Солодкий-Орг-борьбы-овд-кражи-авто-диссер. Организация борьбы органов внутренних дел с кражами автотранспорта, совершаемыми с целью вымогательства организованными преступными группами

• Название: Организация борьбы органов внутренних дел с кражами автотранспорта, совершаемыми с целью вымогательства организованными преступными группами
• Дата: 02.04.2022
• Размер: 3.98 Mb.
• Имя файла: Солодкий-Орг-борьбы-овд-кражи-авто-диссер.doc
• Тип: Диссертация; #436744
• страница: 14 из 20

% принимают участие в планировании ОРМ по делам оперативного учета⁴⁹. Согласно результатам, полученным нами в ходе ан­кетирования сотрудников ОВД, 83 % оперуполномоченных считают, что при расследовании данной категории уголовных дел следователь должен подключаться на стадии планирования ОРМ, направленных на документи­рование преступной деятельности разрабатываемых. Причем 67 % респон­дентов высказали пожелание о взаимодействии с тем следователем, с ко­торым у них установлены доверительные отношения. 27 % опрошенныхоперативных сотрудников сообщили, что, разрабатывая членов ОПГ, при­частных к кражам автомобилей и их возврату за выкуп, не доверяют ни одному следователю. Характерно, что, объясняя причины недоверия сле­дователю, расследующему рассматриваемые преступления, 55 % респон­дентов ссылаются на известные им из практической деятельности факты подкупа следователей, успешно предпринимаемые представителями орга­низованных преступных групп⁵⁰.

Современная криминалистика в настоящее время выделяет такие формы взаимодействия, как совместная разработка версий и планирование расследования, а также проведение различных тактических комбинаций⁵¹.

По нашему мнению, в связи со спецификой рассматриваемых пре­ступлений, сложностью их расследования и документирования представ­ляется вполне допустимым совместное составление плана оперативно-розыскных мероприятий на стадии документирования преступной дея­тельности. Это будет способствовать получению следователем целостной картины о преступлении и лицах, причастных к нему, выработки на пер­воначальном этапе эффективной тактики следствия и в дальнейшем, про­изводству полного, всестороннего и объективного расследования. На дан­ной стадии организационно-управленческие функции возлагаются на опе­ративного работника. Не забывая о разграничении полномочий, одновре­менно с проработкой возможных неотложных следственных действий, проводимых «по горячим следам», следователь может выступать в роли консультанта в вопросах получения криминалистически значимой инфор­мации и правильного ее закрепления процессуальным путем. По нашемумнению, оперативные работники при проведении предварительной про­верки информации о кражах автотранспорта и вымогательствах, в случае необходимости фиксации доказательственной информации, вправе хода­тайствовать перед руководством подразделения о создании специализиро­ванной СОГ с тем, чтобы следователь мог участвовать в планировании, подготовке, организации и координации оперативно-розыскных мероприя­тий и следственных действий. Руководитель специализированной СОГ, в свою очередь, может консультировать по перспективности выполнения от­дельных оперативно-розыскных мероприятий (комбинаций) с точки зрения последующего доказывания и пр. В исключительных случаях при необхо­димости можно допустить участие эксперта-криминалиста при обсужде­нии и выработке вопросов, связанных с образованием следов и правиль­ным их изъятием. В последующем, на стадии возбуждения уголовного дела, совместная деятельность на раннем этапе документирования престу­плений будут способствовать более тесному и глубокому взаимодействию. Целесообразно согласование и принятие планов как оперативно-розыскных мероприятий, так и последующих следственных действий с ру­ководителями служб, и утверждение их руководителем ОВД.

На этом этапе взаимодействие между оперуполномоченным и следо­вателем перерастает в деловое сотрудничество, основанное на личном кон­такте. Эта форма взаимодействия является наиболее эффективной, что не­однократно отмечалось криминалистами-практиками⁵².

Существенно, чтобы сотрудники криминальной милиции привлекали следователя только в целях планирования и организации проведения ОРМ, а не для непосредственного участия в их проведении. Причем недопусти­мо, чтобы следователь становился очевидцем преступления, т.к. в после­дующем ему предстоит осуществлять предварительное следствие.

Начиная с момента возбуждения уголовного дела и производства первоначальных следственных действий, следователь полностью принима­ет на себя организационные функции руководителя СОГ.

Если на стадии проработки тактики документирования преступной деятельности взаимодействие между оперативным работником и следова­телем носят дискретный характер, то с момента возбуждения уголовного дела и начала его оперативного сопровождения взаимодействие должно осуществляться постоянно, а не носить эпизодический характер и зависеть от свободного времени, которым располагают субъекты взаимодействия.

В ряде Случаев, при наличии информации о причастности задержан­ных к нескольким преступлениям, целесообразно объединение уголовных дел в одно производство и принятие решения о создании СОГ. Причем практикой выработан определенный порядок объединения данной катего­рии уголовных дел. Так, в 85 % изученных многоэпизодных уголовных дел данной категории объединению дел предшествовал мотивированный ра­порт оперуполномоченного, утвержденный начальником криминальной милиции, где перечислялись известные факты преступной деятельности задержанных.

В расследовании уголовных дел, связанных с хищениями автотранс­порта и возвратом похищенных автомобилей за выкуп, значительную роль играет руководитель СОГ. Важно, чтобы руководитель СОГ, помимо лич­ного участия в расследовании, определял приоритетные направления дея­тельности группы, координировал действия каждого члена СОГ, осущест­влял организационное обеспечение и контроль исполнения намеченного плана следственных и оперативно - розыскных мероприятий. Целесооб­разно руководителем СОГ назначать опытного следователя, как правило, имеющего опыт раскрытия и расследования именно рассматриваемой ка­тегории преступлений.

Изучение практики расследования уголовных дел и личный опыт ра­боты позволяют сделать вывод о том, что наиболее эффективным являетсясовместная деятельность следователя и оперативного работника в составе следственно-оперативной группы. Законом регламентирована определяю­щая роль в организации предварительного расследования следователя, но в силу специфики расследуемых преступлений, когда на первый план выхо­дит информация, получаемая оперативно-розыскным путем, а лишь затем ее процессуальное закрепление, в практической деятельности могут воз­никнуть некоторые вопросы. В большинстве следственных ситуаций взаимодоверие между следователем и оперативным работником является необходимостью. При этом весьма существенно, что руководитель СОГ по должности, как правило, не является прямым начальником над членами группы, включенными из других служб. Это обуславливает определенный стиль поведения, исключающий командный тон и, наоборот, делает необ­ходимый упор на коллективизм в принятии решений по ходу расследова­ния⁵³.

Необходимость тесного взаимодействия следователя и работника криминальной милиции при расследовании рассматриваемых преступле­ний обусловлена спецификой преступных деяний, связанных с хищением автотранспорта и их возвратом за выкуп, а также растяженностью во вре­мени отдельных, взаимосвязанных эпизодов преступной деятельности. Пик активизации взаимодействия оперативного работника и следователя приходится на момент подачи заявления потерпевшим о совершенной краже автомобиля. Одновременно с принятием заявления в задачу опер­уполномоченного и следователя должен входить совместный инструктаж потерпевшего о его действиях в случае вступления с ним в контакт вымо­гателей или их посредников. В этой связи представляет интерес комплекс вопросов, связанных с виктимологическим аспектом поведения потерпев­шего на различных стадиях криминальной активности преступников, при­частных к краже автомобиля и вымогательству. Исследование показало, что, во- первых, около 37,5 % потерпевших ранее лично выкупали похи­щенные автомашины либо опосредованно помогали близким родственни­кам или друзьям в осуществлении таких действий. Во-вторых, 70 % опро­шенных потерпевших, чьи автомобили были похищены в 2000-2003 году в Калининградской области, показали, что сотрудникам милиции они не до­веряли, в связи с чем не рассчитывали на их помощь. 9 % потерпевших до­веряли сотрудникам ОВД частично и только 7 % потерпевших полностью доверяли и рассчитывали на помощь сотрудников ОВД. В-третьих, около 84 % потерпевших ответили, что в милицию обратились исключительно с целью объявления автомашины в розыск, надеясь на случайность и наме-риваясь самостоятельно выкупить похищенный автомобиль'. В связи с приведенными статистическими данными, полученными в ходе проведен­ного исследования, по нашему мнению, руководителям ОВД, УВД».. МВД необходимо пересмотреть некоторые аспекты приема заявлений о хищени­ях автотранспорта. В первую очередь, это касается построения диплома­тичных и доверительных отношений сотрудников ОВД с потерпевшими на первоначальной стадии расследования преступления. Это обуславливает необходимость дифференцированного подхода к каждому потерпевшему, обратившемуся в органы внутренних дел с заявлением о краже автомобиля и тем более с сообщением о вымогательстве.

Параллельно с инструктажем следователь совместно с оперативным работником изучают личность потерпевшего, моделируют различные си­туации, в которых он может оказаться, и действия, которые ему необходи­мо предпринимать в том или ином случае. Кроме того, следователь и опер­уполномоченный должны установить с потерпевшим психологический контакт и доверительные отношения¹. Вышеперечисленные действия в дальнейшем будут способствовать раскрытию преступления и изобличе­нию виновных.


Подробнее см. приложение № 7: Выписка из методических рекоменда­ций по организации борьбы ОВД с кражами автотранспорта, совершаемыми с целью вымогательства.

Рассматривая специфику и тактику принятия заявления о совершен­ной краже автомобиля в регионах России, наиболее пораженных иссле­дуемым видом преступной деятельности, необходимо отметить положи­тельные примеры профессиональной деятельности ряда руководителей ОВД, которые лично принимают участие в приеме заявлений у граждан и подробном инструктаже потерпевших. В частности, в соответствии с рас­поряжениями некоторых начальников УВД⁵⁴, руководитель ОВД, в ранге не ниже начальника криминальной милиции, должен участвовать в инструк­таже потерпевшего, в разъяснении вопросов, связанных с характером воз­можных дальнейших действий преступников - вымогателей и контрмер со­трудников ОВД. В последующем начальник милиции должен лично опро­сить потерпевшего об обстоятельствах обнаружения ранее похищенного автомобиля на предмет установления факта вымогательства со стороны преступников и получения ими выкупа. Мы считаем такие действия гра­мотными, тактически правильными и дальновидными, так как они направ­лены на организацию эффективной борьбы ОВД с кражами автомобилей, совершаемыми с целью вымогательства. Проиллюстрируем сказанное примерами из практики: 9 июля 2003 года с ул. Генерала Соммера в г. Ка­лининграде был похищен автомобиль марки «Ауди-100». После того, как у потерпевшего было принято заявление, он отправился на беседу с началь­ником криминальной милиции Ленинградского РОВД. Тот объяснил по­терпевшему, как нужно действовать, если на него выйдут какие-либо по­средники преступников с предложением вернуть автомашину за выкуп.

Личное участие начальника криминальной милиции РОВД способствовало задержанию уже 11 июля 2003 года четверых вымогателей-членов ОПГ. Похищенная автомашина у преступников была изъята и возвращена собст­веннику, как и вся сумма выкупа, уплаченная им вымогателям. Действия преступников были зафиксированы аудиозаписью и видеосъемкой¹.

После возбуждения уголовного дела следователю необходимо орга­низовать проведение «по горячим следам» комплекса следственных дейст­вий и оперативно-розыскных мероприятий. К следственным действиям можно отнести допросы задержанных лиц, потерпевших, очевидцев, лиц, участвующих в проведении ОРМ. Причем допросы очевидцев преступле­ния, которые изначально участвовали при проведении ОРМ в данной ро­ли, целесообразно проводить следователю в присутствии оперуполномо­ченного. Такая необходимость в ряде случаев вызвана действиями опера­тивного работника, который, как правило, гарантировал последнему кон­фиденциальность и безопасность в дальнейшем, в ходе следствия. Это об­стоятельство связано с возможным давлением на свидетелей и очевидцев преступления в дальнейшем.

Исследование 298 уголовных дел показало, что в 45 % расследуемых уголовных дел, связанных с возвратом похищенных автомашин за выкуп, свидетели и очевидцы преступлений, на показаниях которых строилась до­казательная база по уголовному делу, подвергались давлению со стороны криминалитета. Весьма существенным, если не главным следственным действием, которое может способствовать успешному раскрытию преступ­ления и расследованию уголовного дела, является допрос задержанных лиц. Изучение уголовных дел показало, что 57 % задержанных за кражи автомобилей и вымогательство выкупа за их возврат, ссылаясь на 51 ста­тью Конституции РФ¹, отказываются от дачи показаний по уголовному де-лу . 39 % задержанных отказываются вообще с кем бы то ни было вступать в контакт до появления адвоката. Именно на первоначальной стадии рас­следования преступления сотрудники криминальной милиции играют зна­чительную роль в ходе проведения опросов и в последующем допросов за­держанных в получении криминалистически значимой информации, кото­рая в дальнейшем будет являться доказательством по уголовному делу. Знание и тщательное изучение личности задержанного, на стадии подго­товки и проведения ОРМ, способствует прогнозированию поведения за­держанного на предварительном следствии и установлению с ним психо­логического контакта и в последующем выбору наиболее эффективной стратегии предварительного следствия. Основываясь на собственном опы­те раскрытия преступлений данной категории, результатах анкетирования сотрудников ОВД и выработанных практикой методиках изобличения лиц, причастных к кражам автотранспорта и возврату похищенных авто­машин за выкуп, можно сделать вывод о наибольшей продуктивности двухэтапной тактической схемы проведения допроса задержанных:

31. 
    Предварительный опрос задержанного наиболее опытными со­трудниками криминальной милиции (возможно, в присутствии следовате­ля);
    
32. 
    Совместный допрос задержанного следователем и оперативным работником.
    

Рассмотрим эти этапы подробнее.

По мнению ряда ученых, проведение опроса строится по схеме, ана­логичной производству допроса: определяется его цель, место проведе­ния, происходит знакомство с имеющимися сведениями о личности опра-

См.: Конституцию Российской Федерации. В соответствии со ст. 51, гражданин имеет право не свидетельствовать против себя самого и своих близ­ких родственников.

шиваемого, прогнозируется возможная реакция опрашиваемого, уясня­ются вопросы, очередность их постановки и т.п.'.

А.Г. Маркушин справедливо отметил, что на досудебной стадии до­казывания у оперативного работника и следователя происходит фактиче­ски единый познавательный процесс, а именно: "доказывание - познание".

¹ См.: Оперативно-розыскная деятельность / Под ред. К.К. Горяинова, B.C. Овчинского, А.Ю. Шумилова. - М., 2001.-С.366.

В 1 главе, рассматривая оперативно-розыскную характеристику пре­ступлений данного вида, мы останавливались на особенностях личности преступников, причастных к исследуемым преступным деяниям. Допол­ним лишь, что проведенное анонимное анкетирование ранее задерживае­мых за аналогичные преступления лиц показало, что около 55 % задер­живаемых преступников согласны вступать в контакт исключительно с из­вестными им сотрудниками уголовного розыска, которые пользуются до­верием и уважением со стороны криминалитета⁵⁵. В 35 % изученных уго­ловных дел даче чистосердечных показаний по уголовному делу способст­вовал личный авторитет сотрудника криминальной милиции, который мо­жет обеспечить избрание оптимальной для задержанного меры пресечения или совершения иных, необходимых ему, не противоречащих закону ка­ких-то действий, например, свидание с родственниками⁵⁶. В следственной практике существуют положительные примеры грамотной организации взаимодействия. Так, например, 10 сентября 2001 года на ул. Каштановая Аллея в г. Калининграде в ходе проведения ОРМ была задержана с полич­ным группа вымогателей. Около 2-х часов ночи на месте преступления были задержаны пятеро преступников, перемещавших похищенный ими автомобиль со двора дома. Преступники после получения выкупа у потер­певшего К. намеревались передать похищенный автомобиль последнему.

О факте передачи выкупа преступникам члены СОГ были проинформиро­ваны сотрудниками криминальной милиции и в полном составе были гото­вы выехать к месту обнаружения похищенной автомашины и задержания вымогателей. В районе места преступления одновременно было произве­дено несколько осмотров, в том числе места задержания преступников, по­хищенного автомобиля, всех автомобилей преступников, личных осмотров и ряд обысков по местам жительства задержанных. Двое из задержанных, ранее известных оперативным работникам, дали признательные показания по факту преступного деяния, за которое они были задержаны на месте преступления, и, кроме того, дали признательные показания по 13 кражам автомобилей, которые они ранее вернули потерпевшим за выкуп. Кроме того, в течение дежурных суток задержанными были указаны места, где укрывались еще семь похищенных ими автомашин, которые в последую­щем были изъяты и возвращены собственникам'.


См.: Уголовное дело № 05716/03, архив Центрального суда г. Калинин­града.

Необходимо отметить, что понятие и значение опроса в оперативно-розыскной деятельности является до конца не проработанным и дискусси­онным. Опрос в статье 6 Закона РФ «Об оперативно-розыскной деятельно­сти в Российской Федерации» назван оперативно-розыскным мероприяти­ем. Результаты опроса могут оформляться в виде объяснений, получаемых оперативными работниками от граждан. Однако в уголовном процессе объяснения, полученные до возбуждения уголовного дела, не рассматри­ваются в качестве доказательств. Некоторые ученые предпринимали по­пытки закрепить в уголовно-процессуальном законодательстве правило о том, что полученные до возбуждения уголовного дела объяснения могут рассматриваться как доказательства (иные документы) на основе их оцен­ки органом, ведущим дело (следователем)⁵⁷.


' См.: Криминалистика: Учеб. для вузов / Под ред. Р.С. Белкина, В.П. Лав­рова, И.М Лузгина. - М, 1988. - С. 200.

Вопросы проведения совместного допроса следователем и оператив­ным работником подозреваемых являются дискуссионными и неоднократ­но рассматривались учеными-криминалистами. Диссертант разделяет мне­ние Р.С. Белкина, который отмечал: "В целом совместный допрос способ­ствует изучению личности лица, совершившего противоправное деяние, что необходимо для раскрытия преступления, получения доказательств, выдвижения обоснованных версий, избрания наиболее эффективной так­тики следствия, оказания в ходе расследования воспитательного воздейст­вия, выявления конкретных причин и условий совершения преступления»'. В качестве подтверждения этих суждений можно привести пример из следственной практики, когда «по горячим следам⁵⁸» сотрудниками ГИБДД был задержан за кражу автомобиля семнадцатилетний Б. После самостоя­тельно проведенного допроса следователем Б., в соответствии со ст.51 Конституции РФ, отказался от дачи показаний, в связи с чем, вследствие отсутствия каких-либо доказательств вины задержанного, следователь планировал не предъявлять обвинения задержанному. Только после совме­стного допроса следователем и сотрудником отдела по борьбе с кражами автотранспорта Б. признался в совершении кражи с целью получения вы­купа и дополнительно сообщил следствию об известных ему аналогичных преступлениях, совершенных ОПГ, членом которой он являлся. Получе­нию чистосердечных признаний способствовала осведомленность опера­тивного работника о личности задержанного, неоднократно привлекавше­гося к уголовной ответственности, знание психологических особенностей его личности и имеющаяся оперативная информация о преступных деяни­ях задержанного. В отношении Б. следователь избрал меру пресечения -«подписку о невыезде», что окончательно способствовало установлениюпсихологического контакта между следователем, оперативным работником и Б. и успешному расследованию уголовного дела⁵⁹.

Рассматриваемая форма совместного допроса следователем и опера­тивным работником, по нашему мнению, может считаться оптимальной формой установления психологического контакта с допрашиваемым. В этой связи интересна точка зрения Л.В. Филонова, предложившего исполь­зовать методику контактного взаимодействия, включающую в себя сле­дующую программу поиска общих или совпадающих интересов:

а) оценка и принятие принципов и качеств, предлагаемых для обще-
ния;

б) выявление качеств, опасных для общения;

в) накопление согласия;

г) индивидуальное воздействие и адаптация к партнеру;

д) выработка общих правил и взаимодействие⁶⁰.

При рассмотрении различных видов взаимодействия оперативного работника и следователя необходимо отметить, что особенно важно взаи­модействие в период оценки информации о противоправной деятельности преступных групп, собранной оперативно-розыскным путем, а также на первоначальном этапе расследования их деятельности. В целях решения задач эффективной борьбы с кражами автотранспорта, совершаемыми пре­ступными группами с целью вымогательства, на первоначальном этапе расследования особую роль в ходе взаимодействия имеет постоянный информационный обмен между оперативным работником и следова­телем. На первоначальном этапе проводится активная неотложная следст­венная и оперативно-розыскная деятельность и создается информацион­ный фундамент дальнейшего расследования.

В с вязи с чем в выявлении, предупреждении, раскрытии и расследо­вании фактов преступной деятельности организованных групп, причаст­ных к кражам автомобилей и вымогательствам материальных ценностей у потерпевших, за возврат похищенного существенное значение приобретает наличие специфических оперативно-справочных и криминалистических учетов ОВД.

К специфическим учетам лиц и обстоятельств, связанных с кражами автомобилей и вымогательствами, наличие которых в ОВД в полном объе­ме нормативными актами не регламентировано, но вызвано острой прак­тической необходимостью, можно отнести:

учеты ОПГ и лиц, в них состоящих, причастных к кражам и вы­могательствам;

учеты похищенного автотранспорта, потерпевших и обстоя­тельств, способствовавших обнаружению похищенного автомо­биля, в каждом конкретном случае;

видео, -фототека лиц, причастных к кражам автомобилей, вымо­гательствам материальных средств за их возврат, а также по­средников;

фонотеки голосов и речи лиц, представляющих оперативный ин­терес в сфере расследования хищений автомобилей и вымога­тельств за их возврат;

картотеки по учету автотранспорта, средств связи и т.п., исполь­зуемых членами ОПГ, причастных к данным преступлениям. С.А. Кириченко, рассматривая систему учетов МВД РФ, высказал субъективную точку зрения, отметив, что «значительная часть сущест­вующих в системе МВД России учетов - это анахронизм, так как в них ре­гистрируется заключительный этап преступной деятельности. Данных о предыстории этих преступлений в системе МВД России не имеется. В борьбе же с организованными формами преступности, в первую очередь,

важна информация о генезисе криминального события» . Особую актуаль­ность данные слова приобретают в спектре рассмотрения специфики борь­бы ОВД с рассматриваемыми преступлениями.

Идею реформирования действующей системы учетов ОВД неодно­кратно выдвигали многие практические работники ОВД и ученые, в том числе В.М. Мешков и В.Л. Попов . Проблемы совершенствования системы учетов ОВД являются многогранным и многоплановым, мы же коснемся проблем информационного обеспечения подразделений ОВД, осуществ­ляющих борьбу с кражами автомобилей и вымогательствами материаль­ных ценностей, за их возврат.

По нашему мнению, полностью себя оправдывает практика создания автоматизированного рабочего места⁶¹ для подразделений УВД субъектов РФ, осуществляющих борьбу с кражами автотранспорта, совершаемыми с целью вымогательства, а также создание АРМ с аналогичными функциями в каждом ОВД. АРМ с условным наименованием «Откат»⁶², по нашему мнению, должно быть в свободном доступе для ряда сотрудников подраз­деления, подключено к базе Информационного Центра УВД, МВД, а также содержать собственные специфические учеты и базы данных. В их число могут входить:

1. База данных на лиц, причастных к кражам автотранспорта и воз­вратам похищенных автомобилей за выкуп. В нее заносятся все лица, при­частные к данным преступлениям, о которых стало известно правоохрани­тельным органам из различных источников. В обязательном порядке дан­ная база данных содержит:

фамилию, имя, отчество, год рождения, места проживания, место регистрации, известные связи, используемый автотранспорт, за­регистрированный автотранспорт и имущество (в собственно­сти), используемые средства связи, места работы, места посеще­ния, используемые гаражи и возможные места укрытия похи­щенных автомобилей;

¹ См.: Приложение № 8. Пример из базы данных на лиц, причастных к кражам автотранспорта, совершаемым с целью вымогательства.

фотографию фигуранта (при отсутствии - копию фотографии с формы № 1 ПВС, по месту регистрации учитываемого); наличие судимостей, привлечения к уголовной и административ­ной ответственности, обстоятельства преступной деятельности, ставшие известными правоохранительным органам; информация, полученная из оперативных источников, о преступ­ной деятельности фигуранта'. 2. База данных о лицах, входящих в организованные преступные группы, причастных к незаконному автобизнесу, на локальной территории, а также с межрегиональными или межгосударственными связями членов организованных преступных группировок. Важно отслеживать отношения как внутри каждой конкретной преступной группировки, так и отношения преступных групп между собой. Изученная литература и личный опыт борьбы с рассматриваемыми преступлениями свидетельствуют, что лиде­ры организованных преступных групп регулярно «обмениваются» испол­нителями преступлений между собой, в том числе и на межрегиональном уровне. Так, в Калининградскую область, по оперативным данным, только в 2002 году прибыли более 29 преступных элементов из России, республик ближнего зарубежья и СИГ, которые монолитно влились в число ОПГ об­ласти. Более того, в область регулярно прибывают группы воров из Литов­ской республики, Польши, Белоруссии и России, оснащенные современ­ным оборудованием для совершения краж дорогостоящих автомобилей, которые под криминальным прикрытием ОПГ области совершают по не­сколько десятков краж автомобилей в короткий период времени, после че­го убывают на родину. Похищенные автомашины возвращают собственни­кам за выкуп члены ОПГ, «принимавших гастролеров», а вырученные та­ким образом денежные средства делятся между преступниками. Изучение уголовных дел показало, что часто автомашину похищает представители одной группировки, а возвращают за выкуп потерпевшему члены другой, дружественной ОПГ.

3. База данных, содержащая телефонные номера и адреса: потерпевших, чьи автомобили были похищены; лиц, причастных к кражам автомобилей и вымогательству денег за их возврат, в т.ч. посредников.

Программа работы с номерами телефонов должна содержать регио­нальные базы телефонных номеров жителей региона, а также иметь функ­цию поиска заданного номера по всем имеющимся в памяти номерам, фа­милиям и адресам.

Такая база данных способствует установлению фактов преступной деятельности лиц, задержанных за преступление. Нельзя недооценивать работу с изымаемыми мобильными телефонами преступных элементов как при проведении оперативно-розыскных мероприятий, так и следственных действий. Мобильный телефон, изъятый у члена ОПГ, причастного к пре­ступлениям рассматриваемого вида, в руках грамотного аналитика уголов­ного розыска способен открыть большой объем информации, представ­ляющей оперативный интерес. В ряде случаев информация, содержащаяся в памяти мобильного телефона, может являться доказательством по уго­ловному делу. Так, следователь, расследуя уголовное дело о краже автомо­биля, изучая алиби подозреваемого Д., якобы находившегося на дне рож­дения своего друга в момент совершения преступления, установил, что Д. в это время неоднократно звонил своему другу по мобильному телефону, а также членам ОПГ, совместно с которыми совершил преступление'. Изу­чая абонентов телефонной книжки, список входящих и исходящих звонков абонентов, можно установить практически всех членов преступной груп­пировки, в состав которой входит лицо, у которого изъят мобильный теле­фон; коррумпированные связи группировки; иногда время совершения преступления и роль задержанного. В памяти изъятого мобильного теле­фона могут находиться номера телефонов и адреса потерпевших, чьи ав­томобили были похищены преступниками и возвращены последними за выкуп. Большое значение в расследовании уголовных дел рассматриваемо­го вида преступлений приобретает детализация входящих и исходящих звонков с телефона, изъятого у задержанного. В ряде случаев не исключа­ется установление причастности задержанного к целой серии аналогичных преступлений и доказывание его вины по возбужденному уголовному де­лу. Установив потерпевших, у которых задержанный предположительно вымогал деньги за возврат похищенного автомобиля, следственным путем можно проверять те или иные предположения следователя и взаимодейст­вующих с ним оперативных сотрудников. Например, путем проведения опознаний задержанного, в том числе по голосу (фонетической эксперти­зы) при наличии записи разговора у потерпевшего и т.п.

Несмотря на высокую потенциальную значимость проведения след­ственных действий и оперативно-розыскных мероприятий с участием спе­циалистов по осмотру мобильных телефонов задержанных лиц, в плане получения криминалистически значимой информации по уголовному делу лишь в 12,5 %' изученных уголовных дел следователь проводил такие дей­ствия. Характерно, что в 9,3 % случаев оперативные работники не переда­вали следователю информацию, полученную в ходе изучения мобильных телефонов задержанных, используя ее только в рамках оперативного про­изводства.

4. Следующая специальная база данных АРМ «Откат» должна вклю­чать в себя списки лиц, причастных к незаконному автобизнесу, и авто­транспорт, на котором данные лица передвигаются. Доступ к ней должен быть открыт для представителей всех служб ОВД. Информация, содержа­щаяся в данном блоке АРМ «Откат», постоянно обновляется сотрудниками подразделений УВД (МВД) и, в первую очередь, должна быть востребова­на при проведении профилактических и оперативно-розыскных мероприя­тий, направленных на борьбу с кражами автотранспорта на определенной территории. Как правило, рассматриваемые профилактические и опера­тивно-розыскные мероприятия проводятся в рамках запланированных (и внезапно проводимых) МВД, УВД различных комплексных операций, на­пример, «Автомобиль», «Караван-авто» и т.п.. В качестве профилактиче­ской меры можно выделить проведение мероприятий, в ходе которых со­трудники ГИБДД совместно с работниками оперативных служб (используя информацию содержащуюся в АРМ «Откат») внезапно останавливают ав­томобили лиц, причастных к кражам автомобилей и вымогательствам. По­мимо тщательного осмотра транспортных средств досматриваемых членов ОПГ и установления следов преступлений, необходимо изучать и учиты­вать лиц, передвигающихся в задержанной автомашине, иногда таким об­разом устанавливаются неизвестные члены ОПГ, в т.ч. преступники — га­стролеры, прибывшие в регион с целью совершения преступлений, как

правило, рассматриваемого вида, ввиду узкой специализации большинства ОПГ, причастных к кражам автомобилей и вымогательствам.

Кроме вышеперечисленных учетов, АРМ «Откат» в обязательном порядке должно содержать постоянно обновляемые учеты гаражных об­ществ, платных и бесплатных автостоянок и парковок. Работая с АРМ «Откат», оперативный работник может отслеживать места, наиболее пора­женные хищениями автомобилей, места встреч с потерпевшим преступни­ков, места передачи выкупа вымогателям и многое другое. В обязательном порядке необходимо анализировать и отслеживать места обнаружения вы­купленных автомобилей потерпевшими, а также места обнаружения похи­щенного автотранспорта сотрудниками ОВД.

В учетах гаражных обществ в обязательном порядке должны быть отображены:

кому принадлежат гаражи, кто сдает в аренду гараж и кому; ли­ца, которые длительное время не пользуются принадлежащими им гаражами;

лица, осуществляющие на территории гаражного общества пред­принимательскую деятельность, например, оказывающие услуги автосервиса, установки сигнализаций и т.п.;

анкетные данные председателей гаражных обществ, сторожей, общественных помощников ОВД, лиц, оказывающих ОВД со­действие в профилактике, предупреждении и раскрытии краж ав­тотранспорта.

Сотрудникам оперативно-поисковых подразделений и уголовного розыска ОВД сведения, содержащиеся в АРМ «Откат», помогут правильно сориентироваться при проведении оперативно-розыскных мероприятий, таких, как скрытое наблюдение за фигурантом разработки, или наблюде­ние, например, за подступами к гаражному обществу или потерпевшему, ожидающему контакта с вымогателями. Кроме того, в АРМ «Откат» целе­сообразно вести учеты следов, обнаруженных при осмотре мест происше-

ствий. Так, сотрудники криминальной милиции г. Светлого Калининград­ской области обратили внимание, на то, что примерно каждая вторая авто­машина, выкупленная у преступников потерпевшими, имела следы опилок как в салоне автомобилей, так и на протекторах шин. В последующем, в ходе задержания с поличным членов ОПГ при возврате похищенной авто­машины за выкуп, в которой также были обнаружены опилки, учет анало­гичных следов способствовал изобличению задержанных в совершении пяти краж автомобилей и вымогательствах¹.

Подводя итог вышесказанному, отметим, что исследования, прове­денные учеными, и анализ изученных диссертантом 298 уголовных дел по­казывают, что без использования ориентирующей информации оператив­но-розыскных подразделений в отношении сложных по доказыванию пре­ступлений, совершаемых преступными группами, таких, как кражи авто­транспорта и вымогательства, с ними связанные, работа следователя по решению всех задач оказывается недостаточно целеустремленной и эф­фективной. Это приводит к прекращению уголовных дел полностью или частично, их возвращению для дополнительного расследования, вынесе­нию судом оправдательных приговоров и лишь иногда к привлечению к уголовной ответственности исполнителей (за угон).

По мнению диссертанта, с целью получения следователем целостной картины о преступлении и лицах, причастных к нему, выработки на перво­начальном этапе эффективной тактики следствия и в дальнейшем произ­водству полного, всестороннего и объективного расследования допустимо совместное (с оперативным работником) составление плана оперативно-розыскных мероприятий и первоначальных следственных действий на ста­дии документирования преступной деятельности ОПГ. Ситуационное управление процессом расследования рассматриваемой категории дел во многом зависит от согласованности и слаженности в деятельности следст­венных подразделений и органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, строящуюся на основе выработанных практикой и предусмотренных законом принципах взаимодействия и характеризую­щуюся взаимодоверием субъектов. Создание специализированных, посто­янно действующих СОГ по расследованию и раскрытию рассматриваемых преступлений является наиболее оптимальной и продуктивной формой разрешения различных следственных ситуаций, в том числе проблемных.

Знание и тщательное изучение личности задержанного оперативным работником на стадии подготовки и проведения ОРМ способствует про­гнозированию поведения задержанного на предварительном следствии и установлению с ним психологического контакта и в последующем выбору наиболее эффективной стратегии предварительного следствия. На перво­начальной стадии расследования преступления сотрудники криминальной милиции играют значительную роль в ходе проведения опросов и в после­дующем допросов задержанных, а также в получении криминалистически значимой информации, которая в дальнейшем будет являться доказатель­ством по уголовному делу.

По мнению диссертанта, для изобличение лиц, причастных к кражам автотранспорта, совершаемым с целью вымогательства, на первоначаль­ном этапе расследования (непосредственно в период задержания в качестве подозреваемых членов ОПГ) целесообразно проводить предварительный опрос задержанного наиболее опытными сотрудниками криминальной ми­лиции (возможно, в присутствии следователя) и затем совместный допрос задержанного следователем и оперативным работником.

Кроме того, диссертант пришел к выводу, что в настоящее время на­зрела необходимость совершенствования специфических оперативно-справочных и криминалистических учетов ОВД с целью предупреждении, выявления, раскрытия и расследования деятельности преступных Ypynn, причастных к кражам автомобилей и вымогательствам. По мнению дис­сертанта, разработанное и внедренное в практическую деятельность орга­

нов внутренних дел автоматизированное рабочее место «Откат» будет спо­собствовать более эффективной деятельности органов внутренних дел по борьбе с рассматриваемыми преступлениями.

От того, насколько плодотворно налажено взаимодействие (во всех вышеперечисленных формах), во многом зависит успех расследования не только каждого уголовного дела о краже автомобиля и вымогательстве, но и борьбы ОВД с преступными группами, причастными к рассматриваемой деятельности в целом.

В завершение 2-й главы отметим, что какими бы качественными ни были бы оперативные разработки участников организованных преступных групп, конечный результат напрямую связан с завершающими следствен­ными ситуациями и последующим разрешением дела в суде. Своевремен­ное, адекватное разрешение следственных ситуаций следователем, взаимо­действующим с оперативным работником, по мере развития и совершенст­вования организованных преступных групп, причастных к кражам авто­транспорта, совершаемым с целью вымогательства, в случае непринятия кардинальных мер ОВД будет становиться сложнее изо дня в день.

192