Признаки трудовых отношений Деятельность в общественном производстве. Включение
 Скачать 0.97 Mb.
|
|
14.Социальное партнерство (понятие, основные принципы, система) Социальное партнерство - система взаимоотношений между работниками (представителями работников), работодателями (представителями работодателей), органами государственной власти, органами местного самоуправления (когда они выступают в качестве работодателя), направленная на обеспечение согласования интересов работников и работодателей по вопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений. Чуча С.Ю. Социальное партнерство в сфере труда: «Попытки нахождения компромисса между работниками и работодателями существовали всегда. Для обозначения взаимоотношений между работниками, работодателями, направленных на обеспечение согласования их интересов в сфере труда, в российском законодательстве применяется термин «социальное партнерство». Партнерство, суть его - в предотвращении и разрешении конфликтов в социальных и трудовых отношениях, достижении компромисса путем взаимных уступок сторон. Социальное партнерство рассматривается исследователями в качестве метода трудового права или его элемента, принципа трудового процедурно-процессуального права, способа разрешения трудовых споров, средства и формы взаимодействия работодателей, работников и государства, процедуры разграничения». Принципы социального партнерства (ст.24): -равноправие сторон; -уважение и учет интересов сторон; -заинтересованность сторон в участии в договорных отношениях; -содействие государства в укреплении и развитии социального партнерства на демократической основе; -соблюдение сторонами и их представителями законов и иных нормативных правовых актов; -полномочность представителей сторон; -свобода выбора при обсуждении вопросов, входящих в сферу труда; -добровольность принятия сторонами на себя обязательств; -реальность обязательств, принимаемых на себя сторонами; -обязательность выполнения коллективных договоров, соглашений; -контроль за выполнением принятых коллективных договоров, соглашений; -ответственность сторон, их представителей за невыполнение по их вине коллективных договоров, соглашений. Уровни система социального партнерства (ст.26): федеральный уровень, устанавливающий основы регулирования отношений в сфере труда в РФ; региональный уровень -….- в субъекте РФ; отраслевой уровень -….- в отрасли (отраслях); территориальный уровень -….- в муниципальном образовании; уровень организации -….- между работниками и работодателем. Стороны социального партнерства (ст.25). Сторонами социального партнерства являются работники и работодатели в лице уполномоченных в установленном порядке представителей. Формы социального партнерства (ст.27): -коллективных переговоров по подготовке проектов коллективных договоров, соглашений и их заключению; -взаимных консультаций (переговоров) -участия работников, их представителей в управлении организацией; -участия представителей работников и работодателей в досудебном разрешении трудовых споров. 15.Понятие, стороны и содержание коллективного договора Итогом переговоров становится коллективный договор. Коллективный договор - правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей. При недостижении согласия в течение 3 месяцев со дня начала коллективных переговоров стороны должны подписать коллективный договор на согласованных условиях с одновременным составлением протокола разногласий. Он может заключаться: -в организации в целом, -в ее филиалах, -представительствах (представителем работодателя является руководитель соответствующего подразделения). Содержание и структура коллективного договора (ст.41). Содержание и структура коллективного договора определяются сторонами. Содержание, взаимные обязательства работников и работодателя по следующим вопросам: -формы, системы и размеры оплаты труда; -выплата пособий, компенсаций; -механизм регулирования оплаты труда с учетом роста цен, уровня инфляции, выполнения показателей, определенных коллективным договором; -занятость, переобучение, условия высвобождения работников; -рабочее время и время отдыха, включая вопросы предоставления и продолжительности отпусков; -улучшение условий и охраны труда работников, в том числе женщин и молодежи; -соблюдение интересов работников при приватизации организации, ведомственного жилья; -экологическая безопасность и охрана здоровья работников на производстве; -гарантии и льготы работникам, совмещающим работу с обучением; -оздоровление и отдых работников и членов их семей; -контроль за выполнением коллективного договора, порядок внесения в него изменений; -отказ от забастовок при выполнении соответствующих условий коллективного договора; -др вопросы, определенные сторонами. Могут устанавливаться условия труда, более благоприятные по сравнению с установленными законами. В коллективный договор включаются нормативные положения, если в законах и иных нормативных правовых актах содержится прямое предписание об обязательном закреплении этих положений в коллективном договоре. Порядок разработки проекта и заключения коллективного договора определяется сторонами. Изменение и дополнения в порядке его заключнения. Действиеколлективного договора (ст.43). Статья 43. Действие коллективного договора Коллективный договор заключается на срок не более трех лет и вступает в силу со дня подписания его сторонами либо со дня, установленного коллективным договором. Стороны имеют право продлевать действие коллективного договора на срок не более трех лет. Действие коллективного договора распространяется на всех работников организации, индивидуального предпринимателя, а действие коллективного договора, заключенного в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, - на всех работников соответствующего подразделения. Коллективный договор сохраняет свое действие в случаях изменения наименования организации, реорганизации организации в форме преобразования, а также расторжения трудового договора с руководителем организации. При смене формы собственности организации коллективный договор сохраняет свое действие в течение трех месяцев со дня перехода прав собственности. При реорганизации организации в форме слияния, присоединения, разделения, выделения коллективный договор сохраняет свое действие в течение всего срока реорганизации. При реорганизации или смене формы собственности организации любая из сторон имеет право направить другой стороне предложения о заключении нового коллективного договора или продлении действия прежнего на срок до трех лет. При ликвидации организации коллективный договор сохраняет свое действие в течение всего срока проведения ликвидации. 16.Коллективные переговоры (понятие, виды, порядок ведения, гарантии участникам) Статья 36. Ведение коллективных переговоров Представители работников и работодателей участвуют в коллективных переговорах по подготовке, заключению или изменению коллективного договора, соглашения и имеют право проявить инициативу по проведению таких переговоров. Представители стороны, получившие предложение в письменной форме о начале коллективных переговоров, обязаны вступить в переговоры в течение семи календарных дней со дня получения указанного предложения, направив инициатору проведения коллективных переговоров ответ с указанием представителей от своей стороны для участия в работе комиссии по ведению коллективных переговоров и их полномочий. Днем начала коллективных переговоров является день, следующий за днем получения инициатором проведения коллективных переговоров указанного ответа. Не допускаются ведение коллективных переговоров и заключение коллективных договоров и соглашений от имени работников лицами, представляющими интересы работодателей, а также организациями или органами, созданными либо финансируемыми работодателями, органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, политическими партиями, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Статья 37. Порядок ведения коллективных переговоров Представители сторон, участвующие в коллективных переговорах, свободны в выборе вопросов регулирования социально-трудовых отношений. Две или более первичные профсоюзные организации, объединяющие в совокупности более половины работников данного работодателя, по решению их выборных органов могут создать единый представительный орган для ведения коллективных переговоров, разработки единого проекта коллективного договора и заключения коллективного договора (далее - единый представительный орган). Формирование единого представительного органа осуществляется на основе принципа пропорционального представительства в зависимости от численности членов профсоюза. При этом в его состав должен быть включен представитель каждой из первичных профсоюзных организаций, создавших единый представительный орган. Единый представительный орган имеет право направить работодателю (его представителю) предложение о начале коллективных переговоров по подготовке, заключению или изменению коллективного договора от имени всех работников. Первичная профсоюзная организация, объединяющая более половины работников организации, индивидуального предпринимателя, имеет право по решению своего выборного органа направить работодателю (его представителю) предложение о начале коллективных переговоров от имени всех работников без предварительного создания единого представительного органа. Если ни одна из первичных профсоюзных организаций или в совокупности первичные профсоюзные организации, пожелавшие создать единый представительный орган, не объединяют более половины работников данного работодателя, то общее собрание (конференция) работников тайным голосованием может определить ту первичную профсоюзную организацию, которой при согласии ее выборного органа поручается направить работодателю (его представителю) предложение о начале коллективных переговоров от имени всех работников. В случаях, когда такая первичная профсоюзная организация не определена или работники данного работодателя не объединены в какие-либо первичные профсоюзные организации, общее собрание (конференция) работников тайным голосованием может избрать из числа работников иного представителя (представительный орган) и наделить его соответствующими полномочиями. Первичная профсоюзная организация, единый представительный орган либо иной представитель (представительный орган) работников, наделенные правом выступить с инициативой проведения коллективных переговоров в соответствии с частями второй - четвертой настоящей статьи, обязаны одновременно с направлением работодателю (его представителю) предложения о начале указанных коллективных переговоров известить об этом все иные первичные профсоюзные организации, объединяющие работников данного работодателя, и в течение последующих пяти рабочих дней создать с их согласия единый представительный орган либо включить их представителей в состав имеющегося единого представительного органа. Если в указанный срок данные первичные профсоюзные организации не сообщат о своем решении или ответят отказом направить своих представителей в состав единого представительного органа, то коллективные переговоры начинаются без их участия. При этом за первичными профсоюзными организациями, не участвующими в коллективных переговорах, в течение одного месяца со дня начала коллективных переговоров сохраняется право направить своих представителей в состав единого представительного органа. В случае, когда представителем работников на коллективных переговорах является единый представительный орган, члены указанного органа представляют сторону работников в комиссии по ведению коллективных переговоров. Право на ведение коллективных переговоров, подписание соглашений от имени работников на уровне Российской Федерации, одного или нескольких субъектов Российской Федерации, отрасли, территории предоставляется соответствующим профсоюзам (объединениям профсоюзов). При наличии на соответствующем уровне нескольких профсоюзов (объединений профсоюзов) каждому из них предоставляется право на представительство в составе единого представительного органа для ведения коллективных переговоров, формируемого с учетом количества представляемых ими членов профсоюзов. При отсутствии договоренности о создании единого представительного органа для ведения коллективных переговоров право на их ведение предоставляется профсоюзу (объединению профсоюзов), объединяющему наибольшее число членов профсоюза (профсоюзов). Стороны должны предоставлять друг другу не позднее двух недель со дня получения соответствующего запроса имеющуюся у них информацию, необходимую для ведения коллективных переговоров. Участники коллективных переговоров, другие лица, связанные с ведением коллективных переговоров, не должны разглашать полученные сведения, если эти сведения относятся к охраняемой законом тайне (государственной, служебной, коммерческой и иной). Лица, разгласившие указанные сведения, привлекаются к дисциплинарной, административной, гражданско-правовой, уголовной ответственности в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами. Сроки, место и порядок проведения коллективных переговоров определяются представителями сторон, являющимися участниками указанных переговоров. Статья 38. Урегулирование разногласий Если в ходе коллективных переговоров не принято согласованное решение по всем или отдельным вопросам, то составляется протокол разногласий. Урегулирование разногласий, возникших в ходе коллективных переговоров по заключению или изменению коллективного договора, соглашения, производится в порядке, установленном настоящим Кодексом. Статья 39. Гарантии и компенсации лицам, участвующим в коллективных переговорах Лица, участвующие в коллективных переговорах, подготовке проекта коллективного договора, соглашения, освобождаются от основной работы с сохранением среднего заработка на срок, определяемый соглашением сторон, но не более трех месяцев. Все затраты, связанные с участием в коллективных переговорах, компенсируются в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашением. Оплата услуг экспертов, специалистов и посредников производится приглашающей стороной, если иное не будет предусмотрено коллективным договором, соглашением. Представители работников, участвующие в коллективных переговорах, в период их ведения не могут быть без предварительного согласия органа, уполномочившего их на представительство, подвергнуты дисциплинарному взысканию, переведены на другую работу или уволены по инициативе работодателя, за исключением случаев расторжения трудового договора за совершение проступка, за который в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами предусмотрено увольнение с работы. 17.Коллективные соглашения (понятие, стороны, содержание) Соглашение - правовой акт, устанавливающий общие принципы регулирования социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений, заключаемый между полномочными представителями работников и работодателей на федеральном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях в пределах их компетенции. Содержание: взаимные обязательства сторон по следующим вопросам: -оплата труда; -условия и охрана труда; -режимы труда и отдыха; -развитие социального партнерства; -иные вопросы, определенные сторонами. Содержание и структура соглашения определяются по договоренности между представителями сторон, которые свободны в выборе круга вопросов для обсуждения и включения в соглашение. Виды коллективных соглашений: I.В зависимости от сферы регулируемых социально-трудовых отношений 1.Генеральное соглашение устанавливает общие принципы регулирования социально-трудовых отношений на федеральном уровне. 2.Региональное -….- на уровне Субъекта РФ. 3.Отраслевое(межотраслевое) -….- отрасли (отраслей). 4.Территориальное -….- территории соответствующего муниципального образования. II.По договоренности сторон, участвующих в коллективных переговорах. 1.Двусторонние; 2.Трехсторонние. Статья 47. Порядок разработки проекта соглашения и заключения соглашения Проект соглашения разрабатывается в ходе коллективных переговоров. Заключение и изменение соглашений, требующих бюджетного финансирования, по общему правилу осуществляются сторонами до подготовки проекта соответствующего бюджета на финансовый год, относящийся к сроку действия соглашения. Генеральное соглашение, отраслевые (межотраслевые) соглашения по отраслям, организации которых финансируются из федерального бюджета, должны заключаться по общему правилу до внесения проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации. Региональные и территориальные соглашения должны заключаться по общему правилу до внесения проектов соответствующих бюджетов в представительные органы субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления. Порядок, сроки разработки проекта соглашения и заключения соглашения определяются комиссией. Комиссия имеет право уведомить работодателей, не являющихся членами объединения работодателей, ведущего коллективные переговоры по разработке проекта соглашения и заключению соглашения, о начале коллективных переговоров, а также предложить им формы возможного участия в коллективных переговорах. Работодатели, получившие указанное уведомление, обязаны проинформировать об этом выборный орган первичной профсоюзной организации, объединяющей работников данного работодателя. При недостижении согласия между сторонами по отдельным положениям проекта соглашения в течение трех месяцев со дня начала коллективных переговоров, а при проведении коллективных переговоров по подготовке проекта генерального соглашения в течение шести месяцев со дня их начала стороны должны подписать соглашение на согласованных условиях с одновременным составлением протокола разногласий. Неурегулированные разногласия могут быть предметом дальнейших коллективных переговоров или разрешаться в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами. Соглашение подписывается представителями сторон. |