Российский фонд правовых реформ проект Правовое образование в школе Серия Основы правых знаний
 Скачать 1.38 Mb.
|
|
14 иния, государственные финансы, вооруженные силы. Деятельность судебная. Данному автору принадлежит еще несколько учебных пособий 1 Таким образом, в XIX в. была сделана попытка со- |дать условия для основательного познания учащимися тконодательства Российской империи. И хотя в 1869 г. число студентов-юристов составляло 45,8% всех студен- юн университетов, тем не менее в гимназиях курс зако новедения не прижился. Преподавание законоведения как самостоятельного предмета было полностью прекра щено после выхода в свет Устава гимназий 1864 года. )то решение объясняли отсутствием учебной литературы, квалифицированных преподавателей, желающих изучать право. Преподавание правовых знаний в школе было во зобновлено в советское время. Вопросы и задания 1. К какому историческому периоду можно отнести истоки юридического образования в России? 2. Какие идеи, тенденции, подходы к правовому обра- юванию, сложившиеся в XVIII—XIX вв., продолжают оставаться актуальными в наши дни? 3. Автором книги «Об обязанностях гражданина и че ловека» является: а) Штрубе де Пирмонт; б) Самуил Пуфендорф; в) Семен Десницкий. 4. Назовите имя составителя первого известного нам российского методического пособия по праву. 5. Как и где преподавали право в России в XVIII—XIX исках? 'Особенная часть русских военно-уголовных законов. Кон спект курса для военно-юридической академии. СПб., 1980; 1'усские военно-уголовные законы в связи с законами обще- уголовными. Курс для старших классов военных и юнкерских училищ. СПб., 1891; Русские государственные и гражданские шконы и сведения из международного права. Рекомендовано Ученым Комитетом Министерства народного просвещения для ученических библиотек учебных заведений старшего возраста. СПб., 1891. 15 6. Проанализируйте репродукцию картины Б. М. Кус тодиева «Земская школа в Московской Руси». Можно ли утверждать, что художник изобразил урок правовых зна ний? 7. Ознакомьтесь с предлагаемыми пособиями и про анализируйте их дидактический потенциал: Дегай П. Пособия и правила изучения российских за конов. М., 1831. Трубецкой Е. И. Энциклопедия права. М., 1907. Тарановский Ф. В. Учебник энциклопедии права. 1917. 8. Дайте характеристику дореволюционным учебным пособиям по праву: Мушников А. Общие начала законоведения. СПб., 1894. Энциклопедия права кн. Е. Н. Трубецкого. М., 1908. Рекомендуемая литература Историко-статистический очерк общего и специаль ного образования в России / Под ред. А. Г. Небольсина. СПб., 1883. История политических и правовых учений. М., 1996. Колодкин А. В., Борисов А. В., Колодкин Л. Н. Становле ние и развитие юридического образования в дореволюци онной России // Государство и право. 1995. №6. Куприц Н. Я. Из истории государственно-правовой мысли дореволюционной России. М., 1980. Куприц Н. Я. У истоков юридического образования в России // Вестник Московского университета. Серия 11. Право. 1979. №6. Морошкин. Об участии Московского университета в образовании отечественной юриспруденции // Ученые записки Московского университета. 1835. №8. Шевырев С. П. История Московского университета. В 2-х частях. М., 1855. ПРАВОВОЕ ВОСПИТАНИЕ И ОБУЧЕНИЕ ШКОЛЬНИКОВ В СОВЕТСКОЕ ВРЕМЯ Правовое обучение и воспитание школьников в совет ское время представляет собой феномен. Достаточно вспомнить условия, в которых оно осуществлялось, такие как неразвитость юридических традиций в России, широ кое распространение неправовых регуляторов в обществе, откровенный правовой нигилизм, высокая степень госу дарственного вмешательства в общественную жизнь. Впрочем, как это ни парадоксально, именно последняя ха рактеристика состояния правовой сферы общественной жизни имела положительное значение для правового обра зования в советский период. Общеизвестно содержа ние письма главы советского правительства В. И. Ле нина от 15 апреля 1918 г.: «Прошу членов коллегии юсти ции (желательно всех) посетить меня... для беседы о том, что сделано для кодификации... юридической пропаган ды...» 1 . Несомненно, что власти преследовали прежде все го идеологическое цели, которые требовали разъяснения социально-правового смысла первых советских декретов в среде рабочих и беднейших крестьян. Тем не менее это письмо вплоть до 1980-х гг. определило основные направ ления пропагандистской, агитационной, организаторской работы, в том числе и по правовому воспитанию трудя щихся. После принятия первой советской Конститу ции (1918 г.), в соответствии с указанием Ленина, V Всероссийский съезд Советов поручил народному ко миссариату просвещения РСФСР ввести во всех школах и учебных заведениях Российской республики изучение ос новных положений конституции. Так постепенно совет ская власть училась использовать право в своих интересах. На протяжении всего советского периода в учебном про цессе доминировало изучение основ государственного права. С 1937/38 учебного года в учебные планы для 7-х классов средней школы в качестве самостоятельного пред мета была введена новая учебная дисциплина — «Консти туция СССР». Одновременно с этим были разработаны методичес кие указания для учителей, которым рекомендовалось подкреплять положения конституции примерами из жиз- к Ленин В. И. ПСС. Т. 45. С. 58. 2-89 17 ни и деятельности отдельных людей и предприятий стра ны, использовать статистические данные, факты из жиз ни родного края, то есть предлагалось включать в содер жание уроков элементы краеведческого знания. Учителям советовали организовывать встречи со знаменитыми людьми и экскурсии на местные предприятия. Вместе с тем подчеркивалось, что эти примеры не должны быть случайными. Предполагалось, что они будут служить за дачам коммунистического воспитания подрастающего поколения. К середине 50-х гг. был обобщен опыт ис пользования периодической печати на уроках Конститу ции СССР 1 . В методической литературе отмечалось, что статьи из газет и журналов могут и должны служить ма териалом, иллюстрирующим радостную, счастливую жизнь народов СССР, а также мрачную действитель ность существования трудящихся в капиталистических странах. Для учащихся 7-х классов были подготовлены учебные материалы по государственному устройству СССР 2 Однако особое внимание уделялось непосредственно изучению текста самой Конституции СССР. Отдельные статьи основного закона школьники должны были знать дословно. Прежде всего это были статьи, в которых за креплялась политическая и экономическая основа Со ветского государства, а труд объявлялся обязанностью гражданина и советского человека. В это время А. Т. Кинкулькин предпринял попытку актуализировать правовой аспект содержания историчес ких курсов 3 Вполне естественно, что в середине 50-х годов в центре внимания ученых находились проблемы методики преподава ния Конституции СССР. В этот период защищаются дис сертации по темам: «Изучение основных прав и обязан ностей советских граждан в школьном курсе Конституции СССР» (В. И. Тихов, 1954), «Формирова ние общественно-политических понятий у учащихся на 'Ершова. М. А. Использование периодической печати на уро ках Конституции СССР. М, 1955. 2 Мазуренко П. Ю. Государственное устройство СССР. Учеб ные материалы по Конституции СССР. М., 1952. 1 Кинкулькин А. Т. Изучение Советской Конституции 1936 г. в курсе истории СССР (10 ют.). М, 1995. 18 материале преподавания художественной литературы на уроках Конституции СССР» (Б. П. Сингал, 1955). Общим для всех методических рекомендаций и иссле дований этого периода явился поиск оптимальных усло вий и средств реализации дидактического принципа доступности в преподавании Конституции СССР. Не смотря на все усилия педагогов, курс оставался малоэф фективным, так как он не учитывал возможности уче ников. В дальнейшем исследование педагогических возможностей изучения школьниками Конституции (ССР было связано с разработкой проблем воспитания учащихся. В конце 50-х гг. произошла позитивная переоценка подходов к месту правового курса в учебном плане шко лы, к отбору его содержания. Так, в 1958 г. курс «Кон ституция СССР» был перенесен из 7-го класса в выпуск ной, 10-й класс. Это объяснялось желанием улучшить подготовку учащихся средней школы к активному учас тию в общественно-политической жизни страны. Дан ный учебный предмет стал знакомить школьников не только с текстом конституции, но и с положениями тру дового, гражданского, колхозного, уголовного права. Именно в это время учителя начали использовать на уроках задачи по трудовому праву, для того чтобы школьники смогли не только осознанно и прочно усво ить знания, но и приобрести умение применять эти зна ния на практике. Подобный опыт послужил толчком к разработке новых программ и пособий. В 1972 г. в про фессиональных училищах начали преподавать курс «Во просы советского права», переименованный позднее в «•Основы правоведения», а в 1975 г. новый предмет «Ос новы Советского государства и права» стал обязатель ным для девятиклассников. Курс систематизировал зна ния школьников о государстве, Конституции СССР, знакомил с системой советского законодательства и об ладал значительным педагогическим и идеологическим потенциалом. К сожалению, на его изучение отводился один час в неделю, поэтому учащиеся, да и отдельные учителя воспринимали его как факультативный. Введение «Основ Советского государства и права» спо собствовало тому, что в школе появился стержень правово го обучения, оформилась модель общеправовой подготов- 19 ки учащихся. До начала 1990-х гг. программа правового школьного курса выстраивалась по отраслевому принци пу и представляла собой адаптированный вариант вузов ских программ. В 9-м классе школьники изучали правовой курс по учебнику «Основы Советского государства и права» под редакцией Г. П. Давыдова. Однако в 1988 г. этот учебник подвергся жесткой критике в советской печати, в частно сти, в таких изданиях, как «Известия» и «Крокодил». Ав торов учебника упрекали в том, что текст насыщен слож ными юридическими понятиями, малодоступными для подростков, отмечалась также склонность авторов учеб ника к примерам такого рода, в зеркале которых «наша действительность предстает каким-то калейдоскопом аб- сурдов и банальностей»'. Другой рецензент высказывал сомнения относительно содержания курса, бсльшая часть которого была посвящена государственному праву, в то время как вопросы народовластия, демократии, само управления не рассматривались должным образом 2 . В тексте учебника были обнаружены и чисто юридические погрешности. Г. Петрова писала о том, что в нем много устаревших стереотипов и догм, мало нового мышления, а со страниц веет казенным оптимизмом и заносчивым патриотизмом 50-х годов 3 Вся эта дискуссия должна была подвести к выводу о том, что данный учебник по праву не может служить ру ководством в процессе формирования правосознания школьников — будущих строителей правового государст ва. В конце 80-х гг. монополия на учебник правовых зна ний для школьников была ликвидирована. Появились альтернативные учебные пособия. Их альтернативность заключалась в логике и структурировании учебного мате риала. Так, авторы учебного пособия «Советское право» использовали тематический принцип структурирования содержания. Учащимся предлагалось изучить четыре те мы: «Государство. Право. Мораль», «Как устроено госу дарство», «Права человека в обновляющемся обществе», «Правонарушение и наказание» 4 . Все это можно было 'Крокодил. 1988. №5. 2 Известия. 1988. 8 августа. 3 Неделя. 1988. №27. "Советское право: материалы к курсу «Основы Советского го сударства и права» для 9 кл. / Под ред. Н. А. Сыродоева. М., 1989. 20 рассматривать как революционный шаг в правовом школьном образовании, так как тематический принцип адекватен восприятию подростками правового содержа ния. Учебное пособие под редакцией Н. А. Сыродоева включало в себя информацию о ценности законов, о смысле изучения права. Авторы пособия ввели в текст историко-правовой материал о становлении советского права. Они широко использовали публицистические ма териалы о нарушении социалистической законности. Ярким явлением был выход в свет учебного пособия С. С. Алексеева «Основы правовых знаний» (М., 1989). В пособии автор использовал принципиально новый под ход к структурированию учебного материала параграфа. В текст вводился сюжетный рассказ: параграф начинался типичной житейской ситуацией, которая затем анализи ровалась с моральных и правовых позиций, в результате чего школьники без труда усваивали различия и общие черты моральных и правовых норм. Например, один из параграфов данного пособия — «Право и мораль в жизни каждого из нас» — состоял из следующих частей: 1. У школьной раздевалки (сюжетный рассказ). 2. Непростые вопросы (рефлекторная часть). 3. Сила морали и... ее минусы (теоретическая часть). 4. Минусы права... и его сила (теоретическая часть). Наличие различных учебных пособий по одной школьной дисциплине было в то время делом новым и непривычным. Оно явилось началом вариативного обу чения — ведущего принципа современной системы обра зования в России. Внимание к правовому воспитанию заметно усилилось на рубеже 70-х гг., когда была сформирована основная цель правового воспитания в советское время — уважение к праву, к закону должно было стать личным убеждением каждого советского человека. Эта установка имела важное значение, так как ранее упор делался на работу с дефор мированным правосознанием и на перевоспитание. Идея профилактики правонарушений появилась еще в программных документах партии большевиков в 1919 го ду. Они призывали вести решительную борьбу «со всякого рода паразитизмом и тунеядством, чтобы возвратить каж дого «выбитого из колеи» к трудовой жизни»'. В 60-е гг. 'КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций, пленумов ЦК. М, 1970. Т.2. Изд. 8. С. 59. 21 эта установка подтвердилась требованием направить все усилия на предотвращение преступлений 1 . Был опреде лен и главный критерий оценки эффективности практи ческой работы по правовому воспитанию и обучению — количество совершенных в коллективе преступлений. Лишь в 80-х годах робко заговорили о том, что профи лактику преступлений можно осуществлять не только социальными, но и биологическими методами. В это время высказываются предложения об учете биологичес ких и психофизических закономерностей, обусловлива ющих поведение человека. Например, традиционные способы развития социальных понятий, тормозящих проявление антисоциальных инстинктов, рекомендова лось в определенных случаях дополнять курсом биологи ческой терапии с использованием так называемых «анти криминальных диет» 2 С 70-х гг. XX в. акцент в правовоспитательной дея тельности сместился в сторону воздействия на оценоч ный компонент правосознания. Сфера правосознания перестала быть заботой только правоохранительных ор ганов. К правовому воспитанию начали активно привле кать общественные организации. Именно в эти годы в педагогических вузах появилась специальность №2108 «История с дополнительной специальностью «Советское право», так как школа требовала обеспечить ее квалифи цированными учителями права. В Ленинградском госу дарственном педагогическом институте им. А. И. Герцена кафедра методики преподавания истории, обществозна- ния и права работала над проблемами правового обуче ния. В это время на данной кафедре защитили диссер тации Н. И. Элиасберг и С. А. Морозова. В рамках дидактической проблемы оптимизации понимания право вой информации Н. И. Элиасберг исследовала проблему межпредметных и внутрикурсовых связей при изучении вопросов права в курсе обществознания. С. А. Морозова, исследуя возможности правомерного поведения учащих ся, предложила специальную методическую систему пре подавания правовых знаний в целях формирования пра вовой установки учащихся на правомерное поведение., 'Программа КПСС. М., 1976. ' } Портнов А. Надо ли выдумывать «лекарство от преступле ний»? // Литературная газета. 1980. 10 января. \ 22 } Методологической основой данного исследования явля лась теория естественных прав человека и теория игр. В начале 1980-х гг. в области методики правового обу чения и воспитания прозошли два фундаментальных со бытия. В 1982 г. вышло учебное пособие для студентов педагогических институтов «Методика правового воспи тания учащихся». Спустя два года авторский коллектив, в который входили В. В. Берман, А. Ф. Никитин, Я. В. Со колов, Г. П. Давыдов, Н. Я. Лернер и др., подготовил первое отечественное пособие по методике правового обучения школьников — «Методика преподавания основ Советского государства и права». Оба пособия явились определенным итогом много летней работы российских ученых, методистов и учите лей в области правового обучения и воспитания, среди которых прежде всего необходимо назвать Г. П. Давыдо ва, защитившего в 1984 г. диссертацию на соискание сте пени доктора педагогических наук «Основы правового воспитания учащихся общеобразовательной школы», и А. Ф. Никитина, который еще в конце 70-х гг. предлагал использовать возможности воспитания личности в про цессе изучения Конституции СССР, в частности, фор мирования коммунистического мировоззрения школь ников. По сути, А. Ф. Никитин был одним из первых, кто в методике правового обучения поддержал идею вос питывающего обучения, которая впоследствии была тео ретически осмыслена В. М. Коротовым в монографии «Воспитывающее обучение» (М., 1980). Проблемы воспитывающего потенциала уроков права, нравственно-правового воспитания школьников разра батывались в работах Я. В. Соколова. В 70-е — начале 80-х гг. были защищены диссертации по проблемам формирования правосознания школьни ков (Л. М. Корниенко); правовых ориентации старше классников процессе обучения (Н. Г. Суворова). В процессе исследовательской деятельности уточнялись психологические особенности отношения старшекласс ников к правовым нормам (Б. С. Круглое). С точки зре ния истории развития регионального компонента правового образования школьников, особый интерес представляют методические рекомендации А. М. Водян- ского, Г. И. Старобинской, Л. И. Волчковой «Об изуче- |