Солодкий-Орг-борьбы-овд-кражи-авто-диссер. Организация борьбы органов внутренних дел с кражами автотранспорта, совершаемыми с целью вымогательства организованными преступными группами

• Название: Организация борьбы органов внутренних дел с кражами автотранспорта, совершаемыми с целью вымогательства организованными преступными группами
• Дата: 02.04.2022
• Размер: 3.98 Mb.
• Имя файла: Солодкий-Орг-борьбы-овд-кражи-авто-диссер.doc
• Тип: Диссертация; #436744
• страница: 8 из 20

в частности, различные аспекты борьбы с ор­ганизованной преступностью в теории ОРД прослеживаются в трудах из­вестных ученых: А. И. Алексеева, В. М. Атмажитова, Ю. С. Блинова,

В.Г. Боброва, В.Г. Гриба, В.Е. Зобова, В.П. Илларионова, Л.Н. Калинкови-ча, И.А. Климова, Ю.Ф. Кваши, В.П. Кувалдина, В.В. Лунева, А.Г. Марку-шина, С.С. Овчинского, В.Н. Омелина, В.И. Попова, В.Л. Попова, Е.Г. Са-мовичева, В.В. Сергеева, Г.К. Синилова, Б.А. Смагоринского, Е.В. Токаре­ва, В.Ю. Фролова, Г.Ф. Хохрякова, Н.П. Яблокова и многих других иссле­дователей.

Правовые, криминологические и информационные проблемы борьбы с организованной преступностью исследовались рядом авторов: А.И. Гу­ровым, О.Ф. Гуровановым, Л.Д. Гаухманом, Е.В. Горенской, Р.Б. Гусейно­вым, И.М. Дьяченко, А.Ф. Васильевым, СВ. Максимовым, B.C. Овчин-ским, А.В. Фоминым и др.

Организованная преступность как целостное криминальное явление проявляет себя в виде сложной системы организованных преступных фор­мирований с их широкомасштабной преступной деятельностью¹.

Рассматривая криминалистическую характеристику организованной преступности, Н.П. Яблоков отметил, что, во-первых, организованная пре­ступность - это единая системная совокупность разных видов профессио­нально совершаемых преступлений в виде постоянного промысла усилия­ми лиц, объединенных в специально созданные устойчивые, хорошо за­конспирированные и защищенные от разоблачения формирования и, во-вторых, организованная преступная группа - это устойчивое управляемое сообщество преступников, занимающихся преступлениями как бизнесом и создавших систему защиты от социального контроля с помощью корруп­ции².

¹ См.: Криминология: Учеб. для вузов / Под общ. Ред. проф. А.И. Долго­вой. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Издательство НОРМА, 2003. - С.693

² См. подробнее: Яблоков Н.П. Расследование организованной преступной деятельности. - М.: "Юрист", 2002. - С. 22-49.

В свою очередь, В.Г. Гриб дает определение организованной пре­ступности, понимая под ней относительно широкое функционирование ус­тойчивых, с иерархической структурой, управляемых сообществ (органи­заций), занимающихся преступной деятельностью как промыслом и свя­занных в конечном счете с системой обращения преступного капитала в сфере экономических и социальных отношений, имеющих в своем составе, в отличие от других криминальных образований, круг лиц, не участвую­щих в конкретных преступлениях, но обеспечивающих результативность противоправной деятельности в целом.

Анализируя известные точки зрения ученых-криминологов (опреде­лений) по поводу организованной преступности в России, мы пришли к выводу, что большинство исследователей трактуют организованную пре­ступность несколько шире, чем это требуется для эффективной борьбы с преступностью. Мы считаем, что такие подходы размывают проблему, уводят практику в область теоретизирования и, по существу, мало что да­ют практическим работникам. В связи с чем особенности функционирова­ния организованных преступных групп, причастных к кражам автотранс­порта, совершаемым с целью вымогательства, нами будут рассмотрены, в первую очередь, с точки зрения выработки конкретных мер борьбы с рас­сматриваемыми деяниями.


См.: Мешкова B.C. Криминалистическая тактика при изобличении лиде­ра (организатора) преступной группы: Монография. - Калининград, 2001. - С. 10.

Исторически традиционными сферами деятельности профессиональ­ной преступности были кражи, хищения, бандитизм, мошенничество, азартные игры и другие, которые обеспечивали участников криминальных сообществ достаточной прибылью¹. Большинство ученых-исследователей организованной преступности отмечали четкую специализацию по видам преступного промысла, отмечая, что особо активная деятельность наблю­дается в сфере незаконного оборота наркотиков, оружия, психотропных веществ, драгметаллов и драгкамней, краж и контрабанды автомобилей. Несмотря на несомненную важность проведенных исследований организо­ванной преступности в России, по нашему мнению, аналогичные исследо­вания, проводимые на современном этапе, должны в большей степени за­трагивать вопросы оперативно-розыскной и иной деятельности органов внутренних дел по борьбе с организованной преступностью по отдельным направлениям. Такие исследования, в первую очередь, будут востребованы практическими работниками органов внутренних дел.

Вместе с тем необходимо отметить, что организованная преступ­ность является криминологическим понятием, вследствие чего понятие ор­ганизованной преступности детерминируется криминологическим опреде­лением преступности в целом. По российскому уголовному праву (ст. 35 УК России) организованная группа - это группа лиц, заранее объединив­шихся для совершения одного или нескольких преступлений¹. Понятие ор­ганизации преступного сообщества (преступной организации) раскрывает­ся в ст. 210 УК РФ. Уголовное право определяет основной признак органи­зованной группы - устойчивость, а преступного сообщества (преступной организации) - сплоченность. Результаты анкетирования сотрудников пра­воохранительных органов, участвовавших в расследовании уголовных дел об организованной преступности, причастной к рассматриваемым престу­плениям, свидетельствуют об определенных трудностях при разграниче-нии этих понятий. Данный фактор отметили 82,4 % опрошенных .

Г.М. Миньковский и В.П. Ревин возможность и необходимость клас­сификации преступных организованных групп и сообществ объясняли на­личием комбинации следующих критериев:


См., например: Большой юридический словарь / Под ред. АЛ. Сухарева и др. - М: ИНФРА - М, 1997. - С.456.

² См.: Приложение № 1. Результаты анкетирования сотрудников правоохранительных органов.

61. 
    специализация или «широкий профиль»;
    
62. 
    территориальные масштабы деятельности;
    
63. 
    вооруженность и технический потенциал; внутрирегиональный, межрегиональный или международный характер;
    
64. 
    наличие или отсутствие связей с легальным бизнесом и формы этих связей (рэкет, контроль, внедрение);
    
65. 
    наличие или отсутствие связей с политическим, националистиче­ским, религиозным экстремизмом, наличие или отсутствие собст­венных политических амбиций и т.д.'
    

B.C. Мешкова, в свою очередь, выделяла следующие виды преступ­ных групп:

66. 
    созданные по территориальному признаку;
    
67. 
    организованные на этнической основе;
    
68. 
    отраслевые, действующие в определенной сфере преступной дея­тельности;
    

- объединенные на единых религиозных верованиях². Диссертант, разделяя указанную точку зрения на разделение видов

² См.: Мешкова B.C. Указ. раб. - С. 16.

³ См.: Материалы рабочих встреч сотрудников УВД Калининградской об­ласти и сотрудников службы расследования криминальных преступлений Де­партамента полиции Литвы по обмену оперативной информацией о лицах, зани­мающихся кражами автотранспорта.

преступных групп, полагает, что противоправная деятельность ОПГ, при­частных к рассматриваемым преступлениям, имеет тенденции к расшире­нию ее организованности и легализации. Как показывает зарубежная и российская практика, организованные преступные группы, специализи­рующиеся на кражах автомашин, совершаемых с целью возврата за выкуп, средства преступники в "открытую" не принимают, а требуют перевести определенную сумму денег на счет в банке, в том числе и на зарегистриро­ванные счета в банках других стран, или осуществляют свою преступную деятельность под видом частных детективных агентств³. Кроме того, представители ОПГ, имеющие отношение к криминальному автобизнесу,регулярно перенимают передовой опыт преступной деятельности у "кол­лег" в зарубежных государствах.

Е. В. Горенская отмечала, что российские организованные преступ­ные структуры, занимающиеся нелегальными операциями с автотранспор­том, активно взаимодействуют с преступными группировками Прибалти­ки, Германии, Польши, Венгрии, Чехии и Словакии. По мнению Горенской Е.В., колоссальные преступные доходы при минимальном риске и затратах делают автобизнес чрезвычайно притягательным для организованных кри­минальных сообществ и превращают его в один из основных источников наживы.

¹ См. Башкирева Н.Н. Указ раб. - С 22.

² См.: Горбунов А. Анатомия калининградского угона // Калининградская правда. Автодром "КП". - 2001. - 27 февр. - С. 9.

³ См. об этом подробно: Цветков СИ., Волчецкая Т.С. Криминалистиче­ская характеристика преступления и региональные особенности // Уголовно-правовые проблемы борьбы с преступностью. - Калининград: КГУ, 1995. - С. 89.

В свою очередь, на влияние западной преступной субкультуры на деятельность организованных преступных групп России обращала внима­ние Н.Е. Башкирева. Она отмечала, что "лидеры организованной преступ­ности, пришедшие в криминальный мир на волне "перестройки" 1986-1990 годов, в значительной степени отказались от "воровских традиций" и приняли за основу правила зарубежных коллег"¹. По мнению зарубежных коллег, в 1993 году в Польше открылся подпольный "университет". В нем угонщиков обучают секретам мастерства. Первыми из бывших советских граждан курсы повышения квалификации прошли каунасцы: впоследствии натаскавшие калининградцев². В данной связи представляют интерес предложения СИ. Цветкова и Т.С. Волчецкой о необходимости разработки для определенных групп регионов специфических "универсальных" кри­миналистических характеристик с учетом региональных особенностей³. Их точку зрения разделяет также Н.П. Яблоков, отмечавший, что сведения о некоторых особенностях региона важны при расследовании каждого прес -

тупления для выдвижения версий о преступнике, причинах и способст­вующих преступлению условиях'. Исследование показало, что в настоящее время прослеживается тенденция централизации в крупных субъектах Рос­сии и продвижения вперед аналогичной преступной деятельности во все регионы России, о чем также свидетельствует статистика и поступающая оперативная информация . В то же время в некоторых субъектах России в настоящее время не зарегистрировано рассматриваемых диссертантом та­ких проявлений организованной преступности, например, в Омской облас­ти³.

Некоторые ученые для рассмотрения организованной преступной деятельности в сфере нелегального автомобильного бизнеса с позиций теории оперативно-розыскной деятельности вводят понятие организован­ной преступной структуры, под которым понимают устойчивое, иерархи­чески организованное объединение лиц с определенной системой управле­ния, созданное для совершения корыстных преступлений в указанной сфе­ре и обладающие системой защиты с помощью коррумпированных связей.

При этом под нелегальным автомобильным бизнесом Е.В. Горенская понимает направление противоправной деятельности организованных пре­ступных структур, включающее в свою сферу:

³ См.: ответ начальника УУР УВД Омской области (вх. № 710 от 29.08.03 г.), в котором он сообщает, что фактов совершения краж автотранспорта с целью вымогательств на территории Омской области не выявлено.

- совершение преступных деяний с целью хищения автотранспорт­ных средств,

- сбыт добытых преступным путем автотранспортных средств (и их деталей) в целях личного незаконного обогащения.

Исходя из анализа теоретических разработок организованной пре­ступности в совокупности с изучением уголовных дел о кражах автотранс­порта и вымогательствах, диссертант полагает, что можно говорить о соз­дании криминалистической характеристики организованной преступной группы, охваченной единым умыслом - совершение краж автомобилей с целью вымогательства¹, в рамках действующего уголовно-правового и процессуального законодательства.

Представляется, что организованные преступные группы, промыш­ляющие в сфере совершения рассматриваемых деяний, сложившиеся в различных регионах страны, представляют наибольшую общественную опасность и характеризуются рядом типовых признаков:

69. 
    высоким уровнем конспирации на каждом этапе совершения пре­ступной деятельности;
    
70. 
    организаторы ОПГ одновременно являются активными ее участни­ками, руководят всем процессом от начала до конца;
    

71. 
    оперативностью передачи информации, использованием мобиль­ной связи;
    
72. 
    значительной доходностью криминального бизнеса, которая спо­собствует вовлечению новых членов в ОПГ.
    

Проведенное диссертантом изучение уголовных дел показало, что организованные преступные группы, специализирующиеся на совершении краж автотранспорта с целью получения выкупа за возврат похищенных автомобилей, действуя на протяжении ряда лет, выработали определенный

Далее под организованной преступной группой диссертант понимает ус­тойчивое, иерархически организованное объединение лиц с определенной сис­темой управления, созданное для совершения корыстных преступлений в сфере хищений автотранспорта и вымогательств материальных ценностей за возврат похищенных автомобилей.

алгоритм и тактику преступной деятельности, от которой практически не отходят, совершая преступные деяния.

Основные негласные правила лиц (как правило, участников органи­зованных преступных групп), причастных к данной деятельности, сводятся к следующему:

1. Автомашину похищает наиболее слабое звено в ОПГ - лица, пользующиеся наименьшим авторитетом, это, как правило, молодые люди 18-25 лет, в том числе ранее не судимые, но в то же время дерзкие, отчаян­ные и амбициозные, в задачу которых входит самый опасный, с точки зре­ния уголовного преследования, "участок работы". Похищенную автома­шину преступник оставляет в определенном месте, известном узкому кру­гу лиц, а иногда только лицу, совершившему кражу. Проанализировав уго­ловные дела, возбужденные по факту краж автомашин, по которым они были выкуплены и вследствие чего обнаружены в различных местах, дис­сертант пришел к выводу:

а) автомашины относительно небольшой стоимости, в основном до
1990 года выпуска, как правило, оставляются похитителями в глухих дво-
рах жилых массивов, среди множества автомобилей жителей близ-
лежащих домов;

б) дорогостоящие автомашины укрываются похитителями в гара-
жах гаражных обществ, заранее приготовленных для этих целей. Гаражи
снимаются в наем по объявлениям граждан, как правило, по подложным
документам или через подставных лиц¹.

¹ См.: Приложение № 3. Результаты изучения уголовных дел и дел опера­тивного учета.

Однако в последнее время распространяется тенденция, когда воры в гаражных обществах находят гаражи, которыми длительное время не поль­зуются собственники, срывают чужой замок и на его место вешают свой. Результаты исследования уголовных дел свидетельствуют, что большинст­во хозяев таких гаражей не вносят плату за гараж длительное время. Часто на воротах таких гаражей можно увидеть расклеенные администрацией га­ражных обществ требования о необходимости оплачивать счета за пользо­вание гаражом. Так как похищенная автомашина в таком гараже будет сто­ять непродолжительное время, одну-две недели, пока потерпевший не за­платит выкуп, то риска появления собственника гаража, который отсутст­вует длительное время, практически нет¹. Вышесказанное свидетельствует о необходимости повышения оперативной осведомленности сотрудников оперативных подразделений ОВД о лицах, использующих гаражи, а также о необходимости постоянного тесного взаимодействия между админист­рациями гаражных обществ, их сотрудниками, гражданами, исполь­зующими гаражи, и сотрудниками ОВД. Кроме того, необходим постоян­ный контроль со стороны ОВД за распорядком работы сторожей гаражных обществ, их морально-деловыми качествами и т.п.

Впрочем, практике известны исключения, когда лидеры ОПГ по раз­личным мотивам лично принимают участие во временном сокрытии по­хищенного автомобиля. Так, 11 июля 2003 года в городе Калининграде были задержаны четверо вымогателей, похитивших автомашину гр-на К., которые дали показания, что похищенный автомобиль лично поставил на платную стоянку Уваров Сергей, длительное время являющийся "смотря­щим" в г. Калининграде. Парадоксально, но Уваров квитанцию об оплате услуг стоянки выписал на свое имя².

¹ См.: Там же.


См.: Сергеева Е. По информации пресс-центра УВД. Братки-угонщики отправились в СИЗО // Газ. Авторынок Калининграда № 28 (508). - 2003. - 22 июля. - С. 18

2. Успех борьбы с организованными преступными группами во мно­гом зависит от своевременности выявления лидеров преступной среды и нейтрализации их преступной деятельности. Мы разделяем точку зрения В.К. Гавло о том, что хотя криминалистическая характеристика преступле­ний содержит понятия различной степени абстракции, но, основываясь на них, возможно более целеустремленно устанавливать роли всех участни­ков криминальной группировки, в том числе и ее лидера'.

Изучение уголовных дел показало, что после совершения кражи ис­полнитель сообщает лидеру группы о совершенном преступлении, кон­кретизирует обстоятельства совершения преступления (где и какую похи­тил автомашину). Причем данную информацию преступники стараются передавать не по телефону, а исключительно при личной встрече.

3. Владея информацией о марке автомашины и месте кражи, а также зная государственный номер, преступник предпринимает следующий шаг: устанавливает способ связи с потерпевшим. Для достижения этой це­ли используются лица, которые имеют доступ к базе данных ГИБДД, а иногда и к материалам уголовных дел, возбужденных по факту соверше­ния краж автомобилей².

В средствах массовой информации (СМИ) неоднократно отмечалось о связях сотрудников милиции с членами ОПГ, занимающимися возвратом похищенных автомобилей за выкуп. Например: "1 июля 2003 года сотруд­никам УВД Калининградской области удалось установить факт посредни­чества одного из людей в погонах при возврате ранее угнанного автомоби­ля. Похитители иномарки надеялись, что нашли неплохую "крышу" в лице милиционера, согласившегося за скромный "откат" помочь уговорить хо­зяина машины вернуть ее, не впутывая сыщиков УВД"³.


См.: Гавло В.К. К вопросу о криминалистической характеристике пре­ступлений // Вопросы повышения эффективности борьбы с преступностью. -Томск, 1980.-С. 123

См.: Приложение № 4. Справка о проведенном опросе членов ОПГ.

³ См.: Черницкий В. "По ком "стучит" телефон // Газ. Дворник. - № 45 -(258), 1-4 июля 2003. - С. 7.

⁴ См.: Яблоков Н.П. Расследование организованной преступности. - М.: "Юристь", 2002. - С. 139.

В этой связи нельзя не согласиться с мнением Н.П. Яблокова, отме­чавшего необходимость учета степени коррумпированности правоохрани­тельных органов на местах⁴. Кроме того, такие факты оказывают значи ­тельное влияние на степень доверия граждан правоохранительным орга­нам. Так, по данным исследования, проведенного Всероссийским центром изучения общественного мнения и маркетинга (ВЦИОМ), 83,6 % населе­ния считают, что сотрудники министерства внутренних дел совсем не за­служивают либо не вполне заслуживают доверие граждан, и только 11,8 % доверяют МВД¹.

Необходимо отметить, что, наряду с действующими сотрудниками ОВД, в ряды ОПГ, специализирующихся на кражах с целью возврата по­хищенных автомашин за выкуп, также входят бывшие сотрудники крими­нальной милиции, ГИБДД и других служб. Кроме того, из их числа соз­даются самостоятельные преступные группы. Так, 12 августа 2003 года в городе Калининграде "при получении выкупа были задержаны члены пре­ступной группы. Двое из задержанных мужчин ранее служили оператив­никами, но были уволены по отрицательным мотивам"².

¹ См.: Максимов О. Этот праздник со слезами на глазах // Юрид. газ. -2002.- № П.. С. 13.

² См.: Андреев А. Бывших взяли на "откате" // Закон и порядок - № 30 (84). - С. 1

³ По данным ОК УВД Калининградской области, за истекшие 10 лет уво­лено по отрицательным мотивам 19 сотрудников криминальной милиции, закре­пленных за линией борьбы с кражами автотранспорта.

⁴ См.: Приложение № 3 Результаты изучения уголовных дел и дел опера­тивного учета и приложение № 4 Справка о проведенном опросе членов ОПГ.

Изучение дел оперативного учета и собственный опыт борьбы с дан­ными преступлениями показали, что чаще всего содействие криминалите­ту оказывают сотрудники ГИБДД, оперуполномоченные уголовного розы­ска ОВД, как правило, работающие по линии борьбы с кражами авто­транспорта³. Можно сказать, что такую помощь они оказывают на посто­янной основе, т.е. по мере поступления заданий, так как, получив однажды вознаграждение за подобную услугу, сотруднику милиции обратного пути нет. Практика совершения данных преступлений постепенно вырабатывает и определенную таксу за такие действия. Например, в Калининградской области стоимость такой услуги равняется 50 долларам США⁴, что состав­ляет примерно половину от месячного заработка сотрудника уголовного розыска. Реже такое содействие оказывают сотрудники других подразде­лений. К числу таких сотрудников могут относиться и оперативные де­журные ОВД, которые регистрируют заявление потерпевшего, где указан его домашний адрес и телефон, или следователь, в производстве которого находится уголовное дело¹. Исходя из этого, преступники могут совершать кражи на территории того района, где у них имеется осведомитель, или в те сутки, когда заступает на дежурство определенный сотрудник ОВД, ко­торый внимательно выслушает потерпевшего, запишет способ связи с ним, а иногда еще и посоветует выкупить автомобиль у преступников, если они выйдут на потерпевшего, при этом, возможно, он объяснит, что на по­мощь милиции можно не рассчитывать.

4. Выяснив способ связи с потерпевшим, как правило, его домашний или мобильный телефон, преступники приступают к вымогательству денег за возврат автомашины. Иногда, чтобы данные требования в меньшей сте­пени походили на преступную деятельность, вымогатели сообщают собст­веннику автомобиля, что готовы как добросовестные граждане оказать со­действие в поиске похищенной автомашины за определенное вознаграж­дение.

¹ По данным ОК УВД Калининградской области за истекшие 10 лет уво­лено по отрицательным мотивам 12 оперативных дежурных ОВД УВД.

² См.: Приложение № 4 Справка о проведенном опросе членов ОПГ и приложение № 5 Постановление о прекращении уголовного дела № 02745, вследствие изменения обстановки. Анализ уголовных дел и материалов опера­тивного учета показали, что в 80 % выкуп получает посредник, в 20 % - члены ОПГ, в том числе лидеры ОПГ.

Изучение уголовных дел и анализ имеющихся оперативных материа­лов свидетельствует о том, что если потерпевший соглашается передать требуемую сумму выкупа, ему сообщают время и место, куда он должен будет подъехать и передать деньги. Из рук потерпевшего в данном случае деньги возьмет посредник, которого определяет лидер группы. Хотя ино­гда в этой роли и выступают активные члены преступной группы², предъя­вить им обвинение с точки зрения действующего законодательства затруд­нительно¹, так как посредник будет давать показания только о том, что он выполнял всего лишь просьбу определенного лица и о каком-либо престу­плении ему неизвестно. В большинстве случаев посредник действительно не знает, кто совершил кражу автомашины и где она находится. Получен­ные деньги посредник передает лицу, по просьбе которого действовал, по­сле чего деньги попадают к лидеру группы. Он, в свою очередь, связывает­ся с лицами, совершившими кражу автомобиля, и сообщает им, что деньги находятся у него. После чего узнает (уточняет) о местонахождении авто­машины. Если машина укрывалась в глухом дворе, то преступники сооб­щают потерпевшему улицу и дом, возле которого находится автомобиль. Когда автомашина укрывалась в гараже, то после получения сообщения о передаче денег похитители выгоняют ее из гаража и оставляют поблизости от гаражного общества. Обнаружить и изъять следы пальцев рук в возвра­щенной таким образом автомашине практически нереально, так как пре­ступники всегда пользуются перчатками либо вытирают все следы в сало-не автомобиля .


Изучение 132 уголовных дел, в ходе расследования по которым, на месте преступления были задержаны лица, получившие выкуп, при отсутствии других доказательств вины задержанного вымогателя задержанию в порядке ст. 90 УПК РФ подверглись 24 лица, мера пресечения - арест была избрана трем. Всех ос­тальных задержанных после допроса в качестве свидетеля и постановке на опе­ративный учет ОВД отпускали.

² Изучение уголовных дел, возбужденных в 2002 году УВД Калининград­ской области по факту кражи автомобиля, показало: следы пальцев рук преступ­ников в обнаруженных автомашинах были найдены в ходе осмотра мест проис­шествий в 2-х % от общего числа дел.

5. Следующее неписаное правило заключается в том, чтобы с момен­та передачи денег посреднику до момента обнаружения автомашины обя­зательно был соблюден временной промежуток: от нескольких часов, до суток. Изучение уголовных дел показало, что 23% похищенных авто­машин было возвращено потерпевшим (обнаружены сотрудниками ОВД, потерпевшими гражданами и т.п. после уплаты выкупа) в течение 3-х ча­сов после получения выкупа, в течение 12 часов - 56 % ', в течение суток -75 %, в течение нескольких дней и более - 86 %, 14 % автомашин не обна­ружено. Чаще всего при получении выкупа, например, в дневное время о местонахождении автомашины потерпевший узнает поздно ночью - в 53 % изученных уголовных дел". Также важным является то обстоятельст­во, что с момента первой связи вымогателя с собственником похищенного автомобиля до момента передачи денег преступники не позволяют оттяги­вать время потерпевшему. Обычно период сбора требуемой суммы выкупа преступники ограничивают 2-3 днями³. Данные обстоятельства крайне за­трудняют наступательную и эффективную борьбу ОВД с данным преступ­ным бизнесом.


Данная цифра и все последующие нами рассматриваются в сумме с предыдущими данными.

² См.: Приложение № 3. Результаты изучения уголовных дел и дел опера­тивного учета.

³ См.: Приложение № 3. Результаты изучения уголовных дел и дел опера­тивного учета.

⁴ Статистика тяжких деяний, связанных с кражами автотранспорта, со­вершаемыми с целью вымогательства, нами была приведена выше.

6. В середине последнего десятилетия 20-го века, совершая рассмат­риваемые преступления, преступники угрожали потерпевшим и приводили угрозы в действие путем поджога автомобиля и т. п⁴., но в настоящее вре­мя члены ОПГ пытаются перевести свою преступную деятельность в не­сколько иную плоскость. С правовой точки зрения процесс возврата похи­щенных автомашин за выкуп постоянно эволюционирует и прогрессирует, что вызывает крайнею тревогу и озабоченность правоохранительных орга­нов. О данном обстоятельстве свидетельствует практика борьбы с данны­ми преступлениями правоохранительных органов Калининградской облас­ти. Так, в Калининградском регионе преступники выработали определен­ную специфическую технологию возврата похищенных автомашин за вы­куп, которую на сегодняшний день применяют примерно в 60-ти процен­тах случаев возврата за выкуп. Суть ее заключается в том, что вымогатели, психологически тонко вынуждают потерпевшего принять решение о само­стоятельном поиске определенных лиц, которые примут у него деньги и передадут преступникам, хотя в большинстве случаев сами таковыми яв­ляются. То есть потерпевшему звонят по телефону неизвестные и сообща­ют, что могут помочь в возврате похищенной автомашины, но при этом они готовы разговаривать только с определенным кругом лиц из числа криминальных авторитетов. Потерпевшему предлагают назвать имя пре­ступного авторитета, который будет представлять его интересы при реше­нии вопроса о возврате похищенной автомашины. Получается так, что преступный круг замыкается: с одной стороны, потерпевший сам просит какого-либо знакомого из числа преступных авторитетов принять у него деньги и помочь ему в решении проблемы с возвратом похищенной авто­машины, а с другой - два лица с определенной криминальной репутацией, доверяя друг другу, всегда смогут договориться и решить вопрос, который им обоим принесет определенные доходы. Объективно и у потерпевшего появляются при таком развитии событий определенные гарантии-добросо-вестного возврата автомашины, т.е. гарантия, что автомашина не будет частично разукомплектована и деньги не попадут в руки мошенников.

Схематично рассматриваемую деятельность организованных пре­ступных групп, причастных к кражам автотранспорта и вымогательствам, можно представить следующим образом:

«А» - «авторитеты», лидеры преступной среды.

«В» - похитители автомашин и посредники.

«С» - «оборотни», коррумпированные связи организован­ных преступных групп.

«D» - потерпевшие. (Стрелками указаны направления движения вымогаемых материаль­ных средств).

Сталкиваясь с такой методикой преступной деятельности, сотрудни­ки правоохранительных органов испытывают серьезные затруднения в правильной квалификации таких преступных деяний.

В подтверждение вышесказанного попробуем рассмотреть состояние и тенденции развития деятельности организованных преступных групп, причастных к кражам автотранспорта и возвратам похищенных автомашин за выкуп, на примере одного из субъектов Российской Федерации - Кали­нинградской области.

¹ См.: Башкирева Н.Н. Указ раб. - С. 134.

² См.: Приложение № 6. Графическая схема действий ОПГ, совершающей кражи автотранспорта с целью вымогательства.

Калининградская область, как один из приграничных регионов России, характеризуется уникальным геополитическим и географическим распо­ложением. Калининградская область не имеет общих границ с Российской Федерацией, и этим в значительной степени обусловлена специфика мно­гих происходящих в ней процессов, в том числе и криминальной направ­ленности,¹ не исключая преступлений, связанных с криминальным авто­бизнесом. Так, в Калининградском регионе сформировался круг лиц, имеющих определенный авторитет в преступной среде и готовых решить проблему гражданина по возврату похищенной у него автомашины. Состав лиц, в него входящих, весьма ограничен и составляет порядка 30 человек (лидеры организованных преступных групп) при 1.000.000 человек насе­ления Калининградской области. Получается в определенном смысле замкнутый криминогенный круг, в центре которого находятся так назы­ваемые преступные авторитеты. Лидеры организованных преступных групп, имея обширные связи среди криминалитета, стремятся замкнуть на себя всю информацию о совершенных кражах автотранспорта в регионе, о потерпевших, готовых платить выкуп за возврат похищенной автомашины, а также иметь своих осведомителей в органах внутренних дел². Необходи­мо отметить тот факт, что каждый посредник берет себе определенное воз­награждение из суммы выкупа, которая "проходит через его руки". Сумма посреднической услуги в данной преступной сфере составляет 100, иногда 200 долларов США, в исключительных случаях больше 200 долларов¹.

Если сравнить эти цифры с контрабандой автомобилей в Россию², а доходы этого вида преступной деятельности составляют, по мнению уче­ных, ранее проводивших исследования (Веременко В.М., Куликов А.В., Лукша А.Е.), около 500 миллионов долларов США, становится очевидным, насколько опасно распространение краж автотранспорта с целью вымога­тельств денежных средств за возврат похищенных автомобилей.

Рассматриваемый вид преступной деятельности в Калининградской области уже сегодня по своей доходности граничит с такими проявления­ми организованной преступности, как наркобизнес, незаконный оборот оружия и боеприпасов, проституция и др. Необходимо учитывать, что все денежные средства, получаемые таким образом, идут, в первую очередь, на развитее и поддержку организованных преступных формирований, на под­купы должностных лиц правоохранительных органов и органов власти, на развитие экономической базы преступности и пр.


См.: Приложение № 4. Справка о проведенном опросе членов и лидеров

ОПГ.

Напр.: Ажиба Э.С., Гагарин И.Н., Гвоздикова А.В., Горенская Е.В, Гре-бельская Е.В., Гордиенко В.Е., Голощапова М.С., Коротянц Я.Н; Приходько Е.П., Харитонов С.А., Шабанов Г.Х. рассматривали контрабанду автомобилей как наиболее прибыльное направление криминального автобизпсса.

Рассматривая характеристику преступных действий организованных преступных групп, причастных к кражам автотранспорта и вымогательст­вам, по нашему мнению, абсолютно справедливо мнение Г.Г. Зуйкова, ут­верждающего, что исследование способов совершения преступления и ис­пользование данных в научно-организационной деятельности по борьбе с преступностью необходимо основывать на позиции закономерностей, оп­ределяющих содержание и формы поведения людей.

В ходе исследования мы пришли к выводу, что профессиональные навыки членов преступных групп, причастных к рассматриваемым престу­плениям, постоянно совершенствуются и видоизменяются и, в первую очередь, данное утверждение относится не к способу совершения преступ­лений, а к предпринимаемым мерам противодействия правоохранитель­ным органам. Ю.С. Блинов в этой связи отмечал, что оперативно-розыскная характеристика будет неполной, если не учитывать контрмеры, принимаемые преступниками по отношению к действиям сотрудников уголовного розыска, поскольку для объективной оценки и анализа иссле­дуемых преступлений необходимо познание как можно большего количе­ства сторон этого сложного и многогранного явления, влияющего на эф­фективность их раскрытия.

Актуальность выводов Ю.С. Блинова подтверждается проведенными нами исследованиями. Так, 65 % опрошенных сотрудников УР и опер­уполномоченных УБОП, 42 % следователей и 27 % судей, принимавших участие в раскрытии и расследовании рассматриваемых преступлений, от­метили, что в отношении них преступники предпринимали конкретные меры воздействия. Контрмеры включали в себя угрозы - это отметили 22 % респондентов, попытки подкупа - отметили 34 % опрошенных респонден­тов, попытки затруднения хода расследования - отметили 41 % респонден­тов. Кроме того, изучение уголовных дел показало, что в 62 % расследуе­мых уголовных дел со стороны преступных элементов высказывались уг­розы и предпринимались попытки подкупа свидетелей и потерпевших¹.

Таким образом, мы приходим к логическому выводу об активизации деятельности ОПГ в сфере совершения преступлений указанного вида. При этом к кражам автотранспорта, совершаемым с целью вымогательства причастны, в первую очередь, специализированные, отраслевые преступ­ные группы, имеющие, как правило, внутрирегиональный характер и ус­тойчивое криминальное влияние на определенной территории. Указанные ОПГ отличаются четким распределением ролей и ярко выраженной иерар­хией.

В завершении 1 главы представляется возможным сделать вывод о необходимости учета сформулированных нами характерных признаков и элементов оперативно-розыскной характеристики при разработке право­вых и организационно-тактических мер по борьбе с преступлениями, свя­занными с кражами автотранспорта и возвратом похищенных автомобилей за выкуп, а также использовать их для создания методики расследования данных преступлений.

Сотрудникам ОВД, осуществляющим борьбу с рассматриваемыми преступлениями, необходимо:

знать закономерности возникновения в Российской Федерации само­стоятельного вида преступной деятельности — «совершение краж авто­транспорта с целью вымогательства», а также тенденции и факторы, способствующие распространению данного вида преступной деятель­ности в России, его латентные проявления и факторы, оказывающие негативное влияние на борьбу ОВД с данными преступлениями; с целью выработки наиболее оптимальных путей борьбы с рассматри­ваемыми преступлениями постоянно анализировать категории потен­циальных потерпевших (обладающих повышенной виктимностью) от деятельности ОПГ совершающих кражи автомобилей с целью вымога­тельства, а также особенности поведения преступников и потерпевших; - знать особенности функционирования ОПГ, причастных к кражам ав­тотранспорта, совершаемым с целью вымогательства, постоянно анали­зировать характер их преступной деятельности и криминальное влия­ние на локальной территории и в целом в Российской Федерации.

Кроме того, представляется возможным сформулировать вывод о том, что раскрытие преступлений рассматриваемого вида осложняется их нетипичностью, нетрадиционностыо для ОВД, сотрудники которых иногда не знают, что можно противопоставить этой новой, стремительно "наби­рающей обороты" преступной деятельности организованных преступных групп.

Знание, оценка и анализ элементов оперативно-розыскной характе­ристики краж автотранспорта, совершаемых с целью вымогательств, обес­печивают объективную осведомленность сотрудников правоохранитель­ных органов как об отдельных проявлениях в сфере криминального авто­бизнеса, так и о состоянии борьбы с преступностью в целом. Перечислен­ные и многие другие проблемы, порожденные организованной преступно­стью, требуют настоятельного разрешения. Необходима кропотливая рабо­та по совершенствованию законодательной базы, направленная на совер­шенствование борьбы ОВД с рассматриваемыми преступными деяниями, укреплению внутри- и межведомственного взаимодействия в оперативно-розыскной и процессуальной деятельности по их выявлению, предупреж­дению и раскрытию. Успех также во многом зависит от того, насколько сотрудники ОВД способны анализировать и прогнозировать криминоген­ную обстановку, налаживать обмен информацией о лицах, членах органи­зованных преступных групп, а также фактах их противоправной деятель­ности.