Безопасность дорожного движения. Программа повышение безопасности дорожного движения в 2013 2020 годах
 Скачать 2.31 Mb.
|
|
ТЕМА 8. ТЕХНИКА БЕЗОПАСНОСТИ, ОХРАНА ТРУДА И ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ НА ТРАНСПОРТЕ. 8.1 Требования к техническому состоянию подвижного состава. Статья 17 Федерального Закона от 10.12.95 № 196-ФЗ «О безопас- ности дорожного движения» закрепляет обязательное прохождение технического осмотра транспортных средств, находящихся в эксплуа- тации на территории Российской Федерации. Основным законодательным актом, регламентирующим осущест- вление деятельности по проведению технического осмотра, являет- ся Федеральный Закон от 1 июля 2011 г. № 170-ФЗ «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Согласно данному За- кону - технический осмотр транспортных средств - это проверка технического состояния транспортных средств (в том числе их частей, предметов их дополнительного оборудования) на предмет их соответ- ствия обязательным требованиям безопасности транспортных средств в целях допуска транспортных средств к участию в дорожном движе- нии на территории Российской Федерации и в случаях, предусмотрен- ных международными договорами Российской Федерации, также за ее пределами Периодичность проведения технического осмотра установлена ст. 15 Федерального закона от 1 июля 2011 г. № 170-ФЗ, согласно кото- рой транспортные средства подлежат техническому осмотру со следу- ющей периодичностью: 1) каждые шесть месяцев - в отношении следующих транспортных средств: - легковые такси; - автобусы; - грузовые автомобили, предназначенные и оборудованные для пе- ревозок пассажиров, с числом мест для сидения более чем восемь (за исключением места для водителя); - специализированные транспортные средства и прицепы к ним, предназначенные и оборудованные для перевозок опасных грузов; 2) каждые двенадцать месяцев - в отношении следующих транспорт- ных средств, с года выпуска в обращение которых прошло более чем семь лет, включая год их выпуска, указанный в паспорте транспортного средства и (или) свидетельстве о регистрации транспортного средства (за исключением транспортных средств, указанных в пп. 1 и 3): - легковые автомобили; - грузовые автомобили, разрешенная максимальная масса которых составляет до трех тонн пятисот килограмм; 230 - прицепы и полуприцепы, за исключением прицепов к транспорт- ным средствам, принадлежащим физическим лицам и имеющим раз- решенную максимальную массу до трех тонн пятисот килограмм; - мототранспортные средства; 3) каждые двенадцать месяцев - в отношении следующих транс- портных средств (за исключением транспортных средств, указанных в п. 1): - грузовые автомобили, разрешенная максимальная масса которых составляет более трех тонн пятисот килограмм; - транспортные средства, оборудованные в соответствии с законо- дательством Российской Федерации устройствами для подачи специ- альных световых и звуковых сигналов; - транспортные средства, предназначенные для обучения управле- нию транспортными средствами; 4) каждые двадцать четыре месяца - в отношении следующих транс- портных средств, с года выпуска которых прошло от трех до семи лет, включая год их выпуска (за исключением транспортных средств, ука- занных в пп. 1 и 3): - легковые автомобили; - грузовые автомобили, разрешенная максимальная масса которых составляет до трех тонн пятисот килограмм; - прицепы и полуприцепы, за исключением прицепов к транспорт- ным средствам, принадлежащим физическим лицам и имеющим раз- решенную максимальную массу до трех тонн пятисот килограмм, не подлежат техническому осмотру с 1 января 2012 г.; - мототранспортные средства. Не требуется проведение технического осмотра в первые три года, включая год выпуска, в отношении следующих транспортных средств (за исключением транспортных средств, для которых установлена ше- стимесячная и двенадцатимесячная периодичность прохождения те- хосмотра): - легковые автомобили; - грузовые автомобили, разрешенная максимальная масса которых составляет до трех тонн пятисот килограмм; - прицепы и полуприцепы; - мототранспортные средства. Владелец транспортного средства обязан представить его для про- ведения технического осмотра в течение срока действия диагностиче- ской карты. Технический осмотр проводится по выбору владельца транспорт- ного средства или его представителя любым оператором техническо- го осмотра в любом пункте технического осмотра вне зависимости от места регистрации транспортного средства. 231 Техническое диагностирование осуществляется техническими экспертами, ответственными за его проведение и принимающими ре- шение о выдаче диагностической карты, содержащей сведения о со- ответствии транспортного средства обязательным требованиям без- опасности транспортных средств. После проведения технического осмотра оператором технического осмотра выдается диагностическая карта, содержащая сведения о соответствии или несоответствии транспортного средства обязатель- ным требованиям безопасности транспортных средств. Диагностиче- ская карта - это документ, оформленный по результатам проведения технического осмотра транспортного средства (в том числе его частей, предметов его дополнительного оборудования), содержащий сведения о соответствии или несоответствии транспортного средства обяза- тельным требованиям безопасности транспортных средств. Диагностическая карта подтверждает допуск транспортного сред- ства к участию в дорожном движении на территории Российской Фе- дерации и в соответствии с международными договорами Российской Федерации также за ее пределами. Согласно ст. 19 Федерального закона от 1 июля 2011 г. № 170-ФЗ диагностическая карта содержит заключение о соответствии или не- соответствии транспортного средства обязательным требованиям без- опасности транспортных средств: - диагностическая карта, содержащая заключение о возможности эксплуатации транспортного средства, содержит срок ее действия; - диагностическая карта, содержащая заключение о невозможно- сти эксплуатации транспортного средства, содержит перечень не соот- ветствующих обязательным требованиям безопасности транспортных средств выявленных неисправностей. Форма диагностической карты и Правила проведения техниче- ского осмотра утверждены Постановлением Правительства РФ от 5 декабря 2011 г. № 1008 «О проведении технического осмотра транс- портных средств» (ред. от 13.11.2013 № 1013), а Правила заполнения диагностической карты - Приказом Минтранса России от 19 декабря 2011 г. № 320. Правила проведения технического осмотра не применяются к от- ношениям, связанным с проведением технического осмотра: - транспортных средств городского наземного электрического транспорта; - транспортных средств, зарегистрированных военными автомо- бильными инспекциями или автомобильными службами федераль- ных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба; 232 - транспортных средств органов, осуществляющих оперативно-ро- зыскную деятельность; - тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин, ко- торые имеют двигатель внутреннего сгорания объемом более 50 куби- ческих сантиметров или электродвигатель максимальной мощностью более 4 киловатт, прицепов к ним и которые зарегистрированы орга- нами, осуществляющими государственный надзор за техническим со- стоянием самоходных машин и других видов техники. Требования (включая параметры), предъявляемые при проведе- нии технического осмотра к транспортным средствам отдельных кате- горий, приведены в приложении № 1 к Правилам проведения техниче- ского осмотра транспортных средств. Технический осмотр проводится: - операторами технического осмотра, аккредитованными в уста- новленном порядке для проведения технического осмотра в области аккредитации, соответствующей категориям транспортных средств, предусмотренным приложениями № 1 и 2 к Правилам; Техническое диагностирование проводится методами визуального, органолептического контроля и (или) с использованием средств тех- нического диагностирования, в том числе передвижных средств. Основные технические характеристики и перечни средств тех- нического диагностирования утверждены Приказом Министерства промышленности и торговли РФ от 6 декабря 2011 г. № 1677. Проведение технического осмотра осуществляется на платной основе в соответствии с договором о проведении технического осмо- тра, заключаемым владельцем транспортного средства или его пред- ставителем, в том числе представителем, действующим на основании доверенности, оформленной в простой письменной форме, и опера- тором технического осмотра по типовой форме указанного договора, утвержденной Приказом Министерства экономического развития РФ от 14 октября 2011 г. № 573 (ред. от 27.09.2012). Размер платы за проведение технического осмотра и размер платы за проведение повторного технического осмотра, который определяет- ся объемом выполненных работ, устанавливаются оператором техни- ческого осмотра и не могут превышать предельный размер, установ- ленный высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с Методикой расчета предельного размера платы за проведение технического осмотра, ут- вержденной Приказом Федеральной службой по тарифам от 18 октя- бря 2011 г. № 642-а (ред. от 26.11.2012). 233 8.2 Понятие о содержании вредных веществ в отработавших га- зах автомобиля и методах их контроля. В соответствии с п. 1 ст. 17, п. 2 ст. 30 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (в ред. от 23.07.2013; далее — Федеральный закон № 96-ФЗ), ст. 45 Федераль- ного закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (в ред. от 28.12.2013) запрещается производство и эксплуатация транс- портных и иных передвижных средств, содержание вредных (загряз- няющих) веществ в выбросах которых превышает установленные тех- нические нормативы выбросов. Нормативные требования к содержанию выбросов вредных (за- грязняющих) веществ в отработавших газах от автотранспорта (далее — выбросы) содержатся в п. 4.1 Требований к выпускаемым в обраще- ние единичным транспортным средствам (Приложение № 5 к Техни- ческому регламенту о безопасности колесных транспортных средств, утв. Постановлением Правительства РФ от 10.09.2009 № 720; в ред. от 22.12.2012) (далее — Технический регламент). Отметим, что с января 2015 г. должен вступить в силу новый тех- нический регламент Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств», утвержденный Решением Комиссии Тамо- женного союза от 09.12.2011 № 87 (в ред. от 30.01.2013). Положения национальных регламентов не должны будут противоречить указанно- му регламенту Таможенного союза. В п. 3 Российского Технического регламента содержится определе- ние понятия «выбросы» — это выбросы вредных (загрязняющих) ве- ществ, которыми являются отработанные газы двигателей внутренне- го сгорания и испарения топлива автомобильной техники, содержащие вредные (загрязняющие) вещества (оксид углерода (СО), углеводоро- ды С m Н № , оксиды азота (№O x )и дисперсные частицы). В зависимости от уровня выбросов автомобильной технике и двигателю внутрен- него сгорания присваивается соответствующий экологический класс — классификационный код. При этом согласно п. 14 Технического регламента введение в действие технических нормативов выбросов в отношении автомобильной техники, выпускаемой в обращении на территории Российской Федерации, и двигателей внутреннего сгора- ния осуществляется в следующие сроки: •экологического класса 2 — с 21.04.2006 (т.е. с даты вступления в силу Технического регламента); •экологического класса 3 — с 01.01.2008; •экологического класса 4 — с 01.01.2010; •экологического класса 5 — с 01.01.2014. 234 Кроме того, нормы и методы контроля выбросов содержатся в ряде национальных стандартов Российской Федерации. Рассмотрим под- робнее некоторые из них. 1. ГОСТ Р 52033-2003 «Автомобили с бензиновыми двигателя- ми. Выбросы загрязняющих веществ с отработавшими газами. Нормы и методы контроля при оценке технического состояния» (далее — ГОСТ Р 52033-2003). ГОСТ распространяется на находящиеся в эксплуатации автотран- спортные средства (далее — автомобили) с бензиновыми двигателями категорий М 1 , М 2 , М 3 , № 1 , № 2 , № 3 , оснащенные или не оснащенные си- стемами нейтрализации отработавших газов (исключение составляют автомобили, чья полная масса составляет менее 400 кг или максималь- ная скорость не превышает 50 км/ч). Стандарт устанавливает нормативные значения содержания в от- работавших газах автомобилей оксида углерода и углеводородов, нор- мативное значение коэффициента избытка воздуха и методы контроля при оценке технического состояния систем автомобиля и двигателя. Проверки автомобилей на соответствие требованиям данного стан- дарта могут проводиться в следующих случаях: • на предприятиях, изготавливающих двигатели и автомобили, при приемочных, периодических и контрольных испытаниях серий- ной продукции; • при сертификационных испытаниях; • при контроле технического состояния находящихся в эксплуа- тации автомобилей в порядке, установленном специально уполномо- ченными органами; • на предприятиях, эксплуатирующих и обслуживающих авто- мобили, при техническом обслуживании, ремонте и регулировке агре- гатов, узлов и систем, влияющих на изменение содержания нормируе- мых компонентов в отработавших газах; • на предприятиях, осуществляющих капитальный ремонт авто- мобилей. Кроме того, в Изменении № 1 от 01.07.2012 к стандарту содержится рекомендуемая форма журнала записи результатов проверок автомо- билей на содержание оксида углерода и углеводородов в отработав- ших газах и состав рабочей смеси двигателя (см. таблицу). 235 2. ГОСТ Р 52160-2003 «Автотранспортные средства, оснащен- ные двигателями с воспламенением от сжатия. Дымность отрабо- тавших газов. Нормы и методы контроля при оценке техническо- го состояния». ГОСТ устанавливает нормы и методы измерения видимых загряз- няющих веществ отработавших газов (дымности) в режиме свобод- ного ускорения для автомобилей категорий М 1 , М 2 , М 3 , № 1 , № 2 , № 3 , находящихся в эксплуатации, которые оснащены двигателями с вос- пламенением от сжатия. 3. ГОСТ Р 41.24-2003 «Единообразные предписания, касающие- ся: I. Сертификации двигателей с воспламенением от сжатия в от- ношении дымности; II. Сертификации автотранспортных средств в отношении установки на них двигателей с воспламенением от сжатия, сертифицированных по типу конструкции; III. Сертифи- кации автотранспортных средств с двигателями с воспламенени- ем от сжатия в отношении дымности; IV. Измерения мощности двигателей» (далее — ГОСТ Р 41.24-2003). Стандарт устанавливает следующие требования: часть I — к выбросу видимых загрязняющих веществ двигателями с воспламенением от сжатия (далее — дизели), предназначенными для установки на автотранспортных средствах; часть II — к установке на автотранспортных средствах дизелей, сертифицированных по типу конструкции в соответствии с ч. I дан- ного стандарта; часть III — к выбросу видимых загрязняющих веществ автотран- 236 спортными средствами, дизели которых не имеют отдельного серти- фиката по типу конструкции в соответствии с ч. I данного стандарта. 4. ГОСТ Р 54942-2012 «Газобаллонные автомобили с искровы- ми двигателями. Выбросы вредных (загрязняющих) веществ с от- работавшими газами. Нормы и методы контроля при оценке тех- нического состояния» (далее — ГОСТ Р 54942-2012). ГОСТ распространяется на находящиеся в эксплуатации на терри- тории Российской Федерации транспортные средства категорий M и № с искровыми двигателями: • монотопливные, работающие на сжиженном нефтяном газе (СНГ), компримированном природном газе (КПГ) или сжиженном природном газе (СПГ); • многотопливные, работающие на СНГ, КПГ или СПГ, а также допускающие работу на бензине. Стандарт устанавливает нормативные значения содержания загряз- няющих веществ в отработавших газах автомобилей (оксида углерода и углеводородов), коэффициента избытка воздуха, требования к тех- ническому состоянию систем двигателя, а также методы контроля при оценке технического состояния. Необходимо отметить, что начиная с 30.06.2003, т.е. с даты всту- пления в силу Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О тех- ническом регулировании», национальные стандарты носят реко- мендательный характер и применяются на добровольной основе, а в соответствии с п. 4 ст. 17 Федерального закона № 96-ФЗ транспортные и иные передвижные средства, выбросы которых оказывают вредное воздействие на атмосферный воздух, подлежат регулярной проверке на соответствие таких выбросов техническим нормативам выбросов в порядке, определенном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Для реализации данного пункта Правительством Российской Феде- рации было принято соответствующее Постановление от 06.02.2002 № 83 «О проведении регулярных проверок транспортных и иных пере- движных средств на соответствие техническим нормативам выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух», которое действует и в настоящее время, правда, в редакции от 05.12.2011. В частности, согласно подп. «а» п. 2 данного Постановления проверки автотранспортных средств должны осуществляться во время их государственного технического осмотра. Так, например, в соответствии с п. 32 Приложения № 1 к Правилам проведения технического осмотра транспортных средств, утвержден- ным Постановлением Правительства РФ от 05.12.2011 № 1008 (в ред. 237 от 13.11.2013), при проведении технического осмотра к двигателю и его системе предъявляется требование о том, что содержание загряз- няющих веществ в отработавших газах транспортных средств должно соответствовать следующим требованиям: • для транспортных средств с бензиновыми двигателями — ГОСТ Р 52033-2003; • для газобаллонных транспортных средств — ГОСТ Р 17.2.2.06- 99 «Охрана природы. Атмосфера. Нормы и методы измерения содер- жания оксида углерода и углеводородов в отработавших газах газобал- лонных автомобилей» (заменен на ГОСТ Р 54942-2012); • для транспортных средств с дизелями уровень дымности отра- ботавших газов в режиме свободного ускорения не должен превышать значение коэффициента поглощения света, указанного в документах, удостоверяющих соответствие транспортного средства Правилам ЕЭК ООН № 24-03 (соответствуют ГОСТ Р 41.24-2003), или на знаке офи- циального утверждения, нанесенном на двигатель или транспортное средство, или установленных изготовителем, а при отсутствии выше указанных сведений не должен превышать 2,5 м –1 — для двигателей без наддува, 3 м –1 — для двигателей с наддувом. Итоги технического осмотра фиксируются в диагностической карте. Таким образом, можно сделать вывод о том, что у природополь- зователя (субъекта транспортной деятельности) нет обязанности по осуществлению самостоятельного или с привлечением специализи- рованной аккредитованной лаборатории экологического контроля за содержанием выбросов автотранспорта. На законодательном уровне его проведение предусмотрено во время осуществления технического осмотра транспортных средств. Однако стоит учитывать, что в случае обнаружения при осуществлении государственного экологического контроля в отношении природопользователя превышения указанных нормативов у выпущенного на линию автотранспорта на должност- ное лицо, ответственное за выпуск, могут быть наложены штрафные санкции в соответствии со ст. 8.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: Извлечение из Кодекса Российской Федерации об администра- тивных правонарушениях Статья 8.22. Выпуск в эксплуатацию механических транспортных средств с превышением нормативов содержания загрязняющих ве- ществ в выбросах либо нормативов уровня шума Допуск к полету воздушного судна, выпуск в плавание морского судна, судна внутреннего водного плавания или маломерного судна 238 либо выпуск в рейс автомобиля или другого механического транс- портного средства, у которых содержание загрязняющих веществ в выбросах либо уровень шума, производимого ими при работе, превы- шает нормативы, установленные государственными стандартами Рос- сийской Федерации, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот до одной тысячи рублей. Снижение негативного влияния автомобильного транспорта воз- можно по нескольким направлениям. Первое направление заключается в организации и осуществлении контроля за составом и нормативным значением компонентов отра- ботавших газов автотранспортных средств. Уменьшение количества вредных веществ, попадающих в окружающую среду с отработавши- ми газами, может быть достигнуто за счет улучшения технического состояния подвижного состава. Повышение профессионального мастерства водителей, примене- ние рациональных приемов управления автомобилем позволяет до- биться снижения расхода топлива на 5-10 % и сокращения выброса вредных веществ. Существенное снижение вредных выбросов за счет уменьшения времени прогрева автомобиля перед выездом на линию дает оснащение организаций автомобильного транспорта системами подогрева двигателей автомобилей и наличие теплых стоянок. Рас- четы показывают, что за счет рационального управления скоростным режимом на дорогах, повышения равномерности режимов движения, снижения разброса скоростей в транспортном потоке и задержек у светофоров, можно добиться уменьшения выбросов вредных веществ от автомобилей на 15-20 %. Уменьшают вредное влияние на окружаю- щую среду рационально спланированные маршруты перевозок грузов и пассажиров, правильный подбор по грузоподъемности (пассажи- ровместимости) подвижного состава, рациональное размещение авто- транспортных организаций и их подразделений, сокращение непроиз- водительных пробегов. Второе направление требует улучшения качества традиционных моторных топлив, например, применение малосернистых топлив. Су- щественное снижение загрязнения окружающей среды может дать со- вершенствование топливной аппаратуры и режимов работы ДВС. В значительной степени снизить содержание вредных веществ в отрабо- тавших газах можно за счет применения нейтрализаторов. Для защиты от прямого негативного воздействия на окружающую среду и человека шума работающего ДВС применяют: звукоизолиру- ющие кожухи-капоты, кабины (от шума механического происхожде- ния), глушители (от аэродинамического шума при впуске воздуха и при выпуске отработавших газов). 239 Третье направление предполагает замену традиционных нефтя- ных топлив, так называемыми альтернативными видами моторных топлив, в первую очередь, газовым топливом. В этом плане практи- ческое применение нашли сжиженные пропан-бутановые газы и сжа- тый природный газ. По экспериментальным оценкам, использование газового топлива снижает выбросы окиси углерода в 2-4 раза, окислов азота - в 1,1-1,5 и суммарных углеводородов - в 1,4-2 раза. 8.3 Охрана труда на предприятиях автомобильного транспорта. Охрана труда - система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, со- циально-экономические, организационно-технические, санитарно-ги- гиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия. Вредный производственный фактор приводит к заболеванию, опас- ный производственный фактор – к травме. Опасные и вредные производственные факторы классифицирова- ны ГОСТ 12.0.003-74. По природе действия они подразделяются на физические, химические, биологические и психофизиологические. На предприятиях автомобильного транспорта существуют все группы факторов, кроме биологических. Основным понятием охраны труда является гигиенический норма- тив условий труда. Гигиенические нормативы условий труда (ПДУ, ПДК) – уровни вредных производственных факторов, которые при ежедневной (кроме выходных дней) работе, но не более 40 часов в неделю, не должны вы- зывать заболеваний или отклонений в состоянии здоровья, обнаружи- ваемых современными методами исследований в процессе работы или в отдаленные сроки жизни настоящего или последующего поколений. Это понятие основа для гигиенического нормирования в охране труда. На предприятиях автомобильного транспорта существуют и нор- мируются следующие факторы физической группы: • факторы, характеризующие микроклимат производственных помещений (пониженные и повышенные температуры, влажность и подвижность воздуха рабочей зоны); • факторы виброакустической группы (повышенные уровни ви- брации, шума, инфразвука, ультразвука); • освещенность рабочей зоны и пульсация светового потока ис- точников искусственного освещения; • повышенное значение напряжения в электрической цепи, за- 240 мыкание которой может произойти через тело человека; повышенный уровень электромагнитных излучений. Источниками химических опасных и вредных факторов являются отработавшие газы автомобильного транспорта и технологические процессы на предприятиях автомобильного транспорта. Нормируются также 16 показателей тяжести и 23 показателя на- пряженности трудового процесса (психофизиологические факторы). Основные направления государственной политики в области охра- ны труда приведены в статье 210 Трудового Кодекса РФ. Основные требования к организации и содержанию мероприятий в области охраны труда содержатся в действующих законодательных, нормативных и рекомендательных документах: раздел X «Охрана Труда» Трудового кодекса РФ (Федеральный За- кон от 30.12.2001 № 197-ФЗ, действующая редакция от 04.11.2014); Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ «Об обязатель- ном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (с изменениями и дополнениями); Федеральный закон «О техническом регулировании» от 27.12.2002 № 184-ФЗ (ред. от 23.06.2014 № 160-ФЗ); Постановление Правительства РФ от 27 декабря 2010 г. № 1160 «Об утверждении Положения о разработке, утверждении и изменении нормативных правовых актов, содержащих государственные норма- тивные требования охраны труда» Положение о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор), утв. По- становлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 322; Положение о Федеральной службе по экологическому, технологи- ческому и атомному надзору (Ростехнадзор), утв. Постановлением Правительства РФ от 30 июля 2004 г. № 401; Приказ Минтруда РФ от 24.01.2014 № 33 н «Об утверждении Ме- тодики проведения специальной оценки условий труда, классификато- ра вредных и опасных факторов производственной среды и трудового процесса, формы отчета комиссии по проведению специальной оцен- ки условий труда. Перечень видов нормативных правовых актов, содержащие госу- дарственные нормативные требования охраны труда приведен в та- блице: 241 Вид нормативного документа Федеральный орган исполнительной вла- сти, утверждающий документ Межотраслевые правила по охране труда (ПОТ РМ), межотраслевые типовые инструкции по ох- ране труда (ТИ РМ) Минтруд РФ Отраслевые правила по охране труда (ПОТ РО), типовые инструкции по охране труда (ТИ РО) Федеральные органы исполнительной вла- сти, ведомства Правила безопасности (ПБ), правила устройства и безопасной эксплуатации (ПУБЭ), инструкции по безопасности (ИБ), руководство (Р), руководящий документ (РД), методические указания (МУ) Органы надзора (Ро- стехнадзор) Государственные стандарты ГОСТ Р 12. Системы стандартов безопасности труда (ССБТ) Со сквозной нумерацией (не системный) ГОСТ 52 993-2003. Госстандарт Ростехрегулирование Строительные нормы и правила (СНиП). Госстрой, Минстрой Санитарные правила (СП), гигиенические норма- тивы (ГН), санитарные нормы (СН), санитарные правила и нормы (СанПин), руководство (Р), руко- водящий документы (РД), методические указания (МУ) Минздрав Санэпиднадзор Роспотребнадзор Технический регламент Федеральный закон, Указ президента, по- становление Прави- тельства Перечислим основные документы, содержащие государствен- ные нормативные требования охраны труда на автомобильном транспорте. Обязанности работодателя по обеспечению безопасности условий и охраны труда приведены в статье 212 ТК РФ. Обязанности работни- ка в области охраны труда приведены в статье 214 ТК РФ. Постановление Минтруда РФ от 12.05.2003 № 28 «Об утверждении Межотраслевых правил по охране труда на автомобильном транспор- те» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 19.06.2003 № 4734) В соответ- ствии с Общероссийским строительным каталогом настоящим Межо- траслевым правилам присвоен шифр ПОТ РМ-027-2003; Обучение по охране труда и проверка знаний требований охраны труда работников организаций проходит в соответствии с Порядком обучения, утв. Постановлением Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13 января 2003 г. № 1/29. 242 Специальная оценка условий труда в соответствии с Федеральным законом «О специальной оценке условий труда от 28.12.2013 № 426 – ФЗ выполняется по методике, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (Минтруда Рос- сии) от 24.01.2014 № 33 н. Учет и расследование несчастных случаев на производстве выпол- няется в соответствии со статьями ТК РФ 227-231 ТК РФ, постанов- лением Минтруда и социального развития РФ от 24.10.2002 № 73 и приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 15.04.2005 № 275. Учет и расследование профессиональных заболеваний выполняет- ся в соответствии с положением, утвержденным Правительством РФ 15.12.2000 № 967 и Приказом Министерства здравоохранения РФ от 28.05.2001 № 176 в ред. от 15.08.2011. 7.4 Требования техники безопасности при эксплуатации газо- баллонных автомобилей. Извлечение из Руководства по организации эксплуатации газобал- лонных автомобилей, работающих на сжиженном нефтяном газе РД 03112194-1094-03. 10.1 Общие требования. К эксплуатации и техническому обслуживанию автомобилей на ГСН (газ сжиженный нефтяной) допускается персонал, прошедший специальное обучение и сдавший экзамен. После сдачи экзамена во- дитель получает удостоверение на право вождения газобаллонных ав- томобилей на ГСН, а слесари и механики - на право выполнения работ по техническому обслуживанию (ТО) и техническому ремонту (ТР) газовой аппаратуры. Обучение организуется администрацией пред- приятия-автовладельца. Должностные лица, нарушающие указанные правила, несут ответ- ственность независимо от того, привело ли это нарушение к аварии или несчастному случаю и могут быть привлечены к дисциплинарной, а также иной ответственности, предусмотренной действующим зако- нодательством, в зависимости от характера нарушения и тяжести его последствий. Обо всех авариях и несчастных случаях, связанных с использова- нием сжиженного нефтяного газа, а также сжатого воздуха админи- страция предприятия (автовладелец) обязаны немедленно сообщать местному органу Гостехнадзора РФ. Расследование аварий и несчастных случаев должно проводиться в со- ответствии с Положением о расследовании и учете несчастных случаев. 243 На основе «Правил по технике безопасности на автомобильном транспорте» администрация предприятия должна разработать ин- струкцию по охране труда для каждой отдельной профессии (вида ра- боты) с учетом специфики производства, оборудования и утвердить руководством данного предприятия по согласованию с профсоюзны- ми организациями. 10.2. Требования техники безопасности для водителей газобал- лонных автомобилей К управлению газобаллонным автомобилем допускаются водите- ли, прошедшие специальную подготовку и сдавшие экзамен по про- грамме технического минимума в объеме 40 ч. Программа предус- матривает доведение до обучаемых необходимых сведений и данных об устройстве газобаллонных автомобилей, правил по охране труда и технике безопасности. Водитель обязан: - перед выездом на линию произвести осмотр автомобиля с целью обнаружения возможных неисправностей и утечек газа, проверить крепления газовой аппаратуры и баллонов; - при обнаружении утечки газа закрыть расходный и магистраль- ный вентиль и откатить автомобиль в безопасное для людей место; - при появлении запаха во время движения остановить автомобиль, устранить, если возможно, неисправность или сообщить о происшед- шем на АТП; - производить слив газа на специальной площадке при неработаю- щем двигателе и отключенной бортовой электросети (масса); катего- рически запрещается сливать газ в помещениях, в непосредственной близи от места стоянки автомобилей или вблизи от источников огня и места нахождения людей; - обеспечить въезд и перемещение в помещении для ТО и ТР газо- баллонного автомобиля только на бензине; - пуск двигателя на ГСН после длительной стоянки (более 3-х су- ток) производить при открытом капоте; - отогревать газовую аппаратуру в зимнее время только горячей во- дой, паром, горячим воздухом или с применением инфракрасных бес- пламенных горелок; применение открытого огня недопустимо; - в случае пожара, на автомобиле выключить зажигание, закрыть расходный вентиль; тушить пожар огнетушителем, песком или стру- ей распыленной воды; во избежание взрыва во время пожара газовой баллон следует интенсивно охлаждать холодной водой, не допуская повышения давления в нем; автомобиль должен быть оборудован ог- нетушителем, кошмой и специнструментом. 244 Водитель не должен: - эксплуатировать автомобиль, у которого истек срок очередного освидетельствования газового баллона; - стоять около наполнительного шланга или баллонов во время на- полнения баллонов газом, наклоняться к наполнительному вентилю, отсоединять наполнительный шланг, находящийся под давлением; - подтягивать гайки или соединения, стучать металлическими пред- метами по аппаратуре и газопроводам, находящимися под давлением; -производить какой - либо текущий ремонт или регулировку газо- вой системы питания на территории АГЗС или вблизи газозаправщи- ка. Запрещается: - хранить автомобиль с неисправной газовой аппаратурой на от- крытых стоянках с газом в баллонах; - переставлять и заменять баллон на автомобиле без разрешения лица, ответственного за эксплуатацию транспортного средства; - оставлять автомобиль на длительную стоянку с открытым венти- лем на баллоне; Автомобиль должен быть оборудован огнетушителем, кошмой, специнструментом. |