ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «РАЗВИТИЕ АВИАЦИОННОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ НА 2013–2025 ГОДЫ». Программа российской федерации развитие авиационной промышленности на 20132025 годы
 Скачать 1.29 Mb.
|
Оценка рисковРеализация данных рисков приведет к неполному выполнению задач Государственной программы. Вероятность их реализации оценивается как низкая (1-25%). Мероприятия по минимизацииУказанные риски предлагается минимизировать за счет следующих мероприятий: -принятие и реализация стратегии развития авиационной промышленности; -сохранение практики разработки новых нормативных правовых документов совместно с экспертным отраслевым сообществом; -повышение эффективности взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, в том числе за счет создания межведомственных рабочих групп; -обеспечение эффективного мониторинга выполнения Государственной программы. Кроме того, для повышения эффективности использования средств при реализации государственной программы «Развитие авиационной промышленности на 2013-2025 годы» требуются комплексность мероприятий. Сегодня, чтобы предложить набор мер, сопоставимый с объемом поддержки, которую обеспечивают страны-лидеры для своих компаний, таких как Boeing, Airbus, Bombardier и Embraer недостаточно усилий одного Минпромторга России. Необходимо вовлечение Минтранса России (в части стимулирования спроса эксплуатантов на отечественные ВС, развития инфраструктуры, особенно в малой авиации), и усилия ФТС (в части своевременного изменения таможенно-тарифного регулирования). При этом крайне важно поддержание эффективного взаимодействия с Минэкономразвития России и Минфином России. Кроме того, необходима координация действий с Росстанадартом в области разработки государственных стандартов, применяющихся в авиационной промышленности, с учетом необходимости международной кооперации. Такой подход позволит сократить существующие риски неэффективного регулирования отрасли. В результате выполнения данных мероприятий ожидается снижение размеров последствий реализации рисков. 4. Риски снижения спроса Предпосылки и последствияК данной группе рисков относятся риски снижения спроса на продукцию авиастроительной отрасли. Несмотря на позитивный в целом прогноз отраслей, существует риск наступления экономического кризиса, падения мирового ВВП или иных макроэкономических событий, способных негативно повлиять на спрос на продукцию отрасли авиастроения. Так, например, в период экономического кризиса с 2008 по 2010 год объем новых заказов на самолеты компании Boeing упал примерно в 5 раз, объем поставок вертолетов и самолетов для малой авиации на мировом рынке снизился примерно в 2 раза, а воздушных судов бизнес-класса — на 35%. Спрос на продукцию авиапроизводителей формирует рынок для производителей двигателей и авиационных компонентов: авиационных агрегатов и авионики. Поэтому динамика рынков компонентов полностью зависит от продаж самолетов и вертолетов. Это подтверждают прогнозы роста мирового рынка авиадвигателей — согласно данным Rolls-Royce совокупная тяга двигателей будет расти в среднем на 2% ежегодно до 2023 года, по данным Avascent Analytics среднегодовой рост рынка авионики до 2021 года составит 5%. Данные прогнозы показывают, что в среднесрочной и долгосрочной перспективе существует стабильный глобальный спрос на авиационные компоненты и риск сокращения данного спроса связан только возможностью реализации экономических кризисов и иных макроэкономических потрясений, как это было указано выше для рынков финальной продукции. Несмотря на позитивные, в целом, прогнозы динамики рынков отрасли авиационной промышленности, существуют ограничения потенциала данных рынков для российских производителей. На текущий момент реализовался геополитический риск, оказывающий негативное влияние на реализацию мероприятий Государственной программы. Уже сейчас экономические и политические санкции, введенные против Российской Федерации, значительно ограничивают возможности российских авиастроительных компаний в продвижении своей продукции — для них закрыты рынки Европы, США и ряда других стран. Возможное возобновление конфликта на Украине и введение дополнительных санкций может значительно сократить продажи отечественных воздушных судов и комплектующих. Оценка рисковРеализация данных рисков приведет к неполному выполнению задач Государственной программы. Вероятность реализации оценивается как средняя (26-50%). Мероприятия по минимизацииУказанные риски предлагается минимизировать в рамках соответствующих подпрограмм за счет следующих мероприятий: -введение новых инструментов стимулирования продаж со стороны государства. -получение сертификатов EASA/FAA на производимую продукцию и диверсификация продукции в смежные сегменты, что увеличивает потенциальный рынок сбыта; -формирование заказов за счет заключения долгосрочных контрактов с покупателями, в том числе государственными заказчиками; -использование механизмов стимулирования продаж; - обеспечение низкой волатильности и предсказуемости государственного оборонного заказа для обеспечения равномерной загрузки мощностей предприятий. 5. Риски отставания от конкурентов |