Тгп. ТГП Павлов. Проблемный аспект
 Скачать 1.32 Mb.
|
ПредисловиеОсобенность данного издания заключается в том, что оно учитывает как требования Государственного образовательного стандарта к подготовке специалистов юридического профиля высшей квалификации, так и новые научные достижения в области теории государства и права. Использование подхода направленного на сочетание традиционных и новых научных позиций в одном курсе лекций, имеет целью наиболее полное информационное обеспечение современного студента. В последнее время публикуется достаточно большое количество учебной литературы по теории государства и права. Основная их масса либо затруднительна для глубокого понимания студентом, изучающим теорию государства и права на первом курсе высшего учебного заведения, либо является «набившим оскомину» тиражированием и копированием уже известных научных истин и аксиом в различных интерпретациях. В первом случае студент зачастую избегает книги акцентирующие внимание на рассмотрении комплекса научных проблем, написанных сложным научным языком без учета способностей к смысловому усвоения материала у первокурсника. Результатом является отсутствие понимания современного состояния и перспективах развития такой фундаментальной науки как теория государства и права, а также нежелание погружаться в ее научные проблемы. Во втором случае, изучая курс теории государства и права написанный доступным языком, но в интерпретациях различных авторов, студент подвергает себя той опасности, которая связана с разными (часто противоположными) научными позициями, что путает студента и как следствие затрудняет получение необходимого количества и качества информации по изучаемой дисциплине. Сопутствующим отрицательным моментом является и поверхностные знания, которые будут обнаружены и оценены экзаменатором при ближайшей проверке уровня знаний. Указанные качественные и количественные показатели юридической литературы побудили автора к созданию курса лекционного материала сочетающего современные научные позиции с доступностью и краткостью изложения. Данное издание может оказаться привлекательным для студента по следующим причинам: желание получить добротные знания в концентрированном виде; проблема быстрой подготовки к сдаче зачета и экзамена на первом курсе обучения; необходимость осмысления некоторых научных проблем теории государства и права с целью подготовки к государственному экзамену по теории государства и права на выпускном курсе. Автор надеется, что трех побуждающих мотивов будет достаточно, чтобы проявить интерес к данному учебному курсу. Требования Государственного образовательного стандарта к обязательному минимуму содержания основной образовательной программы по дисциплине ОПД.Ф.01 «Теория государства и права» Методологические основы научного понимания государства и права, государственно-правовых явлений; закономерности исторического движения и функционирования государства и права; взаимосвязь государства, права и иных сфер жизни общества и человека; понятийный и категориальный аппарат теории государства и права; эволюция и соотношение современных государственных и правовых систем; основные проблемы современного понимания государства и права; общая характеристика современных политико-правовых доктрин. Раздел 1. Методологические основы теории государства и права Лекция 1. Предмет теории государства и права Вопросы: 1. Место науки в общественной жизни 2. Система знаний о государстве и праве 3. Характерные черты предмета 1. Место науки в общественной жизни В жизни человека важное место занимает учеба и научная деятельность, поскольку именно так передаются знания необходимые для развития общества и эволюции государства. Наука - это теоретическое отражение действительности мира, природы, общества, закономерностей различных явлений. Функция науки - выработка и теоретическая систематизация объективных, достоверных знаний. Наук множество в зависимости от сферы освещения конкретных вопросов. Каждая наука имеет свой объект и предмет исследования. Понятие объекта шире предмета, часто объект выступает общим для ряда наук, а предмет науки уникален и не может повторяться. Например, объект науки трудового права – правоотношения (в общем), предмет науки – трудовые правоотношения. Объект экологического права – правоотношения (в общем), предмет науки – экологические правоотношения. Таким образом, предмет науки - это часть объекта исследования, в котором изучаются конкретные вопросы. Теория государства и права имеет свойственный только ей предмет, которым и определяется самостоятельность, особенности науки и ее отличие от других наук. Объект теории государства и права – государственно-правовые отношения в обществе. Предмет теории государства и права – система общих закономерностей возникновения, развития и функционирования государства и права, государственно-правовых явлений и основные государственно-правовые понятия являющиеся общими для всей юридической науки. В определении предмета важными являются три термина: «закономерности», «явления» и «понятия». Они поясняют направления научной деятельности при изучении теории государства и права. Закономерность – это объективная, устойчивая связь явлений между собой и с другими общественными (социальными) явлениями. Например, взаимосвязь государства и права – это закономерность. Государственно-правовые явления – явления реальной жизни, урегулированные правом (например, выборы). Понятия - мыслительные образы действительности, которые облегчают формулирование утверждений (например, понятие - закон). 2. Система знаний о государстве и праве Познавательная цель теории государства и права - установить государственно-правовые закономерности для управления общественной жизнью. Задачи теории государства и права - выработать и теоретически систематизировать объективные знания (старые, новые) получаемые о государстве и праве в целом. Наиболее ценны те знания, которые имеют высокую степень значимости, повторяемости, очевидности, (например – закон без принуждения бессилен). Для осуществления задач теория государства и права сопоставляет теоретические выводы с практикой - явлениями реальной жизни, тем самым проверяется историческая истинность имеющихся гипотез и знаний в изучаемой дисциплине. Тем самым наука вырабатывает проверенные, конкретные, рациональные практические выводы и рекомендации. Система знаний теории государства и права вынуждена использовать различные термины. Их можно классифицировать на: категории, понятия, определения, дефиниции. Категория – научный термин, обладающий признаком наивысшей степени обобщения по отношению к другим государственно-правовым явлениям (например, право). Понятие – научный термин, обозначающий конкретное государственно-правовое явление (например, рабовладельческое право). Определение – совокупность дефиниций вместе раскрывающих смысл и содержание соответствующего понятия (например, слова, вместе описывающие, что такое рабовладельческое право). Дефиниция – научное слово, словосочетание, имеющее самостоятельное широкое значение, при использовании в определении приобретает узкий смысловой оттенок, из за взаимовлияния других дефиниций. Например, слова «система», «норм», «регулирующих», «отношения» и другие в определении «права». Основу системы знаний теории государства и права составляют две исходные категории – «государство» и «право», их нужно знать. Право – система общеобязательных, формально определенных юридических норм, устанавливаемых и обеспечиваемых государством, регулирующих общественные отношения. Государство – организация публичной политической власти на определенной территории, располагающая аппаратом принуждения, суверенитетом и монополией на законодательную деятельность. Таким образом, указанные категории имеет онтологическую, гносеологическую и методологическую основы для дальнейшего познания государственно-правовых явлений и являются началом логически стройной, иерархической системы. Теоретическое значение конкретных категорий огромно. Это – «базис» знаний теории государства и права и инструмент его дальнейшего приращения. Категории логически связаны между собой и составляют собой начало системы знаний. Далее в системе знаний главную теоретическую и познавательную роль выполняют такие важные категории, как: «сущность государства», «сущность права», «форма государства», «форма права», «функция государства», «функция права» и др. Имеющиеся в юридической науке многочисленные категории, понятия и термины должны основываться на изначальном конкретно-определенном понимании государства и права. Сущность (в отношении любого явления) - это совокупность наиболее существенных, первостепенных и неизменных свойств, которые предопределяют второстепенные характеристики изучаемого явления. Оперируя этим понятием, в отношении государства и права можно утверждать следующее. Сущность государства – организация политической власти, выражающая чьи-либо интересы. Сущность права - регулятор общественных отношений, выражающий чьи-либо интересы. 3. Характерные черты предмета Характерные черты предмета теории государства и права: 1) общие закономерности; 2) основные вопросы; 3) общая теория; 4) единство науки. 1. Общие закономерности - наука изучает государственно-правовые явления в их наиболее общем виде не устанавливая приоритетов какому-либо государству. Наука исследует в целом закономерности возникновения, развития и функционирования государства и права игнорируя политические или экономические аспекты. 2. Основные вопросы - ряд важных, имеющих общее значение для всех юридических наук вопросов, например, основные категории, понятия, определения в юриспруденции, проблемы современного их понимания, характеристика концепций. 3. Общая теория – это обобщающая наука, систематизирующая богатство правовой мысли и опыта по отношению к другим юридическим наукам. Этим определяется ведущая, методологическая роль теории государства и права по отношению к истории, политологии и другим правовым наукам. 4. Единство науки - взаимосвязь государства и права при изучении предмета науки проявляется в том, что они не могут существовать раздельно. Государство и право совместно воздействуют на явления в обществе: экономика, политика, идеология, мораль и др. а) государство и право возникают одновременно вследствие одних и тех же причин; б) в процессе своего исторического развития тип государства и тип права совпадают, переход от одного типа к другому происходит одновременно; в) государство и право органически связаны и тесно взаимодействуют между собой в процессе функционирования.С одной стороны государство издает правовые нормы и принуждает к их исполнению. С другой стороны право устанавливает полномочия власти государства и компетенцию должностных лиц. Таким образом власть становится законной, а право сильным. Специфика предмета теории государства и права заключается в изучении государства и права в их тесной взаимосвязи. Учитывая специфику изучаемого предмета, многие мыслители прошлого и настоящего, обоснованно уделяли внимание не только изучению подчеркнутой взаимосвязи государства и права, государственно-правовых явлений, но и познавали их в относительной самостоятельности. Примером могут выступить такие научные направления как психологическая теория права, социологическая теория права, нормативистская теория права, теория целостности государства, теория полицейского государства, теория правового государства и другие, являющиеся философскими, мировоззренческими подходами. Различные концепции в последнее время объединены в три основных типа правопонимания и понимания государства: легистский, юснатуралистический и либертарно-юридический (см. работы: В.С. Нерсесянца). Некоторые ученые даже предлагают разделить изучение теории государства и права на две самостоятельные научные и учебные дисциплины - теорию государства и теорию права. (См.: Общая теория права: Курс лекций / Под ред. В.К. Бабаева. Н. Новгород, 1993. С. 4-5., Общая теория права: Учебник для юридических вузов / Под общей ред. Л.С. Пиголкина. М„ 1995. С. 4-5.). Теория государства и права, изучая государственно-правовые явления, опирается на философские знания высокого теоретического уровня, так как философия как самостоятельная наука схожа с теорий государства и права в изучении всеобщих свойств и закономерностей, но отличается наивысшей степенью обобщения в познании, например: мира, человека, природы, мышления, общества. Философия позволяет увидеть связи и взаимосвязи явлений общественной жизни, познать их суть, раскрывает смысл бытия и человеческой деятельности. Философские категории весьма распространены в теории государства и права: сущность и явление, причина и следствие, содержание и форма, цель и средство, необходимость и случайность, общее и частное, материальное и идеальное, абстрактное и конкретное и др. Указанные парные категории являются отправными, исходными знаниями, которые в теории государства и права конкретизируются применительно к государственно-правовым явлениям (см. работы: Д.А. Керимова). Ведь сами по себе изолированно от окружающей действительности они не имеют значения и смысловой нагрузки. Поэтому теория государства и права применяет их в первую очередь по отношению к богатому фактическому материалу - истории государства и права, которая выступает источником практической информации первостепенной важности. Таким образом, на стыке философско-теоретических и историко-практических данных изучаемая дисциплина позволяет получить новые знания и усвоить диалектику развития объективных явлений человеческого общества. На основе категорий – «государство» и «право» формулируются другие понятия, которые конкретизируют исходные. Эта особенность обусловлена принципом системности научных знаний и их зависимости между собой. Ведь если отправные точки в понимании категорий (государство и право) не будут четко сформулированы, то есть основания для построения разных систем знаний, возможно и противоположных. Именно первоначальное различие в понимании основных категорий выступает главной причиной для построения типологии правопонимания и понимания государства. Поэтому стоит их зафиксировать в самом начале изучения дисциплины. Сущность государства – организация политической власти, выражающая чьи-либо интересы. Сущность права - регулятор общественных отношений, выражающий чьи-либо интересы. В данных определениях заложена максимально сжатая характеристика, причем формальная и содержательная. Любое понятие в теории государства и права объективно по содержанию, поскольку соответствует окружающей действительности, но субъективно по происхождению, поскольку понятие сформулировано конкретным ученым и выражает внутреннее мнение субъекта познания и его конкретную мировоззренческую позицию. В юридической литературе главное внимание уделяется онтологической стороне понятия - раскрытию его содержания. Юридические понятия формулируются в виде определений, кратко раскрывающих существо правовых явлений. Они, несомненно, имеют теоретическое значение для государственно-правовой науки и немаловажны для практики. Чем сложнее рассматриваемое государственно-правовое явление, тем с меньшим успехом можно выразить его в кратком определении, выразив все имеющиеся особенности. Определение служит лишь средством описания явления. Лекция 2. Методы научного познания государственно-правовых явлений Вопросы: 1. Значение методологии для науки 2. Всеобщие методы 3. Общенаучные методы 4. Частнонаучные методы 5. Частноправовые методы 1. Значение методологии для науки Методология – совокупность способов, приемов, средств и отдельных методов познания с целью выявления нового научно обоснованного знания. Каждому методу характерен свой вариант познания, т.е. как это будет происходить. Термин методология происходит от греческого «метод» - путь и «логос» - наука, вместе означающие научное направление о изучении методов добывания новых знаний (например, в истории есть имя ученого - Френсис Бэкон, который пытался создать специальное научное общество для систематизированной облегченной добычи новых знаний). Методология представляет собой определенное количество используемых методов, которые используются для получения качественно нового знания. Чем шире набор методов по отношению к изучаемому явлению, тем большими возможностями обладает наука для получения и развития объективных данных. Каждому из этих методов присущи свои законы, принципы, категории. Многообразие методов можно разделить на три большие группы (всеобщие, общенаучные, частнонаучные). 2.Всеобщие методы Всеобщие (философские) методы – методы, предназначенные для выявления философских, наиболее общих знаний, отражающих исходную мировоззренческую позицию исследователя (ученого, студента и др.) в отношении любого государственно-правового явления. Они включают в себя метафизику и диалектику как самостоятельные направления в познания действительности. 1. Метафизика как научный подход рассматривает государство и право в качестве постоянных и неизменных институтов, тесно не связанных между собой и иными явлениями общественной жизни. Часто используется формальный подход, анализируются уже имеющиеся теории в науке, развиваются до абсолюта, часто граничат с абсурдом. Например, утверждение, что право ценнее государства. Данное утверждение близко к абсурду по причине необеспеченности прав государством (например, права «раздуваются» и отстают от возможностей обеспечения государством или абсолютизация гуманизма в идее правового государства противоречит идее справедливости при отмене смертной казни в правовом государстве). 2. Диалектика раскрывает наиболее общие законы развития объективного мира, изучает их в динамике, во взаимосвязи и поступательности движения, совместном развитии противоположностей (их единства и борьбы). Законы диалектики свидетельствуют о том, что всякое движение есть возникновение, развитие и разрешение противоречий. Диалектическая логика выявляет принципы перехода к новому знанию, исследует образование и развитие теорий. Основными требованиями диалектической логики являются: всесторонний охват предмета в мышлении; рассмотрение предмета в его развитии, самодвижении; привлечение всей имеющейся практики для полного определения предмета; утверждение, что абстрактной истины нет, истина всегда конкретна. Нет и абсолютной истины, есть относительная. Например, смягчение/ужесточение санкции возможно лишь при достижении соответствующей ступени развития общества. Диалектика подразделяется на материализм и идеализм. Материализм акцентирует внимание на факторах материального мира (деньги, вещи, земля и др.), а идеализм связан с духовными, психологическими факторами (осознание идеала, стремление подражать харизме-уникальности). 2.а. Диалектический материализм делится на: Объективный материализм рассматривает любое государственно-правовое явление в динамике его развития с сопутствующими фундаментальными (неизменными) факторами (социальными – расслоение общества, экономическими - неравенство и др.). Субъективный материализм рассматривает любое явление во взаимосвязи с сопутствующими нефундаметальными (подвижными) факторами (географическими – место поселения влияет на принятие закона, этническими – модель поведения присущая месту рождения и национальным особенностям. 2.б. Диалектический идеализм делится на: Объективный идеализм рассматривает любое явление в связи с фундаментальными (неизменными) факторами, божественной силой или высшим разумом. Например, наличие законов обусловлено волей господа. Субъективный идеализм рассматривает любое явление во взаимосвязи с сопутствующими нефундаметальными (подвижные) факторами - сознание человека, учет его интересов (воли), особенностей психики. Например, право – это всегда результат воли конкретного лица или группы лиц. 3.Общенаучные методы Общенаучные – методы, предназначенные для выявления общих знаний о государственно-правовом явлении на отдельном этапе его развития. К ним относятся следующие методы: анализ, синтез, историзм, формально-логический, системно-структурный, функциональный, герменевтический, научной абстракции. 1.Анализ представляет собой разделение исследуемого явления на отдельные части для самостоятельного, более глубокого их изучения в относительной изоляции от целого. 2. Синтез обобщает имеющиеся данные о явлении, представляет собой соединение отдельных частей в единый изучаемый предмет исследования с целью выявления особенностей в их конкретном сочетании и взаимном влиянии. Синтез дополняет анализ и находится с ним в неразрывном единстве. 3. Историзм означает, что изучение государства и права происходит во времени и является эволюционно развивающимся. Исторический метод характеризуется конкретными, фактическими формами изложения материала. 4. Формально-логический означает абстрактность теоретических размышлений при условии сохранения существенных логических связей (неотделимости государства от права). 5. Системно-структурный методоснован на изучении многообразия внутренних связей исследуемого предмета как целостной системы. Особенности: 1) система представляет собой целостный комплекс взаимосвязанных элементов; 2) она образует единство со средой; 3) как правило, любая исследуемая система представляет собой элемент системы более высокого порядка; 4) элементы любой исследуемой системы, в свою очередь, обычно выступают как системы более низкого порядка. 6. Функциональный метод основан на выявлении социального назначения, роли и взаимосвязи функций одних явлений в отношении других и связи между ними. 7. Герменевтический метод означает особую понятийную позицию в отношении рассматриваемого государственно-правового явления с точки зрения существующей на определенный исторический момент логики, показывает какие взгляды соотносились с требованиями определенных социальных, групп, слоев и классов, какие интересы и тенденции развития они выражали, какую позицию занимал автор учения в контексте своей эпохи. Научная абстракция – выделение и изучение самых важных признаков предмета познания, игнорирование второстепенных признаков с целью идеализации предмета познания (изучение в «чистом» виде). 4. Частнонаучные методы Частнонаучные – методы, предназначенные для выявления частных знаний о государственно-правовом явлении, с использованием достижений других наук (технических, естественных). К ним относятся следующие методы: конкретно-социологический, статистический, хронологический, кибернетический, моделирования. 1. Конкретно-социологический используется для сбора и обработки фактических, достоверных данных об исследуемом явлении (анкетирование общества, опрос, наблюдение) в целях проведения определенных теоретических обобщений и принятия соответствующих практических решений. 2. Статистический метод используется для получения объективной информации о динамике государственно-правового явления на основании его количественных показателей (присутствующих, повторяющихся, пребывающих, убывающих). Статистические исследования, оперируют цифрами (количеством фактов), которые часто оказываются доказательнее любых слов. Статистический подход особенно распространен при изучении государственно-правовых явлений, отличающихся массовостью и повторяемостью, в частности, таких, как формы представительной и непосредственной демократии, правотворческий и правоприменительный процессы, борьба с преступностью и иными правонарушениями (поэтому, необходимо наличие разного рода архивных данных). 3. Хронологический обозначает изучение явления, его развитие во времени. 4. Кибернетический метод используется для изучения общественного явления на основе системы понятий, законов и технических средств кибернетики. 5. Метод моделирования происходит в процессе изучения государственно-правовых явлений и институтов на их моделях, т.е. путем мыслительного, идеального воспроизведения исследуемых объектов. 5. Частноправовые методы Частноправовые – методы, предназначенные для выявления частных знаний о государственно-правовом явлении исключительно юридическими способами. К ним относятся следующие методы: формально-юридический, социально-правового эксперимента, сравнительно-правовой. Формально-юридический метод применяется для выявления юридических признаков, принципов, классификации исследуемого государственно-правового явления. Социально-правовой эксперимент используется для выявления правовых последствий на практической ситуации, позволяющий проверить целесообразность и эффективность проектируемого или действующего, например, нормативно-правового акта в отдельном субъекте России. Сравнительно-правовой метод используется для манипуляций (сравнение, соотношение, противопоставление) государственно-правовых явлений с целью получения знаний о степени их сходства и различия. Не случайно есть убеждение, что истина познается в сравнении. Стоит особо отметить отношение религиозных теорий к изучению государства и права, в массе своей они отвергают саму возможность познания (агностицизм) и утверждают, что все познать невозможно, вера должна руководить разумом, а не разум рассуждать - чему верить, а чему нет. Лекция 3. Место теории государства и права в системе наук (юридических, гуманитарных) Вопросы: 1. Место науки среди юридических наук 2. Место науки среди гуманитарных наук 3. Функции науки 1. Место науки среди юридических наук Юридическая наука обширна и включает в себя группы наук, которые состоят из отдельных дисциплин. Каждая дисциплина – это отдельное научное направление, дополняющее общее юридическое знание. Принята следующая структуризация: 1. группа историко-теоретических наук состоит из теории государства и права, истории политических и правовых учений, всеобщая история права и государства, отечественная история права и государства и др. 2. группа отраслевых наук состоит из конституционного права, административного права, гражданского права, уголовного права, трудового и др. 3. группа специальных наук состоит из правовой статистики, криминалистики, криминологии, судебной медицины, судебной психиатрии и др. Место теории государства и права среди наук: 1. Обобщающая роль по отношению к группе историко-правовых наук, т.е. знания дисциплин из названной группы аккумулируются, носят общенаучный характер. 2. Понятийная роль по отношению к группе отраслевых наук обусловлено изучением основных терминологических вопросов юридических наук (например, что такое право). 3. Фундаментальная роль по отношению к группе специальных наук определяется акцентом единства государства и права. Например, судебная медицина потеряет свою актуальность, если за ее результатами не последует правовая санкция как государственное обязательство. Таким образом, теория государства и права занимает главное место в системе юридических наук. 2. Место науки среди гуманитарных наук Гуманитарные науки дополняют систему образования юриста, расширяя его мышление и способности. Теория государства и права, как важный компонент системы образования, занимает мировоззренческое место среди гуманитарных наук, поскольку формирует определенный тип отношения к праву, государству. Роль теории государства и права в гуманитарных науках: философия - системная роль позволяет упорядочить науку и увидеть в праве философские категории (содержание, форма, сущность, функции, ценности, смысл и др.). общая история - исследовательская роль обогащает науку за счет анализа фактов и событий из общей истории. социология – структурная роль позволяет рассматривать общество как неотъемлемый элемент государства и права. политология – управленческая роль позволяет рассматривать власть как средство функционирования государства и права. экономика – материальная роль позволяет оценить государство и право как средство экономического благополучия общества (пособия, пенсии), защиты товаро-денежных отношений (выпуск банкнот). Таким образом, теория государства и права проникает во все сферы человеческой жизни и занимает важное место среди юридических и гуманитарных наук. 3. Функции науки Развитие теории государства и права обусловлено не только стоящими перед ней задачами, но и связано с выполняемыми ей функциями. Онтологическая функция (от греч. «онтос» - «сущее»), выполняет познание существа государственно-правовых явлений в той мере, в которой теория государства и права является одним из эффективных способов уточнения имеющегося знания и добывания нового знания о государственно-правовой действительности, его накопления и систематизации. Эвристическая функция (от греч. «эуриско» - «нахожу»), направлена на развитие науки и связана с искусством нахождения истины. Для осуществления этой функции теория государства и права обладает системой логических приемов и методических правил исследования, позволяющих ей не только познавать «бытие», но и открывать новые закономерности в развитии права и государства. Методологическая функция (от греч. «методос» - «путь исследования»), выполняет в отношении отраслевых и специальных юридических дисциплин фундаментальный, общий планомерный путь научного познания наиболее важных государственно-правовых явлений. Политическая функция (от греч. «политика» - «искусство управления государством»), означает научную деятельность направленную на разработку теоретических проблем завоевания, сохранения и развития политической власти в государстве, политический курс внутри страны и на межгосударственном уровне. Идеологическая функция ( от греч. «идеа» - «понятие», «представление»; «логос» - «слово», «теория»), отражает научное формирование и развитие определенной мировоззренческой позиции в отношении государственно-правовых явлений, понятий. Идеологическая функция утверждает большую и всевозрастающую роль правового сознания, правовой культуры, правомерного поведения в функционировании права и государство и социально-политической жизни страны в целом. Организаторская функция (от греч. «органон» - «орудие», «инструмент»), связана с формированием у юриста любого направления заинтересованности в реальном преобразовании и реформировании на практике теоретико-познавательных моделей разработанных теорией государства и права для решения «актуальных» проблем государственно-правового развития. Прогностическая функция (от греч. «прогносис» - «предсказание», «предвидение, основанное на определенных данных»), направлена на определение тенденций в развитии государственно-правовых явлений и их составляющих с выдвижением соответствующей гипотезы. Такая функция позволяет предвидеть вероятные события жизни, предотвратить неблагоприятные последствия или своевременно стимулировать благоприятные на основе определенных закономерностей, доказанных фактов, статистики. Степень достоверности прогноза напрямую зависти от целого ряда показателей, многие из которых являются динамично развивающимися (социальный, экономический, политический, научно-технический). |