Российский фонд правовых реформ проект Правовое образование в школе Серия Основы правых знаний
 Скачать 1.38 Mb.
|
|
43 К закономерностям подросткового возраста относятся: • желание получить однозначный ответ и оценки, по этому на уроках необходимо организовать совместное размышление, развивающее собственное мышление подростка; • чрезмерно критическое отношение к себе; • современный подросток отличается потребностью быть взрослым через усвоение внешних форм взрос лой деятельности, поведения. (Например, стремление к подражанию, к демонстрации своей независимости, «взрослости» может проявиться в виде нанесения тату ировок криминального характера. Зачастую подросток не осознает, что такая наколка — это свидетельство принадлежности к криминальному миру. Несовершен нолетние могут не знать, что существуют вполне опре деленные расшифровки наколок); • подростки — главные потребители видеопродукции, поэтому определенные образцы поведения могут быть 44 заимствованы ими из боевиков и триллеров; • продолжается процесс выяснения «границ свободы». (Для подростка важно уважение его запросов и цен ностных ориентации, для них естествен интерес к нравственным проблемам); • особо необходимо отметить естественную для этого возраста тягу к запретному, например, интерес, любо пытство к преступному миру, асоциальному поведе нию, которое не одобряется обществом в целом. Именно в возрасте 14-15 лет школьники-мальчики ут рачивают интерес к учебе, сплачиваются в асоциаль ные микрогруппы, совершают акты вандализма. Общеправовой этап — это этап базового образования | школьников, которое представлено общеправовой под готовкой выпускников основной школы и выпускников ; средней (полной) школы. Выпускники основной школы изучают систематичес кий курс, дающий представления о правовой действитель ности, о нормах правомерного поведения. Эти знания позволят подростку ориентироваться в общественных от ношениях соответственно его социальной роли и степени нключенности в правовую жизнь общества. После окончания 9 класса каждый сам выбирает уро вень образования и соответствующий ему тип учебного заведения. Это может быть массовая школа, гимназия как гуманитарное образовательное заведение, профессио нальные средние учебные заведения. На этом этапе про исходит усиление интереса и потребности в правовых знаниях. Объективно это обусловлено приближением со вершеннолетия, когда каждый дееспособный гражданин выступает не только как субъект права, но и как субъект правоотношений. В этот период в целом завершается физическое разви тие и становление гражданской зрелости. Однако чело век в этом возрасте достаточно противоречив. С одной стороны, для него характерен романтический взгляд на жизнь, а с другой — излишний рационализм. Специфич ным для юношеского правосознания является то, что правовое знание и правовое поведение еще не связаны алгоритмом правовой деятельности. В результате воз можна нестабильность, непоследовательность правовой позиции: юноша может быть нежным, заботливым со 45 своей сестрой и в то же время он может принять участие в групповом изнасиловании. В целом же юноши реже, чем подростки, вступают в противоречие с законом, хотя со временем юридическая норма как регулятор поведения перестает быть ведущей. Более того, она может вступить в противоречие с форми рующимися ценностными ориентациями личности. Осо бое беспокойство вызывают у педагогов девушки 16-17 лет. Именно в этом возрасте часть девушек утрачивают интерес к учебе, у них наблюдаются проявления асоци ального поведения. Некоторым юношам и девушкам свойственно крити ческое отношение к родителям. На этой почве возника ют семейные конфликты, иногда с юридическими по следствиями. В то время как авторитет других взрослых (не родителей), и часто учителей, возрастает. В данном возрасте появляется необходимость во взрослом друге, друге-наставнике, который обычно идеализируется. Все это происходит на фоне абсолютизированного интереса к самому себе, поиска своего места в социуме. В старших классах, в соответствии с учебными плана ми образовательных учреждений, школьники изучают учебные предметы, содержащие знания, выполняющие функцию правового аспекта социализации. Например, курс обществознания может содержать такую интегра- тивную часть, как «Правовая сфера общества». Система правовых знаний таких курсов выполняет, как правило, мировоззренческую функцию. При этом учащиеся зна комятся с эволюцией правовых воззрений, идеалов, юридических ценностей; осмысливают право как слож ное общественное явление и т. п. Кроме обществознания, старшеклассники могут изу чать правоведение — курс, представленный системой правовых знаний, выполняющих регулятивную функ цию, позволяющую развивать социально-адаптивные возможности личности. Этот курс, как правило, носит характер практического руководства по использованию действующего законодательства, сориентированного на общегражданские потребности. Примером могут служить программы для системы на чального профессионального образования. Так, курс 46 •Основы правоведения» (30 часов) преподается на базе иравоведческих предметов, изученных учащимися в ос новной школе: «Граждановедение», «Введение в общест- иознание», «Азбука гражданина», «Права человека сво бодной страны» и т. п. Содержание данного курса представлено основами важнейших отраслей российско го права, знание которых необходимо совершеннолетне му гражданину. Главное назначение курса — научить осознанно дейст вовать в правовой сфере на основе юридических норм и в соответствии с современными представлениями о соци альной ценности права как регулятора общественных отношений. Таким образом, данный курс представляет собой практическое руководство по реализации право мерного поведения на основе действующего законода тельства. Понятие «законодательство» является системообразу ющим понятием подобных курсов. Учащиеся получают знания о системе российского законодательства как внешнем выражении системы права, которая складыва ется в результате издания правовых норм, закрепления их в официальных актах и систематизации этих актов. Школьники учатся ориентироваться в сложной структу ре законодательства, извлекать необходимую социально полезную юридическую информацию о правовом меха низме защиты интересов гражданина в процессе непо средственной работы с источником права. На этапе общеправовой подготовки может быть реали зована как линейная, так и концентрическая модель право вого образования. »Линейное построение юридического образования ха рактерно для курса «Человек и общество», рассчитанно го на четырехлетнее изучение. В рамках данного курса правовые знания изучаются в выпускном классе основ ной школы. «Примером реализации второго концентра может по служить учебный план для старших классов школы №463 г. Санкт-Петербурга. В нем присутствуют учебные предметы, обеспечивающие полноценную правовую об щеобразовательную подготовку старшеклассников, ори ентированную на общегражданские потребности. Учеб- 47 ный план рассчитан на обычные классы, учащиеся кото рых не изучают право углубленно. Модель правового образования может быть представ лена и тремя концентрами. Третий концентр реализуется на этапе профильного обучения.!Профильность в образо- 5 вании обычно понимается как углубленное изучение отдельных предметов. Профильность в юридическом школьном образовании предполагает разработку особых учебных планов, программ и учебных пособий, ориенти рованных либо на поступление в конкретный юридичес кий вуз, либо на изучение правовых аспектов будущей профессиональной деятельности, например, в курсе 48 «Правовые основы медицинской деятельности». Про фильный этап юридического образования школьников — это, как правило, школьный компонент учебного плана, в рамках которого учащиеся знакомятся с особенностями деятельности адвокатов, юрисконсультов, судей и других представителей юридической профессии. Примером сбалансированного учебного плана для гу манитарных юридических классов, учитывающих про грамму вступительного экзамена по правоведению Санкт- Петербургского государственного университета, может послужить экспериментальный учебный план школы №463 г. Санкт-Петербурга. В отличие от общеправовой подготовки, на профиль ном этапе правового школьного (среднего) образования доминируют образовательные цели и задачи, когда про цесс правового обучения направлен на формирование зна ний, умений и опыта творческой деятельности, где знания рассматриваются как понимание, сохранение в памяти и воспроизведение фактов науки, понятий, категорий, тео рий и т. п., а умение — как владение способом деятельно сти, способность применять знания. Исходным компонентом содержания юридического образования являются правовые знания, то есть информа ция о предметном содержании правовой действительнос ти. Характер этой информации зачастую зависит от того, на каких теоретических позициях находится тот, кто ее сообщает. Как известно, только по вопросу происхожде ния государства и права существует несколько теорий — теологическая, договорная, психологическая и т. д. Мно гообразие правовых знаний создает условия для выделе ния их разных видов. Это общетеоретические правовые зна ния, в основе которых: закон, правовые нормы как система абстрактных правовых категорий, знания о спосо бах деятельности в правовой сфере, знания о правовой дейст вительности, полученные эмпирическим путем, оценочные правовые знания, учебные правовые знания. Учебные правовые знания — это знания о правовой дейст вительности, адаптированные для достижения дидактичес ких и методических целей. Учебные правовые знания, с которыми в основном имеет дело преподаватель и обучаемый, могут быть клас сифицированы следующим образом: • если в основе знаний лежат нормы конкретных отраслей права, законодательства, то это область позитивного пра ва, которое рассматривает только действующее в данный момент отраслевое право; • если в основе знаний — правовые идеи, принципы, то эти знания относятся к философии права. Это прежде всего проблемы социальной ценности права, его сущ ности и методологии как совокупности принципов, средств и методов познания правовой действительно сти. (Усвоение основ философии права, несомненно, является обязательным элементом политического и правового образования, так как философия права, ис- 50 следующая связь между различными правовыми фе номенами, раскрывает социальный смысл закона, этическую сущность правовых взглядов. Без представ лений о философских основах права школьники вряд ли смогут объективно анализировать особенности правовой реформы); • если в основе знаний — правоотношения, то эти зна ния относятся к социологии права, которая рассматри вает социальное правовое поведение с точки зрения за кона, права. К социологии права относятся вопросы ответственности, проблемы эффективности права, ус ловия и причины правоотношений, структура и уровни правосознания. Особый вид правовых знаний составляют историко- правовые знания. История права изучает историю право вой культуры народов, юридический быт, воспроизво дит процесс возникновения и развития права, выявляет историчность содержания юридических понятий, де монстрирует отпечаток исторической конкретности в этих понятиях, анализирует и характеризует конкретно- исторические правовые памятники и факты, имеющие принципиальное значение для современной жизни. Смысловыми единицами юридических учебных зна ний могут также выступать юридические понятия, катего рии, термины (например, кодекс, закон, норма), правовые явления (например, право, преступность), юридические представления. Представленная градация правовых знаний имеет практическое значение для процесса обучения, так как все эти виды правовых знаний выполняют определенную роль в формировании правосознания, которое условно может быть представлено тремя компонентами: когни тивным, аксиологическим и регулятивным. Так, факты, представления, понятия составляют когнитивный ком понент правосознания; оценочные знания — аксиологи ческий компонент; а знания о способах юридической де ятельности, правовые установки — регулятивный компонент. Если соотнести эти компоненты с возраст ными возможностями школьников, то в программах пра- воведческих курсов для основной школы должны доми нировать когнитивный и аксиологический компоненты, 5 1 а в курсах для старшеклассников — когнитивный и регу лятивный. В системе правового образования могут быть выделе ны такие самостоятельные блоки правовых знаний, как знания о системе российского федерального права и права субъектов федерации, национальные правовые си стемы зарубежных стран, вопросы международного пра ва. Государственные требования к содержанию школьно го юридического образования содержатся в образова тельных стандартах. Стандарт — это норма, мерило, образец. Стандарт образования — это система основных парамет ров в качестве государственной нормы образованности, отра жающей общественный идеал, учитывающей возможности ре альной личности и системы образования по достижению этого идеала*. Образованность — индивидуально-личностный результат образования. Стандартизация образования была вызвана необходимос тью создания единого образовательного пространства в стра не, где провозглашен принцип плюрализма образования. Стандартизация обеспечивает единый уровень обра зования, так как образовательный стандарт представляет собой эталонный уровень образования, необходимый для данного общества в определенный исторический от резок времени. Образовательный стандарт является инва риантным компонентом образования. j Введение образовательного стандарта законодательно! закреплено в Конституции РФ и Законе РФ «Об образо- \ 'Леднев В. С. Содержание образования. М., 1989. 1 52 ] вании». Согласно ст. 7 Закона РФ «Об образовании», фе деральные компоненты государственных образователь ных стандартов определяют обязательный минимум содер жания основных образовательных программ, а также требования к уровню подготовки выпускников. Стандарты в образовании — это правила, требования, принципы для всеобщего и многократного использова ния в сфере образования. Система образовательных стандартов призвана защищать интересы ученика, его родителей, учителя, государства, так как стандарты яв ляются основой объективной оценки уровня образова ния и квалификации выпускников независимо от форм получения образования. Приказ от 30.06.1999 г. №56 «Об утверждении обязательного минимума содержания сред него (полного) общего образования» определил требова ния к обязательному минимуму правовых знаний выпу скника средней школы. В 1998 г. были составлены «Временные требования к обязательному минимуму со держания основного общего образования». Сложность для учителя представляет неопределенный характер фор мулировки «основные понятия и нормы», относящиеся к таким отраслям права, как конституционное, уголовное, гражданское, трудовое. Анализ учебных программ и пособий, используемых в практике правового обучения, позволяет предложить следующий перечень основных понятии вышеуказанных отраслей права. Конституционное право: конституционное право, кон ституция, конституционный строй, гражданство РФ, конституционные права и обязанности человека и граж данина РФ, органы государственной власти РФ, органы местного самоуправления. Уголовное право: уголовное право, уголовный кодекс, преступление, уголовная ответственность, обстоятельст ва, исключающие преступность деяния. Трудовое право: трудовое право, трудоустройство, тру довой договор, порядок приема на работу, рабочее вре мя, время отдыха, дисциплинарный проступок, дисцип линарные взыскания, прекращение трудового договора, трудовые споры, занятость. Административное право: административное право, административная ответственность, органы, правомоч ные налагать административные наказания, субъекты 53 административной ответственности, виды администра тивных наказаний, порядок наложения административ ных наказаний. Гражданское право: гражданское право, основные прин ципы гражданского права, юридическое лицо, гражданская правоспособность, гражданская дееспособность, эмансипа ция, право собственности, виды собственности, завещание, сделка, защита имущественных прав, договор, отдельные виды договоров: договор купли-продажи, договор займа, договор мены, договор дарения, договор хранения. Вопросы и задания 1. Под содержанием образования понимается система знаний, умений, отобранных для изучения в определен ном типе учебного заведения. Перечислите факторы, влияющие на отбор содержания юридического образова ния в школе. 2. В чем состоят особенности преподавания права в! школе? i 3. Правовое воспитание есть: A) деятельность человека, направленная на изменение своей личности в соответствии с сознательно поставлен ными правовыми целями, идеалами, убеждениями; Б) процесс получения человеком опыта поколений посредством собственных устремлений и выбранных средств; B) систематическое, направленное воздействие на личность в целях формирования у нее высокого уровня правосознания, готового к сотрудничеству с согражда- • нами. 4. Охарактеризуйте этапы правового обучения школь ников. I 5. Что такое учебные «правовые знания»? Перечисли- I те их виды. Проанализируйте фрагменты учебных про- | грамм и пособий, определите, какие виды правовых зна- j. ний включены в состав учебного материала. 1 В. О. Мушинский. Азбука гражданина ( М , 1997) ( Оглавление Глава 3. Местное самоуправление и местная власть. §19. Местное самоуправление. |