Безопасность дорожного движения. Программа повышение безопасности дорожного движения в 2013 2020 годах
 Скачать 2.31 Mb.
|
|
Технические средства контроля алкогольного опьянения. Количественный анализ алкоголя в выдыхаемом воздухе является важнейшим звеном процедуры освидетельствования на состояние ал- когольного опьянения в медицинских учреждениях, в ГИБДД, а также в субъектах транспортной деятельности при проведении предрейсо- вых/послерейсовых медицинских осмотров. Учитывая юридические последствия принимаемых на основании результатов анализа реше- ний, не вызывают сомнения те высокие требования, которые предъ- являются к достоверности получаемых результатов. Обеспечить эти результаты можно только применением современных профессиональ- ных технических средств и точным соблюдением процедуры освиде- тельствования. Доказательность результатов измерения содержания алкоголя в вы- дыхаемом воздухе базируется на трех основных принципах: • достоверности (обеспечивается периодическими поверками приборов), • документированности (обычно под этим понимают возмож- ность распечатки полученных результатов измерений), • датированности (фиксации результатов теста во времени). В свою очередь каждый из этих принципов определяется собствен- ным набором показателей. 176 Приборы для определения содержания алкоголя в организме че- ловека подразделяются на 3 группы по типу используемого датчика на алкоголь: приборы с полупроводниковыми датчиками, приборы с электрохимическими датчиками и приборы, основанные на инфра- красной спектрометрии. Приборы с полупроводниковыми датчиками, как правило, ис- пользуются для предварительной оценки количества алкоголя в ды- хании. Они имеют температурную зависимость, лучше работать при комнатной температуре, не избирательны к алкоголю - могут реаги- ровать на различные маломолекулярные соединения, содержащиеся в организме (такие как альдегиды, кетоны и др.), что вызывает появле- ние так называемого «физиологического фона» (эндогенный алкоголь) (показания прибора до 0,3-0,4 промилле при отсутствии алкоголя в ор- ганизме). Приборы с полупроводниковыми датчиками достаточно на- дежные и недорогие приборы. Периодичность проверки чувствитель- ности и калибровки приборов - не реже 1 раза в 2 месяца. Приборы с электрохимическим датчиком избирательны к алко- голю, не имеют температурной зависимости, обладают хорошими ме- трологическими характеристиками и используются для точных изме- рений концентраций алкоголя в организме человека. Применятся там, где необходимо точное количественное определение содержания ал- коголя в организме человека. Периодичность проверки чувствитель- ности и калибровки приборов - 1 раз в 6 месяцев. Приборы с инфракрасными датчиками являются точными и сложными газоаналитическими системами, в которых используется принцип газовой хроматографии, они применяются для доказатель- ных определений концентрации алкоголя в организме человека. Эти приборы дорогие, сложные и требуют специального обучения для ра- боты с ними. Периодичность проверки чувствительности и калибров- ки приборов - 1 раз в год. Приборный контроль опьянения проводится специально назна- ченным работником АТО (вне зависимости от его квалификации), с использованием приборов, соответствующих требованиям техниче- ских нормативных правовых актов, и экспресс-тестов (тест-полосок, экспресс-пластин), предназначенных для определения наркотических средств, психотропных, токсических или других одурманивающих веществ. Наличие или отсутствие состояния алкогольного опьянения определяется на основании показаний используемого технического средства измерения с учетом его допустимой погрешности. Должностному лицу, применяющему технические средства кон- троля, следует знать его технические характеристики с тем, чтобы 177 обеспечить необходимые условия (температурные, влажности), а так- же степень погрешности его измерения при вынесении заключения о наличии или отсутствии состояния опьянения обследуемого лица. К эксплуатации приборов могут допускаться лица, прошедшие со- ответствующий инструктаж и сдавшие зачет по знанию технических характеристик приборов, правил и условий их применения. 6.2 Тестирование уровня профессионального мастерства води- теля. Периодическая проверка водителей по знанию ПДД. Органи- зация стажировки водителей в автотранспортной организации. Ситуационное обучение водителей действиям в критических ситуациях. Методы экономичного вождения. Тестирование уровня профессионального мастерства водителя. Профотбор водителей и их профподбор для работы по видам пе- ревозочной деятельности и типажу эксплуатируемых транспортных средств производится обычно на основании анализа имеющегося у них опыта и стажа профессиональной деятельности (кадровый отбор). Для водителей, впервые нанимаемых субъектом транспортной де- ятельности дополнительно может проводиться тестирование уровня профессионального мастерства,которое осуществляется путем прове- рок знаний ПДД и стажировочных проездов. Основанием для этого может служить п.3 статьи 20 Федерального Закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», гласящий, что юридическим лицам, осуществляющим перевозки автомобильным и наземным городским электрическим транспортом, предоставлено право в целях обеспечения безопасности дорожного движения: - устанавливать специальные правила; - предъявлять к водителям транспортных средств дополнительные требования. Тестирование включает в себя следующие вопросы, каждый из ко- торых позволяет оценить степень подготовки водителя: • знание ПДД, действующих на данный момент (с учетом по- следних изменений и дополнений; • способность водителя соблюдать ПДД при нормальной до- рожной обстановке и его навыки ситуативной оценки обстоятельств: в каких случаях следует пренебречь правилами, чтобы избежать ДТП; • практика коммуникативных навыков на дороге: умение пра- вильно интерпретировать и понимать сигналы участников дорожного движения; • умение правильно и безопасно начинать движение при любых дорожных условиях (во время гололеда, дождя, снега); 178 • концентрация внимания и правильная оценка обстановки во- круг автомобиля; • соблюдение дистанции между соседними автомобилями (как двигающимися по сторонам, так и впереди идущими); • скорость реакции при оценке вероятности ДТП и правильный выход из аварийной обстановки; • знание правил по перевозке пассажиров, а также умение пра- вильно транспортировать различные грузы. Помимо тестирования профессиональных водительских компетен- ций проводится психологическое тестирование, которое оценивает следующие неблагоприятные свойства личности: • склонность к неоправданному риску; • потеря концентрации внимания во время вождения, быстрая отвлекаемость; • агрессивность по отношению к другим участникам дорожного движения; • неумение объективно оценивать ситуацию на дороге. Порядок тестирования уровня профессионального мастерства водителя. Первичная проверка знаний Правил дорожного движения прово- дится до зачисления водителя в штат автотранспортной организации работниками службы БДД по экзаменационным билетам, разработан- ным ГУ ГИБДД МВД России. Результаты проверок знаний заносятся в личную карточку водите- ля, которые при использовании компьютерных программ или других контрольно-экзаменационных электронных устройств могут оформ- ляться отдельным протоколом. Если при первичной проверке знаний Правил дорожного движения водитель получил неудовлетворительные оценки, то он на работу не принимается. Ему предоставляются три дня для подготовки и назна- чается повторно (не более трех попыток) первичная проверка знаний. При не прохождении первичной проверки водитель на работу в АТО не принимается. Повторная (периодическая) проверка знаний Правил дорожного движения проводится ежегодно комиссией под председательством ру- ководителя службы БДД. В состав комиссии назначаются руководи- тели автоколонн, цеха, участка, специалисты по БДД, представители отдела эксплуатации и др. Состав комиссии и график проверки знаний Правил дорожного движения утверждается приказом по предприятию. С графиком проверки знаний водители должны быть ознакомлены за две недели до начала проверки под подпись. 179 Повторная проверка знаний Правил дорожного движения прово- дится в том же порядке, что и первичная проверка с оформлением протокола. Водители, показавшие при повторной проверке неудовлетвори- тельные знания Правил дорожного движения, обязаны после само- подготовки и получения консультаций в службе БДД в течение одной недели пройти повторную проверку знаний правил. Если водитель при повторной проверке вновь показал неудовлетворительные знания, то администрация АТО может перевести его на другие работы, в случае получения письменного согласия данного водителя. После проведения теоретического тестирования проводится кон- трольный (стажировочный) проезд с водителем – наставником (специ- алистом по БДД), после чего составляется отзыв, подписанный лицом, ответственным за обеспечение безопасности движения. В случае по- ложительного решения о приеме на работу водителя, отзыв прилагает- ся к личному делу водителя. Организация стажировки водителей в автотранспортной орга- низации Стажировка водителей проводится с целью их адаптации к кон- кретным условиям работы в автотранспортной организации. Обязательная часть стажировки предусмотрена требованиями Приказа Минтранса России от 15 января 2014 г. № 7 (приложение 2, п. 1.3) - субъект транспортной деятельности обеспечивает проведение стажировок водителей транспортных средств автомобильного транс- порта и городского наземного электрического транспорта при перево- де на новый маршрут или при переводе на новый тип (модель) транс- портного средства. Рекомендуется проводить стажировку следующих категорий во- дителей: • все водители автомобилей, вновь принимаемые на работу, свя- занную с перевозками пассажиров в АТО; • водители, переводимые на другой тип (модель) транспортных средств; • водители автобусов, переводимые на новый маршрут пасса- жирских перевозок; • водители автомобилей, переводимые на перевозку опасных грузов; • водители, переводимые на перевозку пассажиров; • водители, имеющие перерыв в работе более одного года; • при совершении водителем ДТП по своей вине. 180 Ранее подробные требования к стажировке содержались в руково- дящем документе РД-200-РСФСР-12-0071-86-12 «Положение о по- вышении профессионального мастерства и стажировке водителей», утвержденном Министерством автомобильного транспорта РСФСР 20 января 1986 года, и в отмененном приказе Минтранса РФ от 9 марта 1995г. № 27. В настоящий момент субъект транспортной деятельности са- мостоятельно разрабатывает положение о стажировке водителей (или приказ), в котором указываются сроки стажировки водите- лей в зависимости от типа транспортного средства, стажа, класса и категории вождения водителя. Положение о проведении стажировок, а также порядок их прове- дения на данный момент должным образом не утверждены. Вместе с тем, с целью реализации данного требования возможно использования руководящего документа Министерства автомобильного транспорта РСФСР от 20.01.1986г. РД-200-РСФСР-12-0071-86-12. Приведём типовую схему организации процедуры стажировки для водителей автобусов. Стажировка водителей автобусов состоит из двух частей: предмаршрутной и маршрутной. Предмаршрутная стажировка складывается из теоретических и практических занятий, проводимых на учебных площадках или те- стовых маршрутах. Продолжительность предмаршрутной стажировки может быть сокращена в соответствии с результатами проверки зна- ний и контрольной поездки, но не более чем наполовину. Решение о сокращении объемов предмаршрутной стажировки принимается ко- миссией в составе специалиста по безопасности дорожного движения АТО, начальника службы эксплуатации, колонны и др. Теоретические занятия проводятся специалистами, ответственны- ми за обеспечение безопасности дорожного движения в АТО, и (или) водителями-наставниками. Практические занятия предмаршрутной стажировки проводятся водителем-наставником. Каждый этап предмаршрутной стажировки завершается контроль- ной проверкой. Контрольная проверка теоретических знаний стажера проводится по пяти тестовым вопросам, отражающим содержание программы. Прошедшим контрольную проверку считается стажер, правильно ответивший на все вопросы. Контрольная проверка техни- ческих навыков и умений управления транспортным средством соот- ветствующих типов осуществляется с помощью тестовых упражнений. Маршрутная стажировка заключается в самостоятельном управ- лении автобусом водителем-стажером под контролем водителя-настав- ника. Длительность стажировки не может превышать 8 часов в день. 181 Целью маршрутной стажировки является подготовка к самосто- ятельной работе на конкретном маршруте(ах), транспортном сред- стве, информирование о скоростных нормативах, местах остановок, опасных участках, местах концентрации дорожно-транспортных про- исшествий, ранее возникших на данном маршруте(ах), опасных до- рожно-транспортных ситуациях и действиях, необходимых для их предотвращения; закрепление знаний, умений и навыков безопасного управления транспортным средством. При осуществлении маршрутной стажировки используется только тот тип подвижного состава, на котором предполагается дальнейшая работа водителя. Маршрутная стажировка включает движение по маршруту без пас- сажиров и движение с пассажирами по расписанию. Стажировка водителей завершается контрольной поездкой и собе- седованием. В ходе контрольной поездки по маршруту, выбранному водителем-наставником и специалистом по безопасности дорожного движения, фиксируются ошибки (нарушение скоростного режима, дистанции и интервала и др.), допущенные стажером в ходе этой по- ездки. Количество и характер допущенных ошибок является основа- нием для принятия решения об успешности прохождения маршрутной стажировки. Такое решение принимается комиссией, в состав которой входят водитель-наставник, специалист по безопасности дорожного движения, начальник службы эксплуатации колонны, иные лица, де- ятельность которых связана с обеспечением безопасности дорожного движения. Успешное прохождение контрольных проверок является основани- ем для допуска водителей к самостоятельной работе. Обязательным является указание марки автобуса и маршрута(ов), на которых води- тель может осуществлять перевозки. Заключение и допуск водителя к самостоятельной работе оформляется в карточке (листке) стажиро- вания. Если водитель-стажер неудовлетворительно оценивается хотя бы по одному из этапов стажировки (предмаршрутному или маршрут- ному), к самостоятельной работе он не допускается. При получении отрицательной оценки по результатам стажировки повторная оценка может проводиться только по тем разделам, по которым отмечены ос- новные недостатки, приведшие к отказу. Сроки проведения повторной стажировки по укороченной программе устанавливаются по согласо- ванию с администрацией АТО. При получении повторной отрицатель- ной оценки дальнейшая стажировка проводится по полной первона- чальной программе. В карточке (листке) стажирования оформляется мотивированный отказ в выдаче допуска. 182 В случае отрицательной итоговой оценки после стажировки во- дителя - индивидуального предпринимателя мотивированный отказ составляется в 2 экземплярах, один из которых передается стажируе- мому лицу, а другой хранится в архиве организации, производившей стажировку, в течение 3 лет. На последнем экземпляре должна стоять подпись водителя, подтверждающая получение им мотивированного отказа. Водителю, не получившему допуск к управлению транспортным средством, в АТО может быть предложена другая работа (при ее не- обходимости), либо он подлежит увольнению в соответствии с дей- ствующим законодательством о труде. Опротестование отрицатель- ной оценки по результатам стажировки производится в соответствии с действующим законодательством. Выявленные в процессе стажировки недостатки и замечания к во- дителю должны в дальнейшем учитываться при проведении инструк- тажей, ежегодных занятий с водительским составом. Водители-наставники. Водитель автобуса в период стажировки обязан выполнять указания водителя-наставника. Водители-наставни- ки назначаются приказом по АТО из числа наиболее опытных, дис- циплинированных водителей, не имевших дорожно-транспортных происшествий по их вине в течение 3 последних лет, не имевших в течение года до назначения нарушений ПДД и трудовой дисциплины, способных к деятельности по наставничеству, стаж работы на авто- бусе - не менее 5 лет. Водитель-наставник проходит обучение по про- грамме и учебному плану в образовательных организациях, имеющих лицензию на подготовку водителей, и получает свидетельство уста- новленного образца. Основной задачей водителя-наставника является руководство ста- жировкой водителей, подготовка их к самостоятельной работе в кон- кретных организациях (подразделениях), осуществляющих перевозки пассажиров и багажа, на конкретных маршрутах, транспортных сред- ствах, а также закрепление и совершенствование умений и навыков, обеспечивающих безопасное управление транспортным средством. Водитель-наставник осуществляет информирование водителей-ста- жеров об опасных участках маршрута, опасных ситуациях, возникаю- щих при их проезде, и действиях по предупреждению дорожно-транс- портных происшествий. Водитель-наставник, предоставляя стажеру максимум самостоя- тельности, указывает ему на ошибки, анализирует их, особое внима- ние уделяет соблюдению правил дорожного движения, обеспечению безопасности пассажиров и других участников дорожного движения. 183 Водитель-наставник должен контролировать прохождение стаже- ром предрейсового медицинского осмотра и получение путевой до- кументации. В первый день стажировка на маршруте осуществляется в межпи- ковое время (с наименьшей интенсивностью движения транспортного потока). В случае если водитель будет осуществлять перевозки в ночное вре- мя (темное время суток), стажировка должна проводиться в тех же ус- ловиях. Управление автобусом в темное время суток проводится после проведения не менее 1/3 стажировочного времени в дневное время. Водитель-наставник имеет право ходатайствовать перед руковод- ством АТО о наказании водителей-стажеров за нарушения дисципли- ны, невыполнение порученных обязанностей, о продлении в случае необходимости срока стажировки, а также о сокращении срока стажи- ровки в случае, если водитель-стажер показал достаточные навыки в управлении транспортным средством, знание маршрута и иные необ- ходимые для обеспечения безопасности дорожного движения знания, умения и навыки. Водитель-наставник, как правило, подчиняется начальнику служ- бы эксплуатации, работает в тесном взаимодействии со специалиста- ми службы (инженером) безопасности движения. |