ЭТ Кейсы раздел макроэкономика. Протокол 11 от 17 мая 2017 г) Москва 2017 2 удк 330. 01. (073) ббк 65 э 70 Рецензенты
 Скачать 5.92 Mb.
|
|
11.1. НОВЫЕ ДАННЫЕ ЕСТЬ ЛИ ЖИЗНЬ ПОСЛЕ ВВП? Николайчук О.А., д.э.н., профессор Департамента экономической теории Мир находится в преддверии новой эпохи, отрицающей традиционную экономику. Иона окажется менее предсказуемой, чем прежняя. Выйдя из кризиса 2008–2009 годов, мировая экономика растет уже седьмой год подряд, но ее рост остается анемичными поддерживается беспрецедентно низкими процентными ставками, без которых, как считает большинство экспертов, развитым странам сегодня не выжить. Подобное предположение весьма реалистично, но лишь при допущении традиционного понимания экономического роста. Оно, как известно, основано на учете всей добавленной в течение года стоимости, суммирующейся в понятии валового внутреннего продукта. Считается, что чем больше прирост этой величины, тем успешнее экономика. Концепцию ВВП, сформировавшуюся в середине ХХ века, критиковали многие. Часто указывали на то, что в показатель включается даже заведомо вредная деятельность (так, ВВП растет в случае больших катастроф, на преодоление которых затрачиваются дополнительные усилия, или, например, при производстве большего количества табачных изделий, что вызывает болезни и смерть, но приводит к экономическому росту по всей цепочке — от сельского хозяйства до здравоохранения. Предлагались и альтернативы — в виде индексов благосостояния (ISEW) или уровня счастья (HPI). Однако, вся критика акцентировалась на частных моментах, оставляя в стороне два фундаментальных обстоятельства. 15 Вся экономическая теория основана на гипотезе об относительно неизменных условиях воспроизводства. Чтобы выпустить новую единицу продукта, нужно приблизительно столько же труда, материалов и капитала, сколько и для выпуска предыдущей. Чтобы усовершенствовать ее потребительские свойства, нужны дополнительные вложения, и потому более сложное изделие будет дороже. Отсюда номинальный рост цен (средний автомобиль сегодня в США стоит $33 500 против $345, в которые оценивался Ford T в 1916 году, инфляция, возможность положительных процентных ставок, расширение спроса на трудовые и иные ресурсы. Эта модель предполагает ограниченную роль технологического прогресса, эпизодическое появление качественно новых продуктов и возмездность приобретения экономических благ. Однако данные условия сегодня нарушаются все более радикально. Развитие технологий вызвало к жизни ряд отраслей, воспроизводство в которых не подчиняется прежним законам. Компьютеры за последние 20 лет увеличили свое быстродействие враз, объем их жестких дисков вырос враз, появились ранее неизвестные функции — но при этом цена среднего ноутбука даже в текущих ценах упала почтив шесть раз. Революция в цифровых носителях информации убила целые отрасли — например, производство фотоматериалов и даже магнитных пленок, сократив материалоемкость данного сегмента враз. Новые технологии коммуникаций снизили средний тариф на телефонную связь более чем враз за четверть века и создали мобильники, конкурирующие с фотоаппаратами, плеерами и компьютерами. Наконец, интернет близок к тому, чтобы стать новым общественным благом, открывая путь к полностью бесплатным коммуникациям. Все это означает появление целой сферы, где расширение потребительских свойств продукции идет параллельно со снижением ее цены. Рост потребления может происходить при стагнирующей или снижающейся величине добавленной стоимости. Фундаментальная основа 16 процента — предпочтение благ настоящих благам будущим — исчезает, так как будущие товары оказываются лучше и дешевле. И сегмент, революционизирующий экономику, не является маргинальным он определяет облик завтрашнего мира и уже сейчас обеспечивает более 15% занятости в ведущих странах планеты. Это первая проблема. ВВП страны может снизиться, хотя уровень и качество жизни ее граждан вырастет. Прогрессивная структурная перестройка хозяйства выглядит контрпродуктивной, если оценивать ее в прежних категориях, однако без нее любая страна останется в аутсайдерах. Возникает немыслимый ранее парадокс отрицательный процент становится естественным для сектора новых технологий, ив тоже время он демотивирует инвестиции в традиционные отрасли. Экономика как бы раздваивается передовые сектора наращивают производство при снижающейся добавленной стоимости, а ранее существовавшие показывают минимальный рост при повышении цен. Это позволяет находить временный баланс, ноне снимает проблемы ВВП как показатель становится бессмысленным в новых условиях, ориентация на него задает ложный выбор. С другой стороны, новая экономика порождает и новые мотивы. ВВП как важнейший индикатор возник в индустриальном обществе, когда показатель добавленной стоимости был важен прежде всего потому, что она составляла в совокупности заработную плату, прибыль и инвестиционный потенциал. Но сегодня, во-первых, наиболее важны инвестиции в человека — а они подчас неотличимы от потребления (и поэтому экономика знаний может расти даже при нулевой норме накопления во-вторых, прибыль как источник дохода собственника компании все чаще заменяется повышением ее стоимости (акции той же Amazon с мая го по декабрь 1999 года выросли в цене почтив раз, притом что компания была операционно убыточной в-третьих, все большее число высококлассных специалистов работают прежде всего для самореализации и самоутверждения и уже потом 17 для заработка. Оказывается, богатство необязательно связано с добавленной стоимостью, как это было прежде. И потому Apple может перенести все свое производство в азиатские страны, нона протяжении почти 10 лет ежегодно увеличивать свою рыночную капитализацию на сумму, достигающую 0,5% ВВП Соединенных Штатов. Радикальные изменения в мировой экономике приводят к тому, что люди, в индустриальном обществе обоснованно рассчитывавшие на достойную оплату, сегодня добиваются ее все реже, а те, кто может проявить свою индивидуальность практически в любой сфере, получают невообразимые доходы, по сути, не эксплуатируя других (что относится к крайне широкому кругу людей — от спортсменов и эстрадных звезд до программистов, юристов и биржевых игроков. На наших глазах формируется система, которая никак не подчиняется экономическим законам времен Рикардо и Маркса, но которую мы по-прежнему пытаемся оценить через категории, адекватно описывавшие реальность лет сто тому назад. Что же будет дальше Намой взгляд, мир находится в преддверии новой эпохи, отрицающей традиционную экономику. Эта эпоха несет много вызовов, и вопрос о том, как исчислять хозяйственный рост, не является самым важным. Жизнь после ВВП» поставит перед нами более сложные вопросы. Смогут ли банки пережить десятилетия отрицательных ставок Как будет переосмыслена сама идея накопления Что случится, если добавленная стоимость действительно перестанет быть основным источником благосостояния Какими стимулами может общество воздействовать на индивидов, не стремящихся к повышению материального благосостояния Что будет представлять собой новое неравенство и как с ним бороться Жизнь после ВВП наверняка будет, она, судя по всему, окажется куда менее предсказуемой, чем прежняя. И задумываться о том, какими будут ее контуры и чем чреваты происходящие изменения, стоит уже сейчас — по крайней мере в той части мира, где данная аббревиатура означает показатель измерения общественного богатства, а не что-то иное 18 Источник Иноземцев В. Новые данные есть ли жизнь после ВВП. // Forbes. 06.07.2016 Вопросы 1. Действительно ли успех экономики зависит от показателей ВВП? 2. Какие альтернативы индексов благосостояния возможны на ваш взгляд 3. Какие технологии совершили переворот в экономике 4. Считаете ли вы, что интернет является новым общественным благом 5. Как рост потребления и величина добавленной стоимости связаны с благами будущего 6. Считаете ли вы, что ВВП неактуален для современной экономики 7. Замечаете ли вы, что добавленная стоимость не играет столь важной роли, как в индустриальном мире 8. Считаете ли вы, что инвестиции в человека важны 9. Какой будет финансовая сфера, если цены начнут снижаться, а не расти 11.2. ТЕНЕВАЯ ЭКОНОМИКА И ПРОБЛЕМЫ ЕЕ ЛЕГАЛИЗАЦИИ 2 Николайчук О.А., д.э.н., профессор Департамента экономической теории Теневая экономика – явление чрезвычайно древнее. По мнению некоторых экспертов, становление теневой экономики совпадает с возникновением первых форм хозяйствования человеческого общества. Например, подарки важным людям, которые имели власть и управляли ресурсами, для привлечения к себе их внимания были ив древние времена Кейс составлен по статье Балатбековой З.М. Теневая экономика и проблемы легализации теневой экономики // http://elibrary.ru/item.asp?id=22922801 19 Но только в последние десятилетия XX в. эта тема стала стремительно набирать популярность в западных научных кругах. Многие экономисты считают причиной возникновения теневой экономики большие налоговые ставки. Шнайдер писал, что исследования на основе макроэкономического и микроэкономического моделирования с использованием данных по нескольким странам показывают, что главной движущей силой, определяющей масштабы и темпы роста теневой экономики, является увеличение бремени налогов и платежей на цели социального обеспечения в сочетании с усилением ограничений на официальном рынке труда. Определенную роль играют также ставки заработной платы в официальной экономике Обычно под теневой экономикой понимают всю текущую незарегистрированную экономическую деятельность, которая входит в официальный расчетный ВВП». Ф. Смит определяет это понятие как рыночное производство товаров и услуг, законных или незаконных, что избежало обнаружения в официальных оценках ВВП» [2]. Если попытаться типологизировать теневую деятельность, ее можно разбить на два сектора неучтенная экономическая деятельность и криминальная экономическая деятельность. «Криминальная экономическая деятельность является незаконной, т. е. она охватывает те виды производства товаров или услуг, которые прямо запрещены существующим законодательством. В настоящее время к таким видам деятельности относятся производство и продажа наркотиков, производство и продажа в обход установленных правил оружия, проституция, контрабанда и т. д Неучтенная экономическая деятельность – все виды деятельности, в отношении которых не существует стандартных специальных источников статистических данных, охватывающих исчерпывающим образом эти виды деятельности [4]. Причины теневой экономики различны для всех регионов мира, 20 однако, комплекс причин существования теневого бизнеса при рынке будет более разнообразным, в особенности, если иметь ввиду не самые устоявшиеся отрасли рыночной экономики. Обычно выделяют три группы факторов, которые способствуют развитию теневой экономики. Экономические факторы высокие налоги (на прибыль, подоходный налоги т.д.). Уход экономики в "тень" является следствием общего состояния экономики. При плачевном состоянии официальной экономики работа в ее теневом секторе может иметь множество преимуществ. С другой стороны, кризисное состояние экономики вынуждает предпринимателей искать более привлекательные ниши для своей деятельности. Одной из них и является теневой сектор. Несовершенство процесса приватизации деятельность незарегистрированных экономических структур. Социальные факторы низкий уровень жизни населения, что способствует развитию скрытых видов экономической деятельности; высокий уровень безработицы и ориентация части населения на получение доходов любым способом. Растущая безработица, поток беженцев, невыплаты заработной платы и т.д. являются прекрасной "питательной средой" для теневой экономики. Люди, потерявшие работу или не получающие долгими месяцами заработную плату, соглашаются на все условия нелегальной, теневой занятости отношения с работодателем подчас основываются только на устной договоренности, никакие больничные и отпускные не оплачиваются, увольнение возможно без всяких социальных гарантий и тем более без предупреждения и т. д. Для работодателей такие отношения более чем выгодны работники оказываются весьма заинтересованными в том, чтобы теневой бизнес "хозяина" оставался таковым работодатели обладают неконтролируемой властью над наемными работниками прямые финансовые выгоды заключаются уже в том, что никаких налогов на фонд оплаты труда 21 платить не надоит. д. неравномерное распределение валового внутреннего продукта. Правовые факторы несовершенство законодательства; недостаточная деятельность правоохранительных структур по пресечению незаконной и криминальной экономической деятельности несовершенство механизма координации по борьбе с экономической преступностью, незащищенность прав собственности. Все это порождает у предпринимателей психологию временщика. Соответствующее хозяйственное поведение исходит из того, что если права собственности могут быть рано или поздно нарушены и существующее законодательство и правоприменительная практика отнюдь не гарантируют их надежную защиту, надо использовать имеющиеся возможности по максимуму. Если можно избежать уплаты налогов, максимизировать всеми способами свою прибыль, то это надо делать. Государство пытается ограничить и вытеснить теневой рынок двумя путями. Первый основан на экономических мерах. Их назначение - сделать для предпринимателей участие в легальных, официальных рыночных отношениях экономически и материально более выгодными безопасным, чем иметь дело с рынком нелегальным, теневым. Второй путь включает меры государственного принуждения, а именно совершенствование законодательства, направленного на усиление борьбы с «теневиками», и обеспечение неуклонного проведения его в жизнь. При этом обсуждается возможность использования еще и третьего пути, успешно апробированного в некоторых государствах с ныне развитой экономикой, но находившейся ранее в кризисе объявление своего рода амнистии «теневикам». Основными путями легализации теневого капитала являются известные, но трудновыполнимые меры. Главное это - демократизация всех сторон социально-экономических отношений, создание благоприятных для производителя правовых условий, реформа налоговой системы, реальная ответственность исполнительных органов перед парламентом, изменение 22 денежной и валютной политики. Но эти меры требуют очень серьезной политической воли государства. Видимо, для эффективного и всестороннего решения проблемы следует идти по пути легализации теневого капитала, не прекращая борьбы сего криминальными проявлениями. Это определяется, прежде всего, тем, что в руках теневиков скапливаются огромные средства, которые могут быть превращены в реальные инвестиции. По оценкам специалистов, общий объем таких инвестиций в России мог бы составить около 500 млрд. долл. Пока руководство страны ориентируется на более простые, проверенные временем методы борьбы с теневыми операциями. К примеру, по мнению ФСНП, следует лишь создать комплексную систему контроля за экономикой, построенную по принципу сбора и анализа информации о финансово-хозяйственной деятельности предприятий и физических лиц с последующим обменом ею между заинтересованными государственными органами. Следует установить действенный и постоянный декларативный контроль за доходами и расходами граждан, который должен осуществляться государственными органами. В целом следует иметь ввиду, что теневая экономика всегда была, есть и будет во всех странах, в тех или иных сферах экономики. Мир создан из людей - честных и нечестных. Успех борьбы с теневой экономикой возможен лишь при условии сознательной массовой поддержки этой борьбы в обществе, а это, в свою очередь, достижимо только при наличии высокого уровня доверия граждан к государственным институтам власти и управления. Литература. Шнайдер Ф. Скрываясь в тени. Рост подпольной экономики // Вопр. экономики. 2002. № 30. 2. Smith Ph. Assessing the Size of the Underground Economy: The Canadian Statistical Perspectives // Canadian Economic Observer. 1994. Catalogue No. 11-010, 3.16-33, at3.18. 23 3. Колесников С. Теневая экономика как ее считать. URL: http://www.b-news.narod.ru/economy/invest_ssftrrgg.htm 4. Блум А. М, Шрестра МЛ. Исчерпывающие показатели ВВП и неучтенной экономики. Рабочий документ МВФ. 2000. 43 c. Вопросы 1. Что является основной причиной возникновения теневой экономики, по мнению многих экономистов 2. Что подразумевается под термином "неучтенная экономическая деятельность 3. Назовите факторы, способствующие развитию теневой экономики. 4. Какие меры использует государство, пытаясь ликвидировать теневую экономику 5. При каком условии борьба с теневой экономикой наиболее эффективна 6. Когда появилась теневая экономика 7. Назовите два сектора теневой деятельности. 8. Что такое "криминальная экономическая деятельность 9. Назовите социальные причины, способствующие развитию теневой экономики. 10. Какие существуют основные пути легализации теневого капитала 11.3. САНКЦИИ ПРОДОЛЖАЮТ БИТЬ ПО ВВП Ачилова М.Я., к.э.н., доцент Департамента экономической теории Прочитайте статью Анастасии Башкатовой Санкции продолжают бить по ВВП» 3 и ответьте на вопросы. Более подробно, см Башкатова А. Санкции продолжают бить по ВВП. Независимая газета. – 06.03.2016 г. //http://www.ng.ru/economics/2017-03-06/1_6942_vvp.html 24 Если бы против России небыли введены западные санкции, экономический спад в нашей стране ограничился бы одним 2015 годом, а в м экономика РФ уже могла бы вырасти на 1%. Каждый год продолжения санкций обходится российской экономике потерей около 900 млрд. руб. Сначала введения ограничений ВВП РФ потерял около 2,5 трлн. руб. Об этом свидетельствуют расчеты российских экономистов. Полностью адаптироваться к санкциям невозможно – в том смысле, что какой бы бурный рост ни показала в таких условиях наша экономика, он все равно будет ниже потенциально возможного. Центр макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования (ЦМАКП) подсчитал потери российского ВВП от западных санкций. За период 2014–2015 годов кумулятивные потери в темпах роста российского ВВП составили 1,2 процентных пункта, – сообщают специалисты центра. Если брать уточненные данные Росстата, которые были задним числом улучшены, ВВП РФ в целом за период 2014–2015 годов сократился на 2%. И во многом это падение было связано с действием санкций. Как сообщают в своей презентации эксперты ЦМАКПа Анна Пестова и Михаил Мамонов, их расчеты показали, что глубину экономического спада в России нельзя объяснить одним только снижением нефтяных цен. На экономику РФ также ощутимо повлияло ограничение доступа российских компаний к внешнему рынку капитала. Ранее в ЦМАКПе оценивали санкционные потери для темпов роста ВВП РФ в 1,5 процентных пункта за период 2014–2015 годов. Сейчас эксперты скорректировали свои данные вследствие учета переоценки рублевой части внешнего корпоративного долга, поясняется на сайте центра. К похожим результатам приходили ранее и специалисты Института стратегического анализа ФБК Grant Thornton. По их оценкам, ущерб от санкций уже в 2014 году составил 0,2% ВВП, или 121,4 млрд руб, аза весь 25 первый год действия санкций потери достигли 1,2% ВВП, или почти 950 млрд руб. Первый год действия наиболее болезненных для российской экономики секторальных и финансовых санкций охватывает период с третьего квартала го по третий квартал го. На данный момент наиболее серьезные для экономики РФ санкции действуют уже примерно два с половиной года. Как уточнили в ФБК, оценка санкционного ущерба была непростой задачей Динамика ВВП зависит от множества факторов, что затрудняет оценку влияния одного из них – введенных санкций. Авторы исследования решили ориентироваться на данные по динамике внешнего корпоративного долга, объясняя такой выбор статистической зависимостью между этим показателем и динамикой ВВП. Исследователи обращают внимание, что из- за введения секторальных санкций у российских компаний уменьшились возможности кредитоваться за рубежом, так что сокращение объема внешнего корпоративного долга в период геополитического обострения скорее всего связано как раз с действием санкций. Уточним по оценкам ЦБ РФ, внешний корпоративный долг РФ, включая долг банков, составил на 1 января 2017 г. около 470 млрд. долл, это почти на 30% меньше, чем было вначале г. Взяв за основу данные по динамике корпоративной внешней задолженности и ВВП за несколько досанкционных лет, эксперты ФБК выяснили, как фактическое снижение показателей отличается от гипотетического, предполагающего, что санкции не вводились. Это и позволило судить именно о санкционном ущербе для ВВП. Директор Института стратегического анализа ФБК Игорь Николаев вчера подтвердил в беседе с «НГ», что за каждый год действия санкций российский ВВП теряет от 1 до 1,5%. По его словам, первоначальные оценки ущерба вполне корректно экстраполировать и на второй, и даже на третий год действия санкций. В итоге, если брать весь санкционный период, совокупные потери российского ВВП составляют уже от 2 до 2,5 трлн. руб, сообщает 26 И.Николаев. В течение последнего года в российском правительстве все громче заявляют, что страна адаптировалась к западным санкциям. Особенно много об этом говорится на различных форумах и международных встречах. Экономика к таким сложностям постепенно адаптируется и к санкциями к колебаниям ценна энергоносители, и к тому, что целый ряд доходов в этом году мы получить не сможем, – говорил в марте го премьер Д.Медведев на форуме Единой России. А уже в мае вовремя саммита Россия–АСЕАН о полной адаптации к санкциям сообщил теперь уже экс-министр экономразвития А.Улюкаев. Честно говоря, сейчас каких- то макроэкономических эффектов не вижу, – сказал он. Осенью прошлого года первый вице-премьер И.Шувалов в кулуарах Всемирного экономического форума заявил в интервью РИА Новости Экономика России продемонстрировала, что, несмотря на никакие санкции, она адаптировалась, что она ищет свою оптимальную лучшую структуру, независимую в такой степени от нефти и газа. Вначале этого года на панельной дискуссии в рамках Давосского форума новый глава Минэкономразвития Максим Орешкин отметил Итоги 2016 года показали, что экономика России адаптировалась к дешевой нефти и санкциям. При этом за последние несколько лету российских властей заметно изменилась риторика. Например, в первый год действия санкций чиновники чаще всего объясняли экономические провалы или, например, неожиданные обвалы курса рубля внешними факторами. Санкции стали еще одним удобным объяснением происходящего наравне с динамикой нефтяных цен. На эти факторы ссылались, несмотря даже на то, что признаки экономического кризиса в России проявились задолго до украинских событий и обострения отношений с Западом. Так, инвестиционный спад в стране начался еще в 2013 году и продолжается до сих пор. Однако теперь власти избрали другую крайность – не замечать санкции, преуменьшать их действие и значение для страны. Главные причины торможения экономики кроются прежде всего в наших внутренних 27 проблемах, – заявил президент В.Путин вовремя Послания Федеральному собранию в конце 2016 года. И как следовало из объяснений Путина, Запад пытался санкциями запугать Россию, заставить ее плясать под чужую дудку. Конечно, внешне происходящее в российской экономике может выглядеть как адаптация, замечает Игорь Николаев. Ведь по итогам 2015 года российский ВВП сократился на 3,7%, или, как затем уточнил Росстат, на 2,8%. А по итогам го – лишь на 0,2%. Тенденция позитивная. Но, как поясняет экономист, не стоит обманываться. Ведь разница в процентных пунктах между фактической динамикой ВВП и той, которая могла бы быть, сохраняется. Спад в 2015 году мог быть еще меньше, чем даже тот, который получил в процессе пересчета Росстат. Экономический спад ограничился бы одним 2015 годом, страна не погружалась бы в двухлетнюю рецессию, потому что уже в м начался бы экономический рост. В сложившихся условиях российская экономика, как ожидают власти, начнет расти в м, но она все равно продолжит отставать от потенциально возможного уровня. Вопросы. В чем выражается значение показателя валовой внутренний продукт в системе национальных счетов. Какова, на ваш взгляд, связь между ВВП и благосостоянием общества 3. Можно ли рассматривать политику импортозамещения, как фактор стимулирования предпринимательства и стабилизации экономики России в условиях современной реальности. Какие еще дополнительные меры, к уже существующим, монетарной и фискальной политики государства, Вы смогли бы предложить 5. Очевидно (хотя и очень медленно, те меры, которые предпринимало государство, дает положительные эффекты. Как Высчитаете, рост ВВП на 28 2,5 –3,0% в год сможет ли компенсировать потери (2014–2015 гг. - 1,2%) и способствовать переходу к устойчивому рост экономики России Список литературы 1. Кувшинова О. Росстат зафиксировала конец рецессии. Ведомости. - 02.04.2017 г. / https://www.vedomosti.ru/economics/articles/2017/04/02/683738- konets-retsessii 2. Ермак С. Дождь и ветер против воздуха и света. Эксперт. – 24.04.2017 г 3. Потребитель поверил в экономику. Эксперт. – 26.04.1917. //http://expert.ru/2017/04/26/potrebitel/ 4. Степанов И. Процентная ставка от ЦБ до реального бизнеса. Эксперт. -17.04.2017. //http://expert.ru/siberia/2017/15/protsentnaya-stavka-ot- tsb-do-realnogo-biznesa/ 5. Сайт Банка России (ЦБ РФ. //www.cbr.ru 6. Сайт Федеральной службы государственной статистики (ФСГС) России. //gks.ru 7. Цифры. Тенденции. События. Ведомости. – 04.05.2017 г. //https://www.vedomosti.ru/newspaper/articles/2017/05/04/688617-tsifri-tendentsii |