Руководство по подготовке статистических данных об использовании времени для оценки оплачиваемого и неоплачиваемого труда
 Скачать 7.71 Mb.
|
|
Перечень данных и источников информации для проведения обследования использования времени Вид информации Источник информации Внешняя информация Справочный вопросник Дневник использования времени Вопросы, связанные с регистрируемой деятельностью Социальные условия X Географические условия X Личные ресурсы X Материальные ресурсы X Социальные ресурсы X Основные виды деятельности X Одновременные виды деятельности X Личные ценности и взгляды X Личные чувства X Платежи X Неоплачиваемая работа X Качество жизни X X Источник: Haraldsen (2000). 75 Рамки сбора данных об использовании времени при проведении обследования 252. Помимо содержания и соответствующего инструментария обсле- дования, основными компонентами структуры проведения обследования ис- пользования времени являются вид обследования домохозяйства (например, «тематический» или многоцелевой), способ сбора данных (например, опрос ме- тодом припоминания, самоотчетность или наблюдение) и структура выборки. Таким образом, рамки проведения обзора для сбора информации об исполь- зовании времени являются результатом сочетания вида обследования, спо- соба сбора данных и вида инструментария обследования. Например, для сбора данных путем использования опроса методом припоминания при проведении независимого обследования домохозяйства можно использовать 24-часовой дневник использования времени. Другим вариантом является замена проведе- ния опроса методом припоминания на использование дневника, оставляемого респонденту. При проведении многоцелевого обследования часто используется упрощенный вариант дневника, который заполняется при проведении опроса методом припоминания (примеры национальной практики см. в таблице 1). 253. Решение о выборе рамок проведения обследования для сбора наци- ональных данных об использовании времени зависит от технических и опера- тивных соображений. На такое решение влияет также и то, была ли разработана программа непрерывного проведения обследований домохозяйств. Кроме того, такое решение связано также с решением об определении структуры выборки (этот вопрос обсуждается в главе VI). 254. В настоящей главе рассматриваются виды обследования домохо- зяйств и способы сбора данных, которые могут учитываться при разработке порядка сбора данных об использовании времени. В качестве руководства при- водятся преимущества и недостатки различных вариантов. Страны в зависи- мости от своих конкретных потребностей и ситуаций могут принять для себя отличные от этих, но достаточно подходящие для них рамки проведения об- следования. Особое внимание в данной главе уделяется всем «за» и «против» применения каждого конкретного подхода. А. ВИД ОБСЛЕДОВАНИЯ ДОМОХОЗЯЙСТВ 255. Сбор национальных данных об использовании времени главным образом осуществляется путем проведения либо а) специального независимого или тематического обследования домохозяйств; или b) многоцелевого или мно- гостороннего обследования домохозяйств. Для каждого вида обследования сбор данных осуществляется а) на единовременной основе или b) в рамках постоян- ной программы проведения обследований, хотя по линии этой программы об- следования не всегда проводятся с регулярным интервалом, как запланировано (например, из-за недостатка средств такое обследование может не проводиться или же быть проведено с определенной задержкой). С другой стороны, страны, проводящие обследование использования времени впервые, как правило, де- V 76 Руководство по подготовке статистических данных об использовании времени лают это на единовременной основе, но с намерением изучить возможность включения его в регулярную программу обследований. 1. Независимые обследования против многоцелевых обследований а) Независимые или «тематические» обследования использования времени 256. Независимые (тематические) или специализированные обследова- ния касаются изучения только одной темы или одного вопроса. Такие обсле- дования использования времени проводятся, как правило, для изучения таких конкретных вопросов, как досуг, домашняя работа и оценка неоплачиваемой работы в национальных счетах. 257. Обычно в качестве средств проведения обследования используются справочные вопросники для сбора информации об особенностях домохозяйств и отдельных членов домохозяйства, а также дневники для сбора информации об использовании времени. На национальном уровне проводятся также спе- циализированные обследования, предназначенные для сбора информации об использовании времени в отношении конкретных видов деятельности (напри- мер, добровольной работы, отдыха, ухода за детьми). Однако такой вид обсле- дований более подробно не рассматривается в рамках настоящего Руководства, поскольку система планирования и структурирования вопросов в данном слу- чае аналогична той, которая применяется при проведении общих обследований домохозяйств. Преимущества 258. Тот факт, что проведение специализированных обследований поз- воляет сосредоточиться на изучении какой-либо одной темы при сборе соот- ветствующих данных, имеет большое значение в том случае, когда необходимо получить более подробную информацию или же когда охватываемая тема яв- ляется крайне сложной либо предусматривает сбор информации о новых или незнакомых элементах, таких, как распределение времени. Решения об исполь- зовании инструментария обследования, проведении операций на местах и тре- бованиях об обработке данных определяются, как правило, качеством конкрет- ных данных и аналитическими требованиями сбора данных об использовании времени. При проведении специализированного обследования специально подготовленным интервьюером существует меньшая вероятность того, что респонденты начнут путаться или «уставать от вопросов», чем при проведении какого-либо опроса, когда задаваемые вопросы касаются широкого круга тем. Независимое обследование использования времени позволяет также оптими- зировать структуру выборки (см. главу VI) в плане выбора единой темы в отли- чие от межтематических обследований. Ограничения 259. Относительно высокая стоимость проведения независимых об- следований использования времени зачастую является одним из основных препятствий. В последние годы развитые страны стали сталкиваться со все большими трудностями в плане поиска средств для проведения такого рода обследований. Выделяемые ресурсы нередко нецелевым образом используются соответствующими различными правительственными ведомствами и заинте- ресованными организациями, что требует проведения весьма серьезной анали- тической работы. В результате этого одним из вариантов является сбор данных об использовании времени в рамках уже существующего постоянно проводи- мого обследования (в качестве одного из основных вариантов можно назвать Рамки сбора данных об использовании времени при проведении обследования 77 многоцелевое обследование), что позволяет расширить базу данных, необходи- мых для анализа, и распределить расходы между двумя операциями по сбору общих данных. b) Многоцелевое обследование с компонентом обследования использования времени 260. Сбор информации об использовании времени можно осуществлять в рамках многоцелевого или межтематического обследования. Для этого можно использовать два варианта. Наиболее распространенный вариант предусматри- вает применение модульного подхода, т. е. для каждой тематической области ис- пользуется собственный инструментарий обследования и особые процедуры, однако при этом вся работа проводится одновременно, с использованием еди- ной основной выборки для различных обследований. Второй вариант формата — это комплексный подход, который связан с использованием комплексного вопросника для всех тематических вопросов. 261. В рамках обследований, при которых применяется модульный под- ход, используется три вида хронологических дневников, однако чаще всего ис- пользуется упрощенный вариант дневника использования времени. Число мо- дулей варьируется от двух до четырех: обычно модуль использования времени сочетается либо с обследованием рабочей силы, либо с обследованием струк- туры доходов и расходов, при этом последний вариант представляет собой главный или основной модуль, а модуль использования времени является до- полнительным. В данном случае общая структура обследования основывается на требованиях, связанных с основным модулем. Интеграция различных опера- ций, как правило, связана с использованием одной и той же группы интервью- еров и заполнением различных вопросников по выбранной области деятель- ности за один и тот же период (более подробное обсуждение см. в главе VII). Тесно взаимосвязаны между собой также и процессы кодирования и обработки данных. Как это более подробно рассматривается в главе VI, в ходе проведения всех обследований могут использоваться одинаковые выборки, однако имеются и другие варианты выборок. 262. В основном в последнее время сбор данных об использовании вре- мени с применением комплексного подхода осуществлялся в рамках «обследо- вания условий жизни», которое охватывает широкий круг различных социаль- ных, экономических и демографических вопросов (см. сноску 28). Как правило, конкретные стандартные вопросы о времени, затраченном на осуществление деятельности в различных областях (например, в области образования, рабочей силы и здравоохранения), включаются в соответствующий раздел вопросника. Наиболее простой вариант комплексного подхода заключается в проведении обследования по какому-либо отдельному вопросу, например, в том, что каса- ется рабочей силы или обследования положения в области здравоохранения, при этом задаются стандартные вопросы о времени, затраченном на связанные с этим виды деятельности. Преимущества 263. Совмещение сбора данных об использовании времени с проведе- нием многоцелевого обследования может позволить повысить качество со- бираемых данных и значительно снизить расходы. Это становится особенно очевидным при сопоставлении данного подхода с проведением серии незави- симых обследований, касающихся того же круга вопросов. Повышается эффек- тивность использования выборок обследования, персонала на местах и сотруд- ников, обрабатывающих получаемые данные. Значительно снижаются также и время на поездки и соответствующие расходы. 78 Руководство по подготовке статистических данных об использовании времени 264. Кроме того, сочетание или комплексное использование различ- ных тем служит средством совместного анализа данных о бюджете времени и других данных, которые могут касаться индивидуального уровня или уровня домохозяйств, а также конкретных областей деятельности или сопоставимых демографических или социально-экономических групп. Такая возможность перекрестной классификации различных показателей в рамках комплексного обследования одних и тех же домохозяйств и отдельных членов этих домохо- зяйств может быть более эффективной, чем увеличение числа видов данных в рамках справочных вопросников, используемых в независимых обследованиях. Это имеет особое значение для анализа переменных показателей, таких, как личные или семейные доходы и расходы и особенности рабочей силы, в отно- шении чего разрабатываются специальные пути сбора информации. Ограничения 265. Основной недостаток межтематического обследования заключается в его возможной продолжительности и в сложности проведения соответству- ющих операций, а также в возможной задержке с обработкой данных, которая является дорогостоящей и влияет на качество данных. Основной вопрос здесь состоит в сложности представления ответов. Любой индивидуальный опрос с целью сбора данных требует от выбранных для опроса членов домохозяйств времени и определенных усилий, а в сочетании все эти требования могут быть слишком обременительными. Весьма вероятно, что чем обременительнее опрос, тем больше будет случаев непредставления ответов и тем ниже будет качество данных, представленных теми, кто ответил на вопросы. Это особенно очевидно проявляется в отношении обследования использования времени, поскольку данный вид обследования как таковой предъявляет к респондентам повышен- ные требования: необходимые для анализа данные об использовании времени обширны, и респондентам непросто ответить на задаваемые вопросы. Для того чтобы сообщить точные данные об использовании времени, респондентам приходится предпринимать значительные усилия. Поэтому при рассмотрении вопроса о сочетании обследования использования времени с каким-либо дру- гим обследованием основным фактором, который необходимо принимать во внимание, является сложность представления ответов на вопросы. Например, для сведения к минимуму не связанных с выборкой ошибок и для эффектив- ного проведения относительно продолжительных опросов необходимы более обстоятельная подготовка регистраторов и более существенный контроль за их работой. 266. Могут также возникнуть вопросы, касающиеся сопоставимости. Поэтому следует тщательно определить, насколько различные области тех или иных тем сопоставимы друг с другом; необходимо также найти компромиссные варианты решения вопроса о том, в какой степени различные области соответс- твующей тематики связаны с различными требованиями. К этим вопросам, в частности, можно отнести следующие: Оперативная возможность использования смешанных процедур сбора • данных в рамках применения модульного подхода. Порядок и последо- вательность, в которых при проведении опроса рассматривается каж- дая область соответствующей тематики, влияют на качество данных. Кроме того, необходимо согласовать различные отчетные периоды в указываемые дни. Следует также координировать и графики повтор- ных опросов и осуществления контроля. Согласование тех групп населения, которые подлежат обследованию • Для целей проведения основного обследования и его связанного с ис- пользованием времени компонента могут быть использованы различ- Рамки сбора данных об использовании времени при проведении обследования 79 ные группы населения. Например, обследование рабочей силы может охватывать только население работоспособного возраста (к примеру, от 15 лет и старше), а при проведении обследования использования времени, возможно, необходимо охватить то, как свое время исполь- зуют дети. Уместность общего плана выборки • . Для определенных видов тема- тических вопросов может быть более эффективным использование определенных видов планов. В случае объединения различных тем в целом необходимо принять некоторые компромиссные решения, ко- торые могут и не являться оптимальными для той или иной темы (бо- лее подробное обсуждение этого вопроса см. в главе VI). 267. Ограничения при использовании комплексного подхода связаны с применением стандартизированных вопросов. Когда обследование охватывает только конкретные виды деятельности и не относится ко всем 24 часам, масш- табы проводимого анализа могут быть ограничены, и поэтому данный подход не применим ко всем целям проводимого обследования. 2. Постоянные обследования против специальных обследований 268. Как независимые, так и многоцелевые обследования использования времени могут планироваться и/или проводиться в виде будь то специальных обследований или в рамках постоянной программы проведения обследований. 269. Если статистическое управление осуществляет постоянную про- грамму обследования домохозяйств, то все решения, касающиеся частотности сбора данных об использовании времени, составления графика или расписания регистрации или даже разработки плана выборки для проведения обследова- ния, должны учитывать основные элементы уже существующей программы. Это имеет особое значение в тех случаях, когда для ведения статистической работы имеются лишь ограниченные средства и кадровые ресурсы. Например, если программа проведения обследований требует сбора широкого круга раз- нообразных данных, то здесь предпочтительней использовать межтематичес- кий подход, чем подход, предусматривающий проведение специального обсле- дования. С другой стороны, может быть предпочтительным подход проведения специального тематического обследования в том случае, когда впервые прово- дятся обследования по таким серьезным тематическим вопросам, как использо- вание времени, обследования которого еще не включены в другие обследования в качестве их элемента. Такой подход позволяет облегчить планирование ре- шения оперативных вопросов, а также обработку данных и их своевременную публикацию. 270. Специально-целевые обследования, как правило, служат для удов- летворения сиюминутных конкретных статистических потребностей, однако разнообразный и всеохватывающий характер данных об использовании вре- мени требует создания постоянной базы данных и временных рядов по дан- ной теме. В идеальном плане такую постоянную программу следует включить в рамки общей программы обследования домохозяйств, которая существует в национальной статистической системе 31 . Однако основной план обследования должен по крайней мере содержать в себе элементы постоянной программы сбора данных, а не носить специальный целевой характер. Этого можно до- биться различными путями: одним из предлагаемых вариантов является сбор данных об использовании времени с использованием сочетания различных всеобъемлющих обследований, проводимых через длительные промежутки времени (например, с интервалом в пять или десять лет), и некоторых дополни- тельных обследований, проводимых чаще в этих промежутках с целью охвата 31 Обследования использования времени, проводимые в Канаде и Австралии, служат приме- ром того, как сбор данных об использовании времени можно включить в текущие программы обследования домохозяйств. ´ 80 Руководство по подготовке статистических данных об использовании времени ограниченного числа видов деятельности, с тем чтобы со временем обеспечить полный охват всех видов деятельности (Haraldsen, 2000). 271. Постоянная программа обследований использования времени мо- жет также осуществляться в форме продольных или групповых обследований. Это означает проведение последовательных обследований в одних и тех же группах за определенный период времени. Данные об использовании времени, получаемые в результате проведения продольных обследований, в отличие от данных межсекционных обследований, позволяют не только определить про- исшедшие изменения, но и имеют более высокое качество. Например, Джастер (1985 год) отмечает, что респонденты, которые на начальном этапе проведения панельного обследования представляли данные, а затем на последующем этапе переставали это делать, дали по сравнению с другими респондентами данные более низкого качества. Кроме того, происходит своего рода групповое обуче- ние в том плане, что на последующих этапах опроса удается добиваться более высокого качества, чем на предыдущих этапах. Отрицательной стороной мо- жет явиться то, что уровень отсева респондентов при проведении группового обследования может быть столь высоким, что это повлияет на представитель- ность выборки; а респонденты, которых убедили в необходимости продолжать участвовать в обследовании, могут делать это по принуждению, представляя при этом менее точные данные. В. МЕТОД СБОРА ДАННЫХ 272. Сбор данных об использовании времени, представляемых респон- дентами в ходе проведения обследований, традиционно осуществляется тремя основными способами: а) опрос методом припоминания, b) самоотчетность и с) непосредственное наблюдение. 273. При применении подхода саморегистрации респондент лично ре- гистрирует информацию об использовании времени в документах обследова- ния, в то время как в рамках двух других подходов — опроса методом припо- минания и непосредственного наблюдения — данные регистрируются лицом, отличным от респондента. При проведении опроса методом припоминания респонденту задают вопросы о том, как он использовал время в предыдущий период — как правило, в последний день, в последние два дня или в последнюю неделю. При применении подхода непосредственного наблюдения информация об использовании времени касается текущего периода наблюдения. В зависи- мости от отчетного периода, указанного в плане проведения обследования, в рамках подхода саморегистрации информация может представляться либо за прошедший, либо за текущий период времени. 1. Опрос методом припоминания 274. Одним из способов заполнения хронологических дневников, будь то 24-часовых дневников полного, упрощенного или стандартизованного ха- рактера, является опрос респондентов на предмет определения того, чем они занимались в течение предыдущего периода (предыдущего дня, последней пре- дыдущей недели и т. д.). Такой опрос может проводиться лично с респонден- тами или же по телефону. 275. Основные проблемы, связанные с опросом методом припомина- ния, заключаются в ошибках, допускаемых при припоминании, т. е., другими словами, респонденты могут и не вспомнить точно, чем и когда они занима- лись. Три обследования, проведенных по вопросу о надежности данного метода Рамки сбора данных об использовании времени при проведении обследования 81 (Robinson, 1985), показывают, что существует тесная связь между тем, что люди в целом сообщают при проведении опроса методом припоминания с исполь- зованием 24-часового дневника (ретроспективных дневников), и между оче- видным распределением их видов деятельности при использовании более до- рогостоящих методов, которые, как считается, позволяют добиваться большей точности получаемой информации. Такие исследования показывают, что при использовании ретроспективных дневников может занижаться продолжитель- ность телефонных разговоров и завышаться время, потраченное на покупку продуктов питания или других необходимых вещей, и время на встречи с дру- зьями. Они также указывают на то, что в целом в рамках 24-часовых дневников, применяемых для определения порядка использования времени, не существует каких-либо постоянных источников стандартных ошибок (например, в том, что касается завышения или занижения времени, затраченного на тот или иной вид деятельности). Однако два возможных источника таких ошибок считаются за- служивающими получения более подробной информации: речь идет о завыше- нии или занижении продолжительности занятия видами деятельности с учетом их социальной желательности и занижении продолжительности занятий, кото- рым уделяется незначительное внимание. 276. Респонденты, отвечая на вопросы обследования, будут стремиться к тому, чтобы оставить о себе социально-желательное восприятие (норматив- ное редактирование); при проведении обследований использования времени такая тенденция может привести к чрезмерному завышению участия в соци- ально-желательных мероприятиях и занижению степени участия в тех, кото- рые считаются нежелательными. Однако такого рода возможная предвзятость обычно проявляется в весьма незначительной степени только в отношении ог- раниченных видов деятельности в рамках 24-часового дневника (например, в том, что касается мероприятий, связанных с биологическими функциями; лич- ной жизнью; незаконными видами деятельности), что, возможно, объясняется нейтральным характером задаваемых респондентам вопросов об их занятиях, а также внутренней системой согласованности, когда указанная в дневнике об- щая продолжительность времени, затраченная на все виды деятельности, огра- ничивается 24 часами (Robinson, 1985). 277. Примеры видов деятельности, о которых может неполностью сооб- щаться в дневниках, включают такие весьма непродолжительные занятия, как расчесывание волос, открывание дверей, поиски чего-либо или короткие от- веты по телефону. Хотя такого рода стандартные ошибки могут возникать при использовании 24-часовых дневников, их нельзя сравнить с теми ошибками, которые имеют место при применении «генерирующих» примерных оценок и дневников за произвольно выбранный период времени. 278. Проблема определения продолжительности времени в связи с до- пускаемой ошибкой при припоминании связана также с временем выборки и особенно с использованием указанных дней. Например, возникает серьезный вопрос о том, какой по продолжительности период для проведения опросов методом припоминания можно использовать без существенного снижения ка- чества данных. Этот вопрос рассматривается в главе VII. Ниже описываются два подхода к проведению опроса методом припоминания, т. е. личный опрос и опрос по телефону с использованием компьютерной техники, а также все поло- жительные и отрицательные стороны каждого из этих подходов. а) Личный опрос методом припоминания 279. При проведении опроса методом припоминания респондентов оп- рашивают на предмет того, чем они занимались в предыдущий период времени. 82 Руководство по подготовке статистических данных об использовании времени При заполнении дневника использования времени, как правило, применяется такая процедура, как посещение выборочного домохозяйства через один или несколько дней после дня, установленного для обследования (вопрос об опе- ративной процедуре и работе на местах обсуждается в главе VII), заполнение справочного вопросника и дневника использования времени. Преимущества 280. Сбор данных путем личного опроса обследуемых респондентов продолжает оставаться наиболее распространенным способом проведения об- следования использования времени и нередко представляет собой наиболее надежный подход в странах с низким уровнем грамотности, в которых отсутс- твуют средства связи, позволяющие проводить опрос по телефону. При личном опросе, как правило, респонденты оказывают большее содействие и отвечают на большее число вопросов. Даже в странах с высоким уровнем грамотности этот подход может быть наиболее реальной альтернативой, если обследование касается сложных тем или же носит межтематический характер. 281. Поскольку при проведении личного опроса можно подробно рас- спрашивать респондента, это позволяет получать надежные данные по сравне- нию с системой саморегистрации, когда используются дневники, оставляемые респонденту, касающиеся одновременных видов деятельности и сопутствую- щей информации. При этом также легко решается и вопрос об ограничении регистрации видов деятельности 24-часовым периодом времени. Ограничения 282. В целом личный опрос является относительно более дорогостоя- щим, поскольку он требует больше рабочих рук, обстоятельной подготовки и тщательного контроля за сбором данных. При личном опросе методом припо- минания также могут возникать ошибки, о которых уже говорилось выше. b) Телефонный опрос методом припоминания с использованием компьютерной техники 283. Вторым способом опроса методом припоминания является теле- фонный опрос с использованием компьютерной техники. На данный момент для сбора данных об использовании времени при проведении национального обследования такой подход применяется только двумя странами: Данией и Канадой 32 . При таком подходе респондентов просят вспомнить о том, чем они занимались последние 24 часа; интервьюеры задают респондентам указанные на экране компьютера вопросы для включения их в ретроспективный дневник использования времени. Программное обеспечение такого метода позволяет проверять правильность вопросов (в том, что касается видов деятельности, ко- дов для сопутствующей информации) во время проведения опроса, и при этом интервьюеру становится известно, вписываются ли в действующие рамки полу- ченные от респондента ответы. Преимущества 284. Опыт проведения в Канаде общего социального обследования и его компонент, касающийся использования времени, показывают, что метод опроса по телефону с использованием компьютерной техники представляет собой такое средство сбора данных, при котором, как правило, телефонные опросы являются в разумной степени недорогостоящими, доля ответивших из опрошенных лиц относительно аналогична той, которую можно получить при заполнении саморегистрируемых вопросников, отправляемых по почте, а сам 32 Такой метод использовался в Дании в 1997 году и в Канаде в 1992 и 1998 годах. Обсуждение данного опроса здесь в основном основывается на опыте Канады в области проведения телефон- ных опросов с использованием компьютерной техники. Рамки сбора данных об использовании времени при проведении обследования 83 этот метод может использоваться даже для проведения многоцелевых обследо- ваний. 285. Низкие затраты являются единственным самым крупным преиму- ществом использования способа телефонного опроса по сравнению с другими методами сбора информации. Расходы на телефонные опросы меньше расходов на проведение личного опроса, поскольку не тратится время на поездки и их не приходится оплачивать и поскольку интервьюерам требуется меньше времени для завершения опроса по телефону и соответственно для выполнения работы одного и того же объема необходимо меньшее число сотрудников на местах. Контроль и наблюдение за результатами интервью также легче вести в этом случае, чем при работе на местах. Соответственно, расходы на сбор данных зна- чительно ниже, чем при посещении интервьюерами респондентов на дому. Дру- гим источником сокращения расходов является способ выборки респондентов путем произвольного набора номера телефона, что сокращает расходы на под- готовку плана выборки 33 286. Механизм непосредственной обратной связи для проверки данных, получаемых в рамках использования программного обеспечения для телефон- ного опроса с использованием компьютерной техники, позволяет повысить качество данных. Автоматическое кодирование видов деятельности, которое также осуществляется в ходе телефонного опроса, ускоряет обработку данных. Ограничения 287. Вполне очевидно, что использование телефонных интервью в ка- честве метода сбора данных не является практически осуществимым для тех районов, где большинство домохозяйств не имеют телефонов. Даже если их процентная доля незначительна, домохозяйства, не имеющие телефонов, ско- рее всего будут сосредоточены в определенных группах населения (например, в группах с низким уровнем дохода, среди жителей отдаленных сельских районов и инвалидов), и исключение их из проводимого обследования может повлиять на репрезентативность результатов. В зависимости от целей обследования для этих групп населения необходимо найти альтернативные пути установления контакта. 288. Проведение телефонных опросов не позволяет точно регистриро- вать второстепенные или последовательно осуществляемые виды деятельности в рамках дневника использования времени. Кроме того, сбор данных более чем за один день для одного человека или данных о нескольких членах домохозяйс- тва снижает показатель числа ответов (Statistics Canada, 2000 b). 289. Использование списка телефонных номеров в качестве основы вы- борки, а также метода выборочного набора телефонных номеров ограничивает типы разрабатываемой выборки, которые могут быть использованы. Напри- мер, если цели проведения обследования использования времени требуют не- которой перепредставленности определенных этнических групп в выборке, то данный метод вполне может обеспечить такого рода выборку 34 290. Использование метода телефонного опроса с применением компью- терной техники для заполнения хронологических дневников может быть свя- зано с одной проблемой, вытекающей из того, что интервьюеры наделены опре- деленной свободой действий в отношении классификации видов деятельности при проведении опроса, что может породить значительные расхождения в клас- сификации аналогичных видов деятельности различными интервьюерами. 291. Процент отвечающих на телефонные опросы, как правило, ниже, чем при проведении личного опроса. Это связано с двумя такими возможными причинами, как то, что респонденты, вероятно, считают, что им легче отка- 33 Естественно, имеют место и дополнительные расходы в связи с разработкой соответствующего программного обеспечения для проведения опросов с использо- ванием компьютерной техники, однако в рамках непрерывной программы обследования домохозяйств, как, например, это имеет место в Канаде, при прове- дении общего социального обсле- дования эти расходы в конечном итоге возмещаются. 34 При проведении в 1998/99 году в Новой Зеландии обследова- ния использования времени необходимо было повысить представленность народа маори для получения надежных данных об использовании им своего времени. 84 Руководство по подготовке статистических данных об использовании времени заться от участия в телефонном опросе, и что новые технологии, такие, как те- лефонные автоответчики, позволяют людям проверять входящие телефонные звонки и избегать участия в проводимых телефонных опросах. 292. В основе проведения телефонных опросов лежит то, что респондент вспоминает о видах деятельности, которыми он занимался, и в этом плане дан- ный вид опроса имеет те же ограничения, что и личный опрос методом припо- минания. 2. Самоотчеты респондентов 293. Обычно для представления респондентами самоотчетов об исполь- зовании ими своего времени им предлагается заполнить «текущий» или «зав- трашний» дневник, т. е. заполнить дневник в течение дня. Разновидностью этого метода является просьба самостоятельно заполнить ретроспективный или «вчерашний» дневник. Иными словами, вместо устного опроса респонден- там выдаются дневники для заполнения. Другим видом самоотчетов является метод опытной выборки (МОВ). Хотя МОВ еще не применялся в национальных обследованиях использования времени, он включен в настоящую дискуссию с тем, чтобы рассмотреть его сильные стороны и возможности в получении ин- формации об использовании времени для некоторых видов анализа и как метод оценки результатов других способов сбора данных. а) Дневники, оставляемые респондентам для самостоятельного заполнения 294. При подходе к сбору данных на основе дневников, оставляемых рес- понденту или завтрашних дневников в назначенный день (или дни) респон- дентам выдаются дневники для заполнения в течение такого назначенного дня. Затем дневники либо собираются и изучаются регистраторами, либо отсыла- ются в статистический отдел. Как правило, прежде чем выдавать дневник рес- понденту, регистратор беседует с ним с целью заполнения справочных вопрос- ников обследования и разъяснения задач самого обследования и дневников. Преимущества 295. Применение дневников, оставляемых респонденту, удобно для насе- ления с высоким уровнем грамотности и может считаться респондентами менее навязчивым методом. Кроме того, этот метод обеспечивает достаточно простую процедуру для лиц, которые организовывают свой день по часам. 296. Данные дневников, оставляемых респонденту, отличаются не- сколько более высоким качеством, чем данные устных опросов, однако эти различия составляют порядка 10 процентов (при измерении по числу видов деятельности, указанных в отчетах). Таким образом, пользователи и разработ- чики обследований должны решить, оправдывает ли это обстоятельство раз- личия в расходах, которые могут составлять примерно 3 : 1 или 4 : 1 35 Недостатки 297. Применение дневников, оставляемых респонденту, не пригодно для населения с низким уровнем грамотности. Поэтому в некоторых обследованиях применяется подход, основанный на сочетании устных опросов методом при- поминания и дневников, оставляемых респонденту 36 298. Расходы по сбору данных могут превышать расходы на устные оп- росы, поскольку в целях обследования с респондентами, как правило, должно проводиться вводное собеседование до передачи им дневников, и после каж- дого дня составления дневника проводится последующий опрос для уточнения 35 Вместе с тем, более совершенная методика опросов (например, методика «обратной связи» интервьюера, которая оказы- вает респондентам позитивную поддержку, когда они сообщают о деятельности с надлежащим уровнем детализации и контекс- та, и сообщает о негативной ре- акции на описание деятельности без надлежащего уровня детали- зации; а также попытки получить дополнительную информацию об их деятельности) может дать данные более высокого качества, чем дневники для самостоятель- ного заполнения (Juster, 1985). 36 В 1998 году в ходе обследова- ния использования времени в Республике Корея это сочетание подходов также было применено после того, как эксперименталь- ное тестирование показало, что престарелое население пред- почитает устные опросы (Schon, 1999). Рамки сбора данных об использовании времени при проведении обследования 85 ответов или получения недостающих сведений. Для достижения обеих целей при опросе методом припоминания требуется лишь одно собеседование. 299. Если респондентам предлагается заполнить дневник более чем за один день, то это может отразиться на качестве данных: последовательность регистрации деятельности может снизиться с течением времени или же из-за того, что респонденты меняют распорядок своего дня, поскольку им становится известен характер их деятельности (Harvey and Taylor, 2000). b) Метод опытной выборки (МОВ) 300. При применении метода опытной выборки (МОВ) 37 для сбора дан- ных об использовании времени респондентам обследования выдаются пейд- жеры, биперы или программируемые наручные часы, которые настроены или произвольно активируются таким образом, чтобы выдавать сигнал или виб- рацию несколько раз в день. При поступлении такого сигнала респонденты должны заполнить самоотчет о том, что они делали в это время и о различных аспектах свой деятельности (например, с кем они были, что они чувствовали во время этой деятельности, о чем они думали в момент сигнала). Образец формы самоотчета содержится в приложении 9. 301. Исследование может быть организовано таким образом, чтобы контакт с респондентом осуществлялся несколько раз в день и чтобы оно ох- ватывало один день, одну неделю или более продолжительный отрезок вре- мени. Число сигналов в день и продолжительность периода наблюдения опре- деляются целями исследования с учетом факторов вторжения в личную жизнь, вмешательства в распорядок дня и способности респондента к концентрации внимания. 302. Исследования МОВ, как правило, проводились для того, чтобы по- нять эмпирические, познавательные и мотивационные аспекты деятельности. Большая часть первоначальных исследований имела психологический харак- тер и была сконцентрирована на анализе качественных аспектов повседневной жизни различных групп населения (например, рабочих, подростков, пенсионе- ров) на примере досуга, свободы, одиночества, беспокойства и т. д. Нынешний интерес к этому методу обусловлен его использованием для изучения поведе- ния человека на рабочем месте (включая взаимосвязь между оцениваемым им прогрессом в достижении целей, в повышении квалификации, в удовлетворен- ности выполнением производственных заданий и т. д.), а также для изучения взаимосвязи между использованием времени, дефицитом времени, хроничес- ким стрессом, психическим и физическим здоровьем. 303. Хотя эти исследования использовались также для оценки времени, затраченного на различную деятельность, подход МОВ обычно не преследует цели полного охвата используемого времени на круглосуточной основе. Преимущества 304. Преимущество метода опытной выборки состоит в том, что он позво- ляет получить конкретную вписанную в контекст информацию о повседневной деятельности (например, мотивационные, познавательные и эмоциональные ас- пекты поведения человека; поведенческая и эмпирическая динамика межличнос- тных отношений и т. д.), которая не может быть получена в сопоставимом объеме через устные опросы или ретроспективные и текущие дневники. Таким образом, МОВ может применяться для перекрестной проверки данных, полученных из дневников использования времени и стандартизированных вопросов. 305. Методологическое преимущество МОВ по сравнению с устными опросами состоит в том, что поскольку деятельность фиксируется вскоре после 37 Настоящая дискуссия основана на работе Зузанека (Zuzanek, 1999). 86 Руководство по подготовке статистических данных об использовании времени сигнала бипера, ошибками, связанными с припоминанием, можно пренебречь. Кроме того, ответы можно подвергать меньшему нормативному редактирова- нию (имея в виду чрезмерную отчетность о деятельности, которая считается социально желательной или представляющей интерес для исследования) пос- кольку респондентам предлагается немедленно фиксировать свою деятель- ность и поэтому у них нет времени подготовить «приемлемый» ответ. Кроме того, поскольку метод произвольного направления сигнала является более сво- бодным, и респондентов нередко побуждают описывать их чувства во время осуществления деятельности, они испытывают меньшее давление фиксировать только нормативно санкционированные ответы и, следовательно, их ответы могут быть более откровенными. Недостатки 306. Исследования МОВ связаны с вмешательством в жизнь респон- дентов и порождают пристрастность из-за субъективности выбора, поскольку отвечать на вопросы чрезвычайно обременительно. По причине применения специальных технических средств и стратегии установления контактов методы опытной выборки для сбора данных об использовании времени являются более дорогостоящими, чем другие формы сбора данных и поэтому вряд ли станут главным способом проведения национальных обследований использования времени. 3. Метод наблюдения 307. При исследованиях, проводимых путем наблюдения заповседневной деятельностью того или иного человека, прямое наблюдение и регистрацию ве- дет третье лицо (например, исследователь или регистратор обследования). Ре- гистрация деятельности может осуществляться регистратором в присутствии респондента или более дискретным способом — через залы наблюдения, ка- меры и другие электронные устройства или даже путем «скрытого наблюдения» за респондентом (Ver Ploeg and others, eds., 2000, p. 45, para. 3). В антропологи- ческих и этнографических исследованиях уже давно используется этот подход к изучению различных культур, особенно в развивающихся странах [International Research and Training Institute for the Advancement of Women (INSTRAW), 1995, pp. 75–78]. Этот подход также применялся для получения информации в таких учреждениях ограниченного доступа, как больницы и классные комнаты, или по моделям поведения конкретных подгрупп населения (например, детей, уча- щихся) (ibid., p. 74, para. 4). 308. Период наблюдения при наблюдательных исследованиях может быть непрерывным или выборочным. При непрерывном наблюдении регистра- тор наблюдает за респондентом в течение фиксированного периода времени (например, в течение часа, утра, дня или дольше) и регистрирует каждый вид деятельности по мере ее осуществления вместе с контекстуальной информа- цией, требуемой исследованием (ibid., p. 75, para. 2). Альтернативой непрерыв- ному подходу является метод выборочного наблюдения на месте, когда наблю- дение за респондентами ведется в произвольно выбранные моменты (ibid., p. 77, para. 3). Преимущества 309. Главное преимущество сбора данных об использовании времени от- дельными лицами через прямое наблюдение обусловлено тем, что этот подход позволяет получать ряды полной контекстуальной информации о наблюдаемой деятельности. Рамки сбора данных об использовании времени при проведении обследования 87 Недостатки 310. Главным недостатком метода прямого наблюдения является его на- вязчивость, и поскольку респонденты знают, что находятся под наблюдением, они могут изменить модель своего поведения в угоду наблюдателю. 311. На оперативном уровне наблюдательные исследования являются до- рогостоящими, требуя больших затрат времени и финансовых ресурсов. Таким образом, по сравнению с опросами, этим методом можно собирать данные о меньшем количестве домохозяйств или меньших общих затратах времени. На- пример, при применении опросов регистраторы могут собирать информацию более чем об одном члене домохозяйства или о нескольких домохозяйствах за один день. Это невозможно при прямом наблюдении, которое требует большего времени: в большинстве случаев регистратор в течение одного дня может наблю- дать лишь за одним человеком. Есть и другие оперативные ограничения, препят- ствующие наблюдательным исследованиям. Например, по практическим сообра- жениям период времени для сбора данных может оказаться менее 24 часов. Как правило, наблюдательные исследования охватывают только светлое время суток и исключают период сна. Совершенно очевидно, что в результате этого чрезмерно представлена деятельность, выполняемая в период наблюдения, и недостаточно представлена деятельность, выполняемая в другое время суток. 312. Наблюдательный подход не применялся как главный метод сбора национальных данных об использовании времени в основном из-за связанных с ним оперативных трудностей. Он применялся и может рассматриваться для применения в условиях и в отношении определенных групп населения, когда устные опросы или самоотчеты могут принести ненадежные результаты, на- пример, когда респонденты неграмотны или не имеют чувства времени. Этот подход применялся в сочетании с устными опросами в национальных выбороч- ных обследованиях 38 , а также в маломасштабных исследованиях для дополне- ния данных дневников. Кроме того, этот подход может оказаться полезным для проверки данных, полученных другими методами. С. КОНЦЕПТУАЛЬНАЯ ОСНОВА ОБСЛЕДОВАНИЯ: ПОЯСНИТЕЛЬНЫЕ ПРИМЕРЫ 313. На настоящий момент сочетание инструментария обследований и методов сбора данных подтвердили свою пригодность для национального или крупномасштабного сбора данных. Их краткое описание приводится в таб- лице 5. 314. Большинство национальных обследований, проведенных в 1995– 2001 годах, были независимыми и использовали полный круглосуточный дневник. В менее развитых странах информация собиралась в основном через личные собеседования или их сочетание с дневниками, оставляемыми респон- денту для самостоятельного заполнения. Применение дневников, оставляемых респонденту, было широко распространенным методом сбора данных в более развитых странах. Телефонные опросы применялись в обследованиях исполь- зования времени только в Канаде и Дании. 315. В развитых и развивающихся странах был проведен ряд многоцеле- вых обследований. В развивающихся странах, где проводились многоцелевые обследования, предпочтительным методом сбора данных являлся модуль ис- пользования времени с упрощенным дневником и устными опросами. В разви- тых странах компоненты использования времени составляли часть регулярных обследований домохозяйств, а инструментарием обследования выступали пол- ные дневники. 38 В 1995 году в ходе обследова- ния использования времени в Доминиканской Республике применялось сочетание устных опросов и прямого наблюдения. Наблюдаемое домохозяйство посещали до 4 раз в день. Во время каждого посещения регис- тратор проводил устный опрос для фиксирования деятельности, которая осуществлялась в его отсутствие, и прямое наблюде- ние в течение часа за текущей деятельностью респондентов. В ходе экспериментального иссле- дования этот метод был признан эффективным в сельских районах, но малоэффективным в городах (International Research and Training Institute for the Advancement of Women (INSTRAW), 1995). 88 Руководство по подготовке статистических данных об использовании времени 316. Как сказано выше, весь набор вариантов данных об использовании времени имеет различные последствия с точки зрения расходов, простоты в управлении операциями, качества данных и степени детализации собранного материала. Таким образом, страны, планирующие национальное обследование использования времени, должны оценить различные варианты в свете имею- щихся финансовых, людских ресурсов и существующей статистической инфра- структуры. Хотя с каждым обследованием связаны фиксированные накладные расходы, переменные расходы по конкретным планам обследований можно свести к минимуму. Это возможно не только посредством тщательного плани- рования и выбора соответствующих инструментов и механизмов обследования, но и путем принятия концепции непрерывной или комплексной программы обследования домохозяйств. Благодаря этому краткосрочные расходы на обсле- дование становятся долгосрочными инвестициями в подготовку и повышение квалификации кадров, программное обеспечение, повышение статистической грамотности населения, инфраструктуру и организационное строительство. 317. Потенциал штата сотрудников, социальные, демографические и экономические характеристики населения, входящего в выборку для обследо- вания, транспортные и коммуникационные объекты, а также географические факторы влияют на уровень сложности операций в ходе обследований. 318. Качество данных частично связано с расходами (например, повы- шение качества профессиональной подготовки, тщательный контроль, повы- шение окладов в связи с наймом более высококвалифицированных регистрато- ров, стимулирование респондентов для повышения показателей представления ответов). Различный инструментарий обследования и методы сбора данных обеспечивают различный уровень качества данных, и разработчику обследова- ния необходимо определить приемлемый уровень качества. Например, Юстер (Juster, 1985) описывает процесс выбора между применением устных опросов и самостоятельным заполнением дневников как компромисс «между высоко- качественными дневниками, оставляемыми респонденту (для которых могут потребоваться личные опросы и всегда необходимы дополнительные собесе- дования), и высококачественными обследованиями на основе применения рет- роспективных дневников, которые являются результатом более широкой вы- борки при одинаковых общих расходах». 319. Что касается выбора метода измерения использования времени, то руководящим принципом должна быть аналитическая цель исследования. Это относится также к приемлемым уровням погрешности и конкретным целям об- следования. Таким образом, выбор концептуальной основы обследования свя- зан также с уровнем детализации и видом предоставляемой информации, что обусловлено выбором инструментария и формой сбора данных. 320. Преимущества и недостатки различных компонентов концептуаль- ной основы для сбора данных об использовании времени в основном известны. Полезно также знать, как можно применять различные варианты выбора в од- ном исследовании, чтобы использовать сильные стороны и свести к минимуму недостатки в интересах более глубокого понимания использования времени. Например, полезно знать, какие стандартные вопросы могут использоваться вместе с дневниками в целях снижения расходов на обследование. Понимание методологических аспектов этих методов, используемых одновременно, явля- ется важной областью исследования. Кроме того, если известно, что некоторые методы приводят к необъективности отчетов, то можно изучить и измерить степень такой необъективности. Если удастся определить степень необъек- тивности, то можно использовать менее дорогостоящие методы сбора данных несмотря на их необъективность, поскольку ее можно устранить с помощью корректировок (Ver Ploeg, and others, eds., 2000). Рамки сбора данных об использовании времени при проведении обследования 89 Таблица 5 Примеры концептуальной основы национального обследования использования времени Вид обследования домохозяйств Форма сбора данных Инструментарий обследования Полный круг- лосуточный дневник Упрощенный дневник Стандарти- зированный дневник Стандарти- зированные вопросы Независимое или |