Безопасность дорожного движения. Программа повышение безопасности дорожного движения в 2013 2020 годах
 Скачать 2.31 Mb.
|
|
Требования к подвижному составу. Подвижной состав, выделен- ный для проведения стажировки, должен быть исправен, соответство- вать техническим нормативам, иметь сиденье, обеспечивающее води- телю-наставнику непосредственный контакт со стажером и видимость проезжей части, возможность лично вмешиваться в управление авто- бусом в случаях возникновения опасной ситуации. Ситуационное обучение водителей действиям в критических ситуациях. Методы экономичного вождения. Как уже отмечалось ранее в разделе 5.1, необходимо обучить во- дителя раннему распознаванию опасных ситуаций, знанию признаков их возникновения, прогнозированию развития ситуации, и, в завер- шение, выполнению правильных действий, обеспечивающих безопас- ность дорожного движения. Успешному решению этой задачи может способствовать метод си- туационного обучения, используемый в рамках повышения квалифи- кации водителей в АТО. Анализ большого числа дорожно-транспорт- ных ситуаций (ДТС) показал определенную общность в механизме их развития, позволил типизировать как сами ДТС, так и действия во- дителей. 184 Распознавание ситуации и выбор правильных действий в зонах по- вышенной опасности должны быть доведены у водителя до автома- тизма, так чтобы для их осуществления не требовалось лишних затрат внимания и сил. В процессе реальной профессиональной деятельности водитель постоянно наблюдает различные дорожные ситуации. Таким образом, происходит индивидуальное, стихийное формирование навыков без- опасного управления автомобилем, являющееся, по существу, вари- антом метода проб и ошибок, который принято называть процессом естественного самообучения водителя. У этого метода обучения есть одно важное свойство: ошибки водителя, как правило, сопровождают- ся тяжелым эмоционально отрицательным опытом. При этом сильные эмоциональные переживания, связанные с прогнозированием реаль- ной угрозы жизни и здоровью, обеспечивают автоматизм прочного за- поминания опасной ситуации и особенностей ее ранних стадий. При ситуационном обучении происходит замена естественного процесса накопления опыта прогнозирования опасности искусствен- ным, что компенсирует недостатки стихийного обучения. Основное содержание ситуационного подхода применительно к дея- тельности водителя состоит из следующих последовательных элементов: 1 - анализ и описание дорожно-транспортных ситуаций, заверша- ющихся ДТП; 2 - систематизация данных о действиях водителей, совершивших ДТП в разрезе типичных ДТП; 3 - подготовка и наглядное оформление обучающих материалов для водителей. Ситуационный анализ является приемом, заключающимся в на- коплении опыта по изучению опасных ситуаций, в которых уже ока- зывался кто-то другой. Задача заключается в том, чтобы при разборе типичной ситуации проследить во всех подробностях ее развитие, за- кончившееся происшествием, чтобы водитель мог представить себя на месте участника ситуации. Анализировать происшествие необходимо со следующих позиций: что побудило участников движения неправильно оценить обстановку; что мог сделать каждый из них для предотвращения ДТП; что в дан- ном конкретном примере типично и может часто повторяться в других местах с другими водителями; как следует поступать для предотвра- щения аналогичных ситуаций. По достаточно часто встречающимся опасным ситуациям, в кото- рых ошибки водителей наиболее характерны, приводится по несколь- ко примеров, достаточно близких между собой, подчеркивая общность причин и механизмов развития ситуации. 185 Обучение на основе ситуационных характеристик типичных участ- ков повышенной опасности преследует цель дать водителю система- тизированные знания о ситуациях, характерных для того или иного конкретного случая, что поможет ему правильно оценивать обстанов- ку в подобных случаях, прогнозировать их развитие, предотвращая ДТП. Проведение обучения должно содержать общую характеристику опасности участка; условия, при которых участки данного типа стано- вятся наиболее опасными; описание типичных ошибок водителей, а также действий, обеспечивающих безопасность при проезде участка. Водитель, ознакомленный с материалом по представленной схеме, при приближении к типичному опасному участку дороги должен пра- вильно оценить степень опасности и определить меры для обеспече- ния безопасного проезда этого участка. Обучение на основе ситуационных характеристик маршрутов дви- жения автотранспорта предполагает его изучение в обычных и слож- ных погодных условиях. Сама характеристика состоит из общего опи- сания маршрута, в зависимости от степени опасности которого либо приводится краткая характеристика участков повышенной опасности, либо развернутое ситуационное описание для особо опасных участ- ков. Последнее дается по схеме: причины опасности участка; фак- торы, повышающие опасность; причины происшествий на участке; рекомендации по безопасному проезду данного участка. Характери- стики маршрутов движения составляются по данным опроса работ- ников службы БДД, опытных водителей, хорошо знакомых с особен- ностями движения на маршруте, сведений ГИБДД и др. В современных условиях, при постоянном повышении цен на то- пливо, стиль вождения водителя является действенным способом эко- номии материальных и финансовых ресурсов. В профильной литературе содержится немало предложений и сове- тов по этой теме причем все они сводятся к освоению разумного стиля вождения. Необходимо учитывать несколько общих рекомендаций. Современные автомобили не нуждаются в прогреве двигателя, и начинать движение можно, как только мотор устойчиво заработал. Экономичный стиль при разгоне требует ранних переключений на повышающие передачи. Самый экономичный диапазон работы двига- теля лежит в пределах от 1500 до 2000 оборотов. Динамичная езда может рассматриваться, как экономичный аль- тернативный стиль, если соблюдать ряд условий. Например, плавные ускорения на минимально возможных оборотах заменяются корот- кими, энергичными разгонами. Потом следует длительный «выбег» практически без нажатия на педаль газа. 186 Крайне желательно попадать в ритм движения потока транспорта и избегать необоснованных резких ускорений и торможений. Отметим, что движение со скоростью потока также является и самым безопасным. Для поездок на большие расстояния актуален выбор среднего диа- пазона скоростей (точные цифры определяются техническими харак- теристиками ТС, но в среднем, около 90 км/час, разумеется, с учетом требований ПДД). Ездить с выключенным двигателем нельзя, это может привести к аварии. Большинство систем безопасности и различных агрегатов со- временного ТС работают только при включенном моторе. Большое влияние на расход топлива оказывает техническое состоя- ние ТС, наличие внешних элементов аэродинамического сопротивле- ния, давление воздуха в шинах и др. Для перехода на качественно новый, современный уровень эконо- мии топлива в автотранспортной организации необходимо использо- вание спутниковых навигационных систем и контроль при их помощи движения подвижного состава. Спутниковый мониторинг транспорта - технология, применя- емая в диспетчерских службах на транспорте, а также для решения задач транспортной логистики в системах управления перевозками (англ. TMS, Transportation management system) и автоматизирован- ных системах управления автопарком (англ. FMS, Fleet Management System) для контроля фактических маршрутов транспортных средств при помощи спутников систем ГЛОНАСС/GPS. В транспортное средство устанавливается ГЛОНАСС/GPS терми- нал (регистратор), а также при необходимости дополнительные датчи- ки (например, датчики уровня топлива, тревожная кнопка, голосовая связь, камера и др.) Принцип работы заключается в отслеживании и анализе простран- ственных и временных координат транспортного средства. Существу- ет два варианта мониторинга: • offline - информация считывается по прибытию на диспетчер- ский пункт. • online - с дистанционной передачей координатной информациию В offline варианте дистанционная передача данных отсутствует. Это позволяет использовать более дешевые мобильные модули и от- казаться от услуг операторов мобильной связи. Приборы способны отслеживать действия водителя, направленные на причинение помех процессу контроля, запоминая моменты пропадания и восстановления питающего напряжения и сигналов позиционирования. ГЛОНАСС/ GPS-регистратор предназначен для контроля параметров произве- 187 дённого транспортным средством рейса (рейсов), таких как: пробег; маршрут; время/дата начала работы; время/дата окончания работы; скорость на маршруте. По окончании рейса, либо отчётного перио- да (например, раз в неделю) водитель отключает GPS регистратор и сдаёт его диспетчеру. При подключении прибора к компьютеру GPS- регистратор автоматически передаёт данные о рейсе и сохраняет их, после чего память прибора автоматически очищается. При online технологии на транспортном средстве устанавливает- ся мобильный модуль, состоящий из следующих частей: приемник спутниковых сигналов, модули хранения и передачи координатных данных. Программное обеспечение мобильного модуля получает ко- ординатные данные от приемника сигналов, записывает их в модуль хранения и, по возможности, передает посредством модуля передачи. Модуль передачи позволяет передавать данные, используя беспро- водные сети операторов мобильной связи, либо выделенные радио- каналы. Полученные данные анализируются и выдаются диспетчеру в текстовом виде или с использованием картографической информации. Использование систем спутникового мониторинга повышает каче- ство и эффективность работы корпоративного транспорта, и в среднем на 20-25% снижают расходы на топливо и содержание автопарка. Вне- дрение подобных систем даёт возможность глобального управления транспортными потоками в реальном масштабе времени, а субъекты транспортной деятельности могут экономить время, материальные ре- сурсы и оптимально планировать маршруты перевозок. 6.3 Контроль соблюдения требований безопасности при орга- низации специальных перевозок. 6.3.1 Контроль соблюдения требований безопасности при орга- низации специальных перевозок. Контроль выполнения требова- ний инструкции водителем и должностными лицами. Контроль правильности оснащения и оформления транспортного средства. Одним из новых системообразующих документов в сфере безопас- ности перевозок пассажиров и грузов является Приказ Минтранса России от 15 января 2014 г. № 7, которым утверждены «Правила обе- спечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобиль- ным и городским наземным электрическим транспортом и перечень мероприятий по подготовке работников, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе, а транспортных средств - к без- опасной эксплуатации» (далее - Правила). В соответствии с п. 5 Правил при организации работы, направ- ленной на обеспечение безопасности перевозок пассажиров и грузов, 188 субъект транспортной деятельности осуществляет выполнение и кон- троль соблюдения требований, установленных пунктом 5 настоящих Правил, а также мероприятий, перечень которых указан в Приложе- нии 2 к Правилам. Приведем данный «Перечень мероприятий по подготовке работ- ников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осу- ществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе и транс- портных средств к безопасной эксплуатации» практически полно- стью, с комментариями. 1. Мероприятия по подготовке работников, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом (далее - работники субъекта транс- портной деятельности), к безопасной работе. 1.1. Обеспечение прохождения профессионального отбора и про- фессиональной подготовки работников субъекта транспортной де- ятельности, замещающих должности, перечисленные в разделе I Перечня работ, профессий, должностей, непосредственно связанных с управлением транспортными средствами или управлением движе- нием транспортных средств (утв. постановлением Правительства Рос- сийской Федерации от 19 января 2008 г. №16) и иных работников, не- посредственно связанных с движением транспортных средств. Для водителей перевозящих опасные грузы необходимо соблюде- ние следующих требований: - наличие национального водительского удостоверения соответ- ствующей категории, выданного в Российской Федерации (пункт 2 статьи 20 Федерального Закона от 10.12.95 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»); - наличие свидетельства о подготовке водителя автотранспортно- го средства, перевозящего опасные грузы, выданного в соответствии с приказом Минтранса России от 09.07.2012 г. №202 «Об утвержде- нии Порядка выдачи свидетельств о подготовке водителей автотран- спортных средств, перевозящих опасные грузы, и утверждения курсов такой подготовки» (зарегистрирован в Минюсте России 07.09.2012г. № 25404); - отсутствие медицинских противопоказаний; - успешное прохождение собеседования. Для диспетчера необходимо наличие образования не ниже среднего профессионального, подтвержденного дипломом о среднем профес- сиональном образовании по направлению подготовки, входящему в укрупненную группу «Техника и технология наземного транспорта». 189 1.2. Обеспечение подготовки работников субъекта транспортной деятельности в соответствии с профессиональными и квалификацион- ными требованиями к работникам юридических лиц и индивидуаль- ных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом. Обеспечивается на основании требований профессиональных стан- дартов к работникам (профессиям и должностям) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом. В случае отсутствия соответствующего профессиональ- ного стандарта следует руководствоваться требованиями Единого ква- лификационного справочника должностей руководителей, специали- стов и других служащих (утвержден Постановлением Минтруда РФ от 21.08.1998г. № 37). 1.3. Проведение стажировок водителей транспортных средств авто- мобильного транспорта и городского наземного электрического транс- порта при переводе на новый маршрут или при переводе на новый тип (модель) транспортного средства. Положение о проведении стажировок, а также порядок их прове- дения на данный момент должным образом не утверждены. Вместе с тем с целью реализации данного требования возможно использования руководящего документа Министерства автомобильного транспорта РСФСР от 20.01.1986г. РД-200-РСФСР-12-0071-86-12. 1.4. Обеспечение водителей транспортных средств оперативной информацией по обеспечению безопасной перевозки путем проведе- ния соответствующих инструктажей (организацию и содержание ин- структажей см. далее в п. 6.3.2). 1.5. Обеспечение проведения обязательных медицинских осмотров водителей. Медицинские осмотры проводятся в соответствии со статьей 23 Федерального Закона от 10.12.95 № 196-ФЗ «О безопасности дорож- ного движения», их содержание и порядок рассматриваются далее в разделе 7 настоящего Пособия. 1.6. Мероприятия по совершенствованию водителями навыков ока- зания первой помощи пострадавшим в ДТП. Мероприятия, направленные на совершенствование водителями навыков оказания первой помощи пострадавшим, заключаются в те- оретических и практических занятиях, проводимых в рамках повы- шения квалификации водителей с периодичностью, определенной за- конодательством, их содержание и порядок рассматриваются далее в разделе 7 настоящего Пособия. 190 1.7. Соблюдение условий работы водителей в соответствии с режи- мами труда и отдыха, установленными законодательством Российской Федерации, а также контроль за соблюдением указанных условий. Соблюдение условий работы водителей в соответствии с режимом труда и отдыха достигается по средствам осуществления контроля как с применением технических средств измерения (тахографов) так и без таковых (диспетчеризация) согласно требованиям приказа Минтранса России от 13.02.2013г. № 36. 2. Мероприятия по подготовке транспортных средств к безопас- ной эксплуатации. 2.1. Проверка соответствия транспортных средств по назначению и конструкции техническим требованиям к осуществляемым перевоз- кам пассажиров и грузов. 2.2. Проверка наличия действующей разрешительной документа- ции, необходимой для допуска к участию транспортного средства в дорожном движении в соответствии с законодательством Российской Федерации (свидетельство о регистрации транспортного средства, страховой полис обязательного страхования гражданской ответствен- ности владельцев транспортных средств, лицензия на осуществление пассажирских перевозок, путевой лист, а также иные документы, не- обходимые для осуществления конкретных видов перевозок в соот- ветствии с законодательством Российской Федерации). 2.3. Поддержание транспортных средств в технически исправном состоянии в соответствии с инструкцией по эксплуатации изготовите- ля транспортного средства. Достигается за счет соблюдения инструкции по эксплуатации из- готовителя транспортного средства, в том числе требований, относя- щихся к специализированному подвижному составу и дополнительно- му оборудованию ТС. 2.4. Проведение работ по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств в порядке и объемах, определяемых техниче- ской и эксплуатационной документацией изготовителей транспорт- ных средств. В соответствии с пунктом 27 Правил субъект транспортной дея- тельности обязан обеспечить организацию технического обслужива- ния и ремонта используемых транспортных средств в соответствии с предписаниями изготовителя. Транспортное средство, техническое состояние которого не соот- ветствует требованиям безопасности, установленным «Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности до- 191 рожного движения», утвержденными постановлением Совета Мини- стров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993г. № 1090, не может допускаться к выполнению перевозок пассажиров и грузов без устранения выявленных несоответствий и повторного контроля технического состояния. 2.5. Проведение ежедневного контроля технического состояния транспортных средств перед выездом на линию с места стоянки и по возвращении к месту стоянки с соответствующей отметкой о техниче- ской исправности (неисправности) транспортных средств в путевом листе. В соответствии с пунктами 28 и 29 Правил субъект транспортной деятельности обязан обеспечить проведение предрейсового контроля технического состояния транспортного средства. Запрещается выпуск на линию транспортных средств, не прошед- ших предрейсовый контроль технического состояния. Сведения о проведенном контроле технического состояния транс- портного средства и месте его проведения фиксируются в путевых листах. Контроль технического состояния транспортных средств при выпуске на линию (возврате с линии) обеспечивается работни- ком субъекта транспортной деятельности, осуществляющим допуск транспортных средств к эксплуатации. 2.6. Обеспечение стоянки (хранения) транспортных средств, ис- ключающее доступ к ним посторонних лиц, а также самовольное их использование водителями субъектов транспортной деятельности. Субъект транспортной деятельности или уполномоченное им лицо проводит проверки соблюдения мероприятий, указанных в подпун- ктах 1.3, 1.4, 1.5, 1.6, 2.3, 2.4, 2.5, 2.6 Перечня, в отношении должност- ного лица, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения, по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. Субъект транспортной деятельности или уполномоченное им лицо проводит проверки соблюдения мероприятий, указанных в подпун- ктах 1.1, 1.2, 1.7, в отношении должностного лица, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения, по мере необходимо- сти, но не реже одного раза в шесть месяцев. |