шпоры ГАУ шпоры др.группы. Понятие, сущность и специфика гу
 Скачать 211.81 Kb.
|
|
В систему отраслевых: Министерство промышленности; энергетики; сельского хозяйства и продовольствия; связи и информатизации; природных ресурсов и охраны окружающей среды; лесного хозяйства; транспорта и коммуникаций; архитектуры и строительства; Государственный военно-промышленный комитет. Концерны, подчиненные Совмину: Белнефтехим, Белгопищепром, Беллегпром, Белбиофарм, Беллесбумпром. | 23. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРОЙ В РБ В управлении социальной сферой участвуют практически все органы ГУ и на всех уровнях управленческой иерархии: законодательные, исполнительные, контролирующие, экономические, отраслевые, республиканские и местные органы управления и самоуправления. Их деятельность направлена на достижение стабилизации уровня жизни и повышение трудовой мотивации населения, создание предпосылок для последующего роста благосостояния народа, реализацию принципа социальной справедливости. Вместе с тем в системе органов ГУ РБ созданы органы регулирования соц. сферы. Они сформированы на принципе комплектности, позволяют охватить все объекты соц. сферы и обеспечить решение поставленных целей соц. развития республики. Основными объектами и направлениями являются: - население, трудовые ресурсы, занятость, миграция, рынок труда; - доходы, уровень и качество жизни населения; - соц. защита населения, борьба с бедностью, соц. страхование; - развитие отрасли соц. инфраструктуры (здравоохранение и образование). Республиканскими исполнительными и распорядительными органами управления социальной сферой являются: 1. Органы управления здравоохранением 2. Органы управления социальной защитой населения 3. Органы управления наукой 4. Органы управления культурой и образованием 5. Органы управления сферой обслуживания Это: Министерство здравоохранения; Мнистерство спорта и туризма; Министерство труда и соц. защиты населения; Гос. комитет по науке и технологиям; Нац. Академия наук; Высшая аттестационная комиссия; Министерство культуры; Министерство информации; Министерство образования; Министерство торговли; Министерство жилищно-коммунального хоз-ва; Министерство архитектуры и строительства. Главные цели этих органов: стабилизация уровня жизни и повышение трудовой мотивации населения, создание предпосылок для последующего роста благосостояния народа. Мин. труда и соц. защита населения. Его функции: выработка политики и координация действий в области труда уровня и качества жизни, предоставление соц. гарантий, соц. защиты престарелых и инвалидов, военных, воинов- интернационалистов, соц. страхование, пенсионное обеспечение. Мин. здравоохранения, образования, культуры выступают в качестве координированного звена в структуре органов ГУ по проведению гос. политики в данных сферах независимо от ведомственной подчиненности объектов их деятельности. Мин. спорта и туризма: проведение единой гос политики в области физ-ры, спорта и туризма: разработка и реализация гос. программ по развитию физ-ры, спорта и туризма, направленных на укрепление здоровья, материально- технической базы, подготовка спортсменов, координация деятельности государственных, общественных, негосударственных организация по внедрению физ-ры в повседневную жизнь населения страны. Мин. ЖКХ: определяет жилищную политику гос-ва и осуществляет проведение в республике жилищной реформы. Активное участие в управлении социальной сферой принимают и общ. формирования: профсоюзы, общество потребителей и т.д. Они создают структуры и фонды, заключают соглаш-я с органами ГУ в рамках соцпартнерства. |
| 24. Органы управления административно-политической сферой в РБ В сферу безопасности и правопорядка входят следующие области государственного управления: Оборона Органы внутренних дел Юстиция Государственной безопасности Пограничная служба Таможенное дело Президент Республики Беларусь - Главнокомандующий Вооруженными Силами осуществляет общее руководство подготовкой и применением военной организации государства с целью обеспечения военной безопасности Республики Беларусь. Совет Безопасности Республики Беларусь - высший коллегиальный координационно-политический орган - определяет основные направления военной политики, принципы военного строительства и развития Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований, организует на плановой основе взаимодействие между республиканскими органами государственного управления и структурными элементами военной организации государства в интересах обеспечения военной безопасности Республики Беларусь. Совет Безопасности Республики Беларусь возглавляет Председатель - Президент Республики Беларусь. Совет Министров Республики Беларусь решает вопросы обеспечения Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований всем необходимым для надежной защиты государства, строительства и размещения на территории Республики Беларусь оборонных объектов, руководит республиканскими органами государственного управления и иными государственными организациями, органами местного управления по подготовке экономики Республики Беларусь к работе в режиме и условиях военного времени, а также их мобилизационным развертыванием, организует разработку и формирование государственного оборонного заказа, мобилизационных планов экономики и ее перевод на работу в условиях военного времени. Органы местного управления в пределах своих полномочий проводят при введении военного положения мероприятия по переводу подведомственных им иных организаций, соответствующих территорий на работу в условиях военного времени, обеспечивают выполнение мобилизационных планов, оказывают содействие военным комиссариатам в мобилизационной работе в мирное время и при объявлении мобилизации. Юридические и физические лица Республики Беларусь участвуют в обеспечении военной безопасности государства в соответствии с законодательством Республики Беларусь. Министр обороны Республики Беларусь осуществляет непосредственное руководство Вооруженными Силами. Министерство обороны Республики Беларусь осуществляет общее руководство Вооруженными Силами, несет ответственность за их развитие и подготовку к выполнению задач вооруженной защиты суверенитета и территориальной целостности Республики Беларусь. Министерство обороны Республики Беларусь организует взаимодействие всех органов государственного управления по вопросам обороны, осуществляет материально-техническое и ресурсное обеспечение повседневной и боевой деятельности войск (сил), разрабатывает концептуальные документы и нормативные правовые акты по строительству и развитию Вооруженных Сил, программу вооружений, а также вырабатывает обоснованные предложения по государственному оборонному заказу и финансированию Вооруженных Сил. Руководство деятельностью Комитета государственной безопасности Республики Беларусь осуществляют Президент Республики Беларусь и Совет Министров Республики Беларусь в пределах полномочий, делегированных ему Президентом Республики Беларусь. Комитет является органом государственной безопасности Республики Беларусь и возглавляет единую централизованную систему органов государственной безопасности. Основными задачами КГБ являются: организация и осуществление мероприятий по защите независимости и территориальной целостности Республики Беларусь, обеспечение национальной безопасности в политической, экономической, военно-стратегической, научно-технической, информационной, гуманитарной и экологической сферах; руководство органами государственной безопасности, организациями и подразделениями, находящимися в подчинении Комитета, а также организация их деятельности; оценка текущего состояния национальной безопасности, прогнозирование его развития, а также разработка и осуществление комплекса мер по предупреждению и выявлению угроз национальной безопасности, внесение в соответствии с законодательством предложений Президенту Республики Беларусь по обеспечению национальной безопасности; информирование Президента Республики Беларусь и по его поручению соответствующих государств; разработка и осуществление мероприятий по оказанию содействия государственным органам и организациям в реализации мер по политическому, социально-экономическому развитию и научно-техническому прогрессу Республики Беларусь; организация и осуществление в пределах своей компетенции внешней разведки; разработка и осуществление контрразведывательных мер по предупреждению, выявлению и пресечению разведывательной и иной деятельности специальных служб и организаций иностранных государств, а также отдельных лиц, направленной на причинение вреда национальной безопасности; и др. Непосредственное руководство деятельностью Комитета осуществляет Председатель Комитета государственной безопасности Республики Беларусь, который назначается на должность и освобождается от должности Президентом Республики Беларусь. Председатель несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач и функций в соответствии с законодательством. Председатель имеет одного первого заместителя и трех заместителей, которые назначаются на должность и освобождаются от должности Президентом Республики Беларусь. Заместители Председателя одновременно являются начальниками главных управлений. Для рассмотрения основных вопросов деятельности органов государственной безопасности в Комитете образуется коллегия. Госпогранкомитет является органом пограничной службы и возглавляет единую систему органов пограничной службы Республики Беларусь. Он состоит из главных управлений, управлений, отделов, секторов (групп), служб (на правах секторов (групп). Основными задачами Госпогранкомитета являются: проведение государственной пограничной политики и обеспечение пограничной безопасности; организация охраны Государственной границы Республики Беларусь; осуществление руководства органами пограничной службы; организация взаимодействия и координация деятельности государственных органов и иных организаций в области проведения государственной пограничной политики и обеспечения пограничной безопасности; участие в решении задач по обороне Республики Беларусь; организация пропуска через Государственную границу физических лиц, а также в пределах своей компетенции транспортных средств; предупреждение и пресечение правонарушений, создающих угрозу пограничной безопасности; всестороннее обеспечение оперативно-служебной и иной деятельности органов пограничной службы; реализация государственной политики в области идеологии и работы с кадрами в органах пограничной службы; выполнение иных задач, предусмотренных законодательными актами. Непосредственное руководствоГоспогранкомитетом осуществляет Председатель Государственного пограничного комитета Республики Беларусь, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Республики Беларусь. Председатель подчиняется Президенту Республики Беларусь, а по вопросам, отнесенным Конституцией Республики Беларусь, законами Республики Беларусь и актами Президента Республики Беларусь к компетенции Совета Министров Республики Беларусь, - и Премьер-министру Республики Беларусь. Председатель имеет заместителей, один из которых является первым, назначаемых на должности и освобождаемых от должностей Президентом Республики Беларусь. Численность заместителей Председателя определяется Президентом Республики Беларусь. Министерство юстиции является республиканским органом государственного управления и подчиняется Совету Министров Республики Беларусь. На Минюст возлагаются следующие основные задачи: реализация государственной политики в сфере юстиции, а также в сфере архивного дела и делопроизводства; участие в правовом обеспечении нормотворческой деятельности Президента Республики Беларусь, Национального собрания Республики Беларусь и Совета Министров Республики Беларусь, обеспечение скоординированности нормотворческой работы в Правительстве Республики Беларусь (в системе республиканских органов государственного управления, подчиненных Правительству Республики Беларусь); обязательная юридическая экспертиза нормативных правовых актов Национального банка, Национальной академии наук Беларуси, министерств, иных республиканских органов государственного управления, областных, Минского городского Советов депутатов, облисполкомов и Минского горисполкома; организация методологического руководства и координации деятельности главных управлений юстиции облисполкомов по вопросам проведения ими обязательной юридической экспертизы нормативных правовых актов местных Советов депутатов, исполнительных и распорядительных органов базового уровня, а также осуществление контроля за этой деятельностью; и др. Минюст руководит порученной ему отраслью (сферой деятельности) и осуществляет свои функции самостоятельно и через главные управления юстиции облисполкомов и Минского горисполкома, координирует деятельность в этой отрасли (сфере) других республиканских органов государственного управления и организует деятельность организаций системы Минюста. Минюст возглавляет Министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Республики Беларусь. Министр имеет заместителей, которые назначаются на должность и освобождаются от должности в соответствии с законодательством Республики Беларусь В Минюсте образуется коллегия, в состав которой входят Министр (председатель коллегии), его заместители (по должности), а также другие руководящие работники центрального аппарата Минюста и организаций, входящих в его систему Республика Беларусь осуществляет как внутренние функции в пределах свих границ, так и внешние функции, связанные с проведением экономической и иной политики во взаимоотношениях с другими государствами, международными организациями, зашитой национального общественного строя, своих интересов и не отчуждаемости территории. Это вызывает необходимость у государства в создании (организации) специальных органов управления. Основными задачами ГТК являются: проведение государственной таможенной политики, осуществление регулирования и управления в сфере таможенного дела и координация в этой сфере деятельности других республиканских органов государственного управления и иных организаций; обеспечение в пределах своей компетенции экономической безопасности Республики Беларусь, защита ее экономических интересов; разработка и применение средств таможенного регулирования в целях развития торгово-экономических отношений Республики Беларусь; организация и совершенствование таможенного контроля и таможенного оформления, создание условий, способствующих ускорению товарооборота через таможенную границу Республики Беларусь, развитию внешнеэкономической деятельности организаций и граждан, обеспечение реализации этих мер; предупреждение и пресечение контрабанды, иных преступлений, административных правонарушений в сфере таможенного дела; обеспечение выполнения международных обязательств Республики Беларусь в части, касающейся таможенного дела. На ГТК могут быть возложены иные задачи в соответствии с актами Президента Республики Беларусь, законами Республики Беларусь и постановлениями Совета Министров Республики Беларусь, принятыми в пределах его компетенции. Непосредственное руководство деятельностью ГТК осуществляет Председатель Государственного таможенного комитета, который назначается на должность и освобождается от должности Президентом Республики Беларусь. Председатель по статусу является министром. Председатель имеет заместителей, в том числе одного первого, которые назначаются на должности и освобождаются от должностей Президентом Республики Беларусь. Численность заместителей Председателя определяется Президентом Республики Беларусь. Для рассмотрения наиболее важных вопросов деятельности таможенных органов в ГТК создается коллегия в составе Председателя (председатель коллегии), его заместителей, иных должностных лиц ГТК, а при необходимости и должностных лиц других государственных организаций. Основными задачами МИД являются: реализация единой внешней политики Республики Беларусь, в том числе координация политики в области внешнеэкономической деятельности; обеспечение прав и интересов Республики Беларусь в международных отношениях; представление Республики Беларусь в отношениях с иностранными государствами, международными организациями и межгосударственными образованиями; формирование, поддержание и укрепление позитивного имиджа Республики Беларусь за рубежом; координация деятельности республиканских органов государственного управления по обеспечению единой политики Республики Беларусь в отношениях с иностранными государствами, международными организациями и межгосударственными образованиями; защита прав и интересов физических и юридических лиц Республики Беларусь за рубежом; создание благоприятных условий для продвижения экономических интересов Республики Беларусь за рубежом; планирование внешнеполитической и внешнеэкономической деятельности; сбор и анализ информации о факторах и тенденциях международного развития и внесение Президенту Республики Беларусь, в Правительство Республики Беларусь, Национальное собрание Республики Беларусь предложений и рекомендаций по тактическому реагированию и стратегическим направлениям внешнеполитического и внешнеэкономического сотрудничества в интересах Республики Беларусь; и др. МИД возглавляет Министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Республики Беларусь. Министр по должности является членом Президиума Совета Министров Республики Беларусь, имеет заместителей, которые назначаются на должность и освобождаются от должности в установленном порядке. Для коллективного обсуждения наиболее важных вопросов и выработки решений по ним в МИД образуется коллегия в составе Министра (председатель коллегии), заместителей Министра, директора Департамента внешнеэкономической деятельности по должности. В ее состав по решению Совета Министров Республики Беларусь могут входить другие работники МИД, загранучреждений Республики Беларусь и иных находящихся в подчинении МИД организаций | 25. Государственный органы управления образованием, наукой и культурой Система органов управления образования: 1)министерство образования – республиканский ОГУ в сфере образования. Функции: •осуществляет государственный контроль в области образования •утверждает типовые учебные планы •организует подготовку и издание учебников •определяет нормативы финансирования и материально-технического обеспечения учебных заведений •осуществляет учебно-методическое руководство и координацию деятельности всех учебных заведений 2)управление образования облисполкома Функции: •обеспечивает развитие образования с учетом национальных особенностей региона •создает, реорганизует и ликвидирует в установленном порядке учебные заведения •осуществляет руководство подведомственными учебными заведениями 3)отделы (управления) образования городских и районных исполкомов. Функции: •утверждает примерное положение об учебных заведениях •определяет порядок оплаты труда •разрешает кадровые вопросы •непосредственно руководит подведомственными учебными заведениями 4) администрация учебных заведений (университетов, колледжей, школ) Управление учебными заведениями осуществляется в соответствии с их уставами с широким участием педагогических работников, учащихся, родителей. |