Об автореСергей Сергеевич Алексеев
 Скачать 1.67 Mb.
|
|
Акционерная собственность 1 1 РАНЕЕ, В ПРЕДШЕСТВУЮЩИХ ГЛАВАХ, уже были рассмотрены вопросы, характеризующие ту роль, которую сыграл институт акционерное общество (причем его наиболее развитая в условиях рыночного хозяйства форма, открытые общества — ОАО) в деформации собственности, в официальной приватизации. И это неслучайно. Помимо всего иного, нужно видеть, что акционерные общества в современном мире, в том числе ив России, утвердились как некая сама собой разумеющаяся данность. Или даже — знак принадлежно- 192 Часть третья. Собственность в России 1 Настоящая глава касается только некоторых исходных положений данной темы. Другие положения темы, затрагивающие многообразные правовые вопросы, освещены в работах автора, прямо посвященных акционерным обществам (см в сб.: Проблемы теории гражданского права. Ми в кн Линия права. МИ замечание по терминологии, относящейся к наименованию главы. Под названием акционерная собственность имеется ввиду весь комплекс собственнических отношений, складывающихся в этой разновидности коммерческих организаций (притом, как принято считать, в классической их разновидности открытых акционерных обществах, ОАО, причем сообразно логике материала в данной работе с акцентом на ту правовую ситуацию, которая возникает в акционером обществе, когда тот или иной акционер владеет контрольным пакетом акций сти существующих хозяйственных порядков к строю экономической и социальной жизни, характерному для современного индустриального или, пожалуй, еще больше постиндустриального общества, и главное крыночной экономике (в том варианте, в котором они утвердились в основном на североамериканском континенте и были восприняты в х гг. в России. Ныне состояние экономики тех или иных стран повсеместно оценивается во многом по показателям, относящимся к акционерным обществам по положению дел в отношении акций на биржах, стоимости акций основных производителей, их движению, росту, падению, голубым фишками т. д. Тем более что возникновение и развитие акционерных обществ как будто бы вполне логично для развивающейся капиталистической экономики, с процессами становления коммерческих обществ, вовлечения мелких собственников в процессы, раскрывающие потенциал концентрированного (уставного, складочного) капитала, с доминированием открытых обществ (ОАО) в самой ткани адекватной им рыночной экономики. К тому же с использованием во всех этих процессах, особенно в управленческих структурах обществ, сложившихся демократических принципов и форм, чуть лине один в один совпадающих с теми, которые утвердились в политической парламентской жизни, — всеобщих выборов, приоритета общего собрания — своеобразного аналога парламента, формальной подчиненности и подотчетности ему управленцев всех уровней и проч. Вместе стем с учетом всех ранее рассмотренных данных возникает необходимость более основательно разобраться в проблеме, которую обычно ив науке, ив политической и экономической аналитике оставляют в стороне каков характер собственности в акционерном обществе — этом основном звене ныне сложившейся экономической системы, во всем существующем (по всем признакам — капиталистическом) хозяйстве. И, следовательно, используя ранее приведенные материалы, попытаться увидеть хотя бы в самых общих, контурных чертах перспективу развития отечественной экономики в целом, а отсюда и нашей страны в целом, России. Глава пятнадцатая. Акционерная собственность При этом представляется важным сразу же обратить внимание на то, что акционерные общества способствуют созданию особого слоя (или даже нескольких слоев) своеобразных экономических и сопряженных сними отношений, изменяющих облик капиталистического хозяйства. Это не только корпоративные отношения, неувядающий престиж соответствующих категориального аппарата и лексики, но и возникшие в связи с появлением акций, их движением, величиной их денежного выражения и заполнившие основное пространство хозяйственной жизни отношения оборота, обязательств, личных и наемных связей, те. то, что и со структурной стороны позволяет определить своеобразие подобного типа экономики в качестве «рыночной». Основные вопросы, раскрывающие характер собственности в акционерном обществе, сводятся к трем основным пунктам. Это, во-первых, собственность акционера; во-вторых, собственность акционерного общества в целом в-третьих, собственность лица, обладающего в акционерном обществе контрольным пакетом акций (особо в случаях, когда одно физическое лицо выступает в качестве акционерного общества или ему, в том числе государству, принадлежит 100% акций). 2 ИТАК, сначала — о собственности акционера. Для того чтобы акционерное общество появилось на свет, каждый его учредитель — еще до регистрации общества в установленном порядке — вносит в общий котел», который образует уставный капитал, свое собственное имущество (деньги, имущество в натуре, права, имеющие денежную оценку. Тоже самое происходит ив последующем, когда то или иное лицо, вступая в общество, приобретает (покупает) акции или когда в соответствии с действующим правопорядком определенные лица в процессе приватизации становятся обладателями акций данного общества (что и произошло в России в х гг.). А это, помимо всего иного, означает, что учредитель или иное лицо, приобретающее акции, лишается своего индивидуального вещного права собственности на определен- 194 Часть третья. Собственность в России ные блага, переходящие в акционерное общество, — определенной суммы денег, имущества в натуре и др. Причем имущество, поступившее в уставный капитал, обезличивается. Если даже учредитель или иное лицо, вступившее в общество, внесло в уставный капитал какое-либо имущество в натуре, то, например, при ликвидации общества он, как это следует из утвердившихся нормативных положений и сложившейся судебной практики, уже не вправе на него претендовать 1 После того как то или иное лицо становится обладателем акций, на первый взгляд, ничего особенного в его имущественном положении с юридической и фактической сторон как будто бы не происходит. Вместо права собственности на определенные вещественные или интеллектуальные объекты учредитель и иные лица, ставшие акцио- нерами, приобретают право собственности на акции ценные бумаги, являющиеся носителями определенных прав (причем, исходя из закона и практики, владелец акций вправе свои акции беспрепятственно отчуждать, т. е. реализовывать свое право распоряжения — наиболее значимое правомочие в составе прав собственника. При этом акций, как и иные объекты, имеющие денежную оценку, характеризуют один из аспектов собственности состояние данного лица (см. главу шестую пусть даже ив том значении, когда категория состояние подменяет отношения собственности в их строгом понимании). Здесь, в акциях, есть даже нечто вещественное — сама бумага, документ (или электронные фиксаторы, или иные электронные символы при бездокументарном обороте тоже явления объективного порядка. И все же Глава пятнадцатая. Акционерная собственность В соответствии с п. 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 25 февраля 1998 г. № 8 О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав с момента внесения имущества в уставный (складочный) капитал и государственной регистрации соответствующих юридических лиц учредители (участники) названных юридических лиц утрачивают право собственности на это имущество (цит. по Федеральный закон «Об акционерных обществах. С постатейным приложением судебной практики и нормативных актов / Сост. Д. В. Мурзин. МС для акции как для объекта собственности характерно не столько то, что это бумага с письменным текстом (вещественный предмет, который можно реально «увидеть», «взять в руки, копировать, испортить, физически уничтожить и т. дав юридическом отношении — отчуждать, передавать в доверительное управление и др, сколько содержание бумаги, ее свойства и функции. А эти свойства и функции акций состоят главным образом в том, что они являются ценными бумагами — выражением и носителем тех или иных юридических прав. Но каких прав? В этом — суть вопроса. Ведь право собственности по своей основе в е щ но е право, оно дает ее субъекту, как мы видели, право абсолютного, а главное — непосредственного и исключительного господства над вещами в широком, юридическом понимании этих терминов. Что и предопределяет воистину историческое, экономическое и социальное значение собственности в жизни людей, о чем и говорилось в предшествующих главах книги. Акции же как ценные бумаги дают их владельцу не вещные, а всего лишь обязательственные (относительные) права. То есть права, которые существуют и реализуются через людей — лиц как индивидуумов и людские объединения — общества, корпорации, коллективы, их органы. По своему содержанию права, выраженные в акциях это права на получение части доходов акционерного общества — дивидендов, плюс права на решение управленческих и процессуальных вопросов, осуществляемые через общее собрание или в случаях, предусмотренных законом, через суд путем исков о возмещении убытков или о необходимости известных ограничений, налагаемых на общество, вплоть до ликвидации общества 1 (когда в добавление к названным возникают еще права, связанные с разделом имущества общества). 196 Часть третья. Собственность в России 1 Право на ликвидацию (по воле одного акционера) — право весьма странного свойства, позволяющее ликвидировать АО по политическим мотивам, по проискам конкурентов и т. д. (что, к сожалению, и реально происходило в практике нашей поли- тико-экономической жизни А это, о чем уже говорилось ранее, при доминировании в народном хозяйстве данной страны акционерных обществ коренным образом (как это и должно быть при рыночной экономике) реально меняет содержание и облик экономической жизни — выдвигает на первый план оборот обязательственных отношений — вплоть до того, что перед нами оказывается не рынок товаров, а рынок ценных бумаг. 3 НО, МОЖЕТ БЫТЬ, вещные отношения возвращаются, точнее сосредоточиваются в другом слое отношений собственности в рамках акционерного общества в целом в его уставном капитале, куда уходит собственность акционеров в ее вещном значении В связи с таким предположением возникает несколько непростых научных проблем. Одна из них, только-только намечаемая в науке (С. А. Степанов, имеет принципиальный для цивилистики характер в какой мере носителями субъективных прав собственности как вещных прав могут быть юридические лица Ведь если речь идет о собственности со всеми присущими ей социальными качествами, те. о частной собственности, то она неизбежно должна выражать волю и интересы конкретного субъекта. Метаморфозы имущественных отношений, которые здесь могут начаться (а они, как мы увидим в отношении акционерных обществ, весьма значительны, имеют большое общественное и даже политическое значение. Поэтому и возникает другой вопрос обоснованно ли оценивать сам по себе факт акционирования того или иного государственного предприятия как точное, юридически строгое свидетельство того, что оно становится субъектом частной собственности, охватывающей былое имущество акционеров и соответствующей требованиям современной частнособственнической конкурентной то- варно-рыночной экономики? Да, как будто бы многие данные говорят в пользу именно такого решения рассматриваемой проблемы. Ведь перед нами уже неказенное, негосударственное в стро- Глава пятнадцатая. Акционерная собственность гом смысле имущество. Ив отношении этого имущества в действующем российском законе прямо говорится о том, что акционерное общество обладает обособленным имуществом, а, например, увеличение уставного капитала может происходить за счет собственного имущества» общества (п. 3 ст. 2, п. 5 ст. 28 Закона об акционерных обществах. И все это имущество во всем его многообразии (и единстве) охватывается понятием уставный капитал И еще такая деталь. В состав уставного капитала могут входить (затем обезличиваясь) весьма различные объекты вещного характера, а также иные объекты, имеющие денежную оценку. Водном из совместных постановлений высших судов (общей юрисдикции и арбитражного) говорится имущество в натуре, внесенное учредителем (участником) в уставный (складочный) капитал. хозяйственного общества, принадлежит последнему на праве собственности. И тут же уточняется, что исключение из приведенного общего правила составляют случаи, когда в учредительных документах. хозяйственного общества содержатся положения, свидетельствующие о том, что в уставный (складочный) капитал учредителем (участником) передавалось не имущество в натуре, а лишь права владения и (или) пользования соответствующим имуществом. Выходит, уставный капитал призван охватывать непросто вещные права, а прежде всего вещные объекты, право распоряжения ими, олицетворяющее право собст- 198 Часть третья. Собственность в России 1 Федеральный закон от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ Об акционерных обществах (вред. Федерального закона от 7 августа г. № 120-ФЗ и с последующими изменениями). 2 Пункт 17 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 1 июля 1996 г 6/8 (цит. по Федеральный закон Об акционерных обществах Сост. Д. В. Мурзин. С. 35). А вот в отношении права хозяйственного ведения судебные органы такого исключения не делают, включая соответствующие объекты в состав уставного капитала общества (позиция Высшего Арбитражного Суда РФ, выраженная в постановлении Пленума от 25 февраля 1998 г 8). Возникает вопрос не потому ли выработана подобная позиция, что судебные органы уловили (и это вполне справедливо, что право хозяйственного ведения по своей органике весьма близко к институту права собственности венности в его классическом виде. Добавим сюда и то, что вещественные объекты, вошедшие в уставный капитал, подлежат такой же полновесной правовой защите, как и любые объекты собственности (в том числе судебной защите при помощи вещных исков, прежде всего — виндикационного и негаторного). Но что это за собственность, выраженная в уставном капитале акционерного общества Частная? Сразу же надо заметить, что с внешней, формально- юридической стороны каких-либо серьезных аргументов в пользу того, что путем несложных превращений бывшие государственные предприятия становятся не некими «мутантами» государственной собственности, а субъектами частной собственности (что и отмечено в приведенном судебном акте, как будто бы нет. Разве что сменились вывески, да прямое подчинение инстанциям извне сменилось не менее жестким, госплановского типа подчинением изнутри совету директоров и генеральному директору, и еще более — властью владельца контрольного пакета акций. И уж совсем ложными представляются нередко высказываемые мнения о том, что будто бы имуществом общества владеют акционеры до ликвидации общества акционеры, кроме владельцев крупных пакетов и тем более владельца контрольного пакета акций, лишь в очень малой мере могут, да и то через сложнейшие и жесткие процедуры, как-то повлиять на решения, принятые советом директоров и генеральным директором, тем более реальным владельцем имущества общества (об этом — далее). Тем не менее, думается, не все здесь просто, однозначно. Наряду с другими моментами 1 нужно иметь ввиду, что многие скоротечно, чуть лине одномоментно организо- Глава пятнадцатая. Акционерная собственность Прежде всего, надо видеть, что при акционировании, которое декларировалось при официальной приватизации в России вначале х гг. и время от времени происходит ныне (когда государственные предприятия путем несложных финансовых и организационных мер превращаются в субъекты частной собственности — акционерные общества, в законе делается ударение на том, что главное тут — капитал и акции. Врос ванные акционерные общества вовсе не уходят от государства, во многом остаются под его эгидой. И не только благодаря специфике приватизации, сохранявшей административную основу предприятий, и общей, увы, все еще мощной атмосферы тотального огосударствления собственности, нов первую очередь благодаря тому, что государство довольно часто сохраняет за собой значительную долю акций, порой доили, что дает возможность с учетом упомянутой атмосферы включать в состав руководящих органов акционерного общества преимущественно совета директоров, нередко — на пост председательствующего) своих представителей, причем прямиком из состава высших государственно-властвую- щих инстанций. Что оставляет данные коммерческие об- 200 Часть третья. Собственность в России сийском Законе об акционерных обществах при определении понятия акционерного общества сказано так это коммерческая организация, уставный капитал которой разделен на определенное число акций, удостоверяющих обязательственные права участников (п. 1 ст. Что это Только отражение своеобразия данной коммерческой организации В какой-то мере — да, отражение. Причем такое, когда стрелки при характеристике коммерческой организации переведены не на вещные, а на обязательственные права акционеров. Но самое существенное здесь, по-видимому, другое. Ударение в легальном определении на акциях в сочетании со ссылкой на капитал (пусть по Закону и уставный) имеет, намой взгляд, основательный ив чем-то, быть может, затаенный смысл. Конечно, ни на мгновение нельзя упускать из вида, что за всеми этими акциями (и не только обыкновенными, голосующими, но и всеми другими — по-эзоповски названными привилегированными) стоит то, о чем говорилось ранее, — обособленное имущество, те. многообразные материальные и нематериальные объекты, имеющие денежную оценку и защищаемые вещными исками, — заводы, прииски, земля, строения на ней, склады, подъездные пути, научные подразделения сих оборудованием, интеллектуальные ценности и т. д, включая такие объекты интеллектуальной собственности, как патенты, объекты авторского права, в том числе программы для ЭВМ, ноу-хау. Но все дело в том, что эти самые вещи и их денежная оценка, а точнее денежное выражение, как рази заключены в щества, особенно те общества, само существование идея- тельность которых построены на добыче и реализации природных ресурсов (прежде всего — нефти, газа, во многом «огосударствленными» или «прогосударствен- ными». Вместе стем не менее существенно другое. То, что характеризует такие особенности собственности акционерного общества, как 1) единство имущества как целостного комплекса 2) неделимость имущества 3) неприкосновенность имущества. Особо существенными являются взятые во взаимосвязи две последние из указанных особенностей собственности в акционерном обществе. Притом неделимость имущества необходимо выделить особо, ибо акции не характеризуют собой (как это присуще общей собственности) их вещное присутствие в имуществе, ни даже некие долив праве. То есть ток чему Глава пятнадцатая. Акционерная собственность 201 акциях. Причем таки в такой направленности, чтобы акции в своем денежном выражении образовывали работающий капитал, притом реальный капитал, в котором стоимость должна «давать новую стоимость. Именно реальный, названный уставным, будто бы предназначенный в основном для обеспечения требований кредиторов (о чем прямо говорится в Законе, других документах). Вот почему в законодательстве и на практике столь большое значение придается размещению акций. Размещенные акции это реальные деньги, которые включаются в капитал, в его работу. Акции жене размещенные (не купленные) — пустые бумаги. Согласно ст. 34 действующего Закона об акционерных обществах при неоплате акций они переходят в собственность акционерного общества. Притом — внимание — акции, право собственности на которые перешло к обществу, не предоставляют право голоса, не учитываются при подсчете голосов, по ним не начисляются дивиденды (ст. 34). Они не в обороте, они неработающие пустой, мертвый капитал. Стало быть, в положении о том, что обособленное имущество акционерного общества выражено в работающих (размещенных) акциях, — знак того, что имущество общества функционирует в качестве капитала, призванного приносить доходы (для акционеров — дивиденды. Экономические и правовые категории здесь полностью смыкаются объектом права собственности акционерного общества выступает капитал как экономическая категория склоняются упомянутые ранее некоторые научные авторитеты на Западе, и что, к сожалению, произошло в России при акционировании в сельском хозяйстве, когда «доля вправе или пучок прав (по терминологии западных специалистов) не выводит на распоряжение земельными участками в натуре. Для акционеров имущество общества в принципе ничем не отличается от неделимой собственности, которая была конституирована и при советском строев отношении колхозного (и государственного) имущества. Более того, как это определено высшими судебными инстанциями России, условия учредительного договора, предусматривающие право учредителя (участника) изъять внесенное им в качестве вклада имущество в натуре при выходе из хозяйственного общества, должны признаваться недействительными. Только при ликвидации акционерного общества акционер обретает право на часть имущества общества как такового. Далее. Согласно Закону об акционерных обществах имущество акционерного общества должно существовать как ненарушаемая данность, определенная и зафиксированная его уставом. Притом, сообразно весьма строгим, предусмотренным Законом показателями в отношении минимального размера (в кратном отношении применительно к минимальной заработной плате в данных условиях, ив отношении ряда сделок (крупных сделок», при заинтересованности в совершении сделок, ив отношении чистых активов общества. В последнем случае (когда чистые активы оказываются меньше уставного капитала) по Закону необходимо либо уменьшить уставный капитал, либо даже — внимание — должна произойти «ликвидация общества (ст. 35 Закона причем согласно п. 5 указанной статьи само общество обязано принять решение о своей ликвидации, а все заинтересованные лица вправе предъявить в суд требование о ликвидации общества. До момента же ликвидации имущество акционерного общества является неприкасаемым для всех лиц (включая акционеров. Ив тоже время, как это ни парадоксально с правовой стороны, — еще один атрибут существующей здесь специфики — такого рода «неприка- 202 Часть третья. Собственность в России 1 См.: Alchian А. Op. cit. саемость» открывает для строго определенного круга субъектов через сложившиеся в данной области юридические механизмы возможность полного обладания и беспрепятственного распоряжения имуществом общества. Все указанные особенности собственности в акционерном обществе подводят к выводам, которые автору этих строк хотелось бы сформулировать в постановочном порядке и с большой осторожностью. Эти выводы таковы. Имущество акционерного общества находится в другой плоскости, нежели подразделенность собственности на частную (персонифицированную) и государственную, казенную (потому-то в ней могут одновременно наличествовать признаки и собственности частной, и собственности го- сударственной). Эта другая плоскость, или иная система координат, строится на том, что в ней выделяется собственность, которая условно на данной стадии проработки проблемы, о чем уже ранее упоминалось) может быть названа верховной, а от нее отделяется всякая иная собственность. «Верховной» (как уже говорилось ранее, в главе пятой) не в том величественном и величавом значении, которое имела государственная собственность при советском строе (хотя она принадлежит к рассматриваемой категории, а в значении того, что она является приоритетной в своих качествах (единства, неделимости, неприкосновенности) в отношении всех лиц, которых она касается. Вместе стем для нее характерны известная неопределенность и открытость по составу и объектам, подчас некая безбрежность, а также при известных условиях возможность абсолютного, ничем несвязанного обладания и произвольного распоряжения ею (авторитарным правителем, верхушкой клана чиновничьей элиты и др.). Главное же, здесь, в данной подразделенности собственнических отношений, как в любой разновидности собственности, именуемой верховной, — пусть враз- ных масштабах и известных вариациях (наиболее полно в государственной собственности) — собственность является верховной по отношению к определенному привилегированному кругу лиц в государственной собственности, в которой собственнические отношения соеди- Глава пятнадцатая. Акционерная собственность няются с политической властью, — по отношению ко всем властным лицам данного сообщества. При этом, в принципе, казалось бы, совершенно неважно (о чем уже говорилось, принадлежит ли данная ветвь собственности к частной или государственной. Независимо от общих определений, и частная, и государственная собственность во всех разновидностях одинаково, при наличии указанных выше признаков, может быть причислена к разряду «верховной». И тем не менее следует предположить, что верховная собственность — это все же некое продолжение частной собственности характерное в принципе для авторитарного общества, выражение (и элемент) властвующего положения субъектов правящей элиты, причем такое, когда она в ряде своих разновидностей (к которым тяготеет и собственность акционерного общества) может, так ска- зать, вознестись действительно вверх, занять верхние этажи социально-политической жизни, выбивающиеся к тому же из-под регулирующего действия национального права. Это, как свидетельствует практика, характерно преимущественно для председателей совета директоров или наблюдательных советов акционерных обществ, их окружения, властвующих менеджеров. Так что верховная собственность в той или иной разновидности может включиться в определенную экономическую и политическую систему, олигархический клан или, более того, быть ее продуктом, порождением, становиться основой экономического состояния и могущества известного круга лиц, олигархической структуры. И тогда верховная собственность, наряду с отмеченными особенностями (и нередко — на их основе) обретает особые функции, зачастую — весьма существенные. А это уже во многом касается еще одного слоя отношений собственности акционерного общества (о котором речь впереди, в следующем пункте данной главы). |