межд. бизнес (кейсы)i. Международный бизнес внешняя среда и деловые операции
 Скачать 18.52 Mb.
|
|
ВВЕДЕНИЕ Условия функционирования меж- дународных фирм зависят: • от действий своей страны и страны-реципиента, • от изменении приоритетов и от- носительной силы партнеров по деловым взаимоотношениям. Пример "Арамко" показывает, что условия, в которых функционируют за границей компании, сильно зависят от политики своей страны (т.е. страны- донора) и принимающей страны (т.е. страны-реципиента), меняются во вре- мени с изменением государственных приоритетов и относительной силы партнеров. Последняя зависит от таких факторов, как изменение конку- рентной среды, ресурсы, поддержка со стороны общественного мнения и усилия, предпринятые совместно с другими сторонами. Как показано в главе 11, заграничные операции компаний могут по-раз- ному сказываться на странах-донорах и странах-реципиентах, но нет единого мнения относительно того, каковы последствия этих операций. Правда, все согласны с выводом, что правительства и фирмы нередко пытаются следо- вать противоположными курсами. Если довести такого рода разногласия до крайности, дело может кончиться разрывом определенных отношений меж- ду бизнесом и правительством той или иной страны, поскольку: 1) фирмы могут отказаться работать в этой стране; 2) правительство может не предос- тавить или не продлить разрешений на операции определенных фирм в стране. На практике до крайностей дело не доходит, поэтому стороны ис- пользуют методы, позволяющие развивать взаимоотношения, приемлемые для всех. Данная глава посвящена анализу средств, с помощью которых ме- ждународные компании и правительства разных стран пытаются улучшить свои позиции. Фирмы инвесторы и страны-ре- ципиенты располагают полезны- ми друг для друга активами ПОТРЕБНОСТИ И АЛЬТЕРНАТИВЫ ДОСТИЖЕНИЯ НАМЕЧЕННЫХ ЦЕЛЕЙ Характер активов И международная фирма, и страна-реципиент могут контролировать акти- вы, полезные для обеих сторон. Это является побудительным мотивом для создания предприятия и обеспечения его непрерывной работы в стране-ре- ципиенте. Иностранная фирма может привнести в страну дефицитные ре- сурсы: капитал, управленческую квалификацию, сырье и технологию. Эти ресурсы могут быть использованы для ускорения экономического развития 398 Часть 5 Динамика международного бизнеса и межгосударственные отношения страны-реципиента, повышения уровня занятости и уравновешивания пла- тежного баланса. Иностранный инвестор может также иметь доступ к ино- странным рынкам или контролировать их, обладая системой импортных за- купок. Международные фирмы могут использовать эти многосторонние возможности для расширения экспорта из стран, в которых они ведут свои дела. Но они могут отрицательно влиять на экспорт фирм из своей страны, закрывая доступ их продукции на свои заграничные предприятия, агрессий но конкурируя с ними или подталкивая местные правительства к установ- лению ограничений на импорт товаров. Наконец, М Н К могут принимал на себя коммерческий риск, который в противном случае лег бы на плечи местных правительств, вынужденных для этого заимствовать необходимые средства на международных финансовых рынках. Страны-реципиенты, в свою очередь, располагают активами, интересу- ющими иностранных инвесторов. Во-первых, они предлагают инвесторам доступ на свои рынки, которые могут, к примеру, стать доступными только при налаживании производства на местах. Страна-реципиент также предла- гает такие уникальные ресурсы, как земля для сельскохозяйственного про- изводства, сырье, портовые сооружения, дешевая или специализированная рабочая сила, приемлемые ставки процента на заемные средства. По суще- ству, при отсутствии некоторых из этих ресурсов М Н К может оказаться не способной поддержать свою конкурентоспособность в мире. Наличие альтернативных источ- ников обеспечения ресурсами влияет на относительную проч- ность позиций компании в стра- не-реципиенте К наиболее важным активам ком- пании с точки зрения ее позиции в сделках относятся • технология, • степень совершенства продук- ции, Сильные качества сторон Если компания или страна-реципиент располагает ресурсами, необходимы ми для другой стороны, и если существует немного (или вообще не сущест- вует) альтернативных вариантов их получения, можно добиться односто- ронних уступок на переговорах. Например, когда немногочисленные круп- ные нефтяные компании господствовали в сферах добычи, переработки, транспортировки и конечного сбыта нефти, развивающиеся страны, обла- давшие месторождениями нефти, могли только соглашаться с условиями, которые предлагали крупные нефтяные компании. Если какая-то страна не принимала этих условий, компания без труда могла найти другую нефтедо- бывающую страну. По мере уменьшения предложения нефти и отыскания нефтедобывающими странами альтернативных способов разработки своих ресурсов условия предоставления концессий постепенно становились все более выгодными для нефтедобывающих стран. Однако подобные измене- ния не всегда происходят в пользу стран-реципиентов. Так, темпы развития экономики Мексики в 70-х годах были настолько высокими, что страна могла предлагать иностранным фирмам, желавшим развернуть производст- во на ее территории, подчиненное положение. Но после стабилизации цен на нефть в 80-х годах и оттока капиталов из Мексики в связи с резким эко- номическим спадом страна смягчила свои требования, разрешив иностран- цам устанавливать контроль над мексиканскими фирмами и даже создавать полностью иностранные предприятия. В целом позиции стран, отраслей, фирм значительно различаются по признаку относительной силы, когда речь идет об отношениях между ними. Факторы усиления позиции в сделках. Компании располагают разнооб- разными активами, которые можно использовать в операциях за границей, но некоторые активы традиционно обеспечивают более выгодную позицию в переговорах с правительствами стран-реципиентов. Розничные торговцы всегда с большим трудом получают разрешение на операции в стране, чем Глава 12 Дипломатия в международном бизнесе 399 производители, особенно в развивающихся странах, поскольку местные вла- сти уверены (иногда напрасно), что местные предприниматели смогут так же хорошо торговать, как иностранцы, а вот помощь в организации произ- водства необходима. Однако в последние несколько лет наблюдается инве- стиционный бум, связанный как раз с розничной торговлей, которую ино- странцы хотят развивать в странах-реципиентах. Иностранная собствен- ность в таких сферах, как сельское хозяйство и добывающая промышлен- ность, не слишком приветствуется многими странами, поскольку в про- шлом именно в этих секторах имело место иностранное господство, а кро- ме того, существует убеждение, что земля и полезные ископаемые — это общественное достояние. Результаты переговоров и соглашений между иностранным инвестором и правительством страны-реципиента зависят от ресурсов, предлагаемых ин- вестором, и числа фирм, сделавших аналогичные предложения 2 . Иностран- ные инвесторы с большей готовностью идут на высокую долю собственности в своих заграничных предприятиях, когда число их конкурентов ограничен- но, а сами они контролируют активы определенных видов. Один из таких активов — технология. К примеру, фирме "АйБиЭм" во многих странах раз- решено иметь полностью находящиеся в ее собственности предприятия, так как они заинтересованы в технологии этой американской фирмы; в то же время другим компаниям в подобной привилегии отказано. Еще один важ- ный актив — контроль над производством продукта с известной торговой маркой. Например, фирма "Кока-Кола" явно способна привлечь на свою сторону союзы потребителей в разных странах, поскольку потребители уве- рены в высоком качестве ее продукции. Третий существенный актив — спо- собность экспортировать продукцию, полученную в результате иностран- ных инвестиций, особенно когда экспорт идет в адрес других организаций, контролируемых головной фирмой. Такие инвестиции приносят иностран- ную валюту, которую в противном случае можно было бы и не получить. Так, фирме "Дженерал Моторс" было разрешено иметь в Мексике маквила- дорский завод, полностью находящийся в ее собственности и экспортирую- щий продукцию, лишь при долевом участии в других предприятиях, обслу- живающих мексиканских потребителей. Наконец, чем выше уровень дивер- сификации продукции, тем значительнее доля той собственности, которой разрешается владеть иностранцам. Это, возможно, объясняется экономией иностранной валюты в будущем путем замещения импорта внутренним производством. Как ни странно, размер капитала, необходимого для развертывания производства, обычно не сказывается на позиции инвестора в сделке. Влия- ние здесь оказывают по меньшей мере два фактора: 1) в связи с крупными инвестициями необходимо производить гораздо более тщательный анализ возможного их воздействия (положительного или отрицательного) на эко- номику, чем в связи с мелкими капиталовложениями (так как страна-реци- пиент хочет использовать выгоды от притока капитала, но не желает попа- дать в значительную зависимость от иностранной собственности на своей территории); 2) правительство страны может быть более склонно занять нужные средства за границей, чтобы вложить их в крупное предприятие. Тем не менее способность компании делать большие капиталовложения может укрепить ее позиции в будущих сделках. Поскольку с середины 80-х годов многие страны "третьего мира" сталкиваются с проблемами обслужи- вания внешнего долга, то в связи с потребностью в капиталах на будущее они попадают во все большую зависимость от прямых инвестиций. Тем не менее экономическая мощь потенциального инвестора может быть сущест- • способность экспортировать готовую продукцию, • разнообразие продукции, выпу- скаемой в стране-реципиенте 400 Часть 5 Динамика международного бизнеса и межгосударственные отношения Наиболее важными факторами, усиливающими позиции страны в переговорах и сделках, являются • крупные рынки, • стабильность венным фактором, поскольку правительство страны-реципиента не всегда готово предлагать свои ресурсы на переговорах с фирмами, слишком мел кими, чтобы оказывать заметное воздействие на экономику страны. Напри- мер, Нигерия соглашается вести переговоры по бартерным сделкам типа нефть — импортные товары только с компаниями, объем продаж которых составляет не менее 100 млн. долл. США в год 3 Факторы, усиливающие позиции страны. Фирмы предпочитают вклады- вать средства в высокоразвитые страны, которые предлагают инвестору крупные рынки и высокую степень стабильности. США, Канада и Германия как национальные государства предоставля- ют иностранным инвесторам очень мало концессий; они являются круп- ными реципиентами инвестиций без заключения по ним каких-либо спе- циальных соглашений. Однако в каждой из этих трех стран по-разному рассматриваются инвестиции в передовые и переживающие упадок сектора экономики. Страна базирования МНК имеет: • собственные экономические цели, • прямые политические отноше- ния со страной-реципиентом. Представителям бизнеса и прави- тельства, ответственным за при- нятие решении, следует учиты- вать мнения других заинтересо- ванных групп Потребности страны базирования МНК До сих пор мы имели в виду, что условия развертывания производства в значительной мере зависят от взаимосвязи потребностей М Н К и страны- реципиента. Несмотря на то что это действительно так, остается вне рас- смотрения роль страны базирования МНК. Хотя интересы одной страны- донора могут сильно отличаться от интересов другой, тем не менее мало кто из стран-доноров занимает нейтральную позицию во взаимоотношени- ях М Н К и стран-реципиентов. Подобно правительству страны-реципиента правительство страны-донора заинтересовано в достижении определенных экономических целей (например, в притоке средств от налогообложения и в достаточно высокой занятости) и может стимулировать или препятство- вать заграничной экспансии отечественных фирм с тем, чтобы получить то, что оно считает приемлемым выигрышем от международных операций сво- их М Н К . Правительство страны-донора имеет конкретные политические интересы в стране-реципиенте, и это оказывает корректирующее воздейст- вие на позицию первой . Влияние правительств стран базирования М Н К иллюстрируют усилия, предпринятые ими, когда в середине 80-х годов Франция начала продажу долей участия в своих государственных компаниях. Американское прави- тельство оказало давление на правительство Франции с тем, чтобы оно при- няло запрос фирмы "АйТи энд Ти" (AT&T) о приобретении французской компании "СиДжиСиТи" (CGCT) — крупного производителя переключа- телей, угрожая в противном случае прекратить государственные закупки французского оборудования. Но одновременно канцлер ФРГ Гельмут Коль лично обратился к французскому премьер-министру Жаку Шираку по по- воду интереса фирмы "Сименс" к этой французской компании. Оказавшись между двумя могущественными конкурентами, французское правительство в итоге приняло аналогичное предложение шведской фирмы "Эрикссон". 5 Другие разновидности внешнего давления Взаимодополняющий характер активов, находящихся под контролем фирм и различных стран, должен, как кажется с первого взгляда, диктовать вза- имный интерес к нахождению способов обеспечения обоюдных выгод. Хотя существуют факторы давления на обе стороны, одновременно имеют место и другие ограничения, распространяющиеся прежде всего на представите- Глава 12 Дипломатия в международном бизнесе 401 лей правительства, ответственных за принятие решений, и эти люди могут быть вынуждены действовать не лучшим образом с точки зрения интересов своей страны. Дополнительное давление может исходить от местных компа- ний, которые в данный период ведут или будут вести в будущем конкурент- ную борьбу; давление могут оказывать политические противники, которые хватаются за вопросы внешней политики как за средство настраивания не сведущего в таких делах населения против нынешнего политического руко- водства; не дремлют и критики МНК, которые утверждают, что более весо- мых выгод для страны можно добиться другими способами. На управляю- щих фирмы могут давить держатели акций, рабочие, потребители, государ- ственные чиновники, поставщики, заинтересованные группы вне страны, которых волнуют собственные проблемы, а отнюдь не достижение корпора- цией ее целей на мировом уровне. Все эти проблемы могут сказываться на взаимоотношениях представителей бизнеса и страны-реципиента, решения которых, против ожиданий, могут быть далеки от чистой экономической целесообразности. Каждая сторона должна понимать характер и силу этих внешних групп давления, поскольку они могут влиять на позицию любой из сторон по обсуждаемым вопросам. ПЕРЕГОВОРЫ В МЕЖДУНАРОДНОМ БИЗНЕСЕ Условия инвестирования и лицен- зирования часто определяются на двух уровнях Все чаще переговоры используются для формирования условий, на которых компания может начать или прекратить свои операции в другой стране. Было время, когда на подобных переговорах рассматривались только воп- росы, связанные с прямыми инвестициями; однако в последние годы пред- метом переговоров становятся и другие операционные соглашения, напри- мер лицензионные, о возмещении долгов, крупномасштабных продажах то- варов на экспорт. Хотя нижеследующий материал посвящен переговорам об инвестициях, почти все их принципы применимы к переговорам на дру- гие темы. Переговорный процесс часто сводится к заключению сделок на двух уровнях: сначала МНК заключает соглашение с местной фирмой о приобретении в ней доли собственности, продаже ей технологии и продук- ции или предоставлении кредита; затем, после достижения договоренности на этом уровне, государственное учреждение может одобрить или не одоб- рить оговоренные условия и предложить свой вариант. Даже в случае, когда правительство непосредственно не участвует в переговорах, участники пе- реговоров должны учитывать его требования. В процессе заключения сделки договоренность достигается толь- ко в том случае, если решения попадают в "зоны согласия" обе- их сторон Процесс заключения сделки Зоны согласия. До начала переговоров за границей управляющему необ- ходимо приобрести некоторый опыт в заключении сделок у себя в стране, поскольку сам процесс заключения интернационален. Например, перегово- ры о заключении коллективного договора с профсоюзом, приобретении чу- жих производственных мощностей или слиянии с другой фирмой обычно начинаются с выдвижения серии предложений каждой из сторон — то же самое происходит и во время переговоров с иностранным государством. В пакете предложений обязательно подразумеваются такие пункты, от кото- рых предлагающая сторона готова отказаться полностью или пойти на ком- промисс. Эти пункты являются своего рода символами, которые позволяют каждой стороне заявить, что она с готовностью идет на уступки в данном пункте в обмен на компромисс по другому положению, а также средствами Часть 5 Динамика международного бизнеса и межгосударственные отношения поддержания своего реноме. По другим пунктам достижение компромисса маловероятно. Как и в собственной стране, переговоры за границей опираются на про- шлый опыт. Модель переговоров, оправдавших себя внутри страны, напри- мер о дополнительном выходном для группы рабочих, может быть приме- нима к экономике страны в целом, отрасли, данному месту проведения oпе- раций или предприятию компании. В переговорах же за границей то, что произошло недавно между компаниями и правительством, между сходны- ми фирмами в похожих странах, может служить в качестве эталона. Важ- ным условием переговоров являются зоны согласия и несогласия. Если зо- ны согласия совпадают, как бы перекрываются, вероятно достижение ре- зультативного соглашения. Если совпадение зон невозможно, нет надежда на позитивные результаты. Например, если бы фирма "Дженерал Моторс* настаивала на получении в полную собственность строящегося или приоб- ретаемого ею завода, а японцы — на 51%-ной доле собственности в таком предприятии, то просто отсутствовали бы зоны, в пределах которых можно было бы искать соглашения. Если бы фирма "Крайслер" настаивала на уча- стии, обеспечивающем контроль над мексиканским предприятием, и при этом хотела бы получить как можно большую долю, а мексиканцы требова- ли бы значительного участия местного капитала и тоже хотели бы максими- зировать свою долю, тогда возникла бы широкая зона согласия относитель- но способа распределения собственности, приемлемого для обеих сторон Допустим, фирма "Крайслер" хочет получить всего 25%, а мексиканское правительство готово разрешить фирме долю в 90%, тогда зона согласия для фирмы "Крайслер" находится в диапазоне 25—90%. Окончательное ре- шение будет зависеть от умения каждой из сторон вести переговоры, от фак- торов, усиливающих их позиции в сделке, и от уступок в процессе перегово- ров. Поскольку каждая сторона может только предполагать, как далеко го- това пойти другая, процентное распределение долей собственности, скорее всего, окажется внутри образовавшейся зоны согласия. Даже после заклю- чения соглашения остается неясным, были ли получены максимальные ус- тупки той или другой стороной. |