Формулы по перевозке. Национальный университет обороны имени первого президента республики казахстан лидера нации
 Скачать 0.6 Mb.
|
|
Таким образом, в согласовании усилий ВС с другими войсками и воинскими формированиями существует ряд проблем, которые без проведения совместных учений, обобщения опыта (что особенно важно) разработки официальных руководящих документов не решить. Выводы по первому разделу 1. Исследование показало, что взаимодействие, как и всякое сложное явление, во любых условиях имеет свои определенные закономерности и принципы, которые целесообразно учитывать в тесной взаимосвязи между собой, и они будут являться основой для организации специальных войсковых действий при ведении их в пограничном вооруженном конфликте (ПогВК). К основным принципам взаимодействия в ПогВК можно отнести три, которые раскрыты в разделе. Многообразие средств вооруженной борьбы, наличие различных силовых структур, родов войск и специальных войск, участвующих в ПогВК, а также непредсказуемость развития оперативно-тактической обстановки, ведение специальных войсковых действий в различных районах, растянутых по фронту и в глубину усложнят взаимодействие войск, чем обусловливают и предъявляемые к нему высокие требования. Основными требованиями, предъявляемыми к взаимодействию войск, являются целеустремленность, гибкость и устойчивость. Их содержательная часть показана в разделе. Работу по организации взаимодействия командир бртгр начинает с принятия решения. В решении, кроме других элементов, он определяет также основные вопросы взаимодействия. Взаимодействие, как показывает практика вооруженных конфликтов современности, должна быть организована во всей зоне ответственности бртгр. Взаимодействие сил и средств бртгр по способам выполнения боевых, специальных войсковых действий заключается в согласовании их усилий для уничтожения (разгрома) НВФ при применении различных способов действий войск, соответствующих боевой задаче и условиям складывающейся оперативно-тактической обстановки. 2. Исследованием установлено, что вооруженный конфликт не возникает неожиданно, а почва к нему готовится в течение длительного периода. Причины, ведущие к ПогВК, будут всегда многообразны, а их сочетание в каждом конкретном случае иметь свои особенности. Проанализировав причины их возникновения, можно прийти к выводу, что они могут возникнуть при определенной экономической дискриминации тех или иных слоев населения, дискриминации национальных меньшинств той или иной национальной группы в пограничной зоне, в неурегулированности территориальных вопросов и другим. Вооруженные конфликты можно классифицировать по масштабу и форме протекания. Масштабы возникавших конфликтов показывают, что они могут охватывать только несколько населенных пунктов приграничных районов, к примеру 1 - 3, целую область (будет характерно для ПогВК) или даже несколько областей (будет характерно для Внутреннего вооруженного конфликта). Поэтому, по масштабу вооруженные конфликты предлагается разделить на три группы: местные (в пределах одного приграничного города, района); локальные (в пределах приграничной области); региональные (в пределах нескольких областей). По форме протекания рассматриваемые конфликты можно разделить на ненасильственные (митинги, демонстрации и т.д.) и с применением насилия (депортация, массовые беспорядки, использование незаконных вооруженных формирований и т.д.). ПогВК в ходе своего развития, может включать в себя четыре периода: начальный (мирный); промежуточный (прелюдия); кульминационный (вооруженный); спада (стабилизации). При этом, ситуация в зоне пограничного вооруженного конфликта может иметь характеристики по степени напряженности. Их характеристики даны в разделе. Необходимо отметить, что среди всех мероприятий подготовки специальных войсковых действий одним из наиболее сложных является организация взаимодействия. При этом можно выделить две основные причины, которые раскрыты в работе. Главная проблема теории взаимодействия - нечеткое определение самого данного понятия. Поэтому четкое определение сущности взаимодействия является актуальной задачей военной науки. Исходя из чего, возникает необходимость, убрать все лишнее и разграничить «взаимодействие» с такими понятиями, как «операция» и «управление». Целями согласования действий, а, следовательно, и планирования, организации взаимодействия, координации и управления в целом являются более эффективное использование боевых возможностей сил и средств, участвующих в разрешении ПогВК, и обеспечение их безопасности при совместном выполнении поставленных задач. 3. Исследованием выявлено, что фактор случайности в процессе взаимодействия войск (сил и средств) входит в разряд закономерности, т.е. является отличительным свойством рассматриваемого процесса. Он проявляется и находит себя в изменениях состояния взаимодействующих сил и средств, возникновения постоянной необходимости их применения и восстановления взаимодействия между ними, в случае нарушения. Исходя из чего, в согласовании усилий ВС с другими войсками и воинскими формированиями существует ряд проблем, которые условно можно объединить в четыре группы. К первой относятся проблемы правового характера. Вторая группа проблем (теоретическая) связана с отсутствием единого понятийного аппарата и общепринятых взглядов на методы организации и поддержания взаимодействия в объединенных группировках войск РК, а также фундаментальных теоретических разработок по этим вопросам. Третью и наиболее крупную группу составляют организационные проблемы. Четвертую группу составляют проблемы технического характера. Обоснование этих проблем показано в проекте. 2 Совершенствование работы штаба бригадной тактической группы по организации взаимодействия в пограничном вооруженном конфликте 2.1 Сущность взаимодействия войск в пограничном вооруженном конфликте Опыт ликвидации ряда вооруженных конфликтов говорит о том, что к разрешению некоторых из них, связанных с необходимостью подавления многочисленной (насчитывающей несколько тысяч человек), хорошо вооруженной и организованной оппозиции, пользующейся широкой поддержкой местного населения и сопредельных государств неизбежно придется привлекать крупные формирования СВ – до оперативного (оперативно-тактического) объединения. Это будет происходить в условиях, когда силы и средства КНБ и МВД по своим возможностям окажутся не в состоянии локализовать конфликт, когда потребуется массированная огневая поддержка и широкое применение тяжелого оружия. Это в свою очередь потребует согласованных действий разнородных сил и средств, исходя из чего, потребуется особая форма согласования, которая бы способствовала эффективному использованию возможностей тех или иных формирований на определенных этапах конфликта, как это было указано выше. Опыт разрешения вооруженных конфликтов породил не только совершенно особую форму применения объединений СВ, привлекаемых для их ликвидации – совместную специальную операцию [19, с. 106], но и оказал существенное влияние на работу командиров в ходе ее организации, что несомненно отразилось и на организации взаимодействия. Всякий ПогВК будет зарождаться и развиваться только по ему присущему сценарию. Как показывает опыт, разнообразные условия возникновения конфликта окажут влияние и на характер действий бртгр, который будет иметь ряд особенностей. Так, от нее может потребоваться применение специфических способов и приемов действий, специальная подготовка для решения боевых задач совместными усилиями с формированиями ПС КНБ, НГ МВД и органов КНБ и МВД в конфликте на территории РК. Эти обстоятельства в свою очередь обусловят необходимость координации усилий бртгр и упомянутых формирований в районе вооруженного конфликта. Причем, основные вопросы взаимодействия между соответствующими ведомственными формированиями должны быть определены заблаговременно, до начала ПогВК, уточняться и доводиться до органов управления определенных инстанций, при угрозе возникновения конфликта и с его началом [34]. Действия формирований различных ведомств должны быть объединены единым замыслом и осуществляться под единым командованием. Опыт событий нашей современности убедительно подтверждают этот тезис. Чеченская война явилась горьким уроком для России. Армия, Внутренние войска и другие силовые структуры этого государства оказались неподготовленными для ведения боевых действий в вооруженном конфликте. На оперативно-тактическом уровне ведомственный раздор оплачивается немалой кровью. В июле 1993 года из-за несогласованности в действиях руководства Министерства обороны и пограничного руководства погибла, печально известная 12-я погранзастава Московского пограничного отряда в Таджикистане. Таких примеров много в хронике чеченской войны. Ее результаты показали, что жизненно необходимо расширять и углублять практику совместного боевого применения соединений и частей СВ, НГ, ПС и всех других силовых структур в интересах разрешения вооруженных конфликтов, обеспечения национальной безопасности государства [9, с.5-7]. Вместе с тем, у вооруженных конфликтов имеются некоторые общие черты и специфические особенности, которые могут быть учтены при подготовке бртгр к действиям по их локализации и ликвидации. Можно предположить, что на начальной стадии развития конфликта, будут применяться меры невоенного характера, т.е. без применения оружия, такой этап вооруженного конфликта определяется, как предупреждение. На последующих этапах развития конфликта, возможно применение оружия, в связи, с чем этот этап определяется, как пресечение вооруженного конфликта, в соответствии с рисунком 2 [35]. По опыту событий в Чечне и Афганистане содержанием этого этапа для бртгр могут быть боевые действия.
Рисунок 2 – Содержание этапов применения войск в вооруженных конфликтах Наиболее важной особенностью вооруженных конфликтов становится постоянная угроза изменения их первоначального масштаба и перерастания (эскалация) даже самого малого конфликта (мятежа, восстания) в войну локального (регионального) уровня или в гражданскую войну. Кроме того, вооруженные конфликты, могут сопровождаться диверсионными действиями и террористическими акциями, захватом оружия и заложников, массовой миграцией населения [35, с. 110]. Боевой опыт применения общевойсковых соединений и частей в современных вооруженных конфликтах показывает, что, исходя из цели применения, места и роли бртгр в вооруженном конфликте перед ней может возникнуть обширный круг задач. Решать их придется, в зависимости от обстановки, одновременно или последовательно во взаимодействии с войсками Национальной гвардии, пограничными и ДШВ. Для ПС КНБ в Военной доктрине РК определено, что пограничный конфликт, как правило, будет решаться силами и средствами ПС КНБ во взаимодействии с соединениями и частями ВС РК. Основными служебно-боевыми задачами для ПС КНБ являются: охрана и защита Государственной границы РК, ее территориальной целостности и неприкосновенности, экономических интересов на государственной границе; обеспечение соблюдения законодательства РК о государственной границе и выполнения обязательств, вытекающих из международных договоров РК по вопросам режима государственной границы; участие в решении задач обороны и безопасности РК на государственной границе; содействие право-охранительным, природоохранным органам РК в защите граждан, природных богатств и окружающей среды в пограничной полосе [36]. В свою очередь действия соединений, частей и подразделений СВ в пограничном конфликте заключаются в разгроме и ликвидации иррегулярных вооруженных формирований противника; установление контроля над захваченной ими территорией, установлением законности и правопорядка; обеспечении общественной безопасности и стабильности; оказании необходимой помощи населению и создании условий для полномасштабного урегулирования конфликта на основе Конституции и действующего законодательства РК во взаимодействии с другими войсками и воинскими формированиями в рамках единого стратегического планирования [37]. Кроме того для усиления могут привлекаться соединения и части Национальной гвардии МВД РК. При этом основными служебно-боевыми задачами НГ МВД РК в пограничном конфликте будут являться: охрана важных государственных объектов; участие совместно с органами МВД в охране общественного порядка, пресечения массовых и групповых нарушений общественного порядка в приграничных населенных пунктах, обеспечение общественной безопасности и правового режима, участие в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций (стихийных бедствий, крупных аварий и катастроф); выполнение отдельных задач в системе территориальной обороны РК в военное время; борьба с НВФ; пресечение особо опасных правонарушений, диверсий, террористических актов, вооруженных столкновений и разъединение противоборствующих сторон; решение других задач, возложенных на НГ законодательством РК [36, с. 13-14]. Исходя из чего, основными задачами бртгр, по которым необходимо организовывать взаимодействие, могут быть участие в локализации района конфликта и демонстрации готовности к действиям, блокирование важных объектов (районов местности), проведение поисковых действий, блокирование, разоружение (ликвидация) иррегулярных вооруженных формирований, уничтожение их баз (центров), овладение занятой ими территории и установление над ней контроля, прикрытие участков государственной (административной) границы, охрана и оборона населенных пунктов и важных объектов, охрана основных коммуникаций, проводка и сопровождение колонн. Кроме этого бртгр может выделять силы и средства для обеспечения служебно-боевой деятельности других войск и совместных действий с ними при решении задач охранения, патрулирования, несения совместной службы на контрольно-пропускных пунктах, содействия местным и государственным органам власти, оказания помощи местному населению, пресечения насильственных действий со стороны гражданского населения, обеспечения установленного правового режима (военного или чрезвычайного положения), безопасности местного населения, нормального режима проведения массовых мероприятий и выполнения других задач [31, с.47]. Становится очевидным, в пограничном вооруженном конфликте значительно расширяется спектр задач бртгр, по которым командир и его штаб будут организовывать взаимодействие, налицо сложность данного процесса и особая специфика. При этом необходимость одновременного выполнения подразделениями бртгр нескольких разнотипных задач в разных районах потребует особых усилий командования по поддержанию непрерывного взаимодействия. Их необходимо сконцентрировать на выполнении наиболее важных задач, оказывающих определяющее влияние на пресечение конфликта в установленные сроки. Анализ задач, возникающих перед бртгр в ПогВК, показывает, что, несмотря на его специфику сохраняют актуальность и задачи, свойственные для классических боевых действий в условиях «окопной войны на передовой», в соответствии с рисунком 3 [31-35; 38]. Значительное влияние на организацию взаимодействия окажут, также, очаговые, рассредоточенные по фронту и глубине, а иногда изолированные действия подразделений бртгр, отсутствие четкой линии фронта не позволит выполнять задачи по принципу «локтевого» взаимодействия. Все это потребует от них высокой самостоятельности (автономности) в способности вести длительные боевые действия по принципу «везде фронт», нередко в отрыве друг от друга, при отсутствии непосредственных соседей. В рассматриваемых условиях подразделения бртгр должны быть в постоянной готовности к маневру, в том числе и в тыл для решения поставленных задач. Данные обстоятельства приводят к проблемным вопросам по поддержке этих подразделений, в какой момент и с кем организовать взаимодействие, в целях выполнения поставленной задачи с минимальными потерями.
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||