Признаки трудовых отношений Деятельность в общественном производстве. Включение
 Скачать 0.97 Mb.
|
|
22.Профессиональные союзы как субъекты трудового права (виды, структура, правомочия) Статья 30 Конституции РФ предусматривает «право создавать профсоюзы для защиты своих интересов». Свобода деятельности общественных объединений гарантируется. Согласно Конвенции Международной организации труда № 87 (1948 г.) «О свободе ассоциаций и защите права на организацию» трудящиеся имеют право создавать по своему выбору организации, вступать в такие организации для выражения и защиты своих интересов. Таким же правом эта Конвенция МОТ наделяет и предпринимателей. Профсоюз — это добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов (ст. 2 Закона). Его основными функциями (направлениями деятельности) являются представительская (на всех уровнях организации) и защитная — по защите и повышению социально-трудовых прав и интересов трудящихся. Профсоюзы возникли впервые в мире в середине XIX в. в Англии, как наиболее тогда промышленно развитой стране, с защитной их функцией для отстаивания профессиональных интересов работников. Статья 11 Закона РФ о профсоюзах закрепляет их право на представительство и защиту социально-трудовых прав и интересов работников, а также на участие в нормотворчестве, при котором они проявляют обе свои функции. Все проекты законодательных актов, затрагивающие социально-трудовые права работников, рассматриваются федеральными органами вместе с общероссийскими профсоюзами и их объединениями (ассоциациями), а проекты нормативных правовых актов рассматриваются и принимаются органами законодательной власти, органами местного самоуправления с учетом мнения соответствующих профсоюзов. Профсоюзы вправе выступать и с предложениями о принятии законов и иных нормативных правовых актов, касающихся социально-трудовой сферы. Защитная функция профсоюзов — это целенаправленная правовая деятельность (на правовой основе) по защите социально-трудовых прав работника на всех этапах правового регулирования труда: при создании норм трудового права, применении важнейших норм администрацией, профилактике трудовых правонарушений, профсоюзном контроле за соблюдением трудового законодательства, восстановлении нарушенных трудовых прав и привлечении к ответственности нарушителей. Все права профсоюзов можно классифицировать по сфере их деятельности и по объему компетенции в правах. По объему компетенции в правах различают:а) права самостоятельного характера: — участвуют в обеспечении мер по содействию занятости и трудоустройству; — участвуют в коллективных переговорах, заключают коллективные договоры и соглашения от имени работников; — представляют и защищают права и интересы работников на всех уровнях правового регулирования труда; — осуществляют общественный контроль за исполнением трудового законодательства, правил охраны труда; — обладают правом требовать наказания (вплоть до увольнения) должностных лиц администрации, нарушающих трудовое законодательство, коллективные договоры, соглашения, права профсоюзов; б) права совместного характера: — участвуют в распределении жилья, построенного производством, в решении вопросов о занесении на доску почета и в книгу почета (там, где они существуют), решают индивидуальные неисковые споры совместно с администрацией; в) согласительные права профкома по применению администрацией ряда норм трудового законодательства. Таких прав в соответствии с ТК у профсоюзов стало меньше. Права профсоюзов указаны и в ст. 32, 51, 52, 54, 83 и др. Закона РФ о профсоюзах. По сфере деятельности различают следующие права: — представительства работников для осуществления своей защитной функции; — на участие в нормотворческой и правоприменительной деятельности; — на защиту права на труд, в том числе по обеспечению занятости, защите от необоснованных отказов в приеме на работу, незаконных переводов и увольнений; — на социальную защиту трудящихся (обеспечение высокого уровня условий труда, охрана труда, его оплата и т. д.); — профсоюзного контроля за охраной труда, соблюдением трудового законодательства и жилищно-бытового обслуживания работников; — на участие в социально-партнерских отношениях и рассмотрении коллективных трудовых споров, включая объявление забастовки; — на участие в управлении государственным социальным страхованием, санаторно-курортными учреждениями. Профсоюзы управляют находящимися в их ведении санаториями, пансионатами, домами отдыха, профилакториями, клубами, спортивными базами и другими оздоровительными и культурно-массовыми учреждениями, имеют свою профсоюзную собственность, в том числе и на указанные учреждения. Гарантии прав и деятельности профсоюзов заключаются в следующем: — гарантируются признание, неприкосновенность и защита права собственности профсоюзов, условия для осуществления этих прав наравне с другими юридическими лицами; — не допускается ограничение их независимой финансовой деятельности; — право учреждать банки, фонды солидарности, страховые и другие в соответствии с их уставами (ст. 24 Закона); — все работодатели обязаны соблюдать права профсоюзов, содействовать их деятельности (ст. 377 Кодекса); — предприятия и организации обязаны отчислять денежные средства профсоюзным органам на культурно-массовую и физкультурную работу; — предприятия, учреждения, организации с численностью свыше 100 работников обязаны предоставлять соответствующему выборному профсоюзному органу (профкому, стройкому и т. д.) бесплатно необходимые помещения со всем оборудованием, отоплением, освещением, а также оргтехнику, средства связи и необходимые нормативные правовые документы. Другие (лучшие) условия могут быть предусмотрены коллективным договором (ч. I ст. 377 ТК); — здания, помещения, сооружения, сады и парки для ведения культурной, оздоровительной и спортивной работы, детские базы, лагеря, находящиеся на балансе предприятия, учреждения, организации могут передать согласно коллективному договору профкому данной организации в бесплатное пользование, а хозяйственное их содержание (ремонт, отопление, освещение, уборка, охрана и оборудование) производится за счет предприятия, учреждения, организации, если иное не предусмотрено коллективным договором, соглашением. Профсоюзы как субъекты трудового права не подлежат регистрации. Они имеют право представлять своих членов, участвовать в установлении условий труда и его оплаты на всех уровнях их органов. Таким образом, они являются субъектами трудового права на всех этапах правового регулирования труда — при создании норм трудового права, их применении, контроле за соблюдением трудового законодательства, охраны труда, а также в разрешении коллективных трудовых споров как представители работников. 23.Основные направления деятельности профессиональных союзов Первичная профсоюзная организация, с учетом интересов членов Профсоюза, направляет свою деятельность на решение социально-трудовых вопросов, правовой и экономической защищенности членов Профсоюза, предоставлении им соответствующих льгот и гарантий. Ведет коллективные переговоры, заключает коллективные договоры от имени работников в соответствии с федеральным законом, Осуществляет профсоюзный контроль за соблюдением работодателями, должностными лицами законодательства о труде, в том числе по вопросам трудового договора (контракта), рабочего времени и времени отдыха, оплаты труда, гарантий и компенсаций, льгот и преимуществ, а также по другим социально-трудовым вопросам и имеет право требовать устранения выявленных нарушений. Согласовывает установление в организации систем оплаты труда, форм материального поощрения, размеров тарифных ставок (окладов) , а также норм труда. Предлагает меры по социальной защите членов Профсоюза, высвобождаемых в результате реорганизации или ликвидации организации, осуществляет профсоюзный контроль за занятостью и соблюдением законодательства в области занятости. Защищает права и интересы членов Профсоюза по вопросам условий труда и безопасности на производстве (работе), возмещения вреда, причиненного их здоровью на производстве (работе), а также по другим вопросам охраны труда и окружающей природной среды в соответствии с федеральными законами. Организует, используя имеющиеся возможности и средства, оздоровление и санаторно-курортное лечение членов Профсоюза и их семей, дополнительное страхование членов Профсоюза на случаи безработицы потери трудоспособности и т.д., работу кассы взаимопомощи, оказывает членам Профсоюза в необходимых случаях материальную поддержку, помощь в решении жилищно-бытовых вопросов. Анализирует с привлечением специалистов и экспертов социально-экономическую обстановку в организации, в том числе в связи с переходом на новые формы собственности, вырабатывает и вносит непосредственно или через членов Профсоюза (акционеров, пайщиков ) на рассмотрение работодателя и представляющих его лиц предложения по улучшению экономических показателей организации, обеспечению занятости, повышению квалификации и переподготовки кадров, решению жилищной проблемы, функционированию учреждений социально-бытового и культурно-оздоровительного назначения. 24. Дополнительные гарантии членам профсоюзных органов Профсоюз-добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов. Регламентируются: ТК, ФЗ «О профсоюзах…» 1996 г. Все нормы регулирующие деятельность: 1)Организация профсоюза, определение места в политической системе. 2)Основные направления деятельности. 3)Гарантии предоставляемые профсоюзам и членам (2,3 группа входят в предмет трудового права). Принципы профсоюзов: 1.Независимости (от го, имею имущество). 2.Добровольность. 3.Самоуправление (он сам решает вопросы внутренней организации, устав, вид). 4.Равноправие профсоюзов. Порядок создания определяется ФЗ. Виды профсоюзов: 1.Первичная профсоюзная организация - добровольное объединение членов профсоюза, работающих, как правило, в одной организации независимо от форм собственности и подчиненности. 2.Общероссийский профсоюз- добровольное объединение членов профсоюза - работников одной или нескольких отраслей деятельности, связанных общими социально-трудовыми и профессиональными интересами, действующее на всей территории РФ или на территориях более 1/2 субъектов либо объединяющее не менее 1/2 общего числа работников одной или нескольких отраслей деятельности; 3.Общероссийское объединение (ассоциация) профсоюзов- добровольное объединение общероссийских профсоюзов, действующее на всей территории РФ или на территориях более половины субъектов Российской Федерации; 4.Межрегиональный профсоюз- добровольное объединение членов профсоюза- работников одной или нескольких отраслей деятельности, действующее на территориях менее 1/2 субъектов РФ; 5.Межрегиональное объединение (ассоциация) организаций профсоюзов- добровольное объединение межрегиональных профсоюзов и (или) территориальных объединений (ассоциаций) организаций профсоюзов, действующее на территориях менее 1/2 субъектов РФ; 6.Территориальное объединение (ассоциация) организаций профсоюзов- добровольное объединение организаций профсоюзов, действующее, как правило, на территории одного субъекта РФ либо на территории города или района; 7.Территориальная организация профсоюза - добровольное объединение членов первичных профсоюзных организаций одного профсоюза, действующее на территории одного субъекта РФ, либо на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, либо на территории города или района. Специфические субъекты сотрудничества, т.е. органы, совместно образованные партнерами, к таковым следует отнести собственно органы социального партнерства: -двух и трехсторонние комиссии всех уровней, основными целями и задачами трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (РТК) являются согласование социально - экономических интересов сторон; ведение коллективных переговоров и подготовка проекта генерального соглашения -примирительные органы. Направления деятельности: 1)Представительство и защита интересов работников. (при разрешение трудовых споров могут представлять интересы в суде). 2)Участие в нормотворчестве. -Право законодательной инициативы нет, могут вносить через депутатов; -Все законодательные акты затрагивающие соц права могут применяться только с учетом мнения профсоюза. -Локальные нормы принимаются с учетом мнения. 3)Содействие занятости (при увольнение даже даже учитывается мнение…) 4)Установление, применение условий труда. 5)Надзор и контроль за соблюдением законодательства. 6)Соц защита работников По общему правилу защищают интересы только участников (индивид прав), но если речь идет о защите коллективных интересов- защищают всех. 25.Трудовые правоотношения (понятие, содержание, виды) Скобелкин В.Н. Общие положения ТК. Основные представления заключаются в следующем: 1) правоотношение — есть связь между субъектами права, выражающаяся в их взаимных правах и обязанностях; 2) каждая пара, т. е. субъективное право одной стороны и субъективная обязанность другой составляют самостоятельное правоотношение; 3) такие взаимосвязанные право и обязанность и есть содержание правоотношения; 4) правоотношение как и категория «общественное отношение» является абстрактным научным понятием. Трудовые правоотношения— это такие выражающиеся во взаимных правах и обязанностях субъектов трудового права связи, которые функционируют в сфере организации и осуществления трудовой деятельности работников. Чисто трудовые правоотношения, т. е. выражающиеся во взаимных правах и обязанностях субъектов трудового права связи, возникающие и реализуемые в процессе трудовой деятельности лиц, занятых несамостоятельным трудом. Виды: I.общие и конкретныелибо на общерегулятивные, абсолютные и относительные. 1.Общие- одним из субъектов является государство и для их возникновения не требуется наличия юридических фактов. 2.Конкретные. II.Если исходить из предмета трудового права: 1.Собственно трудовые 2.Смежные с ними. III.В зависимости от реализации прав и обязанностей: 1.Динамические. 2.Статические. Одна и та же связь при одних условиях может быть динамической, при других - статической. Так, например, право работника, работающего во вредных условиях, на получение молока и соответствующая обязанность предприятия представляют собой динамическое правоотношение лишь в те периоды, когда работник фактически работает на указанных работах. В другие (выполнение иных работ, отпуск и т. д. )— эта связь переходит в статическое состояние, право и обязанность существуют, но не реализуются. IV.С учетом характера регулируемого поведения субъектов: 1.Материальные- возникающие в результате действия норм материального права связи, содержание которых составляют субъективные права и обязанности сторон, касающиеся различного рода материальных и нематериальных благ. 2.Нематериальные- делятся на три группы: -организационные (следует выделить правоотношения учредительные, т. е. такие, которые возникают в связи с созданием, реорганизацией и ликвидацией тех ил иных органов (субъектов трудового права) на предприятии). -процедурные, -процессуальные. 26.Трудовая право- и дееспособность Скобелкин В.Н. Общие положения ТК. Трудовая Правоспособность- представляет собой юридическое свойство субъекта, выражающее возможность иметь субъективные права, которые закреплены в нормах трудового права и нести юридические обязанности. Время возникновения правоспособности: у физических лиц (ст.63 ТК): 1) 16 лет- по общему правилу; 2) 15 лет- в случае получения основного общего образования; 3) 14 лет- 3.1.с согласия одного из родителей, в свободное от учебы время. 3.1.в организациях кинематографии, театрах, цирках допускается с согласия одного из родителей (опекуна, попечителя) и органа опеки и попечительства заключение трудового договора с лицами, не достигшими возраста 14 лет. Кодекс не дает четкого ответа. Можно, вероятно, признать, что трудовая правоспособность физического лица возникает с достижением того возраста, при котором действующее законодательство допускает заключение трудового договора. у юридических У работодателей- с момента гос регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя. Работодательская правоспособность возникает у физического лица с достижением совершеннолетия (Искл: если несовершеннолетний работает по трудовому договору или с согласия родителей, занимается предпринимательской деятельностью). |