в конфликтных ситуациях. Компании могут объединяться также для усиления давления на прави- тельство, с тем чтобы заставить его воздействовать на конкурента. Например, когда фирма "АйБиЭм" предложила отказаться от принципа долевого участия в ее совместном предприятии в Мексике, 43 фирмы, связанные с производст- вом компьютеров, включая "Хьюлетт-Паккард" (Hewlett-Packard) и "Эппл", благополучно объединились для совместных рекламной деятельности и лоб- бирования, с тем чтобы "АйБиЭм" не получила никаких преференций 38 Страны, развивая внешнеэконо- мические отношения, пытаются привлекать инвесторов, знакомя последних с условиями функцио- нирования МНК на их рынках и выражая свою точку зрения, ко- гда возникают споры относитель- но деятельности МНК ПОДХОДЫ К ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИМ ОТНОШЕНИЯМ Потребности стран Страны, желающие увеличить приток иностранных инвестиций, иногда об- наруживают, что инвесторы либо недостаточно знают о них, либо имеют ложные представления о возможностях бизнеса в пределах их границ. В ре- зультате некоторых инвесторов не отвергают, но они оказываются вне поля зрения заинтересованных стран. Инвестиции в небольшую страну, напри- мер Маврикий, могут не состояться только потому, что лица, ответствен- ные за принятие инвестиционных решений, не уделили этому вопросу дос- таточного внимания. Другие страны могут стать жертвами общественного мнения, нацеленного на проблемы соседних стран. Такая ситуация типична для Африки или Латинской Америки. К примеру, Коста-Рика может ли- шиться инвестиций из-за войны между Сальвадором и Гондурасом, анти- американских настроений в Никарагуа, программ национализации в Перу или политических волнений в Гватемале. Глава 12 Дипломатия в международном бизнесе 415 Для преодоления последствий неблагоприятного общественного мне- ния или отсутствия такого мнения вообще многие страны разработали про- граммы по связям с общественностью за границей. Деятельность в этом на- правлении очень разнообразна: многие страны принимают участие во все- мирных ярмарках и выставках, тем самым расширяя представление о своих возможностях. Некоторые устраивают за границей конференции, чтобы по- казать заинтересованным кругам свои преимущества. Например, Вьетнам, Лаос и Камбоджа провели конференцию, на которой разъяснили, каким образом изменилось их отношение к иностранным инвесторам 39 . Довольно часто в "Уолл Стрит Джорнел" появляется реклама на целую страницу типа "Почему выгодны инвестиции в Доминиканскую Республику?" Чтобы поз- накомить с собою мир, Марокко провело рекламную кампанию под лозун- гом: "Вкладывайте средства в Марокко! Возможно, вы просто не думали об этом". Многие страны используют рекламу в целях преодоления неблаго- приятного общественного мнения. Компани с готовностью сообща- ют о собственных действиях, со- ответствующих поведению "доб- ропорядочного гражданина", под- черкивая случаи, когда: • поведение предприятия способ- ствует достижению социальных целей; • не связанные с бизнесом функ- ции помогают обществу. Действия компаний Многие фирмы почти не сомневаются в том, что, ведя себя за границей в качестве "добропорядочного корпорационного гражданина", они в состоя- нии устранить неприязнь местного населения и повысить свою конкуренто- способность в ближайшей и длительной перспективе. Некоторые идут даже на разработку и публикацию собственных кодексов поведения. Но хороше- го поведения может быть недостаточно, если работники, государственные чиновники, потребители и другие группы не знают или не понимают, что именно делает компания. Дж. Питер Грейс, директор фирмы "У.Р. Грейс", как-то сказал: "Неважно, насколько ответственно ведет себя корпорация, на нее все равно будут смотреть с известным скепсисом, если она не сумеет до- нести до широкой публики информацию о своей деятельности, планах и целях" 40 Поскольку разные группы оказывают на международную фирму давле- ние в разных направлениях, кто-нибудь всегда может обвинить инвестора в неправильном поведении. Например, если компания предлагает повышен- ную заработную плату, ее можно обвинить в монополистических методах и подстегивании инфляции путем сманивания рабочих у конкурентов. Если она выбирает принятый в стране уровень заработной платы, ее обвинят в эксплуатации рабочих. Представляя себе относительную силу конкурирую- щих с компанией групп, руководители компании могут, по крайней мере, выбрать такие методы ведения бизнеса, которые удовлетворят основную часть групп давления, способных значимым образом помочь или, наоборот, нанести ущерб компании. Обслуживая конкретную группу, полезно руко- водствоваться правилом максимизации льгот для группы без выведения из равновесия общей ситуации. В рамках экономики любой конкретно взятой страны существует установившийся диапазон цен, заработной платы и при- были на инвестиции. Таким образом, международная компания может на- ходиться среди лидеров (например, установив ставки заработной платы или прибыль на инвестиции на уровне лучших местных фирм), и тогда ее нель- зя будет обвинить в деструктивной практике, а непосредственно вовлечен- ные в ее деятельность группы будут вполне удовлетворены. Руководству следует избегать публичных столкновений с оппонентами, поскольку это может заставить последних занять более жесткую позицию. Когда обвинения правительства Индии в адрес одной иностранной компа- нии просочились в прессу, компания опровергла обвинения через реклам- Часть 5 Динамика международного бизнеса и межгосударственные отношения ные объявления в газетах, т.е. выбрала тактику вызова и публичного выраже- ния сомнения в компетентности чиновников. В другом случае в ответ ни критику действий одной американской фармацевтической фирмы, продук- ция которой продавалась в Европе, фирма, наоборот, решила скоопериро- ваться с министерством здравоохранения в стране ее пребывания, поскольку критика затрагивала не только ее, но и подвергала сомнению способность министерства контролировать положение дел. Ответив на обвинения совме- стно с министерством, компания сохранила отношения взаимного доверия с ним — основным своим потребителем и регулятором деятельности 41 Св. Августин вспоминал, что в молодости часто обращался к Богу с та- кими словами: "Дай мне, Боже, чистоту и умеренность, но не теперь". По- добно Св. Августину многие компании откладывают необходимые действия на потом. Как показано в приведенных выше примерах, усилия компаний в деле поддержания связей с общественностью носят преимущественно обо- ронительный характер, иначе говоря, приобретают форму реакции на кри- тику общественности в свой адрес. Однако если компания занимает оборо- нительные позиции, все ее усилия могут оказаться недостаточными или за- поздавшими. Компания "Галф энд Уэстерн" (Gulf & Western) отреагировала на резкую критику, имевшую место преимущественно в США, по поводу ее обращения с рабочими в Доминиканской Республике и выделила на 10 ля 100 млн. долл. на повышение благосостояния своих доминиканских работ- ников через программы жилищного строительства и подтягивания уровня образования и квалификации. Однако и через несколько лет после этого волна критики не спала, поэтому компания вынуждена была объявить о прекращении своих операций в Доминиканской Республике 42 Любой компании следует предпринимать меры по увеличению числа сторонников и нейтрализации возможной критики в свой адрес. Чтобы снизить вероятность ошибок в стратегии, спрогнозировать возможную критику и тем самым устранить поводы для обвинений, следует проводить опросы общественного мнения среди таких заинтересованных групп, как потребители и рабочие. Многие М Н К прибегают и в своей стране, и за гра- ницей к агрессивной пропаганде в надежде завоевать поддержку своей меж- дународной деятельности 43 . К примеру, фирма "Мобил Ойл" использовала газеты и журналы для рекламирования своей вертикально интегрирован- ной структуры управления международными операциями. Фирмы "Кэтепи- ле" и "Ром энд Хаас" (Rohm and Haas) сделали несколько фильмов, в кото- рых демонстрировалось позитивное воздействие их деятельности на обще- ство в своей стране и за границей. М Н К следует также систематически вы- являть внешние условия, которые могут отрицательно сказаться на их дея- тельности за границей, и адекватно реагировать на новые обстоятельства . Международная фирма не может полностью избежать критики в свой адрес, но она может эту критику смягчить. Для этого следует учитывать те аспекты, которые имеют большое значение для населения страны-реципи- ента; речь может идти о чем-то настолько принципиальном, что новому уп- равляющему придется проводить политику, начатую его местным предше- ственником. Когда речь заходит об уровне централизации или децентрали- зации, местному управляющему, скорее всего, следует предоставить некото- рую свободу в определении политики фирмы на месте, исходя из местных обычаев и особенностей общества. В таких областях, как наем на работу и установление норм выработки на одного работника, изменять что-либо можно только после консультаций с местными заинтересованными сторо- нами. Персонал центральной штаб-квартиры также может содействовать развитию связей с местной общественностью. Поскольку сотрудники штаб- 416 Глава 12 Дипломатия в международном бизнесе 417 квартиры имеют более высокий статус, чем местные управляющие, иногда местные власти воспринимают их лучше. МНК могут увеличить число сво- их сторонников в другой стране: • предлагая участие в собствен- ности, • избегая прямых столкновений с оппонентами на местах, • привлекая местные кадры к уп- равлению, • используя местных исследовате- лей и разработчиков. Союзы через участие Иностранная компания может поощрять участие в своей деятельности мест- ных работников для того, чтобы уменьшить чужеродность и приобрести на месте сторонников, личные цели которых могут зависеть от длительности функционирования иностранного инвестора в данной стране. Головная ком- пания может придерживаться политики, стимулирующей закупки филиалом на месте как можно большего количества товаров и сырья. Филиал в стране- реципиенте может передавать на субподрядной основе часть сборочных опе- раций местным предприятиям. В случае покупки комплектующих на месте или выдачи субподрядов местным фирмам головная фирма или филиал мо- жет получить в стране-реципиенте кредит или оказать техническую помощь местному поставщику в строительстве нового или расширении существую- щего предприятия. Если это экономически целесообразно, исследования и разработки можно осуществлять в стране-реципиенте. Еще одну возможность расширения участия на местном уровне обеспе- чивают программы стимулирования местных работников путем предостав- ления им права покупки акций компании; этот метод некоторые фирмы ис- пользуют даже в слаборазвитых странах. Компания, заинтересованная в ук- реплении репутации в стране-реципиенте, может разработать также специ- альную программу постепенной замены персонала, привезенного из стра- ны-донора, местными работниками. Если руководители местных профсою- зов получат непосредственно от компании информацию о возможных ее действиях, они могут встать на путь сотрудничества, а не конфронтации. Правда, участие местного населения может вести к уменьшению зави- симости страны-реципиента от иностранной компании. Стратегия компа- нии может опираться на наличие у нее определенных ресурсов, что делает ее незаменимой. Например, центральная лаборатория исследований и раз- работок может заниматься разработкой новых видов продукции, а местное подразделение этой лаборатории — приспосабливать их к местным услови- ям производства и рынка. Некоторые компании выполняют дополнительные социальные функ- ции, чтобы расширить базу поддержки. К примеру, фирма "Доу Кемикл" (Dow Chemical) финансировала строительство детских садов в Чили, "Си- тибэнк" (Citibank) принял участие в восстановлении лесов на Филиппинах, фирма "Мак-Дональдс" выступила спонсором телемарафона в Австралии, посвященного сбору средств для детей-инвалидов. Фирма "Джонсон энд Джонсон" (Johnson and Johnson) посылает за границу жительниц Кении учиться на курсах медицинских сестер. Фирма "Дженерал Моторс" опубли- ковала отчет о своем участии в глобальных общественных мероприятиях, например в программах установления дружеских связей между жителями разных стран, борьбы с раковыми заболеваниями, обучения мерам защиты от СПИДа, всемирного празднования Дня Земли 45 Иногда фирмам разрешают расширять операции в стране, если они сог- лашаются инвестировать средства в приоритетные для страны-реципиента направления деятельности, не совпадающие с их специализацией: напри- мер, в Нигерии после заключения соответствующего соглашения одна гор- нодобывающая фирма обязалась заложить две плантации в обмен на отно- сительную свободу в сфере ее деятельности 46 Часть 5 Динамика международного бизнеса и межгосударственные отношения Репутации "добропорядочного корпорационного гражданина" и форми- рования нужного общественного мнения может оказаться недостаточно для гарантированного продолжения фирмой своих операций в стране-реципи- енте. Если общественное мнение настроено в целом против иностранной частной собственности, как это было во время экспроприаций на Кубе, все иностранные фирмы будут закрыты. Если иностранная фирма выступает в качестве основной в ключевом секторе экономики, критика в ее адрес мо- жет начаться одновременно со стольких направлений, что постепенно в обороне фирмы одна за другой появятся зияющие бреши. Но даже в подоб- ных экстремальных ситуациях отдел заграничных операций фирмы-инве- стора может выявить для себя области деятельности, из которых, собствен- но говоря, и проистекают проблемы. Если это сделано достаточно своевре- менно, компания может предвосхитить враждебные действия против нее и разработать политику предотвращения или минимизации потерь путем со- кращения новых обязательств головной фирмы, продажи собственности местным властям или частным инвесторам и переключения своей деятель- ности на сферы, привлекающие меньше внимания. Бывает, что М Н К выгоднее занять бескомпромиссную позицию в отно- шениях с местным правительством, несмотря даже на то, что о претензиях противника широко сообщают средства массовой информации. Фирма мо- жет считать свою позицию достаточно сильной, чтобы проявлять твер- дость, или предполагать, что проявление слабости в конкретном случае ухудшит ее положение в других странах. Но даже при таком стечении об- стоятельств фирма должна позаботиться о том, чтобы местное правитель- ство сохранило реноме. К примеру, фирма "Галф энд Уэстерн" 5 лет вела переговоры с таиландским правительством о цинковом руднике и плавиль- ном заводе, но стороны так и не пришли к соглашению. Тогда фирма за- крыла свое представительство в Бангкоке и оповестила, что сделала это с целью получения определенных уступок. В течение недели Таиланд принял новые условия, и фирма "Галф энд Уэстерн" тут же сообщила, что закрытие представительства входило в серию мероприятий по сокращению расходов в период перехода к новой структуре 47 |