Солодкий-Орг-борьбы-овд-кражи-авто-диссер. Организация борьбы органов внутренних дел с кражами автотранспорта, совершаемыми с целью вымогательства организованными преступными группами
 Скачать 3.98 Mb.
|
|
Объектом данного исследования являются деятельность организованных преступных групп, совершающих кражи автотранспорта с целью вымогательства, и деятельность органов внутренних дел по выявлению, предупреждению, раскрытию и расследованию этого вида преступлений. Предметом данного исследования являются закономерности функционирования организованных преступных групп совершающих кражи автотранспорта с целью вымогательства, а также закономерности обеспечения деятельности органов внутренних дел в борьбе с этим видом преступлений. Цели и задачи исследования. Целью настоящего диссертационного исследования является познание сущности и закономерностей функционирования организованных преступных групп совершающих кражи автотранспорта с целью вымогательства, а также разработка системы научно обоснованных предложений и рекомендаций по совершенствованию правового, организационного и тактического обеспечения деятельности органов внутренних дел по выявлению, предупреждению, раскрытию и расследованию данного вида преступлений. Указанная цель диссертационного исследования обусловила постановку и решение следующих задач: проанализировать особенности формирования, становления и развития качественно новой формы преступной деятельности, связанной с кражами автотранспорта, совершаемыми с целью вымогательства организованными преступными группами, определить ее современное состояние и тенденции развития; определить особенности оперативно-розыскной характеристики данного вида преступной деятельности. Выявить причины и условия, способствующие совершению краж автотранспорта с указанной целью, виктимологические особенности поведения потерпевших от данных преступлений, а также основные факторы, определяющие современное состояние борьбы органов внутренних дел с данными преступлениями; проанализировать ведомственные нормативные акты, регламентирующие деятельность ОВД по борьбе с кражами автотранспорта, совершаемыми с целью вымогательства; исследовать алгоритм функционирования организованных преступных групп, их криминалистическую характеристику, иерархию, состав групп и личности отдельных участников; разработать и обосновать конкретные предложения и рекомендации по совершенствованию правовой регламентации, организации, методики и тактики выявления, предупреждения и раскрытия рассматриваемых преступлений; выявить особенности расследования преступлений данной категории, определить и рассмотреть типичные следственные ситуации, характеризующие первоначальный этап расследования; определить характер и наиболее продуктивные формы организации взаимодействия оперативного работника и следователя в сфере деятельности ОВД по выявлению, предупреждению, раскрытию и расследованию преступлений, связанных с кражами автотранспорта, совершаемыми с целью вымогательства. Методология и методика исследования. Диссертационное исследование базируется на диалектическом и системно-структурном методах познания объективной действительности. Методологической основой диссертационного исследования явились правовые положения, закрепленные в Конституции Российской Федерации, нормативных актах федеральных органов власти Российской Федерации, а также фундаментальные труды в сфере уголовного права, уголовного процесса, криминалистики, оперативно-розыскной деятельности, криминологии, психологии и др. Методологическую основу диссертационного исследования составили работы Т.В. Аверьяновой, А.И. Алексеева, В.М. Атмажитова, Р.С. Белкина, Ю.С. Блинова, В.Г. Боброва, В.П. Божьева, Л.В. Виницкого, И.А. Возгрина, Т.С. Волчецкой, В.Г. Гриба, А.И. Гурова, В.П. Кувалдина, А.Г. Маркушина, Г.М. Меретукова, В.М. Мешкова, В.Л. Попова, Д.В. Рив-мана, Г.К. Синилова, Н.П. Яблокова и других ученых. В ходе исследования применялись методы познания: системный подход, сравнительное правоведение, исторический, системно-структурный, проблемный анализ, а также методы социологического исследования: сравнительно-правовой, контент-анализ, наблюдение, опрос (анкетирование, интервьюирование, экспертная оценка). Научная новизна. В диссертационном исследовании впервые комплексно на монографическом уровне рассматриваются вопросы организации и тактики борьбы ОВД с кражами автотранспорта, совершаемыми организованными преступными группами с целью вымогательства. Затронутые автором проблемы не были ранее объектом открытых комплексных исследований. Кражи автомашин, сопряженные с вымогательством материальных ценностей, относятся к числу дискуссионных и практически не разработанных в единой взаимосвязи и взаимообусловленности в общей теории криминалистики и теории оперативно-розыскной деятельности. В диссертации впервые дана комплексная оперативно-розыскная характеристика данного вида преступлений, а также определены основные факторы, влияющие на динамику и удельный вес данных преступлений. На этой основе разработаны организационно-тактические основы борьбы с кражами автотранспорта, совершаемыми с целью вымогательства. Кроме этого, проанализированы особенности функционирования организованных преступных групп, причастных к кражам автотранспорта и вымогательствам, их специализация, а также выработаны методические основы их выявления и документирования. Научную новизну проведенного диссертационного исследования характеризуют основные положения, выносимые на защиту: - установлены основные факторы, способствующие распространению данного вида преступной деятельности, его латентные проявления и обстоятельства, оказывающие негативное влияние на борьбу ОВД с кражами автотранспорта, совершаемыми с целью вымогательства. К таким факторам диссертант относит: а) возрастание удельного веса и динамики совершенных преступлений такого вида. Использование новых способов совершения преступлений, сопряженных с вымогательствами материальных ценностей за похищенные автомобили; б) высокая степень латентности преступлений рассматриваемого вида; * в) совершение краж автотранспорта с целью вымогательства специализированными, отраслевыми организованными преступными группами, имеющими, как правило, внутрирегиональный" характер и устойчивое криминальное влияние на определенной территории; S г) низкий профессиональный уровень сотрудников ОВД, специализирующихся на борьбе с кражами автотранспорта, совершаемыми с целью вымогательства; д) недостатки в организации работы с лицами, оказывающими конфиденциальное содействие; е) ненадлежащая организация взаимодействия (внутреннего и внешнего) подразделений органов внутренних дел в целях предупреждения, выявления и раскрытия краж автотранспорта и вымогательств; ж) неудовлетворительное материально-техническое обеспечение органов внутренних дел. разработана классификация групп потенциальных потерпевших (обладающих повышенной виктимностью) от деятельности ОПТ, совершающих кражи автомобилей с целью вымогательства, а также особенности поведения предполагаемых жертв; предложено дополнить статью 163 УК РФ (вымогательство) частью 4 как особо квалифицированной разновидностью состава данного преступления, изложив ее в следующей редакции «Вымогательство, совершенное в целях получения материальных ценностей за возврат похищенного автотранспортного средства, совершенное: а) группой лиц по предварительному сговору; б) организованной группой»; разработана единая система организационно-тактических методов и приемов предупреждения, выявления, раскрытия и расследования краж автомобилей и связанных с ними вымогательств. С этой целью обоснована необходимость последовательного выполнения комплекса оперативно-розыскных мероприятий по выявлению и документированию преступлений, объединенных единым умыслом членов организованных преступных групп (кража автомобиля - вымогательство - мошенничество - создание организованной преступной группы (сообщества) и т.п.). Обоснована необходимость проведения в этих целях комплексного оперативно-розыскного мероприятия - «оперативный эксперимент»; определены типичные следственные ситуации, характеризующие первоначальный этап расследования краж автомобилей и связанных с ними вымогательств, алгоритм действий оперативного работника и следователя по ситуационному управлению ими, основанный на прогнозировании и моделировании ситуации; сформулированы практические рекомендации по совершенствованию организации взаимодействия оперативного работника со следователем при раскрытии и расследовании рассматриваемых преступлений. Обоснована необходимость создания специализированных, постоянно действующих СОГ по раскрытию и расследованию данных преступлений, которые могут являться наиболее оптимальной и продуктивной формой разрешения различных следственных ситуаций; выработаны научные рекомендации по совершенствованию системы учетов ОВД и их использованию в борьбе с кражами автотранспорта и вымогательствами. Разработана и внедрена в практическую деятельность органов внутренних дел специальная форма учета лиц и фактов, представляющая практическую значимость для подразделений по борьбе с кражами автотранспорта, под условным наименованием «Откат»1. Научная и практическая значимость результатов исследования. В настоящей работе предпринята попытка комплексного исследования правовых, организационных, методических и тактических аспектов борьбы ОВД с кражами автотранспорта, совершаемыми организованными преступными группами с целью вымогательства. Диссертантом определены пути совершенствования законодательного и ведомственного нормативного регулирования организации борьбы ОВД с данными преступными деяниями; меры, позволяющие эффективно выявлять, предупреждать, раскрывать и расследовать кражи автотранспорта, совершаемые организованными преступными группами с целью вымогательства, интенсифицировать работу ОВД в данном направлении. Теоретические выводы, сформулированные в диссертации, вносят определенный вклад в развитие общей теории оперативно-розыскной деятельности и общей теории криминалистики, в том числе в разделы о криминалистической тактике и криминалистической методике, что позволяет сформировать научную основу для дальнейшего изучения проблем борьбы Специальная форма учета лиц и фактов под условным наименованием «Откат», построена на основании системы управления базами данных Mikrosoft Access 97 и рассматривается диссертантом как структурный элемент автоматизированного рабочего места оперативного работника подразделения по борьбе с кражами автотранспорта, совершаемыми с целью вымогательства. органов внутренних дел с кражами автотранспорта и связанных с ними вымогательств. Практическая значимость исследования заключается в том, что содержащиеся в нем научные положения, выводы, предложения и практические рекомендации могут быть использованы в оперативно-розыскной и уголовно-процессуальной деятельности органов внутренних дел и сотрудников следственных подразделений; методических рекомендациях для сотрудников ОВД, ведущих борьбу с организованными преступными посягательствами на автотранспорт и вымогательствами; ведомственной нормо-творческой деятельности; по курсу оперативно-розыскной деятельности, криминалистики и уголовному процессу в учебных заведениях МВД России. Обоснованность и достоверность результатов исследования обуславливается методологической основой проведенного исследования; всесторонним анализом нормативной правовой базы, регулирующей борьбу ОВД с кражами автотранспорта и вымогательствами; изучением значительного числа литературных источников по различным отраслям научного знания; результатами обобщения статистических данных за длительный период; взаимосвязью полученных данных и выводов с фундаментальными положениями оперативно-розыскной деятельности, криминалистики и уголовного процесса; сходностью результатов, полученных при использовании различных методов познания и источников информации; достаточно репрезентативным количеством объектов эмпирики; апробацией основных результатов исследования. Эмпирический материал исследования составляют показатели статистики ГИЦ МВД России, стран СНГ, отдельных зарубежных государств, а также результаты изучения и анализа оперативно-служебной документации подразделений ОВД всех уровней (от ГРОВД до МВД России), данные анкетирования (опроса, интервьюирования) 382 сотрудников правоохранительных органов, 453 потерпевших от рассматриваемых уголовноправовых деяний, 67 членов (в том числе лидеров) организованных преступных групп, причастных к данным деяниям на территории Калининградской и Московской областей, г.г. С- Петербурга и Москвы. Кроме того, обобщена оперативно-розыскная, следственная и судебная практика (изучено 112 дел оперативного учета и 298 архивных уголовных дел, приговоры по которым вступили в законную силу, а также находящиеся в производстве сотрудников следственных подразделений). Также при подготовке диссертации автором использовался личный опыт работы в специализированном подразделении уголовного розыска по борьбе с кражами и угонами автотранспорта. Диссертационное исследование также основывается на комплексном изучении практики борьбы ОВД с кражами автотранспорта, совершаемыми организованными преступными группами с целью вымогательства, а также опыта работы зарубежных правоохранительных органов по данному направлению. Апробация результатов исследования. Основные положения и выводы диссертационного исследования положены в основу докладов на международных и российских научно-практических конференциях: «Теория и практика правоохранительной деятельности». (Калининград, 22 мая 2003 года); «Партнерство стран Балтийского региона в сфере обеспечения безопасности» (Калининград, 30 апреля 2004 года). Результаты исследования нашли свое отражение в пяти опубликованных статьях и научно-практическом пособии. Кроме того, диссертантом разработаны методические рекомендации по раскрытию и расследованию краж автотранспорта с целью вымогательства в типичных следственных ситуациях, а также специальная форма учета лиц и фактов, представляющая практическую значимость для подразделений ОВД по борьбе с кражами автотранспорта, -автоматизированное рабочее место оперуполномоченного под условным наименованием «Откат», которые также внедрены в практическую дея тельность органов внутренних дел России и в учебный процесс Калинин градского юридического института МВД России. |