Солодкий-Орг-борьбы-овд-кражи-авто-диссер. Организация борьбы органов внутренних дел с кражами автотранспорта, совершаемыми с целью вымогательства организованными преступными группами

• Название: Организация борьбы органов внутренних дел с кражами автотранспорта, совершаемыми с целью вымогательства организованными преступными группами
• Дата: 02.04.2022
• Размер: 3.98 Mb.
• Имя файла: Солодкий-Орг-борьбы-овд-кражи-авто-диссер.doc
• Тип: Диссертация; #436744
• страница: 3 из 20

Объем и структура работы. Диссертация выполнена в объеме, со­ответствующем требованиям Высшей аттестационной комиссии министер­ства образования России. Ее структура определяется целью и задачами ис­следования. Работа состоит из введения, двух глав, включающих шесть па­раграфов, заключения, списка использованной литературы и приложений.

ГЛАВА 1. Современное состояние борьбы органов внутренних дел с кражами автотранспорта, совершаемыми с целью вымогатель­ства
§ 1. Основные факторы, определяющие современное состояние борьбы органов внутренних дел с кражами автотранспорта, совер­шаемыми с целью вымогательства
Преступность занимает одно из ведущих мест среди наиболее ост­рых проблем жизни государства и общества.

Динамика выявления и регистрации тяжких и особо тяжких преступ­лений корыстно-насильственной направленности, совершаемых организо­ванными преступными группами, за последние пять лет сохраняет устой­чивую тенденцию роста. Особую тревогу населения и правоохранительных органов России вызывает рост краж автотранспорта, раскрываемость кото­рых в период с 1994 по 2004 год в среднем по России составляет 20 %. Ежегодно подвергаются незаконному завладению более 50 тыс. автомоби­лей. В настоящее время в сфере криминального автобизнеса появился но­вый вид преступной деятельности - совершение краж автомобилей с целью вы могател ьства.

В частности, при рассмотрении ситуации, сложившейся в Калинин­градской области, можно привести некоторые статистические данные, ха­рактеризующие борьбу органов внутренних дел с кражами автомобилей, совершаемыми с целью вымогательства. В 2003 году на территории Кали­нинградской области зарегистрировано 2178 краж автомобилей (что по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 36,5 % больше).

Раскрываемость составила 6,2 %, причем в суд было направлено 51 уголовное дело на 75 лиц. И только в отношении 12 лиц вынесены приго­воры, наказание по которым связано с реальным лишением свободы. В 2002 году к реальному лишению свободы осуждено 8 лиц. За совершение вымогательств денежных средств за возврат похищенной автомашины к уголовной ответственности в 2003 году привлечены 2-е лиц, проходящих по одному уголовному делу¹.

Приведенные статистические данные свидетельствуют о сложности и неоднозначности поиска наиболее эффективных мер борьбы с данными преступными проявлениями.

В результате совершения рассматриваемых преступлений владель­цам автотранспорта причиняется значительный материальный ущерб, что вызывает большой общественный резонанс. В настоящее время кражи ав­тотранспортных средств стали объектом организованной преступной дея­тельности, приносящей высокую денежную прибыль. В статье 35 Консти­туции Российской Федерации провозглашено: «Право частной собственно-сти охраняется законом» . Однако не всегда государственным органам в полной мере удается обеспечивать провозглашенную норму Конституции. По мнению Президента РФ, в настоящее время одним из приоритетных направлений деятельности правоохранительных органов должна стать за­щита частной собственности.Анализ криминогенной обстановки свидетельствует о том, что в сфере криминального автобизнеса организованные преступные группы пе­реходят на практически недоказуемый и наиболее прибыльный вид пре­ступной деятельности - совершение краж автомобилей с целью вымога­тельства.

<sup>3

1</sup> См.: Уголовное дело № 02728 //архив областного суда Калининградской области.

² См.: Конституция Российской Федерации. - М.: Юрид. лит., 1994. - С. 7.

³ См.: Материалы совещания от 9.11.1999 г. по вопросам борьбы с органи­зованной преступностью и коррупцией // Вестник МВД России - № 1, 2000 г., -С.105.

Впервые на данное криминальное явление обратили внимание уче­ные и практики, специализирующиеся в данной области: Н.Н. Башкирева, В.М. Веременко, В.И. Диуленко, А.В. Куликов, А.Е. Лукша. Рассматривая противоправные посягательства на автотранспортные средства и их клас­сификацию в зависимости от степени тяжести противоправных деяний, к наиболее опасным преступления, имеющим большой общественный резо­нанс и тяжкие последствия, наряду с убийством водителя, разбойным на­падением или грабежом, совершенным с целью завладения автомашиной или в отношении водителя они относят и вымогательство денежных средств (иных прав) за возврат ранее похищенной автомашины.

Диуленко и Башкирева констатировали появление самостоятельного направления преступной деятельности - совершение краж автотранспорта с целью вымогательства, но детальному анализу такой вид преступлений не подвергали. Например, Н.Н. Башкирева отмечала, что "нам приходится констатировать, что преступникам в приграничных регионах удалось на­ладить весьма прибыльный и организованный "бизнес" в виде угона авто­мобиля с последующим выкупом"¹.

Необходимо отметить, что проблема организации борьбы органов внутренних дел с кражами автотранспорта, совершаемыми с целью вымо­гательства материальных ценностей за возврат похищенных автомобилей, нуждается в комплексном изучении и научном осмыслении.

С позиции преступника, преимущество краж автотранспорта, совер­шаемых с целью вымогательства, перед другими видами криминального автобизнеса обусловлено тем, что:

¹ См.: Башкирева Н.Н. Указ. раб. - С. 58.

- во-первых, контакт преступника с похищенной автомашиной, а это наиболее рискованный этап совершения преступления, наименьший. Вме­сто разбора автомобиля на запчасти в течение 2-3-х суток автомашину достаточно легко в течение нескольких минут перегнать с одного места в другое и укрыть. В случае задержания преступника в момент перегона автомашины он всегда скажет, что автомашиной завладел без цели хище­ния, т.е. совершил преступление менее тяжкое, чем кража, в отличие от ва­рианта, когда преступника задерживают при изменении идентификацион­ных номеров или разукомплектовании автомобиля на запчасти, когда мо­тив совершения кражи автомобиля очевиден;

17. 
    
    "Отстой" - место укрытия похищенного автомобиля до передачи вымо гателям выкупа. Слово из лексикона представителей преступности.
    
    во вторых, все действия по возврату автомашины за выкуп прохо­дят через длинную цепочку посредников. Задержать с поличным лиц, ко­торые причастны к организации преступного бизнеса, крайне затрудни­тельно;
    
18. 
    в третьих, все действия участников преступления распределены на этапы, каждый в отдельности из которых тяжело квалифицировать как са­мостоятельное преступление, но, выстраиваясь в последовательную цепоч­ку, они образуют состав уголовно-наказуемых деяний;
    
19. 
    в четвертых, кражи автомобилей с целью получения выкупа не тре­буют от преступника значительных материальных вложений и физических сил. Например, члены ОПГ похищают десять автомашин, которые стоят в местах, известных только им. Пятеро из десяти потерпевших соглашаются выкупить свои автомобили в течение недели, т.е. освобождаются пять мест предполагаемого "отстоя"¹ для следующих похищаемых автомобилей. Двое или трое потерпевших будут вынуждены выкупить автомашины спустя 2-3 недели. В это же время члены ОПГ будут совершать новые кра­жи автомобилей. Каким-то образом будет решен вопрос и с оставшимися двумя автомашинами. Но сам преступный процесс ни на одной стадии не будет остановлен, т.к. в него будут затягиваться постоянно новые лица, ко­торые также будут стремиться заработать легко и быстро как можно боль­ше материальных благ;
    
20. 
    в пятых, в ряде случаев возврата автомашин за выкуп преступники, получив вознаграждение, выступают в роли добросовестных, порядочных граждан, оказывающих услугу, - помощь потерпевшему, который к ним обратился.
    

Исходя из того, что каждое совершенное корыстное преступление, представляет в своей основе особый, специфический акт деятельности че­ловека (группы лиц), выражающийся в своеобразной внутренней и внеш­ней активности субъекта по отношению к окружающему миру, необходи­мо, помимо отражения основных признаков, присущих кражам автотранс­порта, совершаемым с целью получения выкупа за возврат похищенных автомобилей, рассмотреть важную составляющую характеристики иссле­дуемого вида преступлений. К ней относятся основные факторы, ослож­няющие и тормозящие организацию целенаправленной борьбы органов внутренних дел с данным явлением.

Первостепенным фактором, обуславливающим тенденцию роста преступлений данного вида, является его положительная динамика и воз­растание удельного веса среди преступлений корыстно-насильственной направленности. Возникновение новых нетрадиционных способов совер­шения этих преступлений - совершение краж автотранспорта с целью вы­могательства ОПГ.

Таким фактором, обуславливающим тенденцию роста преступности, является высокая степень латентности исследуемых преступлений. Офи­циальные статистические данные не позволяют объективно оценивать масштабы преступных деяний, связанных с кражами автотранспорта, со­вершаемыми с целью вымогательства. Отдельной статистической отчетно­сти по данным преступлениям не ведется. В связи с чем предметно гово­рить о степени их влияния на криминогенную обстановку в стране в целом и в отдельно взятых регионах весьма затруднительно, так как вышепере­численные факторы существенно осложняют принятие решений направ­ленных на борьбу с преступлениями такого рода.

Проведенное нами исследование, в ходе которого было опрошено более 400 потерпевших¹, у которых были похищены автомобили, подтвер­ждают выводы диссертанта и других исследователей. В частности, Н.Н. Башкирева отметила, что "значительная часть населения уже смири­лась с недостатками в деятельности милиции и, по нашим данным, каждый третий потерпевший просто не заявляет в органы внутренних дел об угоне автомобиля. Кроме того, не доверяют милиции в розыске похищенного ав-

•у

томобиля 20,68 % граждан, надеются на свои силы еще 10,34 % ....

Диссертант, исследуя данную проблематику, полностью разделяет мнение В.М. Атмажитова, который считает, что при прогнозировании раз­вития криминальной ситуации следует учитывать, что зарегистрированная преступность в среднем составляет от одной четверти до одной трети от ее общего массива.

Основываясь на результатах собственного исследования, диссертант приходит к выводу, что латентные проявления, относящиеся к теме ис­следования, можно условно разделить на следующие стадии³:


См.: Приложение № 2. Результаты анкетирования потерпевших. " См.: Башкирева Н.Н. Указ. раб. - С. 61.

³ См.: Приложение № 2. Результаты анкетирования потерпевших (данные, приведенные ниже, получены в ходе проведения анонимного анкетирования жи­телей Калининградской области, а именно: потерпевших, чьи автомобили были похищены и обнаружены в 2001-2004 году) и приложение № 4. Результаты изу­чения уголовных дел.

21. 
    Потерпевший не заявляет о краже автомашины в правоохранитель­ные органы и выжидает момента, когда похитители выйдут на него и предложат вернуть автомашину за выкуп. Это отметили 30 % респонден­тов.
    
22. 
    Потерпевший не сообщает в милицию о том, что у него требуют выкуп за возврат похищенной автомашины, не веря в способность право­охранительных органов бороться с данным видом преступного бизнеса,боясь утечки информации от сотрудников милиции и по ряду других при­чин. Данный факт отметили 70 % респондентов.
    
23. 
    Потерпевший отказывается ставить в известность следствие о спо­собе обнаружения своей автомашины либо о факте передачи им денежного выкупа, не считая данное обстоятельство своим долгом, тем самым при­нижая роль милиции в деле борьбы с преступностью и проявляя недоверие правоохранительным органам в целом. Отметили 65 % респондентов.
    
24. 
    80 % анкетируемых потерпевших показали, что факт обнаружения ранее похищенной автомашины следователю они объясняли случайным стечением обстоятельств, не зависящим от них, хотя фактически автома­шины были выкуплены, данный факт подтвердился и в ходе изучения 298 архивных и находящихся в производстве уголовных дел¹.
    
25. 
    Потерпевший передает деньги за возврат похищенной автомашины, но сталкивается с мошенниками, которые после получения денег исчезают, так и не вернув автомобиль. Налицо очередное преступление - мошенни­чество, о котором потерпевший из-за внутренних убеждений или иных факторов не желает сообщать правоохранительным органам, и, как след­ствие, преступное деяние остается не учтенным органами внутренних дел. Как показали 54 % опрошенных респондентов, при данном развитии си­туации потерпевшие все равно в последующем выкупают похищенный ав­томобиль, но уже заручившись гарантиями "авторитета" преступного со­общества, тесно связанного с нелегальным автомобильным бизнесом и, как правило, неоднократно ранее выступавшего в данной роли.
    

¹ См.: Приложение № I. Результаты анкетирования сотрудников правоохранительных органов.

Высокая степень латентности в сфере преступлений, связанных с криминальным автобизнесом, характерна не только для России. Например, представляет интерес информация, предоставленная Службой расследова­ния преступлений Бюро криминальной полиции Литвы. Так, в 2002 году в Литве из числа похищенных автомобилей потерпевшими обнаружено 1041

автомобиль (37,5 % от числа похищенных и найденных автомобилей) , по данным полиции, все эти автомашины возвращены за выкуп. Притом что территориальными комиссариатами полиции в 2002 году было зарегистри­ровано лишь 26 заявлений о требовании выкупа за возврат похищенного автомобиля.

Большинство граждан, обращающихся