Оценка качества образования в условиях дистанционного
 Скачать 2.63 Mb.
|
|
Е.М., Логинов Д.М . Роль школьного образования в развитии человеческого капитала // Экономика региона. 2014. №2. 125 См., например: Индекс глобальной конкурентоспособности (Global Competitiveness Index). 112 Оценка качества образования в условиях дистанционного обучения рый обеспечивают школа и окружающая среда. Так, для голландской системы школьного образования характерны невысокие корреляции между образовательными результатами и социально-экономическим статусом семей, что свидетельствует о достижении хороших ре- зультатов в обеспечении образовательного равенства 126 Высокой автономии южнокорейских школ способствует единая информационная система, в которой осуществляется мониторинг по всем направлениям и аспектам школьной среды 127 При этом очень важна обратная связь между школой и локальными сообществами, так как Южная Корея высока доля частного финансирования школьного образования. В Австралии, с ее высокой автономией школ и территорий, одним из наиболее продвинутых решений сохранения единства образовательного пространства выступает единая монито- ринговая информационная система, которая позволяет осуществлять процедуры внешней оценки, учитывать результаты системы самооценки школ для контроля качества образова- ния. Развернутая система мониторинга охватывает все сферы, начиная с успеваемости и лич- ностного развития учеников и заканчивая школьным ресурсным обеспечением, кадровой политикой и финансированием 128 . Система позволяет оценить не только качество образо- вательных результатов и эффективность функционирования школ в контексте внутренних управленческих процессов, но и выявить социальные эффекты, то есть взаимное влияние школы и внешней среды. На локальном уровне в России также известны примеры проектов «Школа — социокультур- ный центр села/микрорайона», когда именно система образования меняла ситуацию в насе- ленных пунктах и целых территориях. Их современной версией в некоторой степени можно считать проект Рыбаков Фонда «Школа — центр социума» 129 В целом оценка социальных эффектов образовательной деятельности в последние годы ста- новится заметной и важной частью оценки качества образования (ОКО) в разных странах. В этом смысле дополнительными результатами (сверхрезультатами) деятельности образова- тельных систем и организаций становятся социальные эффекты разной степени локально- сти: от изменения ситуации с правонарушениями в микрорайоне школы до повышения уров- ня социально значимой активности населения, включая волонтерство, социально значимые проекты, акты благотворительности и др. Учет социальных эффектов позволяет увидеть влияние системы образования на развитие страны и общества. В российском образовании практики такой оценки пока не существует. Здесь можно говорить лишь о потенциале и необходимости, но не о существующем опыте и возможностях. При этом очевидна важность этой стороны ОКО, особенно в части дополни- тельного образования детей, где нет Федеральных государственных образовательных стан- дартов (ФГОС). 126 Education policy outlook: Netherlands © OECD 2014. P. 1-10. 127 Цит. по: Education policy outlook: Korea © OECD 2016. P .1-10. 128 Education policy outlook: Australia © OECD 2013. Р. 1-12. 129 Концепция «Школа – центр социума». 113 Опыт проживания пандемии системами школьного образования стран постсоветского пространства Пандемия коронавируса COVID-19 и ее образовательные и социальные последствия для образования Ситуацию с пандемией в контексте образования (особенно школьного — самого массового его уровня) целесообразно проанализировать с позиции обозначенного двустороннего ме- ханизма взаимного влияния института образования и окружающей среды. В этом контексте, с одной стороны, необходимо оценить степень влияния пандемического кризиса на условия и результаты деятельности образовательных организаций, с другой — определить степень влияния деятельности образовательных организаций и принимаемых в сфере образования мер на развитие эпидемиологической ситуации в территориях. Зарубежные исследователи в начале 2020 года предполагали, что школьники в наибольшей степени способствуют распространению пандемии 130 , и что закрытие школ вследствие этого позволит снизить скорость распространения заболеваемости. Эта установка определила ос- новную политику в области школьного образования весной 2020 года. Весенний период реагирования российского образования на эпидемиологическую угрозу носил характер тотального стрессового перехода всех образовательных организаций на обязательный дистанционный режим. Времени на оценку возможности и необходимости та- кого перехода не было. Требования самоизоляции и социального дистанцирования прини- мались на федеральном уровне. По всей стране этот переход удалось осуществить с разной степенью успешности. Это объяс- няется спецификой России с ее масштабом территории и неоднородностью пространствен- ного развития, проявившихся в заметных различиях как в уровне заболеваемости, так и в уровне готовности к организации обучения в условиях пандемии в разных регионах страны. Другое существенное обстоятельство — федеративный характер государства, система рас- пределения ответственности между федеральными органами исполнительной власти, регио- нами и муниципалитетами, что обусловило невозможность проведения единой государствен- ной стратегии для сохранения работоспособности школьной системы образования. Весенний опыт дистанционного обучения существенным образом изменил привычные прак- тики организации учебного процесса, оценки качества образования, взаимодействия школь- ников, учителей, администрации и родителей, потребовал принятия неординарных экстрен- ных управленческих мер. В этот период наиболее мобилизующими факторами для принятия мер были: необходимость подготовки выпускников школ к государственной итоговой атте- стации (ГИА), напряженный общественный фон, в том числе реакции родителей на вынужден- ное участие в обучении своих детей в дистанционном режиме, время от времени собираемая сверху отчетность о наличии необходимой компьютерной техники и подключениях к сети Интернет. 130 Lee Elizabeth C., Wada Nikolas I., Grabowski M. Kate, Gurley Emily S. and Lessler Justin. The engines of SARS-CoV-2 spread. Science. 370 (6515). P. 406-407. DOI: 10.1126/science.abd8755; Gallagher J. Coronavirus super-spreaders: Why are they important? BBC News. 2020. |