Мейер вещное право. От редколлегии
 Скачать 2.87 Mb.
|
|
( Сюда же относится и так называемое временное занятие чужого имущества. В новейшее время идея экспроприации, т.е. принудительного отчуждения имущества, необходимого для какой-либо общественной или государственной пользы [620] , применена также к временному пользованию чужим имуществом. Для создания необходимого с государственной или общественной точки зрения сооружения или предприятия государство устанавливает или в свою пользу, или в пользу частного лица временное право пользования в чужом имуществе. Об одной из форм пользования мы уже упоминали, именно о праве участия, устанавливаемом в интересах того или другого предприятия. Но мы сказали, что право участия всегда связано с правом временного занятия чужого имущества – это-то право мы теперь и имеем в виду. Существо его заключается в установлении ограничения собственника в праве его владеть и пользоваться своим имуществом – право владения и пользования переходит или к государству, или к частному лицу против воли собственника [621] , ввиду чего и требуется веление верховной власти [622] Это ограничение права собственности устанавливается временно и за известное вознаграждение; срок его – maximum три года [623] ; по истечении срока собственник вправе: a) требовать возвращения имущества, и если оно не будет возвращено, то отчуждения по правилам экспроприации [624] , и b) требовать вознаграждения в случае уменьшения его стоимости [625] Что касается вознаграждения за само пользование, то закон устанавливает размер, а именно – 6% его стоимости [626] Порядок установления права занятия определяется правилами экспроприации [627] . – А. Г.) Но иногда представляются случаи, что собственник ограничивается только относительно пользования, не будучи ограничиваем относительно владения. (Таковые ограничения установлены законом относительно лесов, дичи и зверей, составляющих предмет охоты, и недр земли. Подробное рассмотрение законов о лесах, охоте и горном промысле относится к области полицейского и финансового права – в гражданском праве может быть лишь указано в общих чертах на ограничения, установленные этими законами. В местностях, где введено положение о сбережении лесов, собственник леса не может производить опустошительной рубки, вследствие которой естественное лесовозобновление делается невозможным, не может корчевать пни и корни, если состоянию почвы угрожают обмывы, обвалы и прочее, не может пасти скот в вырубках, молодняках и т. д. [628] Затем, что касается охоты, то и собственник земли не вправе производить охоту на некоторых животных, а именно: на зубров, самок лосей, оленей и диких коз, не вправе ловить указанных в законе птиц и зверей, например: глухарей, рябчиков, диких коз и других петлями, силками, тенетами, капканами и тому подобное, и не вправе производить охоту вне сроков, в законе указанных [629] Наконец, относительно недр земли установлено то правило, что собственник должен производить работы в руднике или прииске лишь по проекту, им составленному и утвержденному горным начальством [630] . – А. Г.) Право собственности ограничивается и относительно распоряжения. Или это ограничение соединяется с ограничением других частей права собственности, например, при учреждении опеки над имением малолетнего, умалишенного, расточителя право собственности ограничивается не только относительно распоряжения, но и относительно других составных своих частей. Или ограничение права собственности только и касается распоряжения, например, при наложении запрещения на имущество. В иных случаях право собственности даже и существует не иначе как с ограничением относительно распоряжения. Например, право собственности на так называемые заповедные имения и майораты в западном крае: лицо, праву собственности которого подлежит заповедное имение, как мы говорили, владеет им, пользуется, но не вправе подвергнуть его отчуждению и залогу, следовательно ограничивается в распоряжении [631] Но с этим правом собственности, ограниченным относительно распоряжения, нельзя смешивать сходного с ним по содержанию так называемого пожизненного владения. Пожизненное владение обнимает право владения и право пользования без права распоряжения [632] Но все-таки пожизненного владельца нельзя считать собственником имущества, которым он владеет и пользуется, – собственником, ограниченным в распоряжении: собственником всегда является другое лицо. Практическая сторона такого признания права собственности за одним лицом при пожизненном владении другого заключается в том, что собственник имущества, подлежащего пожизненному владению другого, ограничен во время жизни его во владении и пользовании, но может распорядиться имуществом, разумеется, без всякого ущерба пожизненному владельцу, тогда как если бы пожизненного владельца считать собственником, ограниченным в распоряжении, за другим же лицом признавать лишь право на приобретение права собственности на имущество по смерти пожизненного владельца, то всякое распоряжение относительно имущества, сделанное при жизни пожизненного владельца, следовало бы признать недействительным. ( Наше законодательство знает два случая этого пожизненного владения: в одном оно устанавливает в силу закона, в другом – в силу духовного завещания. Первое принадлежит родителям в благоприобретенном имуществе их беспотомственно умерших детей [633] ; закон, не вдаваясь в подробности, только дает общую его характеристику, говоря, что родители не могут ни продать, ни заложить имение, ни иным образом его перевести, а если имущество это состоит в капиталах, внесенных в кредитные установления, то они имеют лишь право получать проценты. Второе принадлежит пережившему супругу в родовом имении умершего, а также любому лицу в благоприобретенном имуществе по выбору завещателя. Что касается до пожизненного владения пережившего супруга в родовом имуществе, то оно может быть ему предоставлено только по нотариальному духовному завещанию или по собственноручному домашнему, отданному на хранение в указанные законом учреждения [634] Право пожизненного владельца, конечно, заключается во владении и пользовании, причем закон определяет меру этого пользования, как говорили римские юристы, sаlva rei substantia: имение не должно обесцениваться – владелец обязан поддерживать и охранять его от расстройства и упадка [635] ; лесом он может, конечно, пользоваться, но – под условием ведения правильного лесного хозяйства, т. е. делить на соразмерные годовые лесосеки; если же лес незначителен, то он может пользоваться им лишь для отопления и поддержания жилых и хозяйственных строений [636] Пожизненный владелец может пользоваться имуществом или сам, или же передать это право другому лицу. Передача эта может быть двоякой: может быть или передано осуществление права, или уступлено само право. Первое совершается посредством арендного договора, обставленного, однако, известными ограничениями в интересах собственника. Интерес его заключается в том, чтобы арендный договор, заключенный пожизненным владельцем, не оставался в силе по смерти последнего и чтобы он соответствовал доходности имения, а не клонился к уменьшению его стоимости. В этих видах закон предлагает пожизненному владельцу вступать при заключении арендного договора в соглашение с собственником; в этом случае, конечно, и срок и условия договора обязательны для собственника; если собственник малолетен, то пожизненный владелец вступает в соглашение с опекуном, причем, однако, срок арендного договора ограничивается достижением собственником 17-летнего возраста. Если же пожизненный владелец пожелает вступить в арендный договор, не испросив согласия собственника или опекуна его, то: а) должен выговорить уплату арендной суммы лишь по истечении года; b) такой договор обязателен для собственника в продолжение трех лет с года смерти пожизненного владельца; так что если до конца срока осталось менее трех лет, то договор остается в силе до конца, а если более того, то с истечением трех лет он прекращается; с) собственник имеет право требовать уничтожения договора, если тот не соответствует доходности имения и клонится к уменьшению его стоимости [637] Этими ограничениями, хотя до некоторой степени, удовлетворяется интерес собственника: приглашенный к участию при составлении договора, он сам, конечно, может позаботиться об этом интересе; не будучи же приглашен, он может освободиться от тягостей арендного договора, или уничтожив его, или выждав истечения трехлетнего срока, и с получением к концу последнего года арендной суммы устранить арендатора. Но мы сказали, что интерес собственника удовлетворяется лишь до некоторой степени; он был бы удовлетворен вполне, если бы с момента смерти пожизненного владельца прекращался и заключенный им арендный договор; но интерес арендатора, быть может, затратившего немалую сумму на эксплуатацию имения и ожидающего возвращения сделанных издержек, принят во внимание законодателем. Относительно уступки права пожизненного владения в полном его объеме заметим, что закон ее допускает, указывая лишь на то, что к приобретателю право пожизненного владения переходит в том же пространстве и с теми же ограничениями, как оно принадлежало последнему – новый владелец только заступает место прежнего [638] Прекращается пожизненное владение: 1) смертью владельца [639] ; 2) расторжением или признанием недействительным брака его с супругом-завещателем, причем, однако, дело о расторжении брака должно быть начато не позднее двух лет со дня смерти завещателя [640] ; 3) отказом супруга от предоставленного ему пожизненного владения; этим отказом он приобретает право на указанную часть, несовместимую по закону с пожизненным владением [641] ; 4) продажей имения за долги супруга-завещателя, когда вся вырученная от продажи сумма уйдет на уплату этих долгов; если же останется излишек, то он на имя собственника имения вносится в кредитное установление, а пожизненный владелец получает с него пожизненно проценты [642] Вообще надо заметить, что долги супруга-завещателя, обеспеченные залогом имения, взыскиваются с имения, долги же необеспеченные взыскиваются с наследника-собственника и с пожизненного владельца по соразмерности [643] , т. е. ответственность пожизненного владельца определяется отношением стоимости его права к стоимости всего наследства, а наследник отвечает в остальном; при этом стоимость права пожизненного владения определяется 10-летним расчетом дохода с имения; например, если наследственное имущество, без имения, переданного в пожизненное владение, оценено в 60 000 руб., стоимость имения определена в 20 000 руб. и ежегодный доход его – в 1 000 руб., а в 10-летней сложенности в 10 000 руб., то размер ответственности собственника будет относиться к размеру ответственности пожизненного владельца как 70 000 к 10 000 или как 7 к 1, т. е. первый уплачивает 7 / 8 долей, а второй – 1 / 8 Наконец, законодательство допускает установление пожизненного владения духовным завещанием в благоприобретенном имуществе; пространство этого права определяется его существом и волей завещателя; закон же упоминает лишь о том случае, когда завещатель предоставил пожизненному владельцу право закладывать имение – на залог этот требуется дозволение Правительствующего сената [644] Это дозволение имеет чисто формальное значение, так как у Сената нет законного основания входить в обсуждение целесообразности, пользы и необходимости установления залога. – А. Г.) Немаловажным случаем ограничения права собственности относительно распоряжения представляется наложение запрещения и ареста на имущество. Под запрещением разумеется ограничение собственника недвижимого имущества в совершении относительно его какого-либо акта отчуждения, так что запрещение обнимает собой не все распоряжение, а только важнейший его вид. Правда, законодательство говорит только о запрещении, препятствующем совершению купчих и закладных крепостей, так что наложенное запрещение ограничивает собственника только в совершении купли-продажи и залога относительно недвижимого имущества [645] Но запрещение обнимает все акты отчуждения: старший нотариус не вправе утвердить, например, дарственную запись на имение, состоящее под запрещением [646] Это сообразно цели законодательства, с которой налагается запрещение: цель эта, говоря вообще, – обеспечение взыскания, которое может пасть на собственника. Но понятно, что она не была бы достигнута, если бы собственник, ограниченный в продаже имения, считался вправе подвергнуть его дарственному отчуждению, которое притом способно прикрывать собой и отчуждение возмездное – продажу. Если же законодательство говорит только о запрещении, препятствующем совершению купчих крепостей, не упоминая о других актах отчуждения, то это потому, что отчуждение имуществ производится всего чаще возмездно, и притом именно по договору купли-продажи. Отдача имущества в залог не составляет акта отчуждения; но так как залог может вести к отчуждению имущества продажей (при неисправности залогодателя [647] . – А. Г.) и древние источники нашего права беспрестанно объединяют залог с продажей, то законодательство распространяет запрещение и на совершение закладной крепости. Поэтому мы вправе характеризовать запрещение как ограничение собственника в совершении акта отчуждения относительно его имущества. То же самое составляет существо ареста. Но арест имеет и некоторые особенности: отчуждение недвижимого имущества, по нашему законодательству, совершается посредством написания крепостного акта, а его нельзя написать при существовании запрещения. Поэтому нет затруднений оставить недвижимое имущество в руках собственника, хотя на имущество это и наложено запрещение. Но что касается движимого имущества, то хотя юридически и нельзя подвергнуть его отчуждению при существовании запрещения – акт отчуждения юридически ничтожен, но так как для отчуждения движимого имущества совершения крепостного акта не требуется и, следовательно, фактически оно может быть отчуждено, передано от собственника в руки другого лица и далее, так как движимое имущество легко может быть скрыто или подвергнуто уничтожению, то при ограничении права отчуждения относительно движимого имущества само имущество описывается, запечатывается и иногда отбирается от собственника [648] Таким образом, арест, кроме ограничения собственника в отчуждении, лишает его пользования и иногда владения. Запрещение представляется двояким: или оно обнимает известное имущество в целости, или, если имущество по существу раздельное, – только часть его, определяемую количеством. Положим, лицу принадлежит недвижимое имение, состоящее из 2 000 десятин земли; половину этого имения лицо представляет в залог, например, по подряду: вследствие того на 1 000 десятин земли имения налагается запрещение, но при этом не исчисляется, какие именно десятины земли поступают в залог, а указывается только число десятин земли, подлежащих запрещению. В таком случае и собственник ограничивается в отчуждении лишь той части своего имущества, на какую простирается запрещение, а часть излишняя остается в свободном его распоряжении. В нашем примере лицо вправе продать 50, 100, до 1 000 десятин земли, потому что эта часть имения свободна от запрещения. По различным поводам налагается запрещение на недвижимое имущество. Иногда оно налагается при участии воли самого собственника, иногда – независимо от его воли, по определению суда или другого присутственного места. При участии воли собственника налагается запрещение на имущество, когда собственник распоряжается им для обеспечения обязательства, представляет свое имущество в залог [649] Иногда уже при одном только приготовлении имущества к залогу оно подвергается запрещению. Так, при заключении договора подряда, поставки, займа и тому подобного частным лицом с казной недвижимое имущество не иначе принимается в залог для обеспечения обязательства, как с засвидетельствованием старшим нотариусом наличности имущества и его свободности [650] Но от выдачи собственнику такого свидетельства до представления имущества в залог может истечь значительное пространство времени, в которое собственник, пожалуй, успеет подвергнуть свое имущество и отчуждению: поэтому при самой выдаче свидетельства на имущество уже налагается запрещение, так что договор с казной еще не заключен, нет обязательства, которое обеспечивало бы имущество, а запрещение на имущество уже наложено [651] Независимо от воли собственника, запрещение налагается по просьбе заинтересованного лица (так, истец может просить об обеспечении его иска наложением запрещения [652] ; он может просить об исполнении решения, вступившего или не вступившего еще в силу (предварительное исполнение), и указать на недвижимое имущество, на которое и налагается запрещение [653] . – А. Г.). Что касается самого процесса наложения запрещения, то оно прежде налагалось печатанием объявлений в «C енатских ведомостях» (а ныне налагается внесением запретительной статьи в местные сборники запретительных и разрешительных статей. Сборники эти составляются старшим нотариусом по каждому уезду и городу, входящим в состав нотариального округа [654] , из запретительных и разрешительных статей, т. е. документов, удостоверяющих основание наложения и снятия запрещения. Запретительные статьи исходят или от подлежащих учреждений, например, суда, при обеспечении иска, или от самого старшего нотариуса, утверждающего акты, в силу которых имеет быть наложено запрещение. Составляются они по установленной форме, и каждая вновь составленная или полученная старшим нотариусом статья вносится в соответствующий местный сборник запретительных статей. Если запрещение наложено по требованию присутственного места, то старший нотариус немедленно сообщает ему о времени получения статьи, если же он сам налагает запрещение, то, составляя статью, означает на ней текущий номер по местной книге и делает такую же отметку на утвержденном им акте [655] С отпадением повода, по которому запрещение наложено, оно снимается. Старший нотариус, получив соответствующее требование, составляет отдельный документ, называемый разрешительной статьей, в котором указывается основание к снятию запрещения. Эти разрешительные статьи вносятся в местный сборник разрешительных статей, а в сборнике запретительных статей делается соответствующая отметка [656] Местные сборники, по составлении особой комиссией, состоящей при Министерстве юстиции, местных запретительных книг, будут заменены последними; в них войдут также все не снятые запрещения, напечатанные в сенатских объявлениях после 1 января 1884 г. [657] – А. Г. |