Российский фонд правовых реформ проект Правовое образование в школе Серия Основы правых знаний
 Скачать 1.38 Mb.
|
|
33 3-89 тик правосознания и деятельности (поведения) на осно ве правовых норм. Следовательно, задачей правового образования вы ступает формирование самостоятельной формы созна ния — правосознания как совокупности представлений и чувств, выражающих отношение людей к праву, право вым явлениям в общественной жизни. Задачами отдельных уроков, содержащих правовые знания, может быть формирование собственно правовых знаний и знаний о способах деятельности в правовой сфере, отношения к праву как социальной ценности, ор ганизация усвоения навыков положительного правового поведения. Через конкретные уроки учитель способен донести до сознания школьников следующие суждения: • человек постоянно нуждается в правосознании и по стоянно пользуется им; • правосознание — творческий источник самого права; • каждый закон, указ, иной нормативно-правовой акт — есть плод правосознания. Как всякий плод, он может быть зрелым и полезным или незрелым и вредным. Следовательно, правосознание человека должно допус кать сопротивление нецелесообразным или несправедли вым законам, но законодательным путем. Единствен ный способ поддержания правопорядка в стране — это следование римской формуле «суров закон, но он за кон». И. А. Ильин писал, что тот, кто умеет блюсти «суро вый» закон вплоть до самой его отмены, — тот предотвра щает анархию и бесправие, ограждает принцип права и вос питывает правосознание своих сограждан. Сущность права определяет справедливость, однако спо собом жизни права выступает закон. Государство может из давать изначально несправедливые законы. При здоровом правопорядке всегда существуют усло вия для того, чтобы каждый мог бороться за новые, луч- I шие законы, пребывая при этом в лояльности по отно шению к действующим. Правосознание — это отражение в сознании правовых явлений. Отражение этих явлений может происходить на разных уровнях. 34 Обыденное правосознание — это уровень осознания не обходимости права, который возникает в ходе повсед невной деятельности людей. Для него характерно тесное переплетение правовых и нравственных представлений. Задача преподавания состоит в том, чтобы поднять уро вень обыденного сознания до теоретического и затем в определенных случаях, посредством профильного обуче ния, ввести в сферу профессионального уровня, заинте ресованности юридическими специальностями. В зависимости от носителя правосознания различа ют следующие его виды: общественное, массовое, груп повое, индивидуальное. Теория — система объективно верных знаний, воспроиз водящих факты, события и их предполагаемые причины в определенной логической связи. Это система суждений и умозаключений. Общественное правосознание — это правовые взгляды, идеи, чувства конкретного общества. Оно характерно для таких макроколлективов, как на ции и народности, население страны, континента, люди исторической эпохи и т. д. Так, правосознание российского общества отличается рядом особенностей. Константин Дмитриевич Кавелин (1818—1885), философ, историк, политический деятель, профессор Петербургского и Московского университе тов, в статье «Взгляд на юридический быт древней Рос сии» писал, что русскому народу присущ взгляд на право как на обязательные предписания стоящих на вершине власти людей. Другой философ, Владимир Сергеевич Соловьев (1853-1900), в своем сочинении «Оправдание добра» указывал, что русским народом право понимается как средство принудительного осуществления мини мального добра. 35 Российскому общественному сознанию присущ право вой нигилизм, неуважение к праву и закону. Эрих Юрье вич Соловьев, автор книги «Прошлое толкует нас» 1 , заме тил, что если общественный договор по-европейски — это согласие подданных и власти об обоюдообязательном за коне, то общественный договор по-российски — это мол чаливый сговор народа и власти об обоюдной безнаказан ности при нарушении закона. Российскому обществу свойственна подмена правосознания этическими воззре ниями. Суть этой позиции сводится к суждению о том, что народу достаточно быть религиозно-нравственным. В свое время Л. Н. Толстой, называя юридическую науку «болтовней» о праве, требовал заменить право нравст венными проповедями 2 Тем не менее жизнь показывает, что еще рано полагать ся на абсолютную нравственность. Да и нравственные представления общества туманны, а полученный опыт не всегда помогает ориентироваться в потоке событий. Поэто му ничего не остается, как руководствоваться правовыми нормами, надеясь, что эти нормы отражают не только ин тересы государства, но и общества в целом, то есть публич ные интересы. Публичные интересы — это юридически признанные ин тересы общества, находящиеся под защитой государства. Отрицание необходимости правового обучения в силу того, что достаточно знания моральных норм, обусловле но еще и тем, что сторонники данного мнения, видимо, не принимают во внимание существенную разницу меж ду правом и моралью. Общеизвестно, что незнание правовых требований приводит не только к дефектам правосознания, но и со здает условия для нравственной и этической невоспи танности. До сих пор существуют представления о том, что в преподавании правовых знаний должна доминировать профилактика правонарушений. На практике такая пози- 1 Очерки по истории философии и культуры. 1991. 2 Ячевский В. В. Общественно-политические и правовые взгляды Л. Н. Толстого. Воронеж, 1983. 36 \ пня приводит к тому, что педагогический коллектив це- иенаправленно воздействует на учащихся с отклоняю щимся поведением, то есть тех, кто уже проявил себя ан тиобщественно. Таких учащихся в классе немного, но именно им достается все внимание педагогов. Остальных же воспитывает жизнь, так как педагог действует по принципу «дитя не плачет, мать не разумеет». Иногда данная позиция проявляется и таким образом: все учащи еся рассматриваются как потенциальные правонарушите ли, без исключения. Основной метод воспитания в этом случае — запугивание: «если вы совершите... то вас нака жут...». Таким образом, совершается типичная ошибка: право (социальная ценность) сводится к уголовному пра- ну, отождествляется с ним. В итоге право получает откро- иенно запретительную трактовку. Массовое правосознание — это правосознание, которое характерно для нестабильных, временных объединений людей. Например, это правосознание людей, объединив шихся для протеста. Групповое правосознание — это разновидность коллек тивного правосознания, например, правосознание возра стных слоев населения. Все эти виды правосознания, их особенности учитель должен знать и учитывать в своей деятельности. Особо следует выделить индивидуальное правосознание, то есть правосознание отдельной личности. Усилия педа гога направлены на коррекцию индивидуального право сознания прежде всего с целью оградить ученика от вредной направленности, нейтрализовать причины про тивоправного поведения, так как при соприкосновении с индивидуальным правосознанием нужно учитывать, что школьник, как правило, уже имеет определенные сфор мировавшиеся потребности, привычки, ценностные ори ентации, в том числе и в области права. В настоящее время сохраняется и традиционная задача правового образования — профилактика правонаруше ний несовершеннолетних. При решении данной задачи учителю важно быть в курсе последних социологических исследований в области девиантного поведения школь ников и, в частности, его разновидности — деликвентно- го (преступного) поведения. Это поможет преодолеть ис каженные стереотипные представления. Так, результаты 37 опроса 456 несовершеннолетних в 1996 г. опровергли предположения о том, что большинство краж и грабежей, совершаемых несовершеннолетними, обусловлены чувст вом голода. Оказалось, что основными причинами этих преступлений были названы «желание иметь деньги на выпивку и наркотики», «собственная глупость», «за ком панию с товарищами»'. Преподавателю важно иметь представления о том, с какими правонарушениями чаще всего сталкивается мо лодежь. По данным, опубликованным в журнале СО- ЦИС (1998. №5), с драками сталкиваются 66%, с изнаси лованием — 13%, хулиганством — 5%, вымогательством денег — 35% учащихся. Опора на научные данные позво лит учителям при формировании оптимальных целей и задач конкретных уроков и отборе их содержания дости гать целей юридического школьного образования. Как известно, структура правосознания представлена правовой идеологией и социально-правовой психологией. Правовая идеология — это система научно-обоснован ных взглядов и идей, отражающих потребности социаль ных групп в правовой сфере. К социально-правовой психологии относятся настрое ния, суждения, чувства людей, отражающие их отноше ние к правовым явлениям. Долгие годы правовоспитательная деятельность была направлена в основном на рациональную сферу созна ния. Однако человек не может руководствоваться в сфе ре правового регулирования только рациональным мыш лением. Эмоциональная окраска, положительная или отрицательная, существенно влияет на характер и на правленность правового поведения людей. Все это требу ет усилить внимание к проблемам развития правового чувства средствами предмета и обусловливает еще одну задачу правового образования — обеспечение гуманисти чески развитой эмоционально-волевой сферы правосо знания учащихся, устойчивых реакций в области права. Вопросы и задания 1. Перечислите основные элементы системы правово го образования школьников в современной России. 'Социология молодежи. СПб., 1996. > 38 ! ........ J 2. Составьте схему «Цели и задачи школьного право вого образования». 3. Что такое «правовая культура»? 4. Как считает В. О. Мушинский (Основы правоведе ния. М., 1997), правовая культура гражданина предпола гает, что данный гражданин должен уметь читать и по нимать правовые акты, правильно формулировать свои требования, имеющие юридическое значение... Продолжите перечень умений. Какие знания и уме ния составляют правовую культуру гражданина? 5. Что такое «правосознание»? 6. Проанализируйте следующие поговорки и пословицы русского народа'. Определите характер правосознания, от разившийся в них: «Сила закон ломит». «Не всякий прут по закону гнут». «Закон топтать нельзя, а около ходить можно». «Законы святы, да исполнители супостаты». «Закон — что дышло: куда повернул, туда и вышло». «Судья — что плотник: что захочет, то и вырубит». 7. Заполните пропуски в тексте. Естественно, что правовая культура общества оказывает прямое воздействие на ... как индивиду альное ..., включающее три основных компонента: а) правовые знания, представления, взгляды; б) ...; в) волю субъекта, отражает всю совокупность правовых явлений общества, как позитивных (культура), так и не гативных (антикультура). 8. Подготовьте сообщения на темы: • «Структура общих целей школьного образования и уровни образованности». На основе полученной ин формации составьте таблицу «Структура целей школьного юридического образования». Перечислите уровни образованности, которые могут быть достиг нуты в школьном юридическом образовании. Что оз начает «уровень функциональной грамотности» в школьном правовом образовании? • «Социально-правовая адаптация и правовая социали зация учащихся». ' Юридические пословицы и поговорки русского народа /Соста витель И. Иллюстров. М., 1985. 39 9. Учитель предложил школьникам выполнить следую щее задание: «В одной из газетных статей появился текст: «Борясь с безбилетным проездом граждан в городском транспорте, местные власти объявили это деяние преступлением и ус тановили за него уголовное наказание в виде выставле ния у позорного столба». Найдите ошибки». Данное зада ние направлено на формирование: а) когнитивного компонента правосознания; б) аксиологического компонента правосознания; в) регулятивного компонента правосознания. Рекомендуемая литература Лебедев О. Е. Цели школьного образования // Препо давание истории и обществознания в школе. 2000. №2. Никитин А. Ф. О политико-правовой социализации учащихся // Обществознание в школе. 1999. №3. Элиасберг Н. И. Повышение правовой культуры граж дан как актуальная проблема развития современной Рос сии // Система правового образования в школе и воспи тание гражданина России: четвертый этап. 10 — 11 кл. СПб., 2000. СОДЕРЖАНИЕ И СТРУКТУРА ШКОЛЬНОГО ЮРИДИЧЕСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ Важной особенностью процесса преподавания право вых знаний в школе является доминирующий характер вос питательных целей и задач правового обучения. Речь идет о направленном воспитательном воздействии на ученика — правовом воспитании. Когда человек «воспитывается» окружающей обста новкой в целом, всей юридической практикой и поведе нием людей в правовой сфере — это свидетельствует о его правовой социализации. Так, государство, используя практику публичных казней и порок, преследует в числе прочих и правовоспитательные цели в отношении насе ления. Педагогическая наука отстаивает существование правового воспитания как самостоятельного направле ния в воспитании школьников, как составной части об щевоспитательного процесса. 40 Воспитание в широком смысле — это воздействие всех факторов общественной жизни на формирование опреде ленных качеств личности. В процессе правового воспитания школьник воспри нимает правовые механизмы разрешения конфликтов в ш'нцестве, развивает свое индивидуальное правосознание. В i нос время российский мыслитель И. А. Ильин (1X83—1954) писал, что нет человека без правосознания, но 1чть множество людей с затрудненным, уродливым или даже одичавшим правосознанием. Причем слабое, уродливое, продажное, рабское, преступное правосознание — все равно остается правосознанием'. Правовое воспитание — это систематическое, направлен ное воздействие на личность в целях формирования у нее вы сокого уровня правосознания, готовности к сотрудничеству с согражданами, высокой правовой культуры. Следовательно, задача педагога, имеющего «неодичав- шее» собственное правосознание, состоит в том, чтобы приближать правосознание своих учащихся к цивилизо- иа иному уровню. Содержание образования — это содержание триедино го целостного процесса, характеризующегося: усвоением опыта предшествующих поколений; воспитанием типологи ческих качеств личности; умственным и физическим разви тием человека. При отборе учебного материала учитель должен учиты- пать его воспитательный потенциал, так как далеко не все существующие правовые нормы по своему содержанию необходимы для правового воспитания учащихся. Напри мер, сообщение о том, что в Красноярске приступили к строительству комфортабельного корпуса следственного изолятора для несовершеннолетних правонарушителей, в каждой камере которого предусмотрены туалет, душ, те левизор, может вызвать неожиданную, противоположную замыслу учителя реакцию учеников. Так же осторожно следует разъяснять требования международных стан дартов к условиям содержания несовершеннолетних заключенных, предусматривающие, в частности, про- 1 Ильин И. А. Собр. соч. в 10 т. М., 1993. Т.1. 41 смотр кинофильмов, индивидуальные спальные места, снабженные постельными принадлежностями, бесплатную одежду, выдаваемую с учетом сезона и пола, и т. п. Стре мясь сформировать личность, способную строить жизнь, достойную человека, преподаватель права не должен забы вать о том, что воспитание в процессе правового обучения в значительной степени осложняется влиянием различных внешних факторов, например: семьи, СМИ, отсутствием правового пространства в школе и т. п. В центре правового образования находится понятие «нормативность». Если человек не собирается всю жизнь прожить на необитаемом острове, то он должен освоить нормы поведения, принятые обществом, в том числе и правовые. Однако учитель должен быть готов к тому, что формирование ценностного отношения к явлению нор мативности может сопровождаться и негативной реакци ей со стороны учеников. Особую проблему для правового воспитания несовер шеннолетних составляют стереотипы правового поведения. Как известно, общение с другими людьми немедленно ставит вопрос «о праве» и взаимных обязанностях участ ников отношений. Характерно, что человек, участвуя в правоотношениях, то есть отношениях, урегулирован ных нормой права, не всегда это осознает. Он действует, руководствуясь правовым стереотипом поведения. Таким образом, правовое воспитание — объективный обществен ный процесс, в котором граждане участвуют в зависимос ти от социальных ролей, либо в качестве воспитуемых, ли бо — воспитателей. I «Стереотип» (от греч. «отпечаток») — схематизирован- ] ное представление, обладающее большой устойчивостью — результат ограниченной информации или опыта, формирую щее предубеждение. Другой характерной чертой преподавания права в школе является опосредованность содержания правового обучения психовозрастными особенностями учащихся. Это актуализирует проблему педагогической целесооб разности юридического содержания для учащихся опре деленного возраста. Характер отбираемых норм права, глубина их познания должны соответствовать возрасту, 42 развитию школьников, то есть учитывать сегодняшний статус ученика. Например, бессмысленно объяснять уча щемуся основы пенсионного законодательства. В правовом обучении школьников можно выделить три этапа: пропедевтический, общеправовой и профиль ный. Пропедевтический этап — это пока еще новое направ ление в правовом образовании школьников. Его цель — формирование навыков нормативной культуры как осново полагающего условия формирования правовой культуры личности. Основная идея содержания обучения состоит в положении о том, что человек должен высоко оценивать жизнь по правилам. На этом этапе учащиеся усваивают представления о со циальной норме, видах норм, включают в число своих цен ностных ориентации «нормативное регулирование обще ственной жизни», в том числе и правовое регулирование. На этом этапе ученик познает границы своей свободы. Учитель работает с двумя возрастными группами школьников: учащиеся начальной школы, так называе мые младшие школьники, и младшие подростки (11/12 — 14/15 лет). В процессе правового образования следует обратить внимание на следующие возрастные особенности: млад шие школьники, стремясь научиться ориентироваться в многообразии жизненных явлений, с предельным дове рием относятся к мнению учителя. Они, как правило, не позволяют оспаривать требование учителя даже родите лям. Однако для этого возраста характерен разрыв между словом и делом. При работе с ними учителю можно ре комендовать проведение бесед. Это могут быть беседы на нравственно-правовые темы, беседы-инструкции, способ ствующие формированию представлений учащихся о том, что можно делать и что запрещено, как действовать правильно; беседы-ситуации, сюжеты и темы которых возникают из жизненных потребностей как самих уча щихся, так и общества. Среди бесед данного типа можно выделить опережающие (профилактические) беседы, на пример, перед посещением музея, театра, и последующие, как следствие нарушения школьниками определенных правил. |