Руководство по подготовке статистических данных об использовании времени для оценки оплачиваемого и неоплачиваемого труда
 Скачать 7.71 Mb.
|
|
1. Обучение кодировщиков/редакторов 451. Кодирование и редактирование занятий в статистике использо- вания времени требует понимания и интерпретации описаний, сделанных в дневниках, в свете классификации занятий, разработанной для этого обследо- вания. Качество данных повышается, если закодированные данные являются результатом единообразной интерпретации списка занятий; таким образом, программа обучения должна дать кодировщикам и контролерам необходимую информацию и инструментарий для надлежащего понимания дневниковой ин- формации. 452. Учебная программа для кодировщиков/редакторов, которые будут заниматься централизованным кодированием в офисе 56 , должна охватывать такие вопросы, как области применения данных и организация работы по ко- дированию. Предметом изучения должны быть также вспомогательные воп- росники для понимания того, каким образом эти вопросники могут послужить источником информации, необходимой для редактирования и кодирования за- нятий. При обсуждении вопросов кодирования дневников должны подробно разбираться такие аспекты, как структура дневника, классификация занятий и указатель кодов, а также коды для контекстуальных переменных. Должны 56 Два главных варианта для осуществления операций по кодированию — это кодирование на местах и кодирование в офисе. Они будут разбираться ниже. 128 Руководство по подготовке статистических данных об использовании времени разъясняться и наглядно демонстрироваться процедуры кодирования, и со слушателями должны проводиться практические занятия по использованию инструментов кодирования в разных ситуациях. Для того чтобы лучше понять смысл дневниковой информации, они должны перед началом обучения запол- нить дневник использования времени на основе своих собственных занятий. В приложении 10 приводится пример учебной программы, в которой обучение методике кодирования и редактирования интегрировано с подготовкой интер- вьюеров. 2. Разработка инструментов для операций по кодированию 453. Основной инструментарий, необходимый кодировщикам для коди- рования занятий (Hoffmann, 1995), включает в себя следующее: инструкции по кодированию. • Инструкции должны охватывать все операции, которые обязан выполнять кодировщик: контроль за доку- ментацией; какие пункты, помимо описания занятий, должны редак- тироваться и кодироваться, и каков порядок действий в этой связи; процедуры разграничения эпизодов; использование указателя кодов; когда и как должны использоваться данные из вопросников по домо- хозяйству и личных вопросников для редактирования и кодирования дневников; указатель кодов для классификации занятий • 57 . Указатель кодов — это главный документ кодировщика, при помощи которого словесные описания занятий в дневниках преобразуются в соответствующие коды, которые определены в классификации занятий, принятой для данного обследования. Указатель кодов служит руководством для ко- дировщика, так как в нем содержится информация (например, клю- чевые слова), которую можно найти в ответах. В нем показано, как разные ответы соотносятся с детализированными или более общими классификационными группами, в зависимости от характера инфор- мации в ответе и инструкций в отношении процесса кодирования. Та- ким образом, в указателе кодов для классификации занятий должны быть отражены типы ответов, которые будут занесены в дневник рес- пондентом либо записаны регистратором на основе полученной от респондента информации. В указателе кодов должны найти отраже- ние типы слов и выражений, которые будут употреблять респонденты в ответ на просьбу предоставить информацию о делах, которыми они занимаются в течение дня. Кодировщики не должны толковать устные ответы сообразно своему собственному пониманию целей или крите- риев классификации; вместо этого они должны сознательно следовать установленным инструкциям, касающимся использования указателя. Использование указателя кодов, инструкций и процедур должно до- пускать внесение изменений для учета решений, принимаемых при разрешении вопросов и проблем, которые возникли и были разо- браны в ходе кодирования; система решения возникающих вопросов • . Возникающие вопросы — наиболее ценный вклад как в текущую, так и в будущую работу по об- новлению указателя и самой классификации. Должны иметься четкие инструкции в отношении того, когда и как кодировщики могут зада- вать вопросы и каким образом следует вести учет возникших вопро- сов и найденных решений; контрольные формы • . Для целей мониторинга, контроля и докумен- тирования процесса кодирования должны разрабатываться и приме- 57 Подробнее об указателях кодов см. в приложении 11. Обработка данных обследования использования времени 129 няться различные формы — например, формы для регистрации воз- никших вопросов и найденных решений, контроля за ходом работы и отчетности о прогрессе и контроля качества. 3. Мониторинг и контроль 454. При обработке дневников использования времени статистические бюро используют ту же базовую концепцию и систему мониторинга и конт- роля, которой они пользуются при обследованиях домохозяйств. 455. Одним из специфических моментов в деле кодирования и редакти- рования данных об использовании времени является документирование про- блем редактирования и кодирования и попыток их решения. Полученная та- ким образом информация имеет важное значение для дальнейшего развития и совершенствования классификации занятий. Кроме того, идеи, возникшие при разрешении вопросов и проблем в ходе кодирования, должны находить от- ражение в указателе кодов в виде обновлений или изменений. Рекомендуется, чтобы в рамках процедур мониторинга контролеру было поручено обновлять указатель кодов и регулярно информировать кодировщиков о внесенных изме- нениях. 4. Разрешение проблем и вопросов, возникших при кодировании/редактировании 456. Должны быть заблаговременно разработаны соответствующие про- цедуры для регистрации вопросов и шагов, предпринятых для их решения, и для учета любых последующих изменений в документации и процедурах коди- рования. Независимо от того, насколько тщательно будут подготовлены инс- трукции по кодированию и редактированию и указатель кодов, следует ожидать, что в ходе этих операций возникнут вопросы. Это происходит по ряду причин: например, реальные описания занятий более многообразны, чем предполага- лось; респондент не представил в дневнике достаточно информации для того, чтобы занятие, о котором идет речь, могло быть закодировано (о проблемах и трудностях, связанными с операциями по кодированию, см. в разделе В ниже). Необходимо определить роль контролеров в обработке вопросов и внесении изменений в указатель кодов. Особое внимание должно уделяться координации процедур регистрации вопросов и распространения информации о внесении изменений в указатель кодов и процедуры, если кодирование производится од- новременно в нескольких офисах или на местах (Hoffmann, 1995, p. 33). 5. Контроль качества 457. Цель контроля качества на этапе обработки — оценить качество вводимых данных для повышения качества выходных данных. Одним из важ- ных шагов в этом процессе является разработка и ведение статистики контроля качества. Основной источник этой информации — тип и количество «ошибок», допускаемых кодировщиками. Информация о типах ошибок доводится до све- дения отдельных кодировщиков в целях улучшения их работы. Информация о количестве ошибок используется для отслеживания прогресса в работе коди- ровщика с течением времени и установления уровня контроля качества, при- меняемого для каждого кодировщика. Перечень статистических показателей контроля качества приведен в таблице 10. 130 Руководство по подготовке статистических данных об использовании времени 458. Процесс разработки показателей контроля качества должен плани- роваться таким образом, чтобы эти данные могли использоваться для оценки средних уровней точности кодирования и последовательности в работе разных кодировщиков применительно ко всей операции по кодированию. Базовый план будет предполагать определение случайной выборки закодированных дневни- ков для каждого кодировщика (первоначального кодировщика) и передачу этих дневников для перекодирования другому лицу (кодировщику, отвечающему за контроль качества). После этого могут быть проанализированы расхождения в данных, полученных первым и вторым кодировщиками. В. КОДИРОВАНИЕ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 459. Как указывалось во второй части, одно из главных решений при разработке инструментария обследования для сбора данных об использовании времени, связано с тем, какой форме отдать предпочтение — дневнику исполь- зования времени, закодированному заранее, или дневнику, который кодируется постфактум. Достоинства и недостатки каждой формы рассматривались во вто- рой части и здесь повторяться не будут. В настоящем разделе подразумевается, что в процессе сбора данных используется дневник, кодируемый постфактум. Таблица 10 Примеры статистических показателей контроля качества Количество эпизодов 1. Количество закодированных эпизодов 2. Количество упущенных или по ошибке добавленных эпизодов Ошибки (число случаев) Неправильное выделение времени для того или иного конкретного эпизода 1. Для главных занятий Первая цифра кода неверна (занятие закодировано неправильно) • Первая цифра кода верна, но вторая неверна (занятие закодировано в правильной • основной группе, но в неправильной подгруппе) Первая и вторая цифры кода верны, но третья цифра неверна (занятие закодировано • неправильно на уровне детализации) 2. Для второстепенных занятий Закодировано неверно (кодировщик неправильно закодировал эпизод) • Опущено или пропущено • 3. Для каждой выбранной контекстуальной переменной/основной переменной Закодирована неверно • Опущена или пропущена • 460. Ниже пойдет речь об обработке дневников использования времени, а точнее, о кодировании описаний занятий, включая: а) цели и уровень кодирования, b) решение об уровне детализации при кодировании занятий, описан- ных в дневниках, с учетом классификации занятий, разработанной для данного обследования, с) решение о том, будут ли занесенные в дневники данные кодироваться на местах или централизованно в офисе. Источник: Australian Bureau of Statistics (1997 c). Примечание: В данном примере использованы трехразрядные коды занятий. Обработка данных обследования использования времени 131 1. Цели и уровень кодирования 461. При кодировании заносимой респондентом в дневник информации о деятельности, которой он занимался, главная цель состоит в определении того, к какой группе в классификации занятий относится соответствующее занятие, и его правильной регистрации. В процессе кодирования текстовая информа- ция преобразуется в стандартизированные числовые коды, которые облегчают обработку и построение таблиц в соответствии с запланированной методикой анализа результатов обследования. Эта задача должна выполняться в рамках общего плана обработки в соответствии с графиком, который должен соблю- даться, и при условии оптимального использования ресурсов. 462. Хотя основные области использования данных обследования оп- ределяются на этапе планирования, можно ожидать, что будут учтены не все потенциальные области. Поскольку пригодность данных для конкретных ана- литических целей зависит от степени детализации, в результатах кодирования должна в максимально возможной степени сохраняться информация, содержа- щаяся в описательных ответах. Следовательно, процесс кодирования должен планироваться с таким расчетом, чтобы найти и зафиксировать наиболее под- робный код, соответствующий описанию занятия. 2. Степень детализации при кодировании 463. В других статистических классификациях, таких, как классифика- ция профессий, некоторые страны отдают предпочтение меньшей детализации при кодировании ответов. В пользу этого приводятся следующие аргументы: а) фактические ответы не позволяют производить кодирование на более деталь- ном уровне; b) публиковать результаты для более детальных групп невозможно из-за отсутствия наблюдений; и с) кодировать большое число категорий было бы слишком накладно с точки зрения как числа ошибок, так и затрат рабочего времени (Hoffmann, 1995). 464. Эти аргументы могут быть также приведены в пользу меньшей де- тализации в классификации занятий. Национальный опыт показал, однако, что это не обязательно является преимуществом. Кодирование на детальном уровне — разумная стратегия для обеспечения того, чтобы разрабатываемые процедуры проведения интервью или самостоятельной отчетности побуждали респондентов сообщать о своих занятиях более, а не менее детально. Больший объем информации снижает шансы на возникновение ошибок при кодировании и сокращает время, необходимое для подбора подходящего кода для занятия. Кроме того, более детальное кодирование увеличивает практическую ценность дневниковых данных благодаря тому, что меньшее число занятий кодируется в категории «нет полного определения». Как указывалось в предыдущих гла- вах, решение о сведéнии результатов в менее детальные категории занятий при кодировании вследствие малого числа наблюдений может и по возможности должно приниматься на этапе построения таблиц, а не на этапе кодирования. 3. Где кодировать: на местах или в офисе? 465. Если говорить о том, кто должен осуществлять кодирование, то здесь обычно рассматриваются три стратегии: вариант 1 • . Кодирование осуществляет респондент; вариант 2 • . Кодирование осуществляет интервьюер — во время ин- тервью или перед тем, как формуляр обследования будет передан на дальнейшую обработку; 132 Руководство по подготовке статистических данных об использовании времени вариант 3 • . Кодирование осуществляют кодировщики в едином цен- тре обработки данных. Кодирование осуществляет респондент 466. Для кодирования занятий, фиксируемых в дневнике использования времени, первый вариант не рекомендуется. Очевидно, что при личном интер- вью использовать его не имеет смысла. Его можно в принципе применить при использовании дневников, оставляемых респонденту, или дневников для само- стоятельного заполнения, но это будет предполагать предоставление респон- дентам списка кодов. Однако если в списке кодов содержится большое число категорий, то придется понести большие типографские расходы, интервьюер потратит определенное время на разъяснение процедур кодирования и эта до- полнительная задача ляжет еще бóльшим бременем на респондента. Альтер- нативным вариантом было бы использование списка с ограниченным числом категорий, однако в этом случае было бы лучше использовать дневник, закоди- рованный заранее, либо упрощенный вариант дневника. Кодирование осуществляет интервьюер («кодирование на местах») 467. Кодирование на местах — подходящий вариант при проведении личных интервью при условии, что оно осуществляется интервьюером не во время собеседования, а после него. Таким образом, в обязанности интервьюера будет входить как опрос, так и кодирование. При кодировании дневников, ос- тавляемых респонденту, которые собираются у респондентов на местах, идеаль- ным вариантом было бы, чтобы интервьюер осуществлял кодирование в ходе процесса проверки, пока он еще не покинул район регистрации. 468. Для того чтобы кодирование на местах было надежным, интервьюер должен пройти соответствующую подготовку и получить детальные инструк- ции; другими словами, помимо обучения операциям на местах, интервьюер должен также пройти подготовку как кодировщик. Интервьюерам должны быть предоставлены указатели кодов и другие инструменты кодирования, включая процедуру передачи возникающих вопросов контролерам. 469. Одно из преимуществ кодирования на местах состоит в том, что интервьюер нередко сохраняет в памяти больше деталей из описания занятий респондентом. Другое преимущество состоит в том, что интервьюеры, накап- ливая опыт кодирования, начинают лучше разбираться в том, какая степень де- тализации данных о занятиях потребуется для более эффективного и точного кодирования. Таким образом, они способны оценить достаточность описания, данного респондентом, и при необходимости просить о предоставлении допол- нительных подробностей. Кодирование на местах также способствует опера- тивности этой работы и ее эффективности с точки зрения затрат и упрощает процедуры обработки, поскольку вопросники и дневники могут в этом случае кодироваться напрямую: промежуточного шага в виде обработки данных в офисе не требуется. Это особенно верно для тех случаев, когда занятия, о ко- торых сообщили респонденты, — это единственное, что требует большой ра- боты по кодированию. Если регистрацию осуществляет постоянный персонал, работающий на местах, то в долгосрочной перспективе обучать его методике кодирования занятий и накапливать опыт в этой области было бы эффективно с точки зрения затрат. 470. Когда интервьюеры географически рассредоточены и проходят обу- чение в разных учебных центрах и работают под контролем по-разному обу- ченных людей, главным потенциальным недостатком кодирования на местах является возможное снижение уровня надежности и логической последова- тельности данных из-за разницы в принимаемых решениях в области кодиро- Обработка данных обследования использования времени 133 вания. По сравнению с кодированием в офисе (о котором подробно говорится ниже), кодирование на местах лишено такого важного элемента, как контроли- руемые условия для этой работы (офис), благодаря которым кодировщики мо- гут напрямую узнать о качестве своей работы. Кроме того, контролеры на мес- тах из-за отсутствия необходимых средств могут не уделять первоочередного внимания контролю качества кодирования (они будут прежде всего следить за процессом регистрации) или не смогут решать вопросы, связанные с кодирова- нием, по мере их возникновения. Кодирование в офисе 471. В большинстве национальных статистических бюро действует спе- циализированное и центрально расположенное подразделение кодировщиков для проведения переписи и обычных обследований. Они могут целиком и пол- ностью специализироваться на кодировании конкретных классификаций или на кодировании в целом и, таким образом, могут быть задействованы в коди- ровании при проведении специальных обследований, таких, как проводимое впервые обследование использования времени. Кроме того, кодирование может осуществляться в некоем центре, где не имеющие опыта кодировщики специ- ально набираются и обучаются кодированию. Как указывалось выше, преиму- ществом этого типа кодирования над кодированием на местах являются более широкие возможности для обучения, контроля и немедленного разрешения возникающих вопросов. Недостатком является большая удаленность от перво- источника ответов или данных и полная зависимость от того, что интервьюер или респондент записал в дневнике. 472. При кодировании в офисе могут применяться два основных ме- тода. Первый состоит в том, чтобы вписать коды в дневник, прежде чем дан- ные будут считываться (ручное кодирование); второй — в том, чтобы интег- рировать кодирование в процесс считывания данных путем автоматического присвоения кодов при помощи системы компьютерного кодирования (СКК), являющейся неотъемлемой частью системы считывания данных |