реферат. Оглы на тему "Исследование и разработка предложений по совершенствованию системы сертификации" магистрская диссертация название и шифр
 Скачать 0.73 Mb.
|
|
в улучшении нет предела и каждый шаг приносит свою долю либо в совершенствование качества продукции, либо в снижении ее себестоимости. А так как это философия 99 всего персонала и каждый на своем месте стремится добиться хотя бы малого улучшения, то в результате достигается, как правило, значительный эффект. 4.5.Оценка влияния сертификации системы УКП Анализируя возможность использования различных методов для оценки влияния сертификации системы управления качеством продукции, можно придти к выводу, что в современных условиях, когда на передний план вышла такая характеристика продукции, как конкурентоспособность, и в то же время наблюдается нестабильность производства, наиболее достоверным окажется применение метода экспертных оценок (бального метода). Используя общую методологию бального метода, были учтены специфические особенности решаемой проблемы, что выразилось в изменении некоторых подходов, например, в методике проведения пожарного сравнения [8]. Как известно, количественной характеристикой свойств изделия, определяющих его количество, является показатели качества. А показатели качества позволяют установить изделия удовлетворять потребности покупателя в определенных условиях его эксплуатации. Если же рассматриваемая единица продукции имеет дефект, то это означает, что хотя бы один из ее показателей качества или параметров вышел за предельное значение или не выполняется (не удовлетворяется) одно из требований нормативной документации к признакам продукции. Термин «дефект» применяют при контроле качества продукции на стадии ее изготовления. Следовательно, дефект – это каждого отдельное несоответствие продукции установленным требованиям, выявленное на стадии ее изготовления. Дефекты в свою очередь подразделяется на критические, значительные и малозначительные в зависимости от степени влияния каждого вида дефекта на эффективность и безопасность 100 использования продукции с учетом ее назначения, устройства, показателей качества, режимов и условий эксплуатации. В соответствии с вышеуказанным можно окончательно определить, что: критический дефект - дефект, при наличии которого использование продукции по назначению практически невозможно или недопустимо; значительный дефект-дефект, который существенно влияет на использование продукции по назначению и на ее долговечность, но не является критическим; малозначительный дефект – дефект, который существенно не влияет на использование продукции по назначению и ее долговечность. Поэтому прежде всего необходимо установить, как изменить, как изменилась доля каждого из видов дефектов в общем количестве дефектов в общем количестве дефектов, приходящихся в среднем на одно изделие, после сертификации производства в сравнении с периодом до сертификации. Для достижения указанной цели были определены и осуществлены следующие этапы работы: -определение группы специалистов, обеспечивающей проведение экспертизы; -разработка и обеспечение проведения экспертного анализа; -формирование группы экспертов, участвующих в экспертизе; -разработка анкет с формированием вопросов, исключающих их двоякую трактовку и ориентированных на количественную оценку; -проведение анкетирования; -анализ анкет; -обобщение результатов. Приступая к реализации этапов работы, прежде всего учитывают тот факт, что именно он является тем лицом, которое заинтересовано в выполнении работы в полном объеме во взаимодействии с группами специалистов, которые были приглашены им для участия в экспертной оценки продукции. 101 В качестве специалистов, которое обеспечивали проведение экспертизы с чисто технологической стороны, были приглашены руководители групп представителей заказчика летно-испытательной станции и цеха окончательной сборки. В их же компетенции находилась и организационная сторона работы, касающаяся подготовки помещений и обеспечение участия в экспертизе специалистов, выбранных в качестве экспертов. Для получения более точных результатов экспертной оценки качества продукции были привлечены две группы экспертов по 8 специалистов в каждой. А для выяснения согласованности мнений экспертов была проведена процедура ранжирования дефектов. В связи с тем, что полученные результаты экспертной оценки качества изделий оказались близкими, в данной работе используются данные, полученные от одной из групп. Наиболее сложным оказалось сформировать две группы экспертов по 8 специалистов в каждой. При формировании групп необходимо предъявить экспертам следующие требования: -наличие высшего образования по профилю образовательного заведения; -стаж работы в качестве представителя заказчика не менее 4 лет; -наличие допуска к оценке качества и приемке не менее, чем 75% систем и объемов изделия; -объективность в вынесении оценок качества изделий; -умение быстро выполнять порученную работу; -желание делать порученную работу. Несмотря на столь серьезные требования группы экспертов были сформированы. Были разработаны анкеты «Ранжирование дефектов по доле их наличия в общем количестве дефектов, приходящихся на одно изделие» индивидуальная и свободная, а также «Анкета напорного сравнения» индивидуальная и свободная. 102 Анкетирование проводилось в условиях, исключающих: давление сверху, проявления ведомственности, влияние со стороны и обычные внешние помехи. Первой была проведена процедура ранжирования дефектов. Каждый эксперт расположил виды дефектов по доле их наличия в общем количестве дефектов, приходящихся на одно изделие. При этом ранг 1 получает вид дефекта, имеющий наибольшую долю в общем количестве дефектов, ранг-2 вид дефекта, имеющий вторую по величине долю в общем количестве дефектов, ранг 3- вид дефекта, имеющий третью по величине долю в общем количестве дефектов. Одной из общемировых тенденции в обеспечении качества продукции является системный подход в управлении качеством продукции. Япония, США, стимулируя развитие конкуренции среди производителей, обеспечили им широчайшие возможности по привлечению к работам на фирмах специалистов, получивших соответствующее образование в элитных учебных заведениях и стажировавшихся в тех странах, откуда можно было привести кроме багажа знаний еще и багаж методов, навыков и умения в разрешении проблем, связанных с качеством. Созданная в 40-е годы Международная организация по стандартизации (ИСО), взяв за основу имеющиеся стандарты и руководящие документы на системы обеспечения качества и дополнив их требованиями потребителей, разработала и утвердила Советом ИСО серия международных стандартов по УКП, устанавливающих требования к системам обеспечения качества продукции. Тем самым была заложена основа для приведения систем обеспечения качества в различных странах к единым требованиям международных стандартов. Реализовать эти требования можно было лишь при условии выполнения основополагающих постулатов функционирования систем обеспечения качества продукции: 103 -цели и задачи в области повышения и улучшения качества продукции должны находиться в центре экономической политики фирмы; -достижение требуемого качества продукции с минимальными издержками; -основным критерием достижения целей в области качества продукции является удовлетворение потребностей потребителей; -использование системного подхода при обеспечении управления качеством продукции; -непрерывное и систематическое обучение рабочих и служащих; -воспитание у каждого изготовителя продукции уважительного отношения к потребителю; -постоянная, добросовестная и творческая работа всех работников по повышению, обеспечению и улучшению качества продукции. Предприятиям страны в условиях рыночной экономики необходимо было так построить свою работу по обеспечению качества продукции, чтобы с наименьшими потерями можно было войти в рынок международной торговли и там занять свою нишу. Первым же шагом в этом направлении должна была стать сертификация продукции и сертификация системы по обеспечению качества продукции. С этой целью еще в 1993 году была создана, а в последующие годы получила дальнейшее развитие законодательная база по внедрению на предприятиях нашей страны международных стандартов ИСО серии 9000 и другой нормативно-технической документации. После того, как был сформирован пакет необходимой нормативно- технической и методической документации, руководством предприятия было принято решение о добровольной сертификации изделий и производства указанных изделий. Сертификация проводилась с проверкой производства и системы УКП на соответствие требованиям стандартов, введенных в действие в 1992 году. 104 На предприятии были проведены работы по самооценке системы УКП, по выполнению мероприятий, направленных на приведение системы УКП в соответствие с требованиями и по подготовке документации к сертификации. В проверке были задействованы практически все цехи, отделы и службы предприятия, связанные с обеспечением качества изделий. Это позволило в довольно короткий промежуток времени (6 месяцев) подготовить производство и систему УКП к сертификации. Предварительная проверка и оценка системы УКП убедила уполномоченный орган в том, что представленная ему документация соответствует требованиям. Во время проведения второго этапа сертификации производства изделий была произведена проверка: -структурных подразделений (цехов, отделов); -блока обеспечения конструкторское – технологической и нормативной – технической документации; -блока обеспечения надежности; -блока технической оснащенности; -блока производства изделия; -блока обеспечения качества; -блока материально – технического обеспечения; -блока обеспечения испытаний и сдачи готовой продукции. По каждому направлению проверки в соответствии с данными, полученными от ответственных исполнителей, специалисты предприятия оформили таблицу соответствия. В конечном счете, этот документ наряду с комплексным отчетом, доказательной документацией, разрешением на производство с утвержденной системой контроля (сертификатом), представлением уполномоченного органа послужили основанием для принятия решения о выдаче заводу сертификата на производство изделий. 105 Организационный этап сам себе еще не является гарантией качества изделий и гарантией выхода не международный рынок со своей продукцией. Теперь же важна стабильность в обеспечении качества изделий. Пока она обеспечивается наличием приемки на предприятии и частично работой группы специалистов бюро УКП. На каком уровне находится в настоящее время обеспечение качества продукции на предприятии, можно будет судить после повторной сертификации. Анализируя опыт проведения сертификации и возможности предприятия в обеспечении качества продукции, можно отметить, что предприятие может реализовать, исходя из жизненного цикла изделия, только 60% от возможного уровня качества. Этапы технологического задания на изделие, а также эскизные и технологический проекты находятся за пределами досягаемости предприятия. Кроме того, имея сотни поставщиков сырья, материалов, полуфабрикатов, покупных комплектующих изделий, предприятие в обеспечении качества выпускаемых изделий существенно зависит от поставщиков. Следовательно, необходимо распространить проведение процедуры сертификации и на продукцию поставщиков, то есть поставить вопрос о комплексной сертификации. Важнейшим результатом проведения сертификации производств является то, что функционирование комплексной системы УКП осуществляется теперь под общим руководством Генерального директора предприятия, определяющего политику в области качества продукции и обеспечивающего необходимым условия для ее реализации. Необходимо отметить, что далеко еще не решены такие проблемы, как вовлечение в работу по повышению качества продукции всего персонала предприятия, обучение его методам и способам управления качеством продукции, а также повышение квалификации персонала. 106 Следует подчеркнуть, что на предприятии, начиная от Генерального директора и кончая рядовыми исполнителями, сформировалось твердое убеждение в том, что без сертификата типа и без сертификата на производство изделий, выход не только на внешний рынок, но и на внутренний будет закрыт. Оживились контакты с зарубежными партнерами. В качестве дальнейших путей развития и совершенствования комплексной системы УКП предлагается осуществить ее компьютеризацию и на этой основе обеспечить постоянное слежение за процессом управления качеством продукции с целью предупреждения возможности возникновения неблагоприятных, критических или недопустимых изменений. Естественным дополнением к компьютеризованной комплексной системе УКП может послужить разработка и внедрение на предприятии общефирменной системы обеспечения качества продукции. Эта концепция предусматривает постоянное улучшение качества. При этом, понятие качества понимается более широко. Оно включает также и затраты на создание и производство изделия, то есть его себестоимость. Таким образом, целевой установкой общественной системы обеспечения качества является обеспечение постоянной динамики улучшения качества производимой продукции и снижения ее себестоимости. С целью подтверждения положительной тенденции, наметившейся на предприятии в обеспечении качества изготавливаемых изделий, был использован экспертный метод для оценки влияния сертификации на качество изделий. В качестве объекта исследования были избраны сведения о динамике доли критических, значительных и малозначительных дефектов, приходящихся на одно изделие, за два момента времени: до сертификации производства; после сертификации производства. 107 В проведении экспертной оценки участвовали две группы представителей заказчика из 8-ми экспертов каждая. Результаты по каждой из групп были получены идентичные. Ранжирование дефектов показало, что в группе наблюдается согласованность мнений экспертов, что и было подтверждено коэффициентом конкордации, составившим, соответственно, для 1993 года 0,85, а для 1995 года 0,89. В результате выполненной работы по анонимному анкетированию было установлено, что доля критических дефектов за два года, прошедших с момента сертификации, уменьшилась на 1,125%. Эти результаты могут служить реальной основой для принятия управленческих решений, касающихся вида контроля, его объема, периодичности и степени воздействия на контролируемое изделие (агрегат, систему, узел, деталь). 5. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ СЕРТИФИКАЦИИ 5.1.Расширение сферы действия сертификации В экономически развитых странах наряду с общепринятыми сферами деятельности сертификации открываются новые направления в этой области. Получает развитие экологическая сертификация, цель которой – стимулирование производителей к разработке таких товаров и технологических процессов которые в минимальной степени загрязняют окружающую среду и дают гарантию безопасности продукции для жизни здоровья потребителя, его имущества и здоров потребителя, его имущества и природной среды. Развивается экосертификация сельскохозяйственной продукции. Система экосертификации в Европейском Союзе базируется на немецкой 108 системе сертификации на знак «Голубой ангел». Осуществляется сертификация питьевой воды. Важная сфера экологической сертификации – отходы и их утилизация. Деятельность в этой области направлена на устранение опасного влияния отхода на среду обитания человека и максимальное использование их в качестве вторичного сырья. Во многих странах создаются системы управления качеством окружающей среды в соответствии с требованиями стандарта ИСО 14000, Включающего руководства по управлению окружающей средой и по экологическому аудиту. Расширение сферы интересов общественного движения в защиту прав человека в экономически развитых странах вызвало появление нового аспекта сертификации – социальной лояльности. В результате усилий специалистов некоторых международных организаций был принят стандарт SA 8000, установивший основные критерии для оценки социальной лояльности ООН о правах ребенка, документы Международной организации труда, стандарты ИСО 9000 и ИСО 14000. В настоящее время разрабатывается Международный стандарт социальной ответственности – ИСО организации. Эти критерии включают факторы, как: детский труд, принудительный трут, дискриминация, рабочее время, вознаграждение и др. Стандарт базируется на таких документах, как Всеобщая декларация прав человека, Конвенция 26000. Являясь средством независимой оценки соответствия, сертификация характеризуется принципиальной простотой и убедительностью. Она является перспективной областью деятельности, процесс этот необратим, так как сертификация обязательно сопутствует рыночной экономике. 109 5.2.Разработка предложений по совершенствованию системы сертификации В ближайшей перспективе сертификация должна развиваться по следующим направлениям [23]: 1.Гармонизация отечественных правил с международными и региональными правилами. Необходимость гармонизации правил вызвана широким развитием торгов торгового сотрудничества, планами вступления в ВТО, введением в ЕС обязательного подтверждения продукции как необходимого условия для допуска товаров на европейский рынок. В работе по гармонизации необходимо иметь в виду совершенствование законодательного и нормативно –методического обеспечения. Предстоит решать проблему унификации законов Республики, вводящих обязательную сертификацию. В настоящее время действуют законы, предусматривающие обязательную сертификацию различных видов продукции и услуг. Указанные законы не всегда стыкуются между собой, в ряде случаев противоречат друг другу. По мнению специалистов [12], необходимо ввести законодательную норму, по которой такие законы должны устанавливать: перечни объектов сертификации; наименование органа исполнительной власти, организующего работы по сертификации этих объектов; нормативную базу сертификации; порядок использования, изъятия, утилизации и уничтожения продукции, подлежащей обязательной сертификации, но не соответствующей требованиям НД по безопасности. 2.Совершенствование методов сертификации в частности совершенствование схем сертификации. Будет продолжено сближение схем национальной сертификации с европейской. Чтобы сделать первый шаг – необходимо ввести (дополнительной к классическим схемам ИСО) схемы, предусматривающие применение декларации о соответствии, которая как способ доказательства широко используется в европейской системе. Очень 110 перспективна сертификация на стадии проектирования (соответствует европейскому модулю В «Проверка типового образца»). Повышение разнообразия схем позволит заявителю выбирать наиболее приемлемую из них как с точки зрения затрат. Так и с учетом степени опасности продукции, объемов и характера ее производства, обращения и применения. 3.Приближение сертификации импортируемой продукции к местонахождению изготовителей и поставщиков. Это позволит разгрузить таможенные органы от работ по организации сертификации и снизить число нарушений правил сертификации, возникающих при большом скоплении импортируемой продукции на таможне. Речь идет о переходе от партионной к предконтрактной сертификации у зарубежного изготовителя. Так работают многие совместные предприятия с Европой (в Германии), с Азией (в Сингапуре), многие зарубежные предприятия – наши традиционные поставщики и др. 4.Расширение участия Республики в международных системах сертификации и международная аккредитация отечественных испытательных лабораторий и сертификационных центров. Это будет способствовать признанию отечественных сертификатов за рубежом и расширит международную торговлю. 5.Расширение практики сертификации систем качества (ССК). Хотя работы по ССК в нашей стране начались уже, к настоящему времени ССК проведена в ограниченном масштабе по сравнению с другими странами. В частности, в конце 2000 г. В России системы качества сертифицировало около 1000 организацией, в Великобритании – 60 000, Германии – 40 000, в Сша – 21 000, Японии – 10 000, Польше – 6000. Отставание нашей страны можно объяснить следующими причинами: - невостребованность рынком товаров и услуг ССК как средства, способствующего победе в конкурентной борьбе; - наши потребители не осознали конкурентные преимущества организаций, имеющих ССК. 111 - высокая стоимость работ по сертификации на соответствие стандартам ИСО серии 9000. Специалисты считают, что улучшение экономического состояния организаций, ужесточение конкурентной борьбы в сочетании с побудительными мотивами ССК подтолкнут процесс развития ССК. 5.Освоение сертификации систем охраны окружающей среды. В стране начинают формироваться наряду с системами качества предприятий системы охраны окружающей среды в соответствии со стандартами ИСО 14000. Необходимо ввести в действие государственные стандарты на основе ИСО серии 14000. Сертификация этих систем дает обществу и каждому гражданину гарантию сохранения окружающей среды и связанного с ней здоровья. Поскольку идеология стандартов ИСО серии 9000 и ИСО серии 14000 одинакова сертификация на соответствие тем и другим стандартам может происходить на одном и том же предприятии, то, по мнению специалистов, процедуру сертификации по конкретному предприятию целесообразно делать единой, т.е. проверять одной комиссией соответствие требованиям обеих серий стандартов. |