ЭТ Кейсы раздел макроэкономика. Протокол 11 от 17 мая 2017 г) Москва 2017 2 удк 330. 01. (073) ббк 65 э 70 Рецензенты
 Скачать 5.92 Mb.
|
|
17.7. СНОВА В ПОИСКАХ ДНА 20 Николайчук О.А., д.э.н., профессор Департамента экономической теории Эксперты удивлены заявлениями премьер-министра о преодолении кризиса и безработицы в России. По их мнению, Кабмин, по меньшей мере, плохо осведомлен. Председатель Правительства РФ Дмитрий Медведев на инвестиционном форуме в Сочи заявило преодолении кризисных явлений и отсутствии проблем с безработицей. Мы справились с безработицей. Сегодня мы должны уже думать о решении других задач, — сказал премьер. Заявление вызвало поток критических замечаний у простых граждан в соцсетях и непонимание у экспертов. В российском деловом сообществе не разделяют оптимизма Дмитрия Медведева, сообщил «Росбалту» бизнесмен, председатель комиссии общественной палаты Волгоградской области по развитию реального сектора экономики Андрей Куприков. Он заявил, что кризисные явления явно еще не преодолены. По словам бизнесмена, его коллеги по деловому сообществу не разделяют такую точку зрения. Яне согласен с подобными заявлениями. По официальным данным Росстата, количество безработных в январе увеличилось, по сравнению с декабрем, на 185 тыс. человек. У меня такое ощущение, что те, кто не замечает проблем на рынке труда, живет в каком-то параллельном пространстве, причем уже давно, — пояснил Андрей Куприков. Бизнесмен напомнил, что российская экономика встроена в глобальную. Наша экономическая и финансовая система зависит от мировой экономики, а она сегодня испытывает серьезный системный кризис, — подчеркнул Куприков. 20 Дмитрий Ремизов Снова в поисках дна Режим доступа http://m.rosbalt.ru/russia/2017/02/28/1595171.html 143 Утверждения премьер-министра о преодолении кризисных явлений выглядят не вполне обоснованными, считает и ведущий научный сотрудник ИНИОН РАН Сергей Смирнов. Как заявил эксперт "Росбалту", такой подход к объяснению экономической ситуации в стране можно объяснить лишь отсутствием в Кабмине комплексного взгляда на проблемы. Если кто-то под тезисом о том, что кризис преодолен, имеется ввиду, что замедлились темпы падения, то с этим трудно не согласиться. В прошлом году спад, действительно, был не такой глубокий, как в 2015 году. Если говорить о нащупывании дна, вспоминая покинувшего нас Алексея Улюкаева, то, наверно, дно уже совсем близко, либо мы на нем уже находимся. Однако надо понимать, что реальные доходы населения, если и выросли, тона десятые доли процента. Пенсии по-прежнему остались недоиндексированными, ив реальном исчислении их размер снизился по сравнению с 2014 годом, — сказал Сергей Смирнов. Экономист подчеркнул, что апелляции к динамике уровня безработицы не могут быть показателем. Что касается безработицы, то у нас никогда, даже в тяжелые годы рыночных реформ вене было большого уровня зарегистрированной безработицы. Мы никогда не выходили по зарегистрированному уровню безработицы на какие-то цифры, которые характерны для экономически развитых стран. Изменения в „плюс-минус“ 100 тысяч зарегистрированных безработных в кризис в масштабе страны отнюдь небольшая величина. Размер пособия по безработице не пробуждает у безработных желания регистрироваться, особенно если есть возможности теневого приработка», — объяснил Смирнов. Эксперт обратил внимание, что уровень зарегистрированной безработицы, напротив, вырос бы в случае улучшения экономической ситуации с одновременным увеличением социальных гарантий безработным. Бывший замминистра труда РФ, эксперт Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений Павел Кудюкин тоже не увидел справедливости в словах премьера. Для меня 144 большая загадка — такая информация, потому что безработица, оцениваемая по методике МОТ, в России составляет порядка 5,5% от рабочей силы. Может, это не очень много, если сравнивать с другими странами, сопоставимыми по уровню экономического развития, но, тем не менее, достаточно значимо. И это еще с учетом особенностей методики МОТ, когда в эти цифры не включаются люди, отчаявшиеся найти работу, уже нищие, — рассказал эксперт. Павел Кудюкин предположил, что премьер-министра неверно информируют. В России по-прежнему велика скрытая безработица, рассказал член комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Олег Шеин. Надо смотреть не на формальные цифры занятости и безработицы, а на то, что есть на самом деле. В условиях, когда минимальное пособие в месяц по безработице составляет 820 рублей, львиная доля людей, не имеющих системного заработка, не идет регистрироваться на биржу труда, потому что это дороже обойдется. Ехать из села в районный центр и отметиться на бирже по стоимости будет дороже, чем получить это пособие, — пояснил Олег Шеин. Парламентарий подчеркнул, что оценить подлинные масштабы безработицы в России крайне сложно. Однако мы можем оценить число людей, кто либо не работает, либо является неофициально занятым. Это порядка 28 млн человек по оценке самого правительства, вице-премьера Ольги Голодец. Такие цифры неоднократно озвучивали в правительстве со ссылкой на исследования РАНХиГС при президенте РФ. Думается, что в стране, где численность работников составляет 85 млн человека млн не имеют системной занятости, говорить о преодолении безработицы, как минимум, странно, — констатировал Олег Шеин. Уже давно в народе рассказывают анекдот о том, как высокий чиновник заявил, что по мнению специалистов, жизнь улучшается. На возражения, что люди говорят, что не улучшается, парировал но люди жене специалисты. Однако реальная жизнь превзошла анекдотические 145 фантазии. Теперь чиновники и с мнением специалистов уже не считаются, удивляя последних своими оценками экономической ситуации. Вопросы 1. Насколько, по официальным данным Росстата, количество безработных в январе увеличилось, по сравнению с декабрем 2. Сколько составляет минимальный размер пособия по безработице 3. Какое число людей, которые либо не работают, либо не являются официально занятыми 4. Каков уровень безработицы, рассчитанной по методике МОТ 5. Какова динамика пенсий в РФ 6. Как рассчитывается уровень безработицы 7. Назовите основные черты существования устойчивого уровня безработицы. 8. Что такое циклическая безработица 9. Охарактеризуйте основные типы безработицы. 10. Счем связана тенденция к увеличению естественного уровня безработицы в долгосрочном периоде 17.8. ЗАКОН ОУКЕНА 21 Николайчук О.А., д.э.н., профессор Департамента экономической теории Отрицательная связь между уровнем безработицы и темпами экономического роста получила название закон Оукена» в честь американского экономиста Артура Оукена, установившего эмпирическую зависимость между этими параметрами вначале х. Согласно многим расчетам, проводившимся на интервалах с 1948 года (с этого времени появилась квартальная статистика ВВП для США) и по настоящее время, 21 По материалам журнала Эксперт, №11, 2009 и статья Ситниковой А.Ю. 146 изменению уровня безработицы на 1 процентный пункт соответствует отклонение роста реального ВВП на 2 пункта от этого уровня. Но это в Америке, а как обстоит дело у нас Вовремя предыдущего спада годов, который, если судить по динамике ВВП, был намного глубже нынешнего, проблема безработицы вроде бы ощущалась менее остро. А что может сказать поэтому поводу статистика Насколько выросла гибкость занятости по отношению к объему производства за межкризисное десятилетие Эластичность нормы безработицы по ВВП подсчитанная за период с 1995 по 2008 год, составляет около 2. То есть при падении ВВП на 10% норма безработицы в среднем росла примерно на 20%, то есть вместо 7 становилась 8,4%. Реакция, как видим, в целом необычайно слабая. Это, по всей вероятности, связано стем, что для определения средней эластичности критически важным здесь оказывается период 1995–1998 годов, на который пришлись наиболее глубокие изменения ив ВВП, ив занятости. А это еще совсем другая экономика, с малоэластичной занятостью. Множество людей предпочитало оставаться на прежнем рабочем месте, получая копейки, в надежде пережить трудные времена, и таких же, еще советских принципов занятости в целом придерживалось руководство предприятий. Поэтому ив году занятость росла очень медленно, несмотря на подъем ВВП: у предприятий были большие внутренние резервы не только производственных мощностей, но и интенсивности использования наличных работников. В дальнейшем реакция занятости на изменение динамики ВВП, в частности на ускорение роста в 2006–2007 годах и на спад 2008–2009 годов, оказывается значительно острее, чем предсказывает «среднеинтервальное» уравнение. В периоде 2005–2008 годов аналогичная эластичность составляет уже порядка 5, а значит, падение ВВП на 10% вызовет увеличение нормы безработицы с 7 примерно до 10,5%. То есть реакция по Оукену получается 147 примерно 1 к 3: на 1 процентный пункт увеличения безработицы — 3% падения ВВП. Как сильно может вырасти безработица при нынешней эластичности и некоем разумном прогнозе снижения ВВП? Минэкономразвития в своем прогнозе ожидает снижения годового показателя ВВП в 2009 году на 2,2%, предполагая, что падение производства будет идти как минимум первые два квартала. При этих предположениях и образной кривой динамики производства в течение нынешнего года падение ВВП на дне (то есть во втором квартале нынешнего года) по отношению к пику третьего квартала прошлого года будет примерно 6% (по сезонно скорректированным объемами, исходя из эластичности нормы безработицы по ВВП на уровне 5, последняя в низшей точке спада не превысит 8 с небольшим процентов. Если при тех же предположениях годовой ВВП упадет на 5%, то дно ВВП к пику снизится на 11%, а норма безработицы в низшей точке кризиса превысит 10%. Наконец, при тех же 5% годового падения ВВП, но при L- образной рецессии дно к пику — 7%, норма безработицы, соответственно, ниже, примерно 8,5%, зато она остается такой в течение как минимум трех кварталов до конца нынешнего года. Впрочем, ценность этих арифметических упражнений не очень высока. Возможно, на том интервале, где мы оценивали эластичность безработицы по ВВП, отчасти наблюдалось тоже выжидательное поведение работодателей, как вовремя кризиса 1998 года, и реальная чувствительность безработицы к спаду в итоге окажется гораздо выше. Важным является вопрос, какой уровень безработицы в современной России считается естественными, соответственно, какой объём ВВП считать потенциальным. В статье Ситниковой А.Ю. принято допущение, что за 2000-2010 гг. Уровень естественной безработицы и потенциальный ВВП не менялись, хотя под воздействием демографических и прочих факторов такие изменения были вполне возможны. 148 Основываясь на приведённой в статье статистике, за естественный уровень безработицы был принят уровень в 6% (те. в 2007 и 2008 годах фактическая безработица практически совпадала с естественной. В таком случае потенциальный ВВП составляет порядка 40.000 млрд. руб, а коэффициент Оукена 8,2. Во многих исследованиях, представленных в общем доступе, естественный уровень безработицы принимается равным 5%. С другой стороны, предполагая, что в 2007-2008 году экономическая конъюнктуры России достигла своего пика, был возможен перегрев экономики, следовательно, уровень фактической безработицы мог превышать уровень естественной (в таком случае он мог составлять порядка 7%). Закон Оукена для современной российской экономики, характеризующий взаимосвязь ВВП и безработицы, носит весьма оценочный характер, поскольку сильной зависимости между данными показателями не наблюдается. Тем не менее, наличие взаимосвязи, силу которой могут ослаблять ряд неучтённых факторов, нельзя отрицать. В отличие от выводов, полученных А. Оукеном для экономики США х гг. 20 в, коэффициент взаимосвязи процентного отставания ВВП и отклонения уровня безработицы от естественного уровня для России в 3 раза выше и ориентировочно равен 8. Таким образом, в России чувствительность ВВП к изменению численности безработных выше. Вопросы 1. В чем заключается закон Оукена? 2. Какая зависимость существует между инфляцией и безработицей 3. Всели виды безработицы образуют зависимость с инфляцией 4. Чему равен коэффициент Оукена в экономике США 5. Чему равен коэффициент Оукена в современной российской экономике 6. Объясните различие коэффициентов для российской и американской экономики. 149 7. Почему ВВП в 1999 году занятость пратически не росла, в то время как наблюдался подъем ВВП? 8. Определите, насколько увеличился уровень безработицы вовремя кризиса 2008 года, если падение ВВП составило 5%. Попробуйте примерно оценить общий уровень безработицы в 2008 году. 9. Как могла вырасти безработица в 2009 году поданным минэкономразвития? 10. Какие меры государственного регулирования могут способствовать снижению значения коэффициента Оукена? Литература 1. Ситникова А.Ю. ДЕЙСТВИЕ ЗАКОНА ОУКЕНА В СОВРЕМЕННОЙ РОССИЙСКОЙ ЭКОНОМИКЕ // В сборнике Управление организационно-экономическими системами моделирование взаимодействий, принятие решений сборник научных статей. Самара, 2011. С. 105-110. (http://elibrary.ru/download/elibrary_27433763_59292580.pdf ) 2. Материалы журнала Эксперт, 2009, № 11. 17.9. СТРУКТУРНАЯ БЕЗРАБОТИЦА ИЛИ ЧЬЮ ЗАРПЛАТУ ОТБЕРУТ РОБОТЫ К.э.н., доц. Орусова О.В. Департамента экономической теории Прочитайте отрывок из статьи Дмитрия Бутрина Технологическая безработица угрожает США меньше, чем Европе и ответьте на вопросы Подробно См. Д. Бутрин Технологическая безработица угрожает США меньше, чем Европе // "Коммерсантъ" №64 от 13.04.2017, стр. 8 Электронный ресурс URL: http://www.kommersant.ru/doc/3269219 дата обращения 30.04.2017) 150 Увеличение на одну единицу показателя численности роботов на тысячу сотрудников в промышленной экономике снижает зарплаты в стране на 0,25-0,5% и сокращает экономически активное население на 0,18-0,34% — это расчеты Дарона Аджемоглу из MIT и Паскаля Респеро из Университета Йеля. В статье для портала CERP экономисты обращают внимание на отставание американской роботизации от стран ЕС при сохраняющейся большей производительности труда. В основном это связано стем, что пока роботизация затрагивает производство автомобилей и электроники, в США находящееся в кризисе. В то время как данные о будущей "технологической безработице" показывают умеренное влияние роботизации на рынок труда, в России она, видимо, грозит только населению Тольятти. Дарон Аджемоглу, один из наиболее популярных экономистов- институционалистов, и его коллега Паскаль Респеро анонсировали на портале исследовательской ассоциации CERP готовящуюся статью "Роботы и работа данные по трудовому рынку США. В ней впервые будут детально изложены расчеты экономистов возможного и уже состоявшегося влияния автоматизации на рынок труда в 1997-2016 годах. Ранее менее детальные оценки приводились теми же авторами в статье 2016 года "Гонка машины с человеком" в серии публикаций NBER, в ней была представлена модель, на основании которой делаются предположения о масштабе "технологической безработицы. Как технологии убивают рабочие места Будущая "технологическая безработица, напомним, была одним из тезисов часто цитируемой работы Джона Мейнарда Кейнса 1930 года. Хотя пока резкого всплеска безработицы из-за автоматизации не наблюдается, в последние годы это одна из популярнейших медиатем: роботизация производства становится в условиях кризиса в ЕС, сопровождающегося высокой безработицей, историей политической. Между тем более или менее достоверные расчеты влияния роботизации на рынки труда вначале этого десятилетия появились лишь в 2015-2016 годах, они есть в исследованиях Международной федерации 151 роботизации (IFR), ОЭСР, консалтинговых групп BCG и McKinsey, а также в книге американского экономиста Мартина Форта "Рассвет роботов. Впрочем, Дарон Аджемоглу и Паскаль Респеро еще в статье 2016 года косвенно указывали на главный парадокс "технологической безработицы, смысл которого сейчас уточняется на новых данных из США при меньшем, чем в ЕС, уровне роботизации ее влияние на рынок труда в США меньше, чем в Европе. Поданным, сейчас в мире работают от 1,5 млн до 1,17 млн промышленных роботов, максимум — в автомобильной промышленности (39%), производстве электроники (19%), металлургии и химии (по 9%). Данные Дарона Аджемоглу и Паскаля Респеро по США показывают, что в США тяжесть роботизации в основном пришлась не на Калифорнию и не на Атланту, как можно было предположить, а на северо-восток страны со "старой" промышленностью — Денвер, Чикаго и Техас. Это во многом объясняет эффект сравнительно низкой численности роботов в США на одного промышленного рабочего. Именно автопром и металлургия в США, с одной стороны, находятся в многолетней стагнации, с другой — испытывают сильное влияние профсоюзов. Сектор электроники в США, в последние десятилетия перенесший сборку в КНР, достаточно компактен. Впрочем, страхи "технологической безработицы" в США во многом были 152 составляющей успеха программы Дональда Трампа на выборах президента США в 2016 году, а сейчас должны влиять на выборные кампании в ЕС — всплеск безработицы с 2008 года совпал там с большим, чем в США, масштабом роботизации. В ближайшие 20 лет беспокоиться о том, что их заменят механическими устройствами, имеют основания лишь 9% представителей рабочих профессий. Дарон Аджемоглу и Паскаль Респеро демонстрируют, что, по крайней мерена нынешней стадии автоматизации производства страхи преувеличены. Каждый новый робот на тысячу промышленных рабочих в развитых странах, по их расчетам, сокращает соотношение промышленных рабочих к населению на 0,18-0,34 процентного пункта и снижает зарплаты немеханизированных сотрудников на 0,25-0,5%. Эти цифры примерно в 1,5-2 раза ниже, чем приводившиеся ранее оценки других авторов. Всего с 1993 года роботы в США лишили рабочих мест от 360 тыс. до 670 тыс. человек. Главное влияние роботизации на рынок труда, предполагают экономисты, предсказуемо их внедрение ограничивает рост заработных плат, в модели экономистов автоматизация отберет до 2025 года от 1,3% до 2,6% (в зависимости от сценария) от возможного прироста реальных зарплат. Очень небольшая часть занятости в США подвергается риску из-за автоматизации производства — Дарон Аджемоглу и Паскаль Респеро подтверждают ранние предположения о том, что более роботизированные рынки труда ЕС сильнее зависят от этого процесса. В странах ОЭСР эта угроза, по оценкам IFR, наиболее актуальна для Австрии и Германии (см. график, наименее — для Южной Кореи. Интересно, что политика президента Трампа по "возвращению рабочих мест в США" в теории усилит, а не ослабит эту проблему для страны новые инвестиции в промышленность США будут делаться скорее в роботов, а не в производства с высоким уровнем занятости. 153 В среднем, указывалось ранее в работах ОЭСР, роботы на горизонте 20 лет угрожают сокращением примерно 9% рабочих, один новый введенный робот в мире замещает 6,2 рабочего. В России, отметим, роботы угрожают в перспективе только "старому" автопрому, ив первую очередь — АвтоВАЗу. Источник Дмитрий Бутрин Технологическая безработица угрожает США меньше, чем Европе // "Коммерсантъ" №64 от 13.04.2017, стр. 8 Электронный ресурс URL: http://www.kommersant.ru/doc/3269219 (дата обращения 30.04.2017) Вопросы 1. Перечислите причины структурной безработицы. Как выдумаете, почему число таких безработных неуклонно растет 2. Почему рост автоматизации несет больше риска мужским профессиям. В каких профессиях роботы уже заменили людей Приведите примеры. 4. Какие профессии, по вашему мнению, в скором времени будут роботизированы 5. Какие преимущества и недостатки имеет роботизация экономики Аргументируйте свой ответ. |