Книга урок 1. Договоры, направленные на передачу имущества. Н. Г. Соломина договоры, направленные на передачу имущества в собственность учебное пособие
 Скачать 0.82 Mb.
|
|
Рекомендуемая литература ФЗ РФ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение ра- бот, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» от 21.07.2005 № 94-ФЗ // СПС Гарант. Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Книга вторая. Договоры о передаче имущества. М., 2000. Вайпан В.А., Любимов А.П. Изменения в ФЗ о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государствен- ных и муниципальных нужд // Право и экономика. 2009. № 2. С. 4–12. Васев А.Ю. Соотношение понятий «контрактация» и «поставка для государственных нужд» // Закон и право. 2009. № 9. С. 77–80. Гапанович А.В. Сфера применения и пределы регулирования ФЗ о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд // Право и экономика. 2009. № 8. С. 10–15. Здахови Ю.А. Особенности поставки товаров для государственных нужд // Закон и право. 2007. № 7. С. 99–116. Тарабаев П. Некоторые вопросы защиты прав участников на разме- щение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для публичных нужд // Хозяйство и право. 2006. № 3. С. 26–29. Шихова С.С. Порядок расторжения государственного или муници- пального контракта на поставку товаров для государственных или муни- ципальных нужд // Право и экономика. 2010. № 2. С. 42–47. Эриашвили М.И. Договор поставки для государственных нужд // Закон и право. 2010. № 5. С. 50–53. 2.4. Договор контрактации По договору контрактации производитель сельскохозяйствен- ной продукции обязуется передать выращенную (произведенную) им сельскохозяйственную продукцию заготовителю, а последний обязуется ее оплатить. При этом под заготовителем понимается лицо, осуществляющее закупку сельскохозяйственной продукции c целью ее переработки или продажи. Договор контрактации, помимо того, что выступает видом до- говора купли-продажи, одновременно является разновидностью договора поставки. Указанное обстоятельство, во-первых, опреде- 50 ляет особенности действия норм о контрактации по горизонтали: при недостаточности норм § 5 «Контрактация» гл. 30 ГК РФ, при- менению подлежат, в первую очередь, нормы о поставке товара 19 и только потом – общие правила о купле-продаже. Во-вторых, поз- воляет отнести к числу существенных условий договора контрак- тации условия о предмете и сроке (сроках) поставки. В то же время определение сельскохозяйственной продукции в качестве предмета данного договора позволяет выявить особенно- сти, характеризующие данный договор в качестве вида договора купли-продажи. В числе таких особенностей: 1) передача сельхозпродукции осуществляется по месту ее нахождения (это самостоятельный способ исполнения обязатель- ства по передаче товара отличный от выборки, которая предпола- гает передачу товара по месту нахождения поставщика); 2) на заготовителя, осуществляющего переработку сельхозпро- дукции, может быть возложена нетипичная для общей конструк- ции договора купли-продажи обязанность возвратить отходы пе- реработки по цене, определенной в договоре. C позиции квалифи- кации договора в подобной ситуации возникает вопрос о значении двух обязательств (обязательства по возврату отходов переработки и обязательства по оплате таких отходов) в динамике договора контрактации. Можно ли вести речь о наличии дополнительного предмета договора или речь идет о возникновении самостоятель- ного договора – договора продажи отходов переработки? Есте- ственно, что ни обязательство по возврату отходов переработки, ни обязательство по оплате таких отходов не могут повлиять на квалификацию договора в качестве договора контрактации. Более того, заготовитель может осуществлять реализацию отходов про- изводства любому субъекту гражданского оборота независимо от привязки к тому субъекту, который выступал продавцом по дого- вору контрактации. Это означает, что продажа отходов производ- 19 Если же сельхозпродукция передается для обеспечения государственных или муниципальных нужд, то к отношениям по договору контрактации, не урегули- рованным правилами о контрактации, применяются, в первую очередь, правила о поставке товаров для государственных или муниципальных нужд, затем – прави- ла о поставке, и только потом – общие правила о купле-продаже. 51 ства может быть реализована по самостоятельному, отличному от договора контрактации, договору купли-продажи, в том числе до- говору поставки. Включение в договор контрактации условия о возврате заготовителем отходов производства производителю сельхозпродукции по его требованию выступает примером того, когда закон допускает объединение по соглашению сторон в рам- ках одного договора двух равнозначных договоров – договора контрактации и договора купли-продажи отходов производства, несмотря на то, что исполнение обязательства по возврату отходов всецело зависит от исполнения обязательства по передаче сель- хозпродукции. Практическая зависимость указанных обязательств заключается, в частности, в том, что неисполнение обязательства по передаче сельхозпродукции погасит обязательство по передаче от- ходов производства невозможностью его исполнения (ст. 416 ГК); 3) сельхозпродукция – это, как правило, будущий товар, воз- никновение которого в обусловленных договором объемах зависит от урожайности, которая также зависит от множества случайно- объективных обстоятельств (наличие осадков, теплых дней и т.д.). Указанное обстоятельство ограничивает действие специальной нормы п. 3 ст. 401 ГК (несение неблагоприятных последствий за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательства неза- висимо от вины). Сельхозпроизводитель отвечает за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательства только при наличии вины. Контрольные вопросы 1. Дайте определение договора контрактации. 2. Назовите отличительные признаки договора контрактации, выделяющие его в отдельный вид договора купли-продажи. 3. Сделайте сравнительный анализ договора контрактации и договора поставки. 4. Назовите специфическую особенность правового регулиро- вания договора контрактации. 5. Можно ли договор контрактации совершить как условную сделку? 6. Охарактеризуйте предмет договора контрактации. 52 7. Назовите стороны договора контрактации. 8. Определите основные права и обязанности сторон по дого- вору контрактации. 9. Исследуйте особенности ответственности сторон за неис- полнение или ненадлежащее исполнение условий договора кон- трактации. 10. В чем особенность правового регулирования закупок сель- скохозяйственной продукции для государственных нужд? Задачи 1. Заготовитель продукции, индивидуальный предприниматель Морозов, приобрел по договору контрактации у фермера Зверева небольшую партию картофеля. Однако, как выяснилось через не- которое время, Морозов не стал реализовать картофель, а засыпал его в свое овощехранилище для использования в личных (семей- ных) целях. Определите режим сделки. Можно ли признать такой договор недействительным? 2. При заключении весной договора контрактации стороны определили его предмет как 10 тонн картофеля будущего урожая, которые должны остаться после удовлетворения собственных по- требностей сельхозпроизводителя. Год выдался неурожайный и в сентябре месяце сельхозпроизводитель отказался исполнить тре- бование заготовителя о передаче 10 тонн картофеля, ссылаясь на то, что возникновение договора стороны поставили в зависимость от получения соответствующего объема урожая. Заготовитель об- ратился в суд с требованием о возмещении понесенных им убыт- ков вследствие неисполнения условий договора сельхозпроизво- дителем. Решите дело. Можно ли предложенный договор рассматривать как условную сделку? 3. По договору контрактации предусмотрена обязанность заго- товителя возвратить отходы от переработки сахарной свеклы по требованию производителя. Поставка сахарной свеклы осуществ- лялась двумя партиями. После поставки первой партии и надле- 53 жащего за нее расчета производитель предъявил требование о воз- врате отходов производства. Заготовитель отказался возвращать отходы производства. Производитель приостановил поставку вто- рой партии сахарной свеклы, ссылаясь на привила ст. 328 ГК РФ о встречном исполнении обязательств. Обоснованы ли действия производителя? Дайте правовую оценку сложившейся ситуации. Может ли заготовитель, отказав- шийся возвращать отходы производства, предъявить требование о поставке второй партии сахарной свеклы? 4. Весной 2014 г. фермерское хозяйство заключило договор контрактации c ООО «Региональный заготовитель» на поставку 800 килограмм свежей капусты и 500 килограмм квашеной капу- сты в срок до 20 ноября 2014 г. Вследствие засухи фермерское хо- зяйство не смогло выполнить взятые на себя обязательства по до- говору контрактации в полном объеме. ООО «Региональный заго- товитель» предъявило сельхозпроизводителю требование полного возмещения убытков. Последний отказался удовлетворять требо- вание, полагая, что по правилам ст. 538 ГК РФ он несет ответ- ственность при наличии вины. Неисполнение же обязательства по поставке свежей и квашенной капусты, по мнению фермерского хозяйства, исключительно связано c засухой в регионе. ООО обра- тилось c требованием о возмещении убытков в суд. Решите дело. Является ли данный договор договором контрак- тации? Может ли оказать влияние на квалификацию договора то, что предметом исполнения обязательства по поставке товара, по- мимо свежей капусты, выступала квашенная капуста? Рекомендуемая литература Астраханкин А.А. Становление современного российского граждан- ского законодательства о договоре контрактации // Гражданское право. 2010. № 2. С. 29–31. Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Книга вторая. Договоры о передаче имущества. М., 2000. Васев А.Ю. Соотношение понятий «контрактация» и «поставка това- ров для государственных нужд» // Закон и право. 2009. № 9. С. 77–80. Власов В.А. Эволюция развития законодательства о договоре контрак- тации в советский период // Современное право. 2010. № 5. С. 164–168. 54 Носова З.И. Договоры в сфере закупки сельскохозяйственной продук- ции для государственных нужд // Вестник ВАС РФ. 2002. № 10. С. 112– 118. Носова З.И. Сельскохозяйственная продукция как объект договора контрактации // Юрист. 2002. № 11. С. 34–37. Романец Н.В. Обязательство контрактации в системе гражданских до- говоров // Вестник ВАС РФ. 2001. № 1. С. 120–125. Серветник А.А. Соотношение контрактации и закупки сельскохозяй- ственной продукции для государственных нужд // Российский судья. 2005. № 10. С. 41–45. Симонова О.А. Комментарий к арбитражной практике по делам, свя- занным с исполнением договора контрактации // Адвокатская практика. 2010. № 1. С. 32–34. 2.5. Договор энергоснабжения По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединен- ную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энер- гию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находя- щихся в его ведении энергетических сетей и исправность исполь- зуемых им приборов и оборудования, связанных c потреблением энергии 20 20 Анализ действующего законодательства в сфере электроэнергетики ставит под сомнение достоверность договорной конструкции, обозначенной в § 6 «Энерго- снабжение» гл. 30 ГК – договор энергоснабжения. Дело в том, что специальное законодательство не использует этот термин для обозначения договора, опосре- дующего передачу электроэнергии, равно как не использует термин «абонент» для обозначения покупателя. В специальном законодательстве договоры, направ- ленные на передачу электрической энергии конечному потребителю, обознача- ются терминами «договор купли-продажи электрической энергии», «договор поставки электрической энергии». Вместе c тем договор энергоснабжения, наряду c договором купли-продажи (по- ставки) электрической энергии (мощности), встречается в одном из документов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 «Об ос- новных положениях функционирования розничных рынков электрической энер- гии». Согласно данному документу «по договору энергоснабжения гарантирую- щий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощно- 55 При решении вопроса о действии норм об энергоснабжении по вертикали следует учитывать, что Гражданский кодекс выделяет две группы отношений: отношения по договору энергоснабжения и отношения по договору снабжения электрической энергией. При урегулировании первой группы отношений приоритет отдается Гражданскому кодексу, а при урегулировании второй группы от- ношений приоритетом обладают нормы специальных законов. К числу таких специальных законов относятся: ФЗ РФ от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике»; ФЗ РФ от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, и о внесении изменений в отдельные законода- тельные акты Российской Федерации»; ФЗ РФ от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении». Как бы не решался вопрос о соот- ношении норм Гражданского кодекса и норм специальных зако- нов, и те, и другие применяются непосредственно. Правила о договоре энергоснабжения применяются в субси- диарном порядке к отношениям по снабжению через присоеди- ненную сеть газом, нефтью, нефтепродуктами, водой. В то же время договор снабжения тепловой энергией подпадает под пря- мое действие правил Гражданского кодекса об энергоснабжении. Договор энергоснабжения отличается от других видов договора купли-продажи тем, что он рассчитан на его исполнение в течение некоторого продолжительного периода времени. Более того, он может существовать в режиме бессрочного договора, что в прин- сти), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а потребитель (покупатель) обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги». Даже при поверхностном сопоставлении приведенного определения договора энергоснабжения и того, которое дается в ГК, видно, что они отличаются по со- держанию. Несмотря на то что нормы ГК имеют приоритет перед нормами спе- циального законодательства и, тем более, перед нормами иных правовых актов, остается ощущение бесполезности § 6 «Энергоснабжение» гл. 30 ГК, поскольку на сегодняшний день вся специальная правовая регламентация сосредоточена вокруг договора энергоснабжения, поименованного в указанном выше документе. 56 ципе не характерно для договоров о передаче имущества в соб- ственность. Отличается договор энергоснабжения от других видов договора купли-продажи и тем, что товар по данному договору передается (подается) постоянно. При этом товар нельзя индивидуализиро- вать (идентифицировать) в конкретный промежуток времени. О факте передачи этого товара можно судить исключительно по объему потребленной электроэнергии, что позволяет вести речь об электроэнергии как нетипичном товаре (или товаре особого рода), поскольку электроэнергия в чистом виде не вписывается в модель вещи по российскому гражданскому праву. Помимо предмета договора энергоснабжения, специфической особенностью обладает и такой его элемент, как стороны догово- ра. На стороне продавца выступает энергоснабжающая организа- ция 21 . На стороне покупателя выступает абонент (потребитель) – физическое или юридическое лицо. Если абонентом выступает гражданин, использующий энергию для бытого потребления, то особенности договора энергоснабже- ния проявляются в следующем. Во-первых, договор считается за- ключенным c момента первого фактического подключения або- нента к присоединенной сети 22 . Во-вторых, такой договор заклю- 21 Если руководствоваться положениями специальных законов и иных правовых актов в сфере электроэнергетики, то необходимо вести речь о гарантирующем поставщике как основном субъекте, выступающем на стороне продавца электри- ческой энергии. Гарантирующий поставщик – это коммерческая организация, обязанная заключить договор купли-продажи электрической энергии с любым обратившимся к ней потребителем электрической энергии либо с лицом, дей- ствующим от имени и в интересах потребителя электрической энергии и желаю- щим приобрести электрическую энергию (абз. 28 ст. 3 ФЗ «Об электроэнергети- ке»). 22 Подобный законодательный подход к определению момента заключения дого- вора энергоснабжения порождает дискуссию о конструкции этого договора по критерию момента его совершения: реальный или консенсуальный договор. Од- нако по способу заключения такой договор относится к договорам присоедине- ния, а c позиции специального законодательства и c учетом того, что на стороне абонента выступает физическое лицо – потребитель, этот договор является пуб- личным. Все это позволяет вести речь о реализации консенсуальной конструкции договора. 57 чается на неопределенный срок. В-третьих, энергия используется (потребляется) абонентом в необходимом ему количестве 23 В-четвертых, обязанность обеспечения надлежащего технического состояния и безопасности энергетических сетей, приборов учета потребления энергии лежит на энергоснабжающей организации. В-пятых, абонент в любое время вправе в одностороннем порядке расторгнуть договор при условии уведомления и полной оплаты использованной энергии. Договор энергоснабжения характеризуют также общие отличи- тельные признаки независимо от субъектного состава на стороне абонента. Эта касается, в частности: возможности продления лю- бого срочного договора энергоснабжения, если ни одна из сторон не заявит о его прекращении до окончания срока действия догово- ра; обязанности оплатить фактически принятую (потребленную) энергию; возможности передачи энергии третьему лицу (субабо- ненту) c согласия энергоснабжающей организации; ограничения объема ответственности сторон обязанностью возмещения только реального ущерба 24 |