Руководство по подготовке статистических данных об использовании времени для оценки оплачиваемого и неоплачиваемого труда
 Скачать 7.71 Mb.
|
|
Часть третья Сбор и обработка данных об использовании времени 111 Процедуры регистрации в обследованиях использования времени 391. Основные моменты, которые учитываются при разработке и осу- ществлении процедур на местах при проведении обычных обследований домо- хозяйств, актуальны и для обследований использования времени. Они вклю- чают в себя следующее: предварительные и контрольные проверки; оповещение населения об обследовании; организацию работы на местах и набор регистрато- ров и контролеров; подготовку персонала на местах и контроль за его работой; определение рабочей нагрузки и размера вознаграждения; разработку графиков и процедур проведения опросов; контроль качества работы на местах; решение вопросов, связанных с неполучением ответов; и соображения, касающиеся по- ощрения респондентов. 392. В настоящей главе подробнее рассматриваются некоторые из этих аспектов применительно к обследованиям использования времени 45 . Особое внимание уделяется хорошо известным проблемам, связанным с тем, чтобы добиться от респондентов точного описания их занятий, а от интервьюеров — фиксации этих словесных описаний в формате дневника. Поскольку об- следования использования времени обычно предполагают, наряду с ведением дневника, заполнение вопросника по домохозяйству и личного вопросника, вызывает обеспокоенность также возможность чрезмерного обременения рес- пондентов и отказов с их стороны и последствия этого для качества дневнико- вых данных. А. ОСНОВНЫЕ МОМЕНТЫ ПРИ РАЗРАБОТКЕ И ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ПРОЦЕДУР НА МЕСТАХ 393. Применяемые на местах процедуры определяются типом обсле- дования, способом сбора данных, инструментарием обследования и планом выборки. Основные моменты, учитываемые при проведении обследований ис- пользования времени, включают: Тип обследования • : при модульном подходе к сбору данных об ис- пользовании времени важное значение имеет согласование графиков проведения опросов и повторных контактов или звонков с другими модулями данного обследования. Ввиду охвата множества тем и ис- пользования разных формуляров подготовка интервьюеров и конт- роль за их работой становятся более сложной задачей. Способ сбора данных • : личные интервью, телефонные интервью с ис- пользованием компьютера (ТИИК) и дневники для самостоятельного заполнения или дневники, оставляемые респонденту, — все эти ме- тоды доказали свою пригодность для сбора данных об использовании времени в общенациональном масштабе. В наименее развитых стра- нах наиболее реалистичными из указанных методов остаются личные интервью или сочетание личных интервью с дневниками, оставляе- 45 Подробнее о процедурах регист- рации при обследованиях домо- хозяйств в целом см. в документе United Nations (1984). VII 112 Руководство по подготовке статистических данных об использовании времени мыми респонденту. В настоящей главе не рассматриваются процедуры проведения ТИИК, а также методы прямого наблюдения 46 и формиро- вания выборки на эмпирической основе. Тип инструментов обследования • : для сбора данных об использовании времени при помощи дневников необходимы процедуры измерения времени для тех случаев, когда респонденты не привыкли пользо- ваться часами, и методы обеспечения того, чтобы информация о заня- тиях была настолько точной и детальной, насколько это необходимо для надлежащего кодирования. План выборки • : при разработке процедур на местах важное значение имеет сохранение такого распределения дневниковых дней, какое не- обходимо для временнóй выборки. 394. Хотя некоторые процедуры могут в деталях варьироваться в за- висимости от сочетания указанных компонентов плана обследования, общая цель будет состоять в обеспечении максимально высокого качества собранных данных. Точнее говоря, процедуры должны обеспечивать, чтобы выборка осу- ществлялась именно так, как это было задумано планом, а случаи неполучения ответов и ошибки в ответах были сведены к минимуму. В настоящей главе раз- бираются вероятные причины ошибок и анализируется вопрос о том, что мо- жет быть сделано для их устранения на этапе регистрации. 395. Важное значение имеет предварительная проверка вопросников и дневников, классификаций занятий и процедур на местах. После тщательной предварительной проверки этих отдельных аспектов работы на местах должна производиться контрольная проверка 47 для оценки того, каким образом все процедуры обследования, включая применение вопросников и дневников, вза- имодействуют между собой на практике. Контрольная проверка повторяет в миниатюре окончательный план обследования от начала до конца, включая об- работку и анализ данных. Она дает возможность доработать вопросники, днев- ники и процедуры регистрации, прежде чем они будут использоваться в ходе обследования как такового. Она также дает дополнительные основания для проверки правильности предположений, сделанных при определении рабочей нагрузки персонала на местах и числа регистрационных дней, необходимых для завершения полного цикла обследования. 1. Процедуры на местах 396. Основные операции на местах в ходе сбора данных об использова- нии времени при помощи дневников, которые должны регламентироваться не- кими процедурами, включают в себя следующее. Оповещение населения об обследовании 397. Для того чтобы вызвать у населения интерес к обследованию и зару- читься поддержкой с его стороны, важно информировать его о целях и задачах обследования, датах, когда интервьюеры посетят опрашиваемых, и о том, что ожидается от выбранных респондентов. Это может делаться в рамках общей информационной кампании, посвященной данному обследованию. Кроме того, некоторые страны на этапе регистрации посвящают один день организации предварительного посещения отобранных домохозяйств. Цель этого посещения — дать основную информацию о проводимом обследовании и заручиться под- держкой со стороны респондентов. На этапе регистрации интервьюеры должны будут также убедить отобранные домохозяйства в необходимости участия в оп- росах или заполнении дневников. Для этой цели должны быть подготовлены соответствующие печатные и мультимедийные материалы. 46 При обследовании использова- ния времени в Доминиканской Республике в 1995 году использо- валось сочетание двух методов: повторного опроса и прямого на- блюдения. Это пока единственное в мире национальное обследова- ние, в котором применялся метод прямого наблюдения. 47 Контрольная проверка повторяет в миниатюре окончательный план обследования — от начала до конца, включая обработку и анализ данных. Процедуры регистрации в обследованиях использования времени 113 Определение респондентов и составление графиков проведения опросов 398. Для этого интервьюеры должны вначале выяснить местонахожде- ние выбранного домохозяйства. Если это предусмотрено планом определения выборки, интервьюер затем должен будет отобрать членов выбранного домо- хозяйства, которым будет предложено заполнить дневники. Инструкции по определению выборки должны отличаться ясностью. На этапе планирования будет необходимо принять решение о допустимости замены выбранных домо- хозяйств и/или индивидов, и инструкции для интервьюеров на этот счет также должны быть ясными. 399. При использовании дневников, оставляемых респонденту, интер- вьюер на этом этапе должен будет также объяснить, как следует заполнять дневники, и когда они будут собираться. В случае с личными интервью будет необходимо также назначить время для проведения интервью по дневникам. Главная задача здесь состоит в обеспечении того, чтобы временнáя выборка строго соблюдалась — другими словами, чтобы выбранные домохозяйства и члены домохозяйств представляли данные об использовании времени по на- значенным для них дневниковым дням. Имеет смысл использование карточек с указанием даты интервью или напоминанием, которые будут вручаться вы- бранным домохозяйствам. Повторные контакты с выбранными домохозяйствами и их членами 400. Необходимо приложить все усилия к тому, чтобы связаться со всеми выбранными домохозяйствами. Так, процедурами обследования должно быть предусмотрено, чтобы регистраторы повторно связывались с теми домохозяйс- твами, с которыми не был установлен контакт при первом посещении. Вместе с тем необходимо установить лимит на количество повторных звонков, с тем чтобы не затягивать процедуру регистрации. Кроме того, слишком большое число повторных звонков увеличит стоимость обследования. Если с домохо- зяйствами не удается связаться по первоначальному плану, будет необходимо перенести дневниковые дни на другую дату. Важно разработать процедуру пе- реноса первоначально назначенных дневниковых дней. Эта тема будет подроб- нее разбираться ниже. Опрос выбранных респондентов 401. Как указывалось во второй части, при проведении личных интервью необходимо установить порядок заполнения различных формуляров обследо- вания. Для заполнения вопросника по домохозяйству интервьюеру потребуется выбрать «ответственного взрослого члена семьи». Критерии отбора индивида в домохозяйстве должны быть четко сформулированы и разъяснены интервьюе- рам — как правило, это те же критерии, которые используются статистическим бюро при проведении обычных обследований домохозяйств. Что же касается заполнения личных вопросников и дневников, то для этого лучше всего было бы опрашивать самих респондентов. В процедурах должно быть четко указано, допускается ли заполнение личных вопросников и дневников другим лицом, помимо респондента (другими словами, допускается ли предоставление инфор- мации через доверенное лицо). Типичной ошибкой, которую следует избегать, является опрос в выбранном домохозяйстве взрослых или родителей вместо их детей. При использовании дневников, оставляемых респонденту, предоставле- ние информации через доверенное лицо может быть разрешено в особых слу- чаях; например, попечители могут заполнять дневник того лица, за которым они ухаживают, а лица с нарушениями зрения или другими физическими недо- статками могут просить кого-либо заполнить дневник за них. 114 Руководство по подготовке статистических данных об использовании времени 402. Далее в настоящей главе разбираются некоторые трудности, с кото- рыми могут столкнуться интервьюеры при попытке получить от респондентов ясные и точные ответы об их повседневных занятиях. Просмотр, редактирование и кодирование вопросников и дневников 403. После завершения интервью и/или заполнения дневников интер- вьюеры должны просмотреть их прежде, чем они уйдут от респондента. Про- стейшая проверка 24-часовых дневников подразумевает, что интервьюер дол- жен убедиться в том, что в них зафиксированы занятия за все 24 часа. В случае, если редактирование и кодирование будет производиться на местах, должны быть разработаны и введены соответствующие процедуры (подробнее на эту тему говорится в главе VIII). Контроль качества работы на местах 48 404. Важное значение для обеспечения качественных данных имеют надлежащая подготовка интервьюеров и контроль за их работой. Кроме того, необходимо ввести систему контроля качества для выявления и сведения к минимуму ошибок регистрации 49 . В число методов контроля качества входят просмотр и редактирование вопросников и дневников на местах, наблюдение за работой интервьюеров и повторные интервью, проводимые контролерами. Просмотр и редактирование формуляров на местах и наблюдение за работой интервьюеров должны осуществляться на достаточно ранней стадии процесса регистрации для немедленного выявления и устранения допущенных ими оши- бок. Контролеры могут также произвести повторный опрос выборки домохо- зяйств, с которой связывались интервьюеры, на ранней стадии регистраци- онного процесса, с тем чтобы сразу же дать им отзывы об их работе в рамках общей программы оценки качества данных. Информирование о положении дел с ответами 405. Для целей контроля и оценки качества данных важно разработать процедуру и формы для представления информации об отказах, полной невоз- можности контакта, несоблюдении выборки (например, охват домохозяйств за пределами выборки, пустующее жилье) и других вариантах ответов. В эту информацию должны включаться данные о числе отказов или случаев отсутс- твия контакта и их причинах. Необходимо также сообщать о положении дел с заполнением личных вопросников и дневников (например, заполнены полно- стью, не полностью или не получены). Необходимо установить критерии для классификации разных случаев, касающихся заполнения формуляров обследо- вания. Рекомендуется использовать набор категорий ответов для выбранных домохозяйств, указанный в таблице 6. 2. Процедуры на местах: некоторые примеры 406. Два главных фактора, учитываемые при разработке процедур на мес- тах в ходе обследований использования времени, — это число и порядок распре- деления дней, описываемых в дневниках, и способ сбора данных. Они влия ют на длительность регистрационного периода, число визитов, которые интервью- еры должны будут нанести, не считая повторных звонков, и максимальное число повторных звонков, которое имеет смысл сделать, прежде чем приходить к вы- воду об отсутствии контакта с домохозяйством или индивидом. 407. В целом увеличение числа дневниковых дней приведет к увеличе- нию числа минимально необходимых посещений и, таким образом, повлияет 48 Подробнее об оценке качества данных см. в главе XI. 49 К ошибкам регистрации относят- ся неответы и ошибки в ответах. Подробно эта тема разбирается в главе XI. Процедуры регистрации в обследованиях использования времени 115 на длительность регистрационного периода. На его длительность повлияет также число повторных звонков, необходимых для того, чтобы связаться с вы- бранным домохозяйством или лицом. 408. В таблице 7 показывается, как будет выглядеть график работы ин- тервьюера, если планом обследования предусмотрен сбор дневниковой инфор- мации за один день — один и тот же день для каждого члена выбранного домо- хозяйства — посредством проведения опроса методом припоминания. В этом случае минимальное число посещений будет равняться двум. Таблица 7 Примерный график работы интервьюера при проведении опроса методом припоминания с назначением одного дневникового дня Накануне первого посещения Связаться с выбранным домохозяйством и сообщить ему о дате пер- вого посещения. Первое посещение Разъяснить цели обследования и важность данных об использовании времени. Объяснить важность дачи ответов с учетом того, что домохо- зяйство было выбрано случайно и тем самым является репрезентатив- ным для определенной части населения. Провести опрос для заполне- ния вопросника по домохозяйству. Сформировать выборку из членов домохозяйства, применяя правила охвата и процедуру определения выборки. Установить дату проведения опроса выбранных респонден- тов по назначенному дневниковому дню. Второе посещение (спустя один день после днев- никового дня, назначенного для домохозяйства/ выбранных индивидов) Провести личное интервью для заполнения дневника. Провести ин- тервью для заполнения личного вопросника. Договориться о дате но- вого интервью и назначить новые дни для фиксации в дневнике, если необходим их перенос. Третье посещение При необходимости перенести даты проведения интервью. Таблица 6 Примерные критерии для классификации положения дел с заполнением формуляров обследования a Наличие ответа Все личные вопросники и дневники были полностью заполнены всеми отвечающими критериям членами выбранного домохозяйства Неответ Отказ (с единицами выборки был установлен контакт, но они отказались участвовать) Полный отказ Все члены выбранного домохозяйства отказались участвовать в обследовании. Частичный отказ Вопросники не получены от одного или несколь- ких членов домохозяйства вследствие отказа и/или дневник/дневники не получены от одного или нескольких членов домохозяйства без объяснения причин. Отсутствие контакта Полное отсутствие контакта С домохозяйством не удалось связаться в течение всего периода регистрации. Частичное отсутст- вие контакта С домохозяйством удалось связаться, но даже после выполнения требуемого числа повторных звонков вопросники и дневники не были полно- стью заполнены некоторыми его членами. a Вопросы оценки качества данных и категории ответов подробнее разбираются в главе XI. 116 Руководство по подготовке статистических данных об использовании времени Таблица 8 Примерный график работы интервьюера при использовании дневников, оставляемых респонденту, с назначением двух дневниковых дней (одних и тех же дней для всех членов выбранного домохозяйства) Накануне первого посещения Связаться с выбранным домохозяйством и сообщить ему о дате первого посе- щения. Первое посещение (не позднее чем через день после первого дневникового дня. В течение дневникового дня опросы не про- водятся, так как это повлияет на использо- вание времени в этот день) Разъяснить цели обследования и важность данных об использовании времени. Объяснить важность дачи ответов с учетом того, что домохозяйство было выбра- но случайно и тем самым является репрезентативным для определенной час- ти населения. Провести опрос для заполнения вопросника по домохозяйству. Сформировать выборку членов домохозяйства путем применения правил охва- та и процедуры определения выборки. Объяснить процедуры заполнения днев- ника, сообщить респондентам о днях, когда они должны заполнить дневники, и днях, когда дневники будут собираться. Договориться о дате нового интервью и назначить новые дневниковые дни, если необходим их перенос. Спустя один день после первого дневни- кового дня Собрать дневники за первый день. Просмотреть дневники с респондентами для уточнения процедур, решения проблем и редактирования дневника на месте. Провести интервью для заполнения личного вопросника. Напомнить респон- дентам о втором дне, который необходимо описать в дневнике. |