Экономическая конъюнктура Клинов. Н. Д. Большие циклы конъюнктуры и теория предвидения. Избран
Скачать 0.99 Mb.
|
ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ И МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИССЛЕДОВАНИЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ КОНЪЮНКТУРЫ 6.1. Выявление целей, разработка плана и программы исследования Исследование экономической конъюнктуры, как и любое научное исследование, начинается с определения целей и постановки задач. Исследование конъюнктуры призвано служить информационному обеспечению управленческих решений. Принятие решений на правительственном уровне требует исследование общехозяйственной конъюнктуры и конъюнктуры важнейших отраслей производства. Решения на уровне предприятий обеспечиваются исследованием товарной и отраслевой конъюнктуры. Оценка перспектив развития товарной и отраслевой конъюнктуры неразрывно связана с представлениями о тенденциях развития общехозяйственной конъюнктуры. Решения стратегического характера требуют выявления длительных тенденций развития конъюнктуры. Разработка тактики и корректировка стратегии нуждаются в оценке развития конъюнктуры в краткосрочной и среднесрочной перспективе. На правительственном уровне разработка стратегии воплощается в формировании и формулировании экономической и научно-технической политики. Стратегические решения базируются на исследовании тенденций развития мирового хозяйства, экономики развитых и развивающихся стран, стран-лидеров экономического и научно-технического прогресса, а также их экономической и научно-технической политики. Равным образом необходимы изучение тенденций в экономике собственной страны и сопоставление их с мировыми процессами. Цель состоит в том, чтобы, творчески используя опыт передовых, а также наиболее быстро развивающихся стран, разработать оптимальную стратегию движения по пути модернизации и повышения эффективности производства, по пути прогрессивного изменения структуры народного хозяйства, обеспечивая при этом полную занятость и повышение благосостояния населения страны. На уровне предприятий, претендующих на ведущие позиции в своей области, стратегия предусматривает планирование научных исследований и разработок. С этого начинаются процессы создания товаров, отвечающих перспективным требованиям рынка, а также разработки и использования в производстве технологий, применение которых дает наиболее высокую отдачу на вложенный капитал. Исследование краткосрочных и среднесрочных тенденций развития общехозяйственной конъюнктуры необходимо для внесения корректив в экономическую и научно-техническую политику. Эти изменения должны находить отражение в индикативных годовых и среднесрочных планах развития народного хозяйства. На уровне предприятий исследование краткосрочных и среднесрочных тенденций развития товарной конъюнктуры имеет целью обслуживание текущей коммерческой деятельности предприятий. Тактика выступления на рынке должна обеспечивать максимальную выручку от реализации собственной продукции и минимальные затраты на приобретение ресурсов, необходимых для производства и сбыта товаров и услуг. Исходя из характера управленческих решений, в информационном обеспечении которых используются результаты исследования экономической конъюнктуры, необходимо составить как можно более полный перечень задач, которые встают перед исследователями в явной или опосредованной форме. Речь идет о конечных и промежуточных результатах исследований. Конечные результаты — это выводы, необходимые для принятия управленческих решений. Промежуточные результаты — это те вопросы, без выяснения которых не могут быть обоснованы конечные выводы. К составлению перечня вопросов, разработке плана и программы исследования целесообразно привлекать всех участников предстоящего исследования, фиксируя поступающие предложения на доске или экране. После исчерпания предложений о составе вопросов, подлежащих выяснению, необходимо расположить их в логическом порядке, сформировав, таким образом, план исследования. Логика исследования экономической конъюнктуры на любом уровне (общехозяйственном или товарном) диктуется представлением о структуре воспроизводственного процесса. При этом сначала характеризуются производство и доходы, затем потребление и в последнюю очередь условия реализации продукции. Условия реализации отражают состояние воспроизводственного процесса, соотношение производства и потребления. В свою очередь ситуация на рынке, т.е. в сфере обмена, обратно влияет на производство и потребление. В названном порядке анализируется конъюнктура за период, выбранный в качестве отчетного и базового, а затем в том же порядке выстраивается прогноз или оценка будущего развития конъюнктуры на заданную перспективу. Исследование начинается введением и завершается заключением. В поисковом исследовании введение состоит из трех частей: актуальность темы, освещение ее в литературе, задачи исследования и обоснование плана работы. В прикладном исследовании рутинного характера во введении дается общая оценка состояния конъюнктуры за интересующий период. Заключение поискового исследования содержит выводы по вопросам, поставленным во введении. Заключение прикладного исследования может содержать предложения по использованию конъюнктуры в свете представленного прогноза. Исследование ретроспективы воспроизводственного процесса во многом определяется глубиной перспективы, на которую рассчитывается прогноз, а также конкретными задачами в области управления. Для общей характеристики общехозяйственной конъюнктуры в краткосрочной перспективе может быть достаточно оценки динамики ВВП. Для управления процессом в краткосрочной перспективе нужно иметь представление о динамике запасов, цен и качества продукции. Для управления общехозяйственной конъюнктурой в длительной перспективе необходимо отслеживать динамику отраслевой структуры народного хозяйства и его ресурсной базы. Имеются в виду тенденции изменения количественных и качественных характеристик рабочей силы, основных производственных фондов и природных ресурсов. Анализ состояния конъюнктуры требует расчета и построения динамических рядов производных показателей. В их числе производительность труда, вооруженность труда капиталом и энергетическими мощностями, обеспеченность производства природными ресурсами. Могут быть рассчитаны и другие показатели, характеризующие технический уровень и эффективность производства в целом, а также эффективность использования отдельных ресурсов. Для выявления перспектив развития народного хозяйства необходима оценка состояния научных исследований и разработок, а также нововведений и их связи с актуальными проблемами народного хозяйства. Особое значение имеет характеристика инвестиционного климата, в частности возможность привлечения прямых иностранных капиталовложений. Для анализа конечного использования ВВП следует рассчитать его величину на душу населения и выявить распределение ВВП по видам дохода и по слоям населения. В этом же ряду необходима также характеристика бюджетной политики правительства, включая соотношение доходной и расходной частей бюджета и их структуры. После составления плана в первом приближении необходимо разработать программу исследования. Имеется в виду определение круга источников статистической и текстовой информации и хронологическая глубина их проработки. В соответствии с планом разрабатываются рубрикатор для накопления текстовой информации, а также перечень и формы таблиц для накопления статистических данных. Отдельно разрабатываются формы таблиц динамических рядов показателей в окончательном виде, удобном для анализа состояния и оценки перспектив развития конъюнктуры. Важной частью программы является календарный план реализации отдельных этапов исследования и завершения всей работы. С учетом сроков может быть уточнен план исследования. Целесообразно сразу отказаться от исследования вопросов, которые первоначально были включены ради полноты охвата темы, если это необходимо для того, чтобы уложиться в отведенные сроки. Причиной отказа от исследования отдельных вопросов может быть также отсутствие необходимой информации. Подготовительный этап завершается утверждением плана и программы исследований и распределения работы между исполнителями. 6.2. Основные этапы исследования экономической конъюнктуры Реализация плана исследования начинается с наблюдения за состоянием конъюнктуры. Имеется в виду знакомство с опубликованными текстами и статистическими данными, характеризующими развитие объекта исследования, т.е. состояния процесса воспроизводства в определенных временных, географических и, возможно, отраслевых или товарных рамках. Используются и другие источники информации, например записи бесед с партнерами но коммерческим переговорам или записи выступлений участников конъюнктурных совещаний и других форумов, на которых обсуждаются тенденции экономического развития. Принимается в расчет также конфиденциальная информация, т.е. документы и материалы, не предназначенные для широкого распространения. Далее следует этап систематизации накапливаемой информации, т.е. распределения текстов по определенным разделам досье, соответствующим пунктам плана исследования, а статистических данных — в заранее разработанные формы таблиц для накопления статистической информации. Процесс систематизации не следует откладывать на время завершения подготовки к написанию обзора, необходимо осуществлять систематизацию параллельно наблюдению, по мере накопления информации. Анализу накопленной информации предшествует ее обработка, т.е. приведение ее к виду, удобному для анализа. Этот процесс может включать интерполяцию и экстраполяцию статистических данных в целях восполнения пробелов в информации. Осуществляется пересчет данных, заимствованных из разных источников, в единую систему измерения. Натуральные показатели, как правило, должны быть переведены в метрическую систему мер, к единицам измерения определенного масштаба. Стоимостные показатели, когда речь идет о международных сопоставлениях, необходимо пересчитать в единую валюту и выразить в едином масштабе измерения (млн. или млрд. ед.). При этом возможен пересчет по валютному курсу и по паритету покупательной способности. Способ пересчета должен быть оговорен в примечаниях к таблицам. Показатели, выраженные в неизменных ценах, должны быть приведены к единой базе на всем протяжении динамического ряда. Наконец, необходимо рассчитать среднегодовые темпы прироста для всех переменных. Речь обычно идет о следующих средних темпах прироста: за последний год, за год, предшествующий ему, и за несколько лет, соответствующих базовому периоду. Базовый период ограничивается циклически сопоставимыми точками. Надежнее всего оценивать базовый тренд по пиковым значениям переменных, используемых для измерения циклических колебаний1. 1 Более подробно приемы обработки статистической информации рассматриваются в Методике работы над обзором общехозяйственной конъюнктуры (см. приложение) . Далее следует анализ конъюнктуры на основе собранной и предварительно систематизированной и обработанной статистической и текстовой информации. Анализ конъюнктуры распределяется по стадиям воспроизводственного процесса. Сначала анализируется развитие производства, затем потребления и в последнюю очередь состояние сферы обмена. Характеристика динамики переменных должна сопровождаться интерпретацией причин выявленных особенностей роста, что достигается путем сопоставления динамики данного показателя с динамикой других. Например, замедление роста производства может быть вызвано насыщением рынка и может быть следствием недостатка производственных мощностей. В первом случае может ускориться рост запасов продукции. Далее может последовать снижение цен или замедление их роста. Возможно также уменьшение нормы капиталовложений, сокращение средней продолжительности рабочей недели, увеличение нормы безработицы. Во втором случае реакция выделенных переменных и некоторых других будет противоположной. Возможности анализа значительно возрастают за счет построения динамических рядов производных показателей. Они рассчитываются на основе оценки соотношений пар независимых переменных или путем построения моделей анализируемых процессов. Например, изменение соотношения спроса и предложения может анализироваться путем наблюдения за уровнем загрузки производственных мощностей. Соответствующий показатель рассчитывается путем деления выпуска продукции на максимально возможный выпуск за соответствующий период. В этом же ряду может быть названо отношение продукции, выпущенной за определенный период, к портфелю заказов на нее на определенную дату или к поступлению заказов за соответствующий период. Данное отношение характеризует обеспеченность предприятий и отраслей заказами на перспективу. Точно так же можно соотнести величину запасов на определенную дату к объему производства или потребления за определенный период. Эмпирически могут быть выявлены пропорции, соответствующие равновесному состоянию, отклонение от которого указывает на изменение соотношения спроса или предложения в ту или иную сторону. При анализе состояния процесса воспроизводства на среднесрочную и длительную перспективу важную роль играют показатели эффективности использования производственных ресурсов. Такие показатели представляют собой дроби, в числителе которых находится объем выпуска продукции, а в знаменателе — объем примененного или израсходованного ресурса. Они характеризуют выпуск на единицу соответствующего ресурса. В этом ряду находятся показатели производительности труда, отдачи на вложенный капитал, а также на средства, затраченные на научные исследования и разработки, на другие используемые ресурсы. Показатели, где в числителе стоит ресурс, а в знаменателе — объем выпуска, характеризуют затраты ресурса на единицу продукции (емкость продукции в отношении соответствующей переменной). В этом ряду можно назвать показатели трудоемкости, капиталоемкости, материалоемкости, энергоемкости и наукоемкости производства. Возможны варианты при расчете одного и того же показателя. Так, производительность труда может быть рассчитана путем сравнения выпуска продукции с объемом применяемого ресурса, средней численностью персонала, занятого в производстве за соответствующий период. Другой вариант — сравнение с затратами ресурса, выраженными в человеко-часах рабочего времени. В рамках динамизированной функции Кобба-Дугласа рассчитывается вклад совокупной факторной производительности (труда и капитала) в темп экономического роста. Особую категорию производных показателей составляют соотношения отдельных ресурсов. Наибольший интерес представляют показатели вооруженности труда капиталом и энергетическими ресурсами. В этом случае в числителе стоит объем капитала или размер энергетических мощностей, занятых в производстве, а в знаменателе — средняя численность занятых работой. Эти показатели отчасти объясняют различия в производительности труда. Другими составляющими являются технический уровень орудий труда, квалификация рабочих, а также уровень организации производства. Закономерности формирования конъюнктуры во многом определяются особенностями экономики производства, которая характеризуется затратами того или иного ресурса на единицу продукции. Так, эластичность предложения по ценам зависит от капиталоемкости производства, от редкости используемого природного ресурса и возможности создавать запасы у поставщиков продукции. Для анализа потребления также используются производные показатели и математические модели. В числе производных показателей размер ВВП или дохода на душу населения, норма сбережений, т.е. отношение сберегаемой части дохода к общей сумме его. Динамика потребления зависит от числа потребителей, средних доходов, расходуемой части их (доход за вычетом сберегаемой части) и цен. Спрос на товары в отличие от потребления зависит также от возможностей потребителей накапливать и расходовать запасы. При этом коэффициенты эластичности спроса по ценам и доходам зависят от сроков их использования. Имеет значение возможность манипулирования запасами, а также место благ в иерархии потребностей. Высокой эластичностью по ценам и доходам отличаются товары длительного пользования, удовлетворяющие потребности высокого порядка. Низкая эластичность спроса характерна для товаров краткого пользования, удовлетворяющих первоочередные потребности. Эластичность спроса повышается, если потребители имеют возможность создавать у себя запасы продукции. От глубины и адекватности проделанного анализа зависит качество исполнения наиболее ответственной части исследования: разработки прогноза развития конъюнктуры и рекомендаций по ее использованию. Прогнозы представляют собой научно обоснованные суждения о возможном состоянии конъюнктуры на определенный период в будущем. Они разделяются по длительности оцениваемой перспективы развития на краткосрочные (в пределах одного года), среднесрочные (в рамках десятилетия) и долгосрочные (практическое значение для выработки стратегии развития могут иметь прогнозы на период до 20-30 лет). Существуют три метода прогнозирования экономической конъюнктуры: экспертных оценок, экстраполяции, математического моделирования. Число конкретных методик, основанных на этих методах и их комбинациях, может быть бесконечно большим. Метод экспертных оценок основывается на всей доступной информации (с учетом ее достоверности и возможных ошибок статистических измерений), на знании исследователем научно установленных закономерностей развития конъюнктуры, на накопленном опыте исследования конъюнктуры. Накопленный опыт позволяет судить о вероятности того или иного сценария развития с учетом эмпирически выявленных пределов возможного влияния случайных событий на траекторию развития. Научный прогноз должен в явной форме содержать его обоснование, т.е. ссылки на закономерности, лежащие в его основе, а также перечень допущений, при которых возможна представленная перспектива. Необходимо также обозначить диапазон, в котором могут находиться предполагаемые траектории при различных сценариях развития. Основной недостаток экспертных оценок заключается в их субъективизме. Для устранения или во всяком случае для смягчения этого недостатка используются различные приемы. В их числе проведение конъюнктурных совещаний с участием экспертов, взгляды которых могут не совпадать. В этих случаях могут формироваться рабочие группы экспертов для выработки согласованного прогноза. Существуют процедуры «мозгового штурма», в рамках которых группы экспертов решают наиболее сложные вопросы, по которым у них нет определенного мнения. Может быть применен и метод анонимного опроса. Его цель состоит в выявлении возможно большего числа точек зрения, поскольку в открытом обсуждении могут доминировать взгляды экспертов с большим авторитетом и опытом работы. Они могут влиять на взгляды молодых исследователей, не вполне уверенных в своих заключениях. Между тем свежий взгляд на проблемы исследования, в большей степени свойственный молодым специалистам, позволяет своевременно заметить новые зарождающиеся тенденции развития. Метод экстраполяции основан на выявлении тренда или особенностей траектории движения той или иной переменной и проецировании в будущее выявленной динамики соответствующей переменной вне связи с другими переменными. Любая переменная может проходить во времени различные по скорости траектории поступательного или даже попятного движения. Выявление тренда развития должно основываться на закономерностях циклического развития. Базовый период должен ограничиваться циклически сопоставимыми точками в траектории динамики соответствующей переменной. В противном случае можно получить как завышенные, так и заниженные оценки будущей динамики. Обычно метод экстраполяции используется в качестве первого шага при разработке прогноза методом экспертных оценок. Проецирование тренда на длительную перспективу, а также сопоставление проекций различных переменных могут давать заведомо парадоксальные результаты. Это может свидетельствовать о неизбежности перелома в выявленной тенденции одной или нескольких переменных. Так, экстраполяция опережающего по сравнению с ВВП среднегодового темпа прироста расходов на исследования и разработки в США в 1960-х годах до конца XX в. давала несуразный результат. Получалось, что в 2000 г. весь ВВП США должен был расходоваться на ИиР (R&D). Это указывало на невозможность сохранения выявленной тенденции в сколько-нибудь длительной перспективе. Действительно, в 1970-х годах рост расходов на ИиР в США стал отставать от роста ВВП, соответственно доля этих расходов в ВВП стала снижаться. Наиболее строгим методом прогнозирования является математическое моделирование экономических процессов. Модели могут быть простыми, когда динамика зависимой переменной объясняется небольшим числом независимых переменных. Они становятся сложнее, когда число независимых переменных увеличивается и разрастается множество уравнений и тождеств, входящих в состав математического описания процессов. Предпочтение отдается простым моделям, достаточно хорошо описывающим наиболее существенные особенности исследуемого процесса. Результаты исследований с помощью таких моделей лучше поддаются интерпретации. Простая математическая модель представляет собой уравнение зависимой и независимой переменных (аргументов). Степень влияния независимой переменной (при мультипликативной форме уравнения) или коэффициент ее вклада (при аддитивной связи) представляет ее параметр. Надежность и оптимальность эконометрической оценки параметров модели зависят от величины массива и достоверности статистической информации базового периода. Для нахождения параметров используется метод наименьших квадратов, описание которого можно найти в специальной литературе по эконометрике. В частности, процедура оценки параметров методом наименьших квадратов представлена в параграфе 5 гл. 5 учебного пособия по методологии изучения экономической конъюнктуры Ф.М. Лёвшина1. Методом подбора факторов и оценки параметров можно добиться идеального описания динамики зависимой переменной в рамках базового периода. Это отнюдь не означает, что модель также хорошо будет описывать траекторию данной переменной за пределами базового периода. Экономика представляет собой развивающуюся систему, в которой со временем меняются пропорции и эластичность связей между переменными. Это значит, что величины параметров подвержены изменениям во времени. Еще в 1927 г. У. Митчелл писал по этому поводу: «Давно известно, что математик может построить кривую любого динамического ряда, так что она будет проходить через все точки, обозначенные статистическими данными. Совершенство такого 1 Лёвшин Ф.М. Мировые товарные рынки. Методология изучения конъюнктуры. М.: Международные отношения, 1978. С. 196-214. рода не имеет значения, если математически рассчитанная кривая не будет соответствовать данным за пределами периода, для которого она была подогнана»1. Известные методы и методики прогнозирования в лучшем случае могут способствовать снижению неопределенности в отношении будущего развития экономической конъюнктуры. Надежность прогноза возрастает, когда прогнозы, полученные с использованием различных подходов, близки по своим результатам. Во всяком случае экспертные оценки стоят в начале построения любых моделей будущего развития. Эксперту также надлежит сводить воедино результаты проектирования будущего, полученные с помощью различных методов и методик. Как уже отмечалось, исследование конъюнктуры завершается рекомендациями по использованию предполагаемого развития конъюнктуры. Развернутые рекомендации, особенно стратегического характера, могут выходить за рамки обзора и оформляться в виде самостоятельных аналитических докладов, содержащих выводы и предложения. |