Российский фонд правовых реформ проект Правовое образование в школе Серия Основы правых знаний
 Скачать 1.38 Mb.
|
РОССИЙСКИЙ ФОНД ПРАВОВЫХ РЕФОРМ Проект «Правовое образование в школе» Серия «Основы правых знаний» С. А. Морозова МЕТОДИКА ПРЕПОДАВАНИЯ ПРАВА В ШКОЛЕ Второе издание Москва 000 «Издательский дом «Новый учебник» 2004 СОДЕРЖАНИЕ Место правовых знаний в системе школьного общество ведческого образования 4 Отечественный опыт преподавания права 8 Истоки юридического образования в России . . . . 8 Правовое воспитание и обучение школьников в советское время 17 Система правового образования школьников в совре - менной России 30 Цели и задачи школьного правового образования 31 Содержание и структура школьного юриди ческого образования 40 Учебные программы, пособия и комплексы в правовом обучении школьников 60 Организация процесса правового обучения 80 Основные принципы преподавания и методы правового обучения в школе 80 Планирование работы по правовому обучению в школе 86 Урок правовых знаний 100 Приемы и средства правового обучения 125 Наглядные средства в правовом обучении 129 Обучающие игры на уроках права 148 Развивающий потенциал уроков правовых знаний 166 Приемы работы с текстами на уроках права . . . 206 : Особенности методики преподавания философско- правовых знаний 236 Приложение 260 УДК 373.035.4 I ББК 74.200.50 I М79 1 J Настоящее пособие разработано в рамках проекта Российского фонда правовых реформ «Правовое образование в школе» при содействии Института права и публичной политики Научный редактор канд. ист. наук В. В. Спасская Морозова С. А. М79 Методика преподавания права в школе / С. А. Мо розова. 2-е изд. — М.: «Изд. дом «Новый учебник», 2004. — 224 с; ил. — (Серия «Организация правово го образования»). ISBN 5-8393-0294-5 В пособии рассматриваются методические основы построения и общеобразовательной школе, пути и средства повы шении уровня обучения и воспитания школьников и области права. Пособие предназначено для студентов и преп права и обществознания, методистов и руково Светлой памяти моей матери Антонины Петровны Морозовой МЕСТО ПРАВОВЫХ ЗНАНИЙ В СИСТЕМЕ ШКОЛЬНОГО ОБЩЕСТВОВЕДЧЕСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ Гуманность есть человеколюбие, но развитое сознанием и образованием. В. Г. Белинский Испанский философ Хосе Ортега-и-Гассет (1885— 1955) писал, что Бог знает все и поэтому не познает, жи вотное не знает ничего, и поэтому тоже не познает, но человек — это живая недостаточность, человек нуждает ся в знании, приходит в отчаяние от незнания. Современный этап жизни человечества показывает усиление роли социально-гуманитарного знания и образо вания. Существует мнение, что дальнейшая судьба цивилиза ции будет определяться, главным образом, интеллектуаль но-образовательным потенциалом общества и человека. Образование — целенаправленный процесс (или дея тельность) воспитания и обучения в интересах человека, об щества, государства. Специфика гуманитарного знания отражена в самом его названии (от лат. «человеческий»). Гуманитарные на уки — это науки, изучающие человека в сфере его умст венной, общественной деятельности. В отличие от естест венных наук, исследующих природу, объектом гуманитарных наук является искусственный мир — «мир че ловека». Главное предназначение гуманитарной мысли — понять человека, понять чужое «я» как другой субъект. Гуманитарное знание важно для самообразования чело века. Оно обеспечивает его бытие, примиряет с действи тельностью, указывает его место в мире, помогая челове ку извлечь цели из самого себя. Гуманитарное знание представляет собой выявление и обоснование смысла су- 4 шествующего, который постигается ценностью, где цен ность — это то, что приобретает всеобщую обществен ную значимость, то, что несводимо к миру единичных явлений. Ценность есть такое всеобщее, которое выпол няет роль регулятора в деятельности людей, формирует структуру личности. Собственно формирование гумани тарного знания начинается с момента фиксации пробле мы ценности. 2. Продолжите рассуждение. Гуманитарное образование создает условия для само определения личности, освоения общепринятых ценнос тей, формирования собственной позиции, умения жить и действовать в изменяющемся мире. Праву в рамках гума нитарного образования принадлежит особое место ... 3. Слово «методика» в переводе с греческого означает: а) педагогическая наука; б) путь исследования; в) школьная методология; г) метод изучения. 4. Предметом методики правового обучения является: а) процесс обучения правовым знаниям; б) процесс познания права; в) процесс научного исследования. Рекомендуемая литература Афанасьев Ю. Н. Может ли образование быть негумани тарным // Вопросы философии. 2000. №7. Проблемы гуманитарного познания. Новосибирск, 1986. Социально-гуманитарное знание и образование в но вом измерении // Социально-гуманитарные знания. 1999. №1. Элиасберг Н. Н. Гуманистические ориентиры в проекти ровании современной системы правового образования в школе // Система правового образования в школе и вос питания гражданина России. СПб., 2001. «Методика» — от древнегреческого «способ познания», «путь исследования». Составной частью методики преподавания основ соци альных наук является методика преподавания правовых знаний в школе. Методика правового обучения — это пе дагогическая наука о задачах, содержании, методах обуче ния правовым знаниям. Методика правового обучения, изучая закономернос ти процесса правового обучения, дает ответы на вопро сы: зачем учить? чему учить? как учить? Методика правового обучения разрабатывает цели, со держание, организацию и методы преподавания право вых знаний, необходимые для эффективного правового образования школьников. Таким образом, правовое обучение — это процесс це ленаправленной передачи знаний, значимых для право вой сферы, формирование правомерного поведения на основе определенных теоретических представлений о юридических нормах жизни, законодательства и право вых принципах. Вопросы и задания 1. Расскажите о задачах и функциях правового обуче ния, используя следующую схему 1 М ТОД КА ПР В ВОГО БУЧЕНИЯ — ЭТО... ОСНОВНЫЕ ФАКТОРЫ ОСНОВ АЯ ЗА А А МЕ ОДИ И О УЧЕНИЯ * '" НАУ ИТЬ ДАЕТ ОТВЕТЫ НА ВОПРОСЫ: Г | К нкр тиэироватьцели по Зачем учить? | ЧЮШНШШ* классам, темам, урокам Отбирать соде жание | в соответст ии с щ ями Ч « » У Г " " Ь ? ••**** " * „поз авател ным возможностями учащихся Пр кт р вать с ос бы I ф рмы, средства обуч н я К а у ч и т ь ^ J 1 МЛ *Ыг с учетом сод ржания и п з нават л ных в зм ж стей 1 Короткова М В , Студеникин М Т. Методика обучения истори в схемах, таблицах, описаниях М , 1999. С 8 6 ОТЕЧЕСТВЕННЫЙ ОПЫТ ПРЕПОДАВАНИЯ ПРАВА Кто постигает новое лелея старое, тот может быть учителем. Конфуций ИСТОКИ ЮРИДИЧЕСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ В РОССИИ Особенностью и достоинством системы отечественно го школьного образования издавна является включение в ее структуру такой предметной области, как правоведе ние. Истоки юридического образования как такового в России относятся лишь к XVIII в., хотя в грамоте, дан ной в 1682 г. царем Федором Алексеевичем Славяно-гре ко-латинской академии, предписывалось преподавание «учения правосудия и духовного и мирского» 1 . Однако предписание осталось неосуществленным. В петровские времена начали переводить книги по праву. Основанием для этого послужила резолюция Пет ра I от 1718 г. на представленный ему доклад «О нетруд ном воспитании и обучении российских младых детей, чтоб оных в малое время в совершенство поставить». В резолюции предлагалось «сделать академию, а ныне при искать из русских, кто учен и к тому склонность имеет, а также начать переводить книги юриспруденции». Среди первых переводных книг была работа Самуила Луфендорфа (1632—1694) — представителя естественной школы права в Германии. Она называлась «Обобязаннос тях гражданина и человека». Пуфендорф первым в Герма нии предложил строить юридическую науку на светской основе. В его интерпретации естественное право выгля- 1 Смирнов. История Московской академии. СПб., 1855. С. 12; Благовещенский В. Т. История метода законоведения в 18 и 19 веке // Министерство Народного Просвещения. 1835. №4, 7; Корку нов Н. М. История философии права. СПб., 1908. С. 248. 8 Ш'грубе де Пирмонта представляло собой систематически Расположенную выборку действовавших в то время зако ном. В результате было принято решение — книгу не пе чатать. Юристы более позднего времени, в частности, Николай Михайлович Коркунов (1853—1904), оценивая чту историю, писали о своем несогласии с данной харак теристикой работы де Пирмонта на том основании, что в канцелярии в то время не было ни одного юриста, а сле довательно, оценить по достоинству значение этой рабо ты было некому. Итак, профессорами правоведения, как правило, были иностранцы, но они воспитали первых русских юристов. ( о временем появились и русские профессора правоведе нии. Среди них можно назвать Семена Ефимовича Дес- ппцкого (ок. 1740—1789) — правоведа, просветителя, про фессора права Московского университета. Известно, что С. Е. Десницкий учился у Филиппа Генриха Дильтея — тирольца, приехавшего в Москву в 1756 году. Получая по 12 рублей за лекции, Дильтей купил дом в Москве за 1500 рублей. В 1765 г. университетское начальство обви нило Дильтея в том, что он часто приходит на лекции iid резвым, на этом основании преподаватель был отст ранен от занятий. Однако Дильтей пожаловался Сенату и Пыл восстановлен на службе. Десницкий закончил духовную семинарию Троице- С'ергиевой лавры, затем Петербургскую академию и был направлен для продолжения образования в Англию — в Глазовский университет. По окончании университета Десницкий защитил докторскую диссертацию по рим скому праву, получил ученую степень доктора права и исрнулся на родину. Уже в те времена Семен Ефимович, йудучи сторонником идеи разделения властей, создал новый проект формирования в России «законодатель ной, судительной и наказательной власти». В правовой сфере Десницкий разработал ряд институтов, например, он предложил деление права на государственное, граж данское, уголовное и судебное. Его перу принадлежит •Слово о прямом и ближнем способе к научению юрис пруденции» (М., 1768). Десницкий перевел труд англий ского юриста Блэкстона «Истолкование английских за конов г. Блэкстона», участвовал в составлении «Словаря Академии Российской», в котором дал толкование юри- 11 Типичным для того времени можно считать учебный план гимназии по уставу 1852 г. 1 , включавший такую учебную дисциплину, как законоведение: Учебные планы 5—7 классов одной из петербургских пмназий в XIX в. содержали разнообразные курсы, на- ример: законы основные, законы гражданские опреде- ительные, законы о гражданском судоустройстве, за- 1 Каспржак Л. Г., Левин М. В. Базисный учебный план и рос- nicKoe образование в эпоху перемен. М., 1994. С. 46. 13 |
щества человек не может ни жить, ни сохранить челове
ческий род. Более того, мыслитель считал, что поведение iиоде и должно регламентироваться вне зависимости от имущественного положения и политических убеждений.
Книга С. Пуфендорфа «Об обязанностях гражданина и человека» стала в России руководством по обучению правоведению.
В то же время делались попытки создать учебные за
ведения, где было бы возможно осуществлять правовое обучение. Так, одна из инструкций, появившихся в пет
ровские времена, предписывала учредить «краткую шко
ду для изучения гражданских и экономических дел», где юридическое образование должно было сочетаться с эко
номическим. Эта модель, несомненно, является прооб
разом лицеев и колледжей экономического профиля.
Данное предписание не осталось лишь на бумаге. В кол
легии юнкеров была предпринята попытка практическо
го обучения праву
1
Уже позднее Екатерина II в своем «Наказе» писала о необходимости распространения в народе сведений о действующем законодательстве, объясняя свою позицию следующим образом: «в противном случае гражданин бу
дет зависеть от некоторого числа людей, взявших к себе в хранение законы и толкующие оные. Преступления не столь часты будут, чем больше людей Уложение читать и разуметь станут. И для того предписать, чтобы во всех школах учили детей грамоте попеременно из церковных книг и из тех книг, кои законодательство содержат». Это высказывание свидетельствует о существовавшем уже в
XVIII в. глубоком понимании связи права, морали и нравственности. В современных правовых курсах, изуча
емых школьниками, принцип взаимодействия права и морали является ведущим
2
В силу того, что право имеет политическую природу и по сути своей является нормативной формой согласова-
' Бобровский П. О. Развитие способов и средств для образова
ния юристов военного и морского ведомств в России. СПб.,
1897.
колесникова Н. А., Элиасберг Н. Н. Эткя и право в школь
ном образовании (к постановке проблемы) // Обвдествознание в школе. 1997. №2.
9
вать должную благонамеренность, законопослушность учащихся.
В 1725 г. в Петербурге была учреждена Академия наук, в структуру которой вошли собственно акаде
мия, институт и гимназия. В этом первом в истории
Российского государства университете открылась ка
федра правоведения, где преподавали политику, этику, право натуры. Первоначально курсы читали иностран
цы, например, профессор Кенигсбергского университета
Бекенштейн, заключивший пятилетний контракт; X. Фр.
Гросс, руководствовавшийся, в частности, книгой С. Пу- фендорфа «Об обязанностях гражданина и человека» (в числе его учеников был русский поэт и дипломат князь
Антиох Кантемир). Особо следует отметить Штрубе де
Пирмонта — секретаря фаворита Анны Иоанновны Би- рона, сделавшего первую попытку составить руководство к изучению действующего русского права. Следует отме
тить, что и в странах Западной Европы национальное право стали преподавать лишь в XVIII веке. В России в начале XIX в. в учебных целях стали появляться сборни
ки отечественных законов и различные руководства'.
В настоящее время сохранилась рукопись, принадле
жащая перу Штрубе де Пирмонта, озаглавленная «Крат
кое руководство по российским правам». Автор, считая недостаточным объяснять юношеству в Российской им
перии только гражданское право древних римлян, пред
ложил составить руководство к действующему русскому праву. В 1747 г. Академия согласилась на это предложе
ние. Но когда рукопись была составлена, академическая канцелярия осталась недовольна содержанием пособия:
«при точнейшем рассмотрении оказалось, что оная книга сочинена не тем образом, как он обязался и ее назвал, то есть кратким руководством, ибо в оной ничего более не учинено, как только под кратким заглавием расположен материал и содержание указов, регламентов, например, вексельный устав, весь воинский устав, большая часть
Уложения и Указной книги...»
2
. Таким образом, пособие ' Горгошкин 3. А. Руководство к познанию российского зако- ноискусства. 1811.
2
Коркунов Н. М. Указ. соч. С. 253.
10
Для наших дней актуально мнение Десницкого в от
ношении применения смертной казни. Он считал, что смертная казнь возможна только в двух случаях: умыш
ленное убийство и измена Родине. Десницкий осуждал мучительные способы исполнения смертной казни, а также применение позорящих наказаний.
В XVIII в. юридическое образование можно было по
лучить и в кадетском корпусе — среднем военном учебном заведении, учащиеся которого изучали юриспруденцию на третьей ступени обучения. В 1731 г. Анна Иоанновна повелела учредить корпус кадетов, где «обучали арифме
тике, геометрии, рисованию, фортификации, артиллерии и шпажному действию». «А понеже не каждого человека природа к одному воинскому склонна, також и в государ
стве не меньшее нужно политическое и гражданское обу
чение: того ради иметь при том учителей чужестранных языков, истории, географии, юриспруденции».
Следует отметить, что юриспруденция, по-видимому, не пользовалась популярностью среди обучающихся: из
2478 русских кадетов в 1733 г. юриспруденции училось только I I
1
. Тем не менее слушание указов проводилось по два дня в неделю, ибо «небесполезно есть, чтоб оным из кадетов, обучающихся юриспруденции для знания российских гражданских прав, в некоторые дни слушать уложения, уставы, регламенты и указы». А в инструкции
1789 г. предписывалось преподавать уже известную нам книгу С. Пуфендорфа «Об обязанностях человека и гражданина».
В 1860-х гг., когда кадетские корпуса были преобразо
ваны в военные гимназии, их учебный план продолжал включать в себя законоведение. Методика изучения зако
нов сводилась, как правило, к их механическому заучи
ванию. В 1849 г. законоведение было введено в гимнази
ях вместо древних языков. А гимназисты, имеющие
«особенные и отличные» познания в российском законо
ведении, получали право на 14-й чин, если они шли на государственную службу.
'Чтения Общества истории л Древней России. 1862. 1.
12
В конце XIX в. учебная литература пополнилась новыми пособиями. В частности, в 1894 г. А. Мушников издал сокращенное изложение курса законоведения для кадетских корпусов, выпущенного в 1889 г., под назва
нием «Основные понятия о нравственности, праве и об
щежитии». Автор видел цель этого пособия в том, чтобы дать возможность лицам, не изучавшим данного курса, приобрести начальные теоретические сведения о праве и формах человеческого общежития, необходимые для ос
воения русского законодательства. Кроме того, данное пособие служило для первоначального ознакомления с содержанием юридических наук и их терминологией.
Учебник был небольшой по объему (48 страниц) и имел следующую структуру:
Введение: Потребности человека. Необходимость об
щежития. Законы нравственные и юридические.
1 отдел: Право. Право субъективное. Право объектив
ное.
Часть 1. Право: понятие о праве, правоспособность и дееспособность. Лица юридические.
Часть 2. Право субъективное: право личности. Право собственности. Право договорное. Право наследствен
ное.
Часть 3. Право объективное. Обычай и закон. Право как наука.
2 отдел: Формы общежития. Организующие общежи
тия.
Часть 1. Семейство: значение семейства. Брак. Нерас
торжимость брака.
Часть 2. Гражданское общество. Дворянство. Классы людей по роду занятий. Городские и земские общества.
Часть 3. Церковь: организация церкви.
Часть 4. Государство: цель государства. Элементы го
сударства: верховная власть, территория, народ. Виды го
сударственной деятельности. Правительственные уста
новления. Деятельность законодательная. Деятельность административная: полиция безопасности и благососто-
1
Пятидесятилетие Санкт-Петербургской пятой гимназии.
СПб., 1896.