ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕЖДУНАРОДНОГО ПАКТА ОБ ЭКОНОМИЧЕСКИХ, СОЦИАЛЬНЫХ И КУЛЬТУРНЫХ ПРАВАХ. Объединенных наций
 Скачать 1.05 Mb.
|
Статья 15. Право на участие в культурной и научной деятельности1. Право на участие в культурной деятельности и в процессе разработки политики в области культуры 410. Как указывается в пунктах 525 и 526 первоначального доклада по Пакту, право на участие в культурной деятельности гарантируется положениями Конституции. a) Политика в области культуры 411. С 1990 года Республика Корея настойчиво занимается осуществлением своего десятилетнего плана развития культуры. В 1996 году правительство расширило этот план с целью разработки новой политики в области культурного благосостояния, отражающей новые тенденции в сфере культуры. Правительство стремится расширить сферу политики в области культуры, с тем чтобы обычные люди могли пользоваться благами культурного развития. Кроме того, правительство намерено повысить качество жизни людей путем увязывания культуры с политикой в области туризма, спорта и молодежи. 412. Политика в области культурного благосостояния осуществляется по следующим двум направлениям: a) укрепить инфраструктуру культуры и расширить возможности людей пользоваться благами культуры с целью повышения качества их жизни; b) укрепить спортивно‑оздоровительную базу, обеспечить популяризацию спорта, создать дополнительные места отдыха и досуга и улучшить условия для развития туризма. 413. Правительство определяет предстоящее тысячелетие в качестве "века культуры". В рамках политики под названием "Видение культуры - 2000" правительство стремится обеспечить национальный консенсус с целью создания государства с развитой системой культурных ценностей. b) Организации в сфере культуры 414. В феврале 1998 года министерство культуры, созданное в январе 1990 года, было реорганизовано в министерство культуры и туризма. Тем самым правительство подготовило почву для осуществления своей политики в области туризма в рамках политики в области культуры. 415. Описание организаций в сфере культуры, подчиняющихся министерству, приводится в пункте 533 первоначального доклада по Пакту. Информация о состоянии развития и деятельности организаций в сфере культуры, включая Комитет по содействию развитию культуры и искусства, приводится в пунктах 534-543 первоначального доклада. 2. Различные системы реализации права на участие в культурной деятельности a) Фонды развития художественного творчества 416. Как указывается в первоначальном докладе, в стране созданы Государственный фонд и Фонд по развитию культуры и искусства, которые оказывают финансовую поддержку различным группам населения с целью осуществления культурной деятельности. Государственный фонд был создан в 1981 году в соответствии со статьей 35 Закона о радиовещании и статьей 20 Закона о радиовещательной рекламной корпорации. Он использовался для развития культуры и искусства, и в 1996 году из него было выделено 106,6 млрд. вон на деятельность 10 организаций, включая Корейскую ассоциацию развития культуры и искусства. Фонд развития культуры и искусства был создан в 1973 году в соответствии со статьей 6 Закона о развитии культуры и искусства с целью оказания поддержки творческой и научно-исследовательской деятельности творческих работников в различных областях и популяризации искусства. Он также предназначен для повышения благосостояния творческих работников. В 1997 году размер средств, имеющихся в распоряжении Фонда, составил 284,9 млрд. вон. Ежегодно из этого Фонда выделяются средства физическим лицам и организациям в целях содействия осуществлению культурной и творческой деятельности. В 1997 году из этого Фонда было выделено 30,47 млрд. вон в целях осуществления проектов развития культуры и искусства. 417. С 1984 года автономные местные органы власти выделяют средства в целях развития местной культуры и искусства. По состоянию на декабрь 1995 года в 14 провинциях и городах были мобилизованы средства в размере 67,3 млрд. вон. Определенная часть процентного дохода этих фондов использовалась для содействия проведению местных культурных и творческих мероприятий в провинциях и городах. b) Практика проведения года конкретного вида искусства 418. С 1991 года правительство Кореи ежегодно выбирает какой-либо один вид искусства и сосредотачивает свою поддержку в этой области с целью содействия обогащению содержания этого вида искусства и его популяризации: а) 1991 год был провозглашен "Годом театра и кино", а 1992 год - "Годом танца". 1993 год был провозглашен "Годом книги" для стимулирования интереса к чтению и одновременного развития издательского дела и смежных с ним отраслей; b) 1994 год был провозглашен "Годом традиционной музыки", в течение которого правительство способствовало популяризации традиционной корейской музыки путем расширения возможностей населения слушать традиционную музыку и участвовать в создании традиционных музыкальных произведений; с) правительство способствовало развитию изящных искусств путем провозглашения 1995 года "Годом изящных искусств" и повышения интереса населения к ним; d) путем провозглашения 1996 года "Годом литературы" правительство способствовало развитию литературы и смежных областей искусства посредством популяризации произведений талантливых писателей; e) 1997 год был провозглашен "Годом культурного наследия", в течение которого правительство способствовало развитию чувства гордости населения за его культурное наследие и возбуждению его интереса к культурным ценностям в районах своего проживания. с) Расширение объектов культурного назначения 419. В Корее насчитывается 350 публичных библиотек, т.е. одна библиотека на каждые 130 000 человек. Правтельство планирует строить около 20 библиотек в год, в результате чего к 2011 году общее число библиотек составит 750 и на каждые 60 000 человек будет приходиться по одной библиотеке. 420. В 1997 году в Республике Корея насчитывалось 497 кинотеатров, 316 концертных залов, 312 картинных галерей и выставочных залов, 1 332 местных культурных объекта, 190 культурных центров, 37 центров для исполнения традиционных музыкальных произведений, 52 центра по подготовке работников культуры и 214 музеев. d) Признание заслуг творческих работников и оказание им поддержки 421. В соответствии со статьей 13 Закона о развитии культуры и искусства правительство Кореи ежегодно присуждает награды творческим работникам за значительный вклад в развитие культуры. В 1997 году 511 творческих работников были награждены медалями и 137 творческим работникам была присуждена премия за достижения в области культуры и искусства. 33 творческих работника получили награду, присуждаемую молодым творческим работникам. 422. В целях содействия повышению благосостояния творческих работников Корейский фонд культуры и искусства выплачивает пенсии достигшим пенсионного возраста творческим работникам, которые внесли значительный вклад в развитие национальной культуры и искусства. Частный Корейский фонд развития кинематографии также выплачивает персональные пенсии и денежные премии вышедшим на пенсию кинорежиссерам, которые внесли значительный вклад в развитие кинематографии. 423. В 1996 году правительство пересмотрело Закон о Национальной академии искусств и увеличило число ее членов с 75 до 100 человек, с тем чтобы они могли оказать активную поддержку созидательной деятельности творческих работников и действовали в интересах развития искусства. Академия предоставляет своим членам денежные пособия и оказывает им финансовую поддержку с целью проведения творческой деятельности. e) Содействие и поддержка культурной и творческой деятельности 424. В 1995 году правительство Кореи приняло и издало Закон о развитии аудиовизуальных средств с целью формулирования основополагающей политики в области развития промышленности по производству видеоаппаратуры. 425. Правительство продолжает оказывать поддержку развитию кинематографической промышленности, включая меры по оказанию поддержки производству художественных и короткометражных фильмов и созданию благоприятных условий для производства более качественных телевизионных фильмов. После того как в 1997 году в Сеуле был построен кинематографический комплекс, были созданы необходимые условия для всеобъемлющего развития кинематографической промышленности. 426. Правительство оказывает поддержку местным организациям в проведении культурных фестивалей, призванных способствовать развитию культуры на региональном уровне. Ежегодно правительство оказывает поддержку в проведении более 10 художественных фестивалей на городском и провинциальном уровнях и более 40 культурных фестивалей на региональном уровне. f) Расширение возможностей для участия в культурной и творческой деятельности 427. Правительство организует художественное воспитание населения посредством предоставления молодым людям, домашним хозяйкам и лицам преклонного возраста возможностей для изучения традиционной культуры и ремесел, создав 200 школ культуры при общественных объектах культурного назначения. 428. Правительство осуществляет культурные программы, организуя посещения музеев, театров и центров традиционного музыкального творчества. Оно также предпринимает усилия с тем, чтобы обеспечить неимущих лиц возможностью для просмотра культурных программ, с которыми при финансовой поддержке правительства выступают музыкальные труппы в сельских районах и рыбацких поселках по всей стране. g) Роль средств массовой информации в поощрении участия населения в культурной деятельности 429. С целью вовлечения населения в культурную деятельность газеты, другие периодические издания и станции радио- или телевизионного вещания осуществляют различные проекты в области культуры. В общей сложности 106 ежедневных газет, 12 телевизионных вещательных организаций и 15 радиовещательных компаний осуществляют различные проекты в области культуры, в том числе литературные конкурсы, музыкальные и театральные постановки и художественные выставки. 430. После того, как в 1995 году была создана всеобъемлющая сеть кабельного телевидения, в том числе музыкальные и художественные каналы, население получило возможность просматривать и прослушивать различные передачи, посвященные культуре и искусству. h) Сохранение и сбережение всемирного культурного наследия 431. В феврале 1983 года Республика Корея присоединилась к Конвенции о мерах, направленных на запрещение и предупреждение незаконного ввоза, вывоза и передачи права собственности на культурные ценности, и в сентябре 1988 года - к Конвенции об охране всемирного культурного и природного наследия. Таким образом, Республика Корея участвует в международной деятельности, направленной на сохранение культурных ценностей. 432. В интересах популяризации уникального и неповторимого культурного наследия Кореи среди мирового сообщества в 1993 году правительство представило в Комитет по всемирному наследию список из десяти культурных объектов. И в 1995 году Комитет решил включить в список всемирного наследия такие объекты, как Соккурам и Полгукса, Трипитака Кореана в храме Хаеинса и Чонгмио, или королевские родовые гробницы. В 1997 году в этот список были также включены крепость Хвасонг в Сувоне и дворец Чандокгунг в Сеуле. В список мировой памяти ЮНЕСКО были включены Хунмин чонгун, или корейский алфавит, и Чосон вангьо шиллок, или подлинный архив династии Чосон (1392-1910 годы). Кроме того, Республика Корея стала членом Комитета по всемирному наследию (состоит из 21 государства, которые исполняют функции членов в течение шести лет), и поэтому она может активно участвовать в международной деятельности, направленной на сохранение всемирных культурных ценностей. 433. В своей стране правительство устанавливает материальные и нематериальные культурные ценности, определяет их в качестве национальных культурных ценностей и организует их охрану в соответствии с Законом об охране культурных ценностей. Ниже приводится информация о количестве культурных ценностей. Таблица 75: Культурные ценности, находящиеся под охраной государства (по состоянию на 30 июня 1997 года)
i) Свобода художественного творчества 434. В апреле 1997 года был пересмотрен Закон об исполнительских видах искусства, с тем чтобы в максимально возможной степени гарантировать свободу художественного выражения и творчества при условии обеспечения благопристойности и законности представлений с учетом их общественного характера. Был распущен Совет по этике публичных представлений, в состав которого входили назначаемые правительством лица, и вместо него был создан Корейский совет по развитию исполнительских видов искусства (КСИВИ), в состав которого вошли лица, рекомендованные такой неправительственной организацией, как Корейская национальная академия искусств (в соответствии со статьей 25, разделом 3, закона под таким же названием). Этот новый неправительственный и независимый совет обсуждает вопросы о том, в какой степени различные художественные представления, кинофильмы, музыкальные записи и видеопередачи соответствуют критериям объективности и беспристрастности. 435. С целью дальнейшего развития свободы искусства в апреле 1997 года был пересмотрен Закон о развитии кинематографии, с тем чтобы упразднить ранее существовавшую систему цензуры, осуществлявшейся Советом по этике публичных представлений, и заменить ее системой оценки, проводимой КСИВИ (статья 12 Закона о КСИВИ). Оценка художественных представлений производится только в том случае, если их постановка осуществляется иностранцами, а сами они предназначены для аудитории, включающей несовершеннолетних лиц (статья 14, раздел 2, Закона о исполнительских видах искусства). Оценка художественных фильмов производится на основе статьи 12 этого же закона, а оценка видеопрограмм и записей - согласно статье 17 Закона, регламентирующего музыкальные записи и видеопередачи. Нормы оценки устанавливаются на основе Закона об исполнительских видах искусства (статья 25, разделы 3-4), посредством определения того: a) соответствует ли та или иная художественная работа конституционному мандату для государственных основных законов и общественной безопасности и требованиям, касающимся соблюдения общественного порядка в ходе публичных представлений; b) способствует ли та или иная художественная работа развитию национальной самобытности; c) оказывает ли она благоприятное воздействие на детей и молодежь; d) способствует ли она соблюдению нравственных норм в семейной жизни; и f) способствует ли она развитию публичных моральных принципов и социальной этики. j) Профессиональная подготовка творческих работников 436. В большинстве корейских университетов и колледжах созданы отделения искусства или отделения, на которых ведется подготовка специалистов по смежным специальностям. По состоянию на апрель 1997 года в 150 колледжах имелось 461 отделение, на которых велась подготовка специалистов по связанным с искусством специальностям и на которых обучалось около 73 000 человек. 437. В 1993 году был открыт Корейский национальный университет искусства, в котором обучение студентов ведется по программам среднего специального и высшего образования в отдельных колледжах музыки, драмы, кинематографии и комплекса средств информации, танца, изобразительного искусства и корейского традиционного искусства. В январе 1998 года в университете в общей сложности обучалось 1 902 студента. В 1998 году школу музыки закончило 140 человек, а в театральной школе степени были присуждены 22 студентам. 438. В стране действуют три художественные средние школы первой ступени и 19 художественных школ второй ступени, в которых ведется подготовка молодых творческих работников по различным специальностям. 3. Защита прав интеллектуальной собственности a) Законы и нормативные положения, направленные на защиту творческих произведений 439. В статье 22 Конституции Кореи указывается, что "права авторов, изобретателей, ученых, инженеров и творческих работников защищаются законом". Информация о защите их прав приводится в первоначальном докладе. Выдержки из законов об авторских правах приводятся в пункте 635 первоначального доклада. В 1994 и 1996 годах эти законы были обновлены с целью учета положений торговых аспектов прав интеллектуальной собственности (ТАПИС) и Бернской конвенции. 440. Согласно статье 91 Закона об авторских правах, статье 126 Закона о патентах и статье 25 Закона по защите компьютерных программ государство может издавать судебный запрет, с тем чтобы прекратить и не допустить нарушений авторских прав, патентных прав, прав, касающихся компьютерных программ, и других прав интеллектуальной собственности в тех случаях, когда отмечаются такие нарушения. Причиненный ущерб может быть возмещен по судебному иску (статьи 93, 128 и 27 вышеупомянутых законов), а нарушители могут быть подвергнуты наказанию (статьи 98, 225 и 34 вышеупомянутых законов). Ниже приводятся данные о практическом применении соответствующих законов. Таблица 76: Данные о практическом о применении законов о защите прав интеллектуальной собственности (приведенные данные соответствуют числу лиц)
Источник: Канцелярия Генерального прокурора. |